【九号公司：智能短距交通之王 小米生态链独角兽】
10月29日，九号有限公司（证券代码：689009，简称“九号公司”）正式在科创板鸣锣上市，发行价格18.94元/股，开盘价格33元，大涨74.23%，总市值超过232亿元。作为A股CDR发行“吃螃蟹”者，九号公司身兼红筹企业、VIE架构、特殊表决权等多重特性。
九号公司是专注于智能短交通和服务类机器人领域的创新企业，经过多年的发展，已形成包括智能电动平衡车、智能电动滑板车、智能服务机器人等品类丰富的产品线。作为智能短距交通之王，九号公司不仅有“首只CDR”的市场关注焦点，还拥有：小米生态链4大独角兽之一、手握全球知名品牌平衡车鼻祖Segway完全控制权、产品畅销全球100多个国家等众多光环。
中国首例：CDR吃螃蟹者
作为科创板首例CDR，九号公司此次发行备受关注。2018年国务院就批准了证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》，允许开展CDR试点。今年4月30日，证监会发布了《关于创新试点红筹企业在境内上市相关安排的公告》，进一步降低上市门槛。此次发行后，九号公司将成为继华润微和中芯国际之后，第三家登陆科创板的红筹企业，同时，九号公司还是一家存在协议控制架构（VIE）、同股不同权并申请发行中国存托凭证（CDR）的企业。
根据九号公司披露的发行公告，公司拟向存托人发行704.09万股A类普通股股票，占九号公司发行后总股本的比例为10%。存托机构取得该部分股份的所有权后，以此作为基础股票并按照1股/10份中国存托凭证的转换比例，经由主承销商向社会公众发行合计7040.92万份存托凭证，占发行后CDR总份数的比例为10%，发行价格为18.94元/份。
科创板允许CDR模式上市以来，小米集团一直被认为会是首家CDR企业。虽然未能如愿，不过这一光环最后归属于小米生态链的九号公司，也算是冥冥之中的安排。作为首单CDR，九号公司的上市，给VIE架构企业提供上市解决方案，这可以类比ADR，未来更多的科技龙头有望借用此方式回归A股。
智能短距交通之王
2010年，毕业于北航机械工程及自动化学院的高禄峰和王野牵头，组建了九号公司的最初的8位创始人团队。以两三百万的起始资金，在北京的地下室里熬了近两年，就为了给彼时售价超过8万元，重量达55公斤的平衡车降价，摆脱“奢侈品”标签，成为大众化的产品。这段“车库”创业的历史颇具传奇色彩，因为九号公司不仅只用了3年多的时间就造出了售价低于2000元的九号平衡车迅速占领市场，并且在2015年不惜血本收购了平衡车鼻祖美国企业Segway，完成惊人逆袭。而Segway是同样在车库创立、苹果的乔布斯十分看好且参与投资的企业。
将 Segway 纳入到九号公司品牌后，九号公司的平衡车在海外和国内市场销量惊人，在小米平台开卖当天就宣告售罄。而公司设计的九号平衡车姐妹款Ninebot miniPRO平衡车在欧美自有渠道销售也非常火爆。承接Segway平衡车领域400多项专利，海外市场Segway极高的全球品牌价值，还有渗透到全球100多个国家和数量极为庞大的企业客户的渠道，九号公司产品进军全球市场拥有了深厚的基础。
作为专注于智能短交通和服务类机器人领域的高新技术企业，多年的发展让九号公司形成了包括智能电动平衡车、智能电动滑板车、智能服务机器人等品类丰富的产品线，并且在相关领域拥有或申请中的国内外专利达1,000余项。截至2019年末，核心产品销售区域覆盖全球100多个国家和地区，并与Voi、Lyft Scooter（Lyft）、Uber Scooter（Uber）、Spin（Skinny）和Grin（Encosta）等国内外出行领域众多知名企业建立了合作关系，让九号公司成为了名符其实的“智能短交通之王”。
