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#轨道交通# 关于确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划的建议答复
绥阳县人民政府网11月17日发布：
一、关于全力加强对接争取，确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划的建议
渝贵高铁是连接重庆市和贵阳市的高速铁路，又名渝贵客运专线，为国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》“八纵八横”高速铁路主通道第七纵包（银）海通道的重要组成部分，速度目标值350公里/小时。是列入重庆、贵州“十三五”开展前期的工作项目。目前，由于我省前期工作滞后，线路最终走向尚未确定。
县政协十届三次、四次会议期间，先后有187名委员、163名委员两次联名提出提案，呼吁“全力以赴做好争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳的前期工作”。县委、县政府于2019年成立了由书记和县长任组长，常务副县长任常务副组长，县人大、县政府、县政协相关领导为副组长的工作专班，开展了工作。
2019年8月2日，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，渝贵高铁融入国家“一带一路”战略构想，前期工作进程加快。
截止2020年6月，我县多次参加了由遵义市发改委、正安县政府邀请组织召开的渝贵高铁前期工作协调会，参会的重庆市万盛经开区、贵阳市开阳县、前期设计单位（中铁二院重庆公司），以及遵义市有关部门等多方就 “东线方案”达成共识，目前网络上面能够搜索到的“渝贵高铁线路走向”基本就是这个“东线方案”。
2020年7月，我县人大、政府、政协相关领导及发改、交通等部门领导赴重庆对接渝贵高铁前期工作，在重庆市的委托设计单位中铁二院重庆公司了解到渝贵高铁走向研究最新进展：重庆方面为了落实陈敏尔书记“三年内开工、五年内建成重庆市米字形高速铁路骨架网”的要求，同时为了西部陆海新通道建设与成都等方面形成的竞争，全力加快渝贵高铁的前期工作，以期早日建成时速350公里的渝贵客运专线，置换出现有时速250公里的渝贵快铁线路作为西部陆海新通道。
针对贵州方面渝贵高铁前期工作滞后的情况，提出了对接现有遵义东站（颜村快铁站）的方案。该方案线路不经过正安县，而是走桐梓县，由桐梓东站经过娄山关南站或者绕行5公里经过我县蒲场镇新场村建绥阳站，然后再接入遵义东站（颜村快铁站）。
这个方案将破灭正安人民的高铁梦，也给渝贵高铁过境绥阳带来了很大的不确定性。即使绕行5公里过境绥阳，也是在我县境边界——蒲场镇高方子、八十栏以西建绥阳站，与全县人民群众的期望值相差甚远，这个情况必须引起高度重视。
昭黔铁路是指黔江～遵义～昭通～攀枝花～大理铁路，是国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》的“促进脱贫攻坚和国土开发”的客货混线铁路，设计时速160公里，预留时速200公里的提速条件。
《遵义市城市总体规划（2017-2035）》规划了昭黔铁路过境绥阳，将于“十四五”期间启动前期工作。昭黔铁路是遵义的第一条东西向铁路，将结束遵义铁路只通达南北的历史，绥阳也将迎来历史上的第一个货运火车站，其对遵义市、对绥阳县的影响深远而重大。
当前，国家、省市县正在紧锣密鼓编制“十四五”规划，各级各地都在争取将国家重点项目纳入当地的规划之中。2021年是渝贵高铁确定线路走向最关键的一年。
综上，提出如下建议：
1、真正重视、开展工作。县委、县政府真正高度重视，全力争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳。重新组建工作专班，成立办公室，指定专人负责；工作专班要开会研究铁路过境绥阳的具体问题、统一思想、确定目标。