小米生态链独角兽
目前，小米集团通过其控制的People Better持有九号公司10.91%的股权，对应于5.08%的表决权，People Better报告期内关联方Shunwei持有公司10.91%的股权，对应于5.08%的表决权，但Shunwei与People Better不构成一致行动关系。
九号公司与小米集团渊源深厚。2014年，Segway 对中国多家平衡车厂商提出诉讼，状告后者侵犯多项专利设计。同年，美国政府针对中国平衡车产品发起“337”调查，美国最大电商亚马逊将所由来自中国的平衡车产品下架。国内平衡车产业在大棒打压下撤出海外市场，稍微小一些的公司就地破产，稍微大一些的退守国内，不敢再动全球野心。
然而，与大量在困境面前退却的企业不同，九号公司选择了一条完全不一样的路，从对抗到接触，再到尝试合作，最终收购Segway，而小米集团是收购Segway时的重要资金来源。Segway决定出售时，王野首先是打电话给雷军：“他二话不说，买！”
实际上，真正帮九号公司打开国内市场的正是和小米合作的九号平衡车。2014年9月，高禄峰和雷军第一次见面，雷军建议九号公司可以主推物美价廉的产品。此时，九号公司的战略已经悄然发生变化。收购Segway之后，九号公司并未将公司全部精力过多投入到平衡车上，而是将团队重心转移至电动滑板车。通过与小米集团和米家品牌的深度协作，九号公司于2016年12月推出第一款智能电动滑板车产品“米家电动滑板车”，同时在2017年发布了全车无外露走线的“九号电动滑板车” 两个新品系列。两个产品分属小米定制和自营品牌，分别获得红点最佳设计奖和iF设计奖，并迅速在国内和欧美市场掀起抢购风潮。
与小米合作让九号公司拥有更大的议价能力。小米不仅给了九号公司创业初期急需的收购资金，而且通过深入参与经营战略的制定丰富了公司的产品矩阵；此外，利用极为强势的线上渠道和广泛的线下渠道迅速打开产品市场；同时，在产业链上还为九号公司引入了成本更低但更加优质的如LG等供应商。
2016年至2019年，九号公司营业收入分别录得11.53亿元、13.81亿元、42.48亿元和45.86亿元，年化增长率高达惊人的82.21%，发展之迅猛，让其成为小米生态链中4大独角兽之一。
A股唯一：机器人鸣锣上市
除了A股CDR第一股之外，此次九号公司上市还创造了A股历史的另一个“第一”：首家由机器人鸣锣上市的企业，鸣锣的机器人为九号公司最新开发推出的配送机器人。
回归初心。高禄峰和王野都毕业于北航机械工程及自动化学院，而九号公司的技术团队大部分也是来自北航飞行器或机器人制造专业。实际上，九号公司创立之初的想法，就是做一家真真实实的机器人公司。
根据九号公司内部人士透露，王野办公室一直珍藏着一个蓝色的小型塑料机器人，这是他第一次和高禄峰做机器人公司创业时候的产品——一个六足家庭宠物+安防机器人。那是在中国互联网都还没有普及的2002年，无线传输和蓝牙都还不成熟，5G技术就更遥远了。导致这种超前的思维和产品面临完全没市场的窘境。王野坦露：“机器人很难赚钱，团队活的紧巴巴的。”这也是九号公司不得不将目标转向平衡车的重要原因——活下去。
这样的困局随着九号公司的持续壮大和上市得到解决，并且以多年公司智能短距交通领域累积的经验为基础，强势进军末端物流配送领域。2018年6月，九号公司投入研发多年的首款搭载在智能电动平衡车上的服务类机器人产品“Loomo/路萌”正式上市。该产品除具备人体识别、人脸识别、人体追踪、自动避障、语音识别、手势识别、音频传输、遥控表情等多项功能外，还可直接作为智能电动平衡车使用。
基于路萌技术平台，九号公司研发推出了“智能配送服务机器人”，目前官网信息包括“赛格威配送机器人S2”和“赛格威配送机器人X1”两款产品，主要适用于楼宇间配送和室外配送两个场景。相关产品搭载九号公司自研的视觉为主的多传感器室内定位技术、高动态室内环境机器人运动技术等多项国际领先的核心技术，预计将于2020年量产上市。目前，九号公司已经与外卖送餐龙头、快递物流的龙头企业达成战略合作，开始在部分城市执行试商用运行，九号公司也成为国内首批设计生产用于末端配送的服务机器人的公司之一。
九号公司创始人、董事兼总裁王野表示，技术从能用（尝鲜者）、到可用（早期试用者）再到好用（普通消费者）之间，存在着很长很长的过程。末端无人配送机器人技术，目前可能处在“能用”之前，想要真正大规模落地，甚至可能还需要 5-10 年时间。可想而知，九号公司大概率不会重走创业初期“超前思维”的老路，但S2 和 X1 里面，除了有两个创始人的初心，还有团队为未来所做的技术储备。
“你可以不 All in，但是不能不做准备。”王野说道，九号公司的愿景是：让智慧移动能力的产品服务全球超过10亿人，成为最酷和受人尊敬的世界500强科技公司。智能滑板车承载的是当下的乘客，而无人配送车则代表了未来的“物”。
资料显示，此次登陆科创板，九号公司募集资金总计达13.34亿元，将投入智能电动车辆项目、年产8万台非公路休闲车项目、研发中心建设项目、智能配送机器人研发及产业化开发项目、补充流动资金，A股的成功上市有望成为九号公司再次腾飞的新起点。（股市动态分析 作者：肖俊清）https://t.cn/A6GvxtUK
10月29日，九号有限公司（证券代码：689009，简称“九号公司”）正式在科创板鸣锣上市，发行价格18.94元/股，开盘价格33元，大涨74.23%，总市值超过232亿元。作为A股CDR发行“吃螃蟹”者，九号公司身兼红筹企业、VIE架构、特殊表决权等多重特性。
九号公司是专注于智能短交通和服务类机器人领域的创新企业，经过多年的发展，已形成包括智能电动平衡车、智能电动滑板车、智能服务机器人等品类丰富的产品线。作为智能短距交通之王，九号公司不仅有“首只CDR”的市场关注焦点，还拥有：小米生态链4大独角兽之一、手握全球知名品牌平衡车鼻祖Segway完全控制权、产品畅销全球100多个国家等众多光环。
中国首例：CDR吃螃蟹者
作为科创板首例CDR，九号公司此次发行备受关注。2018年国务院就批准了证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》，允许开展CDR试点。今年4月30日，证监会发布了《关于创新试点红筹企业在境内上市相关安排的公告》，进一步降低上市门槛。此次发行后，九号公司将成为继华润微和中芯国际之后，第三家登陆科创板的红筹企业，同时，九号公司还是一家存在协议控制架构（VIE）、同股不同权并申请发行中国存托凭证（CDR）的企业。
根据九号公司披露的发行公告，公司拟向存托人发行704.09万股A类普通股股票，占九号公司发行后总股本的比例为10%。存托机构取得该部分股份的所有权后，以此作为基础股票并按照1股/10份中国存托凭证的转换比例，经由主承销商向社会公众发行合计7040.92万份存托凭证，占发行后CDR总份数的比例为10%，发行价格为18.94元/份。
科创板允许CDR模式上市以来，小米集团一直被认为会是首家CDR企业。虽然未能如愿，不过这一光环最后归属于小米生态链的九号公司，也算是冥冥之中的安排。作为首单CDR，九号公司的上市，给VIE架构企业提供上市解决方案，这可以类比ADR，未来更多的科技龙头有望借用此方式回归A股。
智能短距交通之王