2、加强对接争取、强化工作调度。一是县党政主要领导、分管领导要加大向省委、省政府和市委、市政府工作汇报力度和密度，下大力气争取支持；二是工作专班办公室要加强信息收集，定期向专班领导汇报工作进展；三是工作专班加大向重庆万盛经开区、设计单位等方面的对接力度和密度，抢占线路选择先机；四是加强同正安、开阳等县区的联系协作，共同向省市争取；五是工作专班和发改、交通运输等部门要认真研究对接上级规划，做好渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳的线路走向、车站选址、预留通道等前期工作；六是我县的省市人大代表、政协委员，在即将召开的省市“两会”上积极呼吁，将我省、我市的渝贵高铁前期工作摆上省市重要工作日程。
二、对绥阳县十七届人大六次会议第102号建议的答复
张绍春等48名代表：
你们提出的关于《关于全力加强对接争取、确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划》的建议收悉，感谢您对我县铁路交通工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。
你们所提建议县委、县政府高度重视，于2019年成立了以县委、县政府主要领导任组长，常务副县长任常务副组长，县人大常委会、县政府、县政协联系或分管县领导任副组长，相关职能部门为成员的工作专班，专班下设办公室在县发展改革局，由县发展改革局牵头，相关部门配合，全力负责项目对接服务工作。
2020年6月9日，印发《中共绥阳县委办公室绥阳县人民政府办公室关于调整争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳（含轻轨）工作专班的通知》，对相关人员进行了调整。
2021年6月13日，根据工作需要，县发展改革局印发了《关于调整全力加强对接争取、确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划工作领导小组的通知》，对相关人员再次进行了调整。2021年，县政府将渝贵高铁过境绥阳工作写入政府工作报告，重点推动落实。
针对渝贵高铁过境绥阳的争取工作。目前我县主要开展以下工作：
2018年11月，我县联合正安县向市人民政府请示，恳请支持东线方案；2019年5月10日，市发改委组织贵阳市开阳县、重庆万盛经开区、中铁二院工程集团有限公司等单位专题研究渝贵高铁前期工作，会议进一步达成东线方案的意见。
期间我县全力配合渝贵高铁东线方案前期工作调研，渝贵高铁遵义段建设已纳入全市4个重点铁路项目之一；
2020年7月23日，遵义市重点铁路项目空间规划工作座谈会在我县召开，我县针对渝贵高铁过境绥阳段国土空间布局、站点设置等提出意见建议；
2020年7月27-28日，我县争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳（含轻轨）工作专班副组长张绍春、何德茂、叶汝魁带队到中铁二院工程集团有限公司（重庆分公司）对接渝贵高铁相关工作，中铁二院反馈结果为该线路80%可能过境绥阳。
目前渝贵高铁重庆段已完成预可研编制和专家评审，并启动可研招标程序，但是贵州段进展相对缓慢；
2020年7月30日，县发改局对接市发改委，建议市政府层面提交报告给省委省政府，建议尽快启动渝贵高铁贵州段相关前期工作，截至目前，市级层面未向省委省政府递交关于渝贵高铁的报告。
2021年6月22日，根据县委、县政府主要领导安排，县政府副县长付长江同志带领县发改局、县交通局主要负责同志前往省发改委对接渝贵高铁项目、昭黔铁路项目过境绥阳相关事宜，省厅答复“渝贵高铁项目正在开展预可研编制和专家评审阶段”。
针对昭黔铁路过境绥阳方面。我县积极与省、市发改委等部门对接，据了解，昭黔铁路目前已完成毕节至遵义至黔江段方案研究（预可研编制文本中提出过境绥阳），但近年来省市层面未开展后续工作。