2010年，毕业于北航机械工程及自动化学院的高禄峰和王野牵头，组建了九号公司的最初的8位创始人团队。以两三百万的起始资金，在北京的地下室里熬了近两年，就为了给彼时售价超过8万元，重量达55公斤的平衡车降价，摆脱“奢侈品”标签，成为大众化的产品。这段“车库”创业的历史颇具传奇色彩，因为九号公司不仅只用了3年多的时间就造出了售价低于2000元的九号平衡车迅速占领市场，并且在2015年不惜血本收购了平衡车鼻祖美国企业Segway，完成惊人逆袭。而Segway是同样在车库创立、苹果的乔布斯十分看好且参与投资的企业。
将 Segway 纳入到九号公司品牌后，九号公司的平衡车在海外和国内市场销量惊人，在小米平台开卖当天就宣告售罄。而公司设计的九号平衡车姐妹款Ninebot miniPRO平衡车在欧美自有渠道销售也非常火爆。承接Segway平衡车领域400多项专利，海外市场Segway极高的全球品牌价值，还有渗透到全球100多个国家和数量极为庞大的企业客户的渠道，九号公司产品进军全球市场拥有了深厚的基础。
作为专注于智能短交通和服务类机器人领域的高新技术企业，多年的发展让九号公司形成了包括智能电动平衡车、智能电动滑板车、智能服务机器人等品类丰富的产品线，并且在相关领域拥有或申请中的国内外专利达1,000余项。截至2019年末，核心产品销售区域覆盖全球100多个国家和地区，并与Voi、Lyft Scooter（Lyft）、Uber Scooter（Uber）、Spin（Skinny）和Grin（Encosta）等国内外出行领域众多知名企业建立了合作关系，让九号公司成为了名符其实的“智能短交通之王”。
小米生态链独角兽
目前，小米集团通过其控制的People Better持有九号公司10.91%的股权，对应于5.08%的表决权，People Better报告期内关联方Shunwei持有公司10.91%的股权，对应于5.08%的表决权，但Shunwei与People Better不构成一致行动关系。
九号公司与小米集团渊源深厚。2014年，Segway 对中国多家平衡车厂商提出诉讼，状告后者侵犯多项专利设计。同年，美国政府针对中国平衡车产品发起“337”调查，美国最大电商亚马逊将所由来自中国的平衡车产品下架。国内平衡车产业在大棒打压下撤出海外市场，稍微小一些的公司就地破产，稍微大一些的退守国内，不敢再动全球野心。
然而，与大量在困境面前退却的企业不同，九号公司选择了一条完全不一样的路，从对抗到接触，再到尝试合作，最终收购Segway，而小米集团是收购Segway时的重要资金来源。Segway决定出售时，王野首先是打电话给雷军：“他二话不说，买！”
实际上，真正帮九号公司打开国内市场的正是和小米合作的九号平衡车。2014年9月，高禄峰和雷军第一次见面，雷军建议九号公司可以主推物美价廉的产品。此时，九号公司的战略已经悄然发生变化。收购Segway之后，九号公司并未将公司全部精力过多投入到平衡车上，而是将团队重心转移至电动滑板车。通过与小米集团和米家品牌的深度协作，九号公司于2016年12月推出第一款智能电动滑板车产品“米家电动滑板车”，同时在2017年发布了全车无外露走线的“九号电动滑板车” 两个新品系列。两个产品分属小米定制和自营品牌，分别获得红点最佳设计奖和iF设计奖，并迅速在国内和欧美市场掀起抢购风潮。
与小米合作让九号公司拥有更大的议价能力。小米不仅给了九号公司创业初期急需的收购资金，而且通过深入参与经营战略的制定丰富了公司的产品矩阵；此外，利用极为强势的线上渠道和广泛的线下渠道迅速打开产品市场；同时，在产业链上还为九号公司引入了成本更低但更加优质的如LG等供应商。
2016年至2019年，九号公司营业收入分别录得11.53亿元、13.81亿元、42.48亿元和45.86亿元，年化增长率高达惊人的82.21%，发展之迅猛，让其成为小米生态链中4大独角兽之一。
A股唯一：机器人鸣锣上市
除了A股CDR第一股之外，此次九号公司上市还创造了A股历史的另一个“第一”：首家由机器人鸣锣上市的企业，鸣锣的机器人为九号公司最新开发推出的配送机器人。
回归初心。高禄峰和王野都毕业于北航机械工程及自动化学院，而九号公司的技术团队大部分也是来自北航飞行器或机器人制造专业。实际上，九号公司创立之初的想法，就是做一家真真实实的机器人公司。
根据九号公司内部人士透露，王野办公室一直珍藏着一个蓝色的小型塑料机器人，这是他第一次和高禄峰做机器人公司创业时候的产品——一个六足家庭宠物+安防机器人。那是在中国互联网都还没有普及的2002年，无线传输和蓝牙都还不成熟，5G技术就更遥远了。导致这种超前的思维和产品面临完全没市场的窘境。王野坦露：“机器人很难赚钱，团队活的紧巴巴的。”这也是九号公司不得不将目标转向平衡车的重要原因——活下去。
这样的困局随着九号公司的持续壮大和上市得到解决，并且以多年公司智能短距交通领域累积的经验为基础，强势进军末端物流配送领域。2018年6月，九号公司投入研发多年的首款搭载在智能电动平衡车上的服务类机器人产品“Loomo/路萌”正式上市。该产品除具备人体识别、人脸识别、人体追踪、自动避障、语音识别、手势识别、音频传输、遥控表情等多项功能外，还可直接作为智能电动平衡车使用。
基于路萌技术平台，九号公司研发推出了“智能配送服务机器人”，目前官网信息包括“赛格威配送机器人S2”和“赛格威配送机器人X1”两款产品，主要适用于楼宇间配送和室外配送两个场景。相关产品搭载九号公司自研的视觉为主的多传感器室内定位技术、高动态室内环境机器人运动技术等多项国际领先的核心技术，预计将于2020年量产上市。目前，九号公司已经与外卖送餐龙头、快递物流的龙头企业达成战略合作，开始在部分城市执行试商用运行，九号公司也成为国内首批设计生产用于末端配送的服务机器人的公司之一。
九号公司创始人、董事兼总裁王野表示，技术从能用（尝鲜者）、到可用（早期试用者）再到好用（普通消费者）之间，存在着很长很长的过程。末端无人配送机器人技术，目前可能处在“能用”之前，想要真正大规模落地，甚至可能还需要 5-10 年时间。可想而知，九号公司大概率不会重走创业初期“超前思维”的老路，但S2 和 X1 里面，除了有两个创始人的初心，还有团队为未来所做的技术储备。
“你可以不 All in，但是不能不做准备。”王野说道，九号公司的愿景是：让智慧移动能力的产品服务全球超过10亿人，成为最酷和受人尊敬的世界500强科技公司。智能滑板车承载的是当下的乘客，而无人配送车则代表了未来的“物”。
资料显示，此次登陆科创板，九号公司募集资金总计达13.34亿元，将投入智能电动车辆项目、年产8万台非公路休闲车项目、研发中心建设项目、智能配送机器人研发及产业化开发项目、补充流动资金，A股的成功上市有望成为九号公司再次腾飞的新起点。（股市动态分析 作者：肖俊清）https://t.cn/A6GvxtUK
#甬检新闻##《法治参考》本期关注：宁波检察公开听证促解群众忧心烦心操心事#
今年以来，宁波市检察院全面推开检察公开听证，在民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件中，以公开促公正，用听证赢公信，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。近期，全市检察机关检察公开听证相关做法被法治日报社《法治参考》第17期“本期关注”栏目重点报道，一起来看具体内容。