下步工作中，县政府将进一步加大与渝贵高铁东线方案中的沿线区县工作对接、积极争取渝贵高铁过境绥阳并设站，密切关注昭黔铁路动态并争取过境绥阳，有效带动全县经济高质量发展。
来源：铁路建设规划
绥阳县人民政府网11月17日发布：
一、关于全力加强对接争取，确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划的建议
渝贵高铁是连接重庆市和贵阳市的高速铁路，又名渝贵客运专线，为国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》“八纵八横”高速铁路主通道第七纵包（银）海通道的重要组成部分，速度目标值350公里/小时。是列入重庆、贵州“十三五”开展前期的工作项目。目前，由于我省前期工作滞后，线路最终走向尚未确定。
县政协十届三次、四次会议期间，先后有187名委员、163名委员两次联名提出提案，呼吁“全力以赴做好争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳的前期工作”。县委、县政府于2019年成立了由书记和县长任组长，常务副县长任常务副组长，县人大、县政府、县政协相关领导为副组长的工作专班，开展了工作。
2019年8月2日，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，渝贵高铁融入国家“一带一路”战略构想，前期工作进程加快。
截止2020年6月，我县多次参加了由遵义市发改委、正安县政府邀请组织召开的渝贵高铁前期工作协调会，参会的重庆市万盛经开区、贵阳市开阳县、前期设计单位（中铁二院重庆公司），以及遵义市有关部门等多方就 “东线方案”达成共识，目前网络上面能够搜索到的“渝贵高铁线路走向”基本就是这个“东线方案”。
2020年7月，我县人大、政府、政协相关领导及发改、交通等部门领导赴重庆对接渝贵高铁前期工作，在重庆市的委托设计单位中铁二院重庆公司了解到渝贵高铁走向研究最新进展：重庆方面为了落实陈敏尔书记“三年内开工、五年内建成重庆市米字形高速铁路骨架网”的要求，同时为了西部陆海新通道建设与成都等方面形成的竞争，全力加快渝贵高铁的前期工作，以期早日建成时速350公里的渝贵客运专线，置换出现有时速250公里的渝贵快铁线路作为西部陆海新通道。
针对贵州方面渝贵高铁前期工作滞后的情况，提出了对接现有遵义东站（颜村快铁站）的方案。该方案线路不经过正安县，而是走桐梓县，由桐梓东站经过娄山关南站或者绕行5公里经过我县蒲场镇新场村建绥阳站，然后再接入遵义东站（颜村快铁站）。
这个方案将破灭正安人民的高铁梦，也给渝贵高铁过境绥阳带来了很大的不确定性。即使绕行5公里过境绥阳，也是在我县境边界——蒲场镇高方子、八十栏以西建绥阳站，与全县人民群众的期望值相差甚远，这个情况必须引起高度重视。
昭黔铁路是指黔江～遵义～昭通～攀枝花～大理铁路，是国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》的“促进脱贫攻坚和国土开发”的客货混线铁路，设计时速160公里，预留时速200公里的提速条件。
《遵义市城市总体规划（2017-2035）》规划了昭黔铁路过境绥阳，将于“十四五”期间启动前期工作。昭黔铁路是遵义的第一条东西向铁路，将结束遵义铁路只通达南北的历史，绥阳也将迎来历史上的第一个货运火车站，其对遵义市、对绥阳县的影响深远而重大。
当前，国家、省市县正在紧锣密鼓编制“十四五”规划，各级各地都在争取将国家重点项目纳入当地的规划之中。2021年是渝贵高铁确定线路走向最关键的一年。
综上，提出如下建议：
1、真正重视、开展工作。县委、县政府真正高度重视，全力争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳。重新组建工作专班，成立办公室，指定专人负责；工作专班要开会研究铁路过境绥阳的具体问题、统一思想、确定目标。
2、加强对接争取、强化工作调度。一是县党政主要领导、分管领导要加大向省委、省政府和市委、市政府工作汇报力度和密度，下大力气争取支持；二是工作专班办公室要加强信息收集，定期向专班领导汇报工作进展；三是工作专班加大向重庆万盛经开区、设计单位等方面的对接力度和密度，抢占线路选择先机；四是加强同正安、开阳等县区的联系协作，共同向省市争取；五是工作专班和发改、交通运输等部门要认真研究对接上级规划，做好渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳的线路走向、车站选址、预留通道等前期工作；六是我县的省市人大代表、政协委员，在即将召开的省市“两会”上积极呼吁，将我省、我市的渝贵高铁前期工作摆上省市重要工作日程。
二、对绥阳县十七届人大六次会议第102号建议的答复
张绍春等48名代表：
你们提出的关于《关于全力加强对接争取、确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划》的建议收悉，感谢您对我县铁路交通工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。
你们所提建议县委、县政府高度重视，于2019年成立了以县委、县政府主要领导任组长，常务副县长任常务副组长，县人大常委会、县政府、县政协联系或分管县领导任副组长，相关职能部门为成员的工作专班，专班下设办公室在县发展改革局，由县发展改革局牵头，相关部门配合，全力负责项目对接服务工作。
2020年6月9日，印发《中共绥阳县委办公室绥阳县人民政府办公室关于调整争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳（含轻轨）工作专班的通知》，对相关人员进行了调整。
2021年6月13日，根据工作需要，县发展改革局印发了《关于调整全力加强对接争取、确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划工作领导小组的通知》，对相关人员再次进行了调整。2021年，县政府将渝贵高铁过境绥阳工作写入政府工作报告，重点推动落实。
针对渝贵高铁过境绥阳的争取工作。目前我县主要开展以下工作：
2018年11月，我县联合正安县向市人民政府请示，恳请支持东线方案；2019年5月10日，市发改委组织贵阳市开阳县、重庆万盛经开区、中铁二院工程集团有限公司等单位专题研究渝贵高铁前期工作，会议进一步达成东线方案的意见。
期间我县全力配合渝贵高铁东线方案前期工作调研，渝贵高铁遵义段建设已纳入全市4个重点铁路项目之一；
2020年7月23日，遵义市重点铁路项目空间规划工作座谈会在我县召开，我县针对渝贵高铁过境绥阳段国土空间布局、站点设置等提出意见建议；
2020年7月27-28日，我县争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳（含轻轨）工作专班副组长张绍春、何德茂、叶汝魁带队到中铁二院工程集团有限公司（重庆分公司）对接渝贵高铁相关工作，中铁二院反馈结果为该线路80%可能过境绥阳。
目前渝贵高铁重庆段已完成预可研编制和专家评审，并启动可研招标程序，但是贵州段进展相对缓慢；
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2021年6月22日，根据县委、县政府主要领导安排，县政府副县长付长江同志带领县发改局、县交通局主要负责同志前往省发改委对接渝贵高铁项目、昭黔铁路项目过境绥阳相关事宜，省厅答复“渝贵高铁项目正在开展预可研编制和专家评审阶段”。
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来源：铁路建设规划
绘就中俄科创新篇章——《2020—2025年中俄科技创新合作路线图》详解
2020－2021年是“中俄科技创新年”，是两国关系步入新时代后的第一个国家级主题年，是两国从战略高度擘画科技合作的重大举措，也预示着中俄各领域合作将获得更强有力的科技支撑，合作之路将越走越宽。