8月中旬，浙江省宁波市人民检察院组织开展了第三人撤销之诉与建设工程合同纠纷两起案件的检察公开听证。针对类似的民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件组织召开检察公开听证，在宁波检察机关已经是一项常态化的工作，2020年以来，已组织检察公开听证45场。
宁波市人民检察院党组书记、检察长叶伟忠介绍，检察公开听证是检察机关提升司法公信力、实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径，全面推开检察公开听证，有助于让涉案群众真切感受到公平正义，也有助于推进国家治理和检察制度体系现代化。
促进矛盾化解
2020年以来，宁波市检察机关共对3件历时数年的刑事申诉信访积案组织开展公开听证，释法理讲情理，解矛盾促和谐。在听证会组织前，检察机关根据信访积案个案特点，因案施策，针对性成立化解专班，变群众上访为主动下访家访，分管领导带队深入信访人家中、所在村社等，详细了解案情、信访事项、当事人情况等，摸清信访矛盾症结所在。
这3场听证会，分别邀请人大代表、政协委员、人民监督员、基层群众、律师、学者代表等共17人担任听证员参与案件评议，坚持“谁主管、谁负责”原则，积极落实“领导包案”制度，听证会的主持人由最高人民检察院第十检察厅厅长、市人民检察院检察长和副检察长担任，以“检察开庭”标准严格听证流程，信访人、原案承办人、信访案件承办人就案件事实、法律依据进行充分辩论，检察机关全面释法说理，并通过门户网站以网络图文、视频直播形式，广泛接受社会监督，增进检察工作透明度。通过公开听证，有效化解了多年以来的信访矛盾，真正实现了以公开促公正、以公正赢公信的良好社会效果。
【新时代检察宣传周】心结解了，积案消了——最高检在慈溪召开公开听证会
叶伟忠包案办理孔某信访案，他会同鄞州区院研究分析案情，密切关注案件办理进展情况，多次提出办理指导意见，全力推动该信访案件的矛盾化解和息诉息访工作，为后续听证会顺利进行、矛盾圆满化解奠定了坚实基础。
公开听证会上，她向全场深深鞠了一躬
孔某的母亲黄某听到检察公开听证的结果后，哽咽地说： “检察机关是从心底为我办实事的，我打心眼里表示感谢，我自愿撤回申诉，也非常感谢检察机关对我儿子的救助，好人一生平安。”说完向全场人员深深地鞠了一躬。
宁波检察机关主动对因案致残、因案返贫当事人开展司法救助，帮助信访人摆脱当前生活困难，巩固积案化解效果。如两级检察机关 联动共为孔某司法救助8万元，坚持“输血”与“造血”两手抓，创新形式加强对司法救助金的监管，实行按月发放、做好使用情况记录，定期反馈救助效果。主动对接基层镇村民政、社保、残联等部门，落实申请人低保、残疾补助等事项，协同推进经济、就业、教育、医疗等方面的帮扶，多元救助彰显检察温度。
助力精准监督
叶伟忠介绍，宁波检察通过公开听证，给当事人提供充分发表意见的机会，了解当事人诉求，主动接受社会监督，充分听取民意，查明案件事实，准确适用法律，精准有效办理诉讼监督案件，提升了人民群众对检察监督工作的认同感。
比如在行政诉讼监督案件公开听证过程中，检察机关对产生争议的源头行为进行公开听证，精准监督行政行为合法合理与否。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员参加听证并现场评议，对申请人起到较好的释法说理作用。
2019年11月29日上午，慈溪市人民检察院对胡某某申请行政诉讼监督案进行公开听证。这是全省首例在行政诉讼监督领域召开的公开听证会。
慈溪市检察院召开全省首例行政诉讼监督案公开听证会