2020年8月26日，两国元首宣布中俄科技创新合作年正式启动以来，基于《2020—2025年中俄科技创新合作路线图》（以下简称《路线图》）的双边各层次合作，取得了令人印象深刻的成果。
在基础研究和应用开发领域实施联合项目
双方利用现有的物质和智力资源，重点在以下优先方向开展研究：数字、大数据、人工智能、无人交通系统、新材料与纳米技术、能源与新能源、节能与环保技术、信息通信技术、绿色农业技术、地球科学、海洋技术、精准医疗、生命科学、生物医学与工程、认知和神经科学以及双方商定的其他领域。双方支持在优先领域开展联合前沿性研究，包括交叉学科项目。
双方通过以下方式实现科研合作，在对等资助原则的基础上，开展联合项目征集，支持基础研究、应用研究项目；提高青年科学家在联合科研项目中的占比；就共同关心的问题举办联合研讨会、专题讨论会、论坛、圆桌会议、网络研讨会和展览会等；推动建设联合科研中心、实验室以及科研团队；支持与发展基于“大科学”装置的联合科研活动；丰富大学生、研究生和青年科学家在科学技术领域的国际学术交流形式与实践；支持宣传两国科研成果的联合学术期刊以及国际刊物；加强在社会经济与科技创新优先发展方向预测方面的网络协作；在国际组织（金砖国家、上合组织等）框架内开展科技创新领域的多边合作。
拓展在创新领域的合作
为进一步完善科研成果应用体系，提升两国国民经济综合体的经济与工业潜力，双方努力拓展在创新领域的合作。
推动“中俄联合科技创新基金”的建立与发展，该基金于2019年由中国投资有限责任公司与俄罗斯直接投资基金联合设立，投资支持旨在发展中俄经济关键行业创新技术的项目，并实现项目商业化；推动集成电路、人工智能、生物医学、新材料等高新技术领域的科研项目；搭建科技界、产业界与金融界之间跨界协同的长效创新平台，如共建国际创新创业中心、产业园区以及覆盖从创意到产业应用成长全周期的新型研发机构；扩大中俄地区间的创新对接与协作，包括创新集群与科技园区之间的合作；建立最佳合作实践案例数据库，建设两国地区城市与创新集群的动态数据观测与分析中心，发展专业化、智能化的信息共享平台；鼓励地方创新集群在中俄境内互设创新合作机构、办公室或代表处，推动联合科研成果在中国、俄罗斯以及其他国家境内实现产业化及商业化；支持双方相关机构组织和举办中、小型企业的创新项目竞赛；吸引民营企业参与科技创新基金建设，激活科研成果应用满足工业需求的商业化机制。
加强科研人员交流互动、高质量培养青年人才
双方采取积极措施，努力构建知识培养体系，促进两国的本科生、研究生和科教工作者的学术交流。
这方面具体包括：开展双边长、短期学术进修、暑期学校和学术互访，促进中俄科学家、青年学者之间的经验交流；支持在联合研究计划和项目框架内的科研人员交流；采取有针对性的方式开展人员培训、职业技能提高及科学教育中心之间的最佳实践交流；开展双学位项目，包括联合指导本科生、硕士生和博士生论文；以硕士、博士研究生培养单位为基地，开展双边长、短期教育交流、进修以及生产实践活动；探讨在中俄优先合作领域依托两国高等教育机构创建联合科学实验室以及虚拟科研中心。
共同开展国际大科学项目
对于在国际大科学项目中的成功合作，中俄双方均感到满意，双方有意共同开展和参与由中俄发起的国际大科学项目。
双方决定，将全力推动在基于超导粒子加速器的离子对撞机（NICA）大科学装置框架下的互利合作，将在NICA大科学装置框架下开展子项目合作，并共同为子项目提供经费支持。双方同意就中国与联合核子研究所合作事宜进行积极磋商，在联合核子研究所框架内，以及金砖国家（金砖国家科研设施与“大科学”项目工作组）科研与创新合作多边倡议框架内推广合作的成功经验。双方有意在微生物大数据研究网络、先进同步辐射源和加速器等方面，开展合作并积极推动建立流行病学研究与发展国际数据库。
中俄两国在一流高校、世界级科学教育中心方面开展合作。中国国家自然科学基金委员会与俄罗斯基础研究基金会进一步加强与扩大合作。
联合举办科技会展等活动
双方商定，在包括“中俄科技创新年”的活动框架内继续举办专题会议和展会（如圆桌会议、学术会议、展览），包括在哈尔滨和叶卡捷琳堡举办的中俄博览会框架下的中俄科技合作与技术转移问题圆桌会议、中俄科技创新日、中俄高技术论坛、中俄青年科学家论坛、中俄创新对话及其他专题会展活动。
中方欢迎俄方代表团参加每年的中国国际高新技术成果交易会（深圳）、中国国际人才交流大会（深圳）、中国国际工业展览会科技创新展（上海）、中关村论坛（北京）以及其他在中国举办的科技与教育展览。俄方欢迎中方代表团参加每年在俄罗斯举办的年度论坛和会议，包括但不限于圣彼得堡国际经济论坛、圣彼得堡国际创新论坛、东方经济论坛（符拉迪沃斯托克）、 Startup Village会议（莫斯科）、开放创新论坛（莫斯科）等其他国际论坛和展览。
预设与多边机制接口体现《路线图》的包容性
科技与人文并举是《路线图》的一大创新点。人文属性在《路线图》中得到了应有的体现。中俄双方都认为，必须特别重视人文与社会科学领域的合作。这不仅是增进两国人民理解与互信的基础，也是有效应对目前全球面临的共同挑战、制定科学合理的科技创新政策的基础。《路线图》以单独文本段落对“人文与社会科学领域的合作”进行了表述，把“高质量地培养青年人才”作为保证人才供给的重要举措，支持宣传两国科研成果的联合学术期刊和国际刊物，鼓励采用多种形式的传播推广激发民间合作意愿，给予有突出贡献的个人和机构适当的荣誉激励等。
预设与多边机制的接口是《路线图》的另一大创新点。全文共有6处具体倡导与第三国、国际组织（金砖国家、上合组织、亚太经合组织等）和国际科学技术信息中心开展合作。中俄科技创新合作不会独立于外部世界而存在，因此《路线图》是包容性的，而非排他性的。《路线图》的重要目标之一，是深化与其他国家在国际组织框架内的合作，积极参与全球创新网络建设。（作者系清华大学俄罗斯研究院秘书长、副研究员）
来源：科技日报
2020－2021年是“中俄科技创新年”，是两国关系步入新时代后的第一个国家级主题年，是两国从战略高度擘画科技合作的重大举措，也预示着中俄各领域合作将获得更强有力的科技支撑，合作之路将越走越宽。
2020年8月26日，两国元首宣布中俄科技创新合作年正式启动以来，基于《2020—2025年中俄科技创新合作路线图》（以下简称《路线图》）的双边各层次合作，取得了令人印象深刻的成果。
在基础研究和应用开发领域实施联合项目
双方利用现有的物质和智力资源，重点在以下优先方向开展研究：数字、大数据、人工智能、无人交通系统、新材料与纳米技术、能源与新能源、节能与环保技术、信息通信技术、绿色农业技术、地球科学、海洋技术、精准医疗、生命科学、生物医学与工程、认知和神经科学以及双方商定的其他领域。双方支持在优先领域开展联合前沿性研究，包括交叉学科项目。
双方通过以下方式实现科研合作，在对等资助原则的基础上，开展联合项目征集，支持基础研究、应用研究项目；提高青年科学家在联合科研项目中的占比；就共同关心的问题举办联合研讨会、专题讨论会、论坛、圆桌会议、网络研讨会和展览会等；推动建设联合科研中心、实验室以及科研团队；支持与发展基于“大科学”装置的联合科研活动；丰富大学生、研究生和青年科学家在科学技术领域的国际学术交流形式与实践；支持宣传两国科研成果的联合学术期刊以及国际刊物；加强在社会经济与科技创新优先发展方向预测方面的网络协作；在国际组织（金砖国家、上合组织等）框架内开展科技创新领域的多边合作。
拓展在创新领域的合作
为进一步完善科研成果应用体系，提升两国国民经济综合体的经济与工业潜力，双方努力拓展在创新领域的合作。
推动“中俄联合科技创新基金”的建立与发展，该基金于2019年由中国投资有限责任公司与俄罗斯直接投资基金联合设立，投资支持旨在发展中俄经济关键行业创新技术的项目，并实现项目商业化；推动集成电路、人工智能、生物医学、新材料等高新技术领域的科研项目；搭建科技界、产业界与金融界之间跨界协同的长效创新平台，如共建国际创新创业中心、产业园区以及覆盖从创意到产业应用成长全周期的新型研发机构；扩大中俄地区间的创新对接与协作，包括创新集群与科技园区之间的合作；建立最佳合作实践案例数据库，建设两国地区城市与创新集群的动态数据观测与分析中心，发展专业化、智能化的信息共享平台；鼓励地方创新集群在中俄境内互设创新合作机构、办公室或代表处，推动联合科研成果在中国、俄罗斯以及其他国家境内实现产业化及商业化；支持双方相关机构组织和举办中、小型企业的创新项目竞赛；吸引民营企业参与科技创新基金建设，激活科研成果应用满足工业需求的商业化机制。