胡某某因不服相关行政机关作出的行政许可行为，向慈溪市人民法院提起行政诉讼，认为该行政许可行为违法，并且损害了其及周边居民的合法权益，诉请判令撤销被告作出的许可证。慈溪市人民法院经过开庭审理，认为被诉行政许可行为认定事实不清，主要证据不足，判决撤销相关行政机关的行政许可行为。
胡某某虽胜诉，但认为其权益没有得到充分保障，于是向宁波市中级人民法院申请再审。宁波市中级人民法院认为其提出的其他诉讼请求不属于法院审理范围，再审申请人可依法通过其他途径维护自身权益，裁定驳回胡某某的再审申请。胡某某遂向慈溪市人民检察院申请监督，请求检察机关依法提请抗诉，维护其合法权益。
承办检察官受理该行政诉讼监督案件后，多次到涉案地调查核实，与相关行政机关及涉案民营企业进行沟通交流，初步判断，当事人赢了官司却申诉不断，法律能撤销违法许可，但不能保障当事人受损权益，该案从深层次反映出经济社会发展、群众美好生活诉求、政府依法行政、法院裁判执行等多重社会关系。检察官认为，该案如果处理不当，既解决不了群众的操心事、烦心事，也不利于维护社会稳定、服务民营经济发展。
在征求当事人意见后，检察机关决定以公开听证方式向社会公众公开案件审查，充分听取当事人意见，充分听取第三方听证员意见，为作出行政检察监督决定提供重要参考。
在检察听证过程中，主持人让双方当事人及第三人充分发表意见，充分彰显行政检察的亲和力、公信力；各位听证员的评议从不同角度释法说理、心理疏导，让当事人及第三人回归理性，迈出和解的第一步。听证主持人严肃指出行政机关许可不当以及第三人（民营企业）违法建筑，为下一步落实整改打好基础，从而减少民营企业因生产经营对周边老百姓生活带来不利影响，同时又要关注民营企业正常生产经营，在维护司法公正、促进依法行政与维护当事人合理诉求之间寻求最大公约数，真正做到案结事了人和。本次听证会是行政争议实质性化解的一次有益尝试，为全省检察机关行政检察职能部门发挥了示范作用。
提升司法公信
公开听证，通过规范的听证程序，增加案件办理的公开性和透明度，让办案过程变成释法说理、法制宣传和教育的过程，有助于群众多渠道、多层次参与司法，不断增强执法透明度，提升司法公信力。主动让检察办案接受社会各界的监督，让群众以看得见的方式，感受到检察机关维护公平正义职责使命、履职方式和监督成效。
7月30日上午，鄞州区检察院召开无障碍设施行政公益诉讼案公开听证会，就辖区内无障碍设施环境建设主动与行政机关磋商，听取各界意见建议。区商务局、区综合行政执法局、区残联、商管公司、公园物业代表参加。3名人民监督员担任听证员。这是该区第一次以公开听证的方式办理公益诉讼案件。
无障碍设施上有障碍？检察公益诉讼化“有碍”为“有爱”
根据群众举报线索，检察官实地走访发现，鄞州城区多个大型商场、公园的无障碍电梯、无障碍厕所、无障碍通道、无障碍标识方面存在未依法设置、设置不规范以及因管理维护不力未能正常使用等违法现象，给老幼残群体的出行造成不便，不利于弱势群体权益的保护，对社会公共利益造成了损害。建议行政机关加强管理，纠正不规范行为，采取专项行动提升全区无障碍设施管理维护水平。商管公司等作为行政相对人也应当严格依法做好无障碍设施的维护与使用。
3名听证员在充分了解案件事实的基础上，发表了意见，进行了充分的评议，一致同意检察机关提出的严格依照国家标准改进该区无障碍设施的方案。
“无障碍环境建设是保障残障人士合法权益的一项重要内容。感谢鄞州区检察院着眼特殊群体，以‘公益诉讼’助推无障碍环境建设。这次听证会让我切实感受到鄞州检察院对特殊群体权益保护的重视，希望能以此为契机，切实助推我区无障碍环境建设，让特殊群体能安全、便利地出行、购物和如厕。”区残联代表表示。