加强科研人员交流互动、高质量培养青年人才
双方采取积极措施，努力构建知识培养体系，促进两国的本科生、研究生和科教工作者的学术交流。
这方面具体包括：开展双边长、短期学术进修、暑期学校和学术互访，促进中俄科学家、青年学者之间的经验交流；支持在联合研究计划和项目框架内的科研人员交流；采取有针对性的方式开展人员培训、职业技能提高及科学教育中心之间的最佳实践交流；开展双学位项目，包括联合指导本科生、硕士生和博士生论文；以硕士、博士研究生培养单位为基地，开展双边长、短期教育交流、进修以及生产实践活动；探讨在中俄优先合作领域依托两国高等教育机构创建联合科学实验室以及虚拟科研中心。
共同开展国际大科学项目
对于在国际大科学项目中的成功合作，中俄双方均感到满意，双方有意共同开展和参与由中俄发起的国际大科学项目。
双方决定，将全力推动在基于超导粒子加速器的离子对撞机（NICA）大科学装置框架下的互利合作，将在NICA大科学装置框架下开展子项目合作，并共同为子项目提供经费支持。双方同意就中国与联合核子研究所合作事宜进行积极磋商，在联合核子研究所框架内，以及金砖国家（金砖国家科研设施与“大科学”项目工作组）科研与创新合作多边倡议框架内推广合作的成功经验。双方有意在微生物大数据研究网络、先进同步辐射源和加速器等方面，开展合作并积极推动建立流行病学研究与发展国际数据库。
中俄两国在一流高校、世界级科学教育中心方面开展合作。中国国家自然科学基金委员会与俄罗斯基础研究基金会进一步加强与扩大合作。
联合举办科技会展等活动
双方商定，在包括“中俄科技创新年”的活动框架内继续举办专题会议和展会（如圆桌会议、学术会议、展览），包括在哈尔滨和叶卡捷琳堡举办的中俄博览会框架下的中俄科技合作与技术转移问题圆桌会议、中俄科技创新日、中俄高技术论坛、中俄青年科学家论坛、中俄创新对话及其他专题会展活动。
中方欢迎俄方代表团参加每年的中国国际高新技术成果交易会（深圳）、中国国际人才交流大会（深圳）、中国国际工业展览会科技创新展（上海）、中关村论坛（北京）以及其他在中国举办的科技与教育展览。俄方欢迎中方代表团参加每年在俄罗斯举办的年度论坛和会议，包括但不限于圣彼得堡国际经济论坛、圣彼得堡国际创新论坛、东方经济论坛（符拉迪沃斯托克）、 Startup Village会议（莫斯科）、开放创新论坛（莫斯科）等其他国际论坛和展览。
预设与多边机制接口体现《路线图》的包容性
科技与人文并举是《路线图》的一大创新点。人文属性在《路线图》中得到了应有的体现。中俄双方都认为，必须特别重视人文与社会科学领域的合作。这不仅是增进两国人民理解与互信的基础，也是有效应对目前全球面临的共同挑战、制定科学合理的科技创新政策的基础。《路线图》以单独文本段落对“人文与社会科学领域的合作”进行了表述，把“高质量地培养青年人才”作为保证人才供给的重要举措，支持宣传两国科研成果的联合学术期刊和国际刊物，鼓励采用多种形式的传播推广激发民间合作意愿，给予有突出贡献的个人和机构适当的荣誉激励等。
预设与多边机制的接口是《路线图》的另一大创新点。全文共有6处具体倡导与第三国、国际组织（金砖国家、上合组织、亚太经合组织等）和国际科学技术信息中心开展合作。中俄科技创新合作不会独立于外部世界而存在，因此《路线图》是包容性的，而非排他性的。《路线图》的重要目标之一，是深化与其他国家在国际组织框架内的合作，积极参与全球创新网络建设。（作者系清华大学俄罗斯研究院秘书长、副研究员）
来源：科技日报
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