听证会后，行政机关代表表示将通过出台相关机制或开展专项行动等方式加强管理，提升辖区内的无障碍设施管理维护水平，进一步优化无障碍环境。物管公司也承诺尽快做好整改工作。
叶伟忠说，“随着司法体制改革的不断深化，听证会已经逐渐成为检察机关参与社会治理的新方式。不管是控告、申诉、举报案件，还是普通的信访案件，只要是老百姓不服的，我们都可以通过公开听证的方式向社会释法说理，增加检察工作的透明度，提高司法公信力，促进社会矛盾的化解。”
今年以来，宁波市检察院全面推开检察公开听证，在民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件中，以公开促公正，用听证赢公信，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。近期，全市检察机关检察公开听证相关做法被法治日报社《法治参考》第17期“本期关注”栏目重点报道，一起来看具体内容。
8月中旬，浙江省宁波市人民检察院组织开展了第三人撤销之诉与建设工程合同纠纷两起案件的检察公开听证。针对类似的民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件组织召开检察公开听证，在宁波检察机关已经是一项常态化的工作，2020年以来，已组织检察公开听证45场。
宁波市人民检察院党组书记、检察长叶伟忠介绍，检察公开听证是检察机关提升司法公信力、实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径，全面推开检察公开听证，有助于让涉案群众真切感受到公平正义，也有助于推进国家治理和检察制度体系现代化。
促进矛盾化解
2020年以来，宁波市检察机关共对3件历时数年的刑事申诉信访积案组织开展公开听证，释法理讲情理，解矛盾促和谐。在听证会组织前，检察机关根据信访积案个案特点，因案施策，针对性成立化解专班，变群众上访为主动下访家访，分管领导带队深入信访人家中、所在村社等，详细了解案情、信访事项、当事人情况等，摸清信访矛盾症结所在。
这3场听证会，分别邀请人大代表、政协委员、人民监督员、基层群众、律师、学者代表等共17人担任听证员参与案件评议，坚持“谁主管、谁负责”原则，积极落实“领导包案”制度，听证会的主持人由最高人民检察院第十检察厅厅长、市人民检察院检察长和副检察长担任，以“检察开庭”标准严格听证流程，信访人、原案承办人、信访案件承办人就案件事实、法律依据进行充分辩论，检察机关全面释法说理，并通过门户网站以网络图文、视频直播形式，广泛接受社会监督，增进检察工作透明度。通过公开听证，有效化解了多年以来的信访矛盾，真正实现了以公开促公正、以公正赢公信的良好社会效果。
【新时代检察宣传周】心结解了，积案消了——最高检在慈溪召开公开听证会
叶伟忠包案办理孔某信访案，他会同鄞州区院研究分析案情，密切关注案件办理进展情况，多次提出办理指导意见，全力推动该信访案件的矛盾化解和息诉息访工作，为后续听证会顺利进行、矛盾圆满化解奠定了坚实基础。
公开听证会上，她向全场深深鞠了一躬
孔某的母亲黄某听到检察公开听证的结果后，哽咽地说： “检察机关是从心底为我办实事的，我打心眼里表示感谢，我自愿撤回申诉，也非常感谢检察机关对我儿子的救助，好人一生平安。”说完向全场人员深深地鞠了一躬。
宁波检察机关主动对因案致残、因案返贫当事人开展司法救助，帮助信访人摆脱当前生活困难，巩固积案化解效果。如两级检察机关 联动共为孔某司法救助8万元，坚持“输血”与“造血”两手抓，创新形式加强对司法救助金的监管，实行按月发放、做好使用情况记录，定期反馈救助效果。主动对接基层镇村民政、社保、残联等部门，落实申请人低保、残疾补助等事项，协同推进经济、就业、教育、医疗等方面的帮扶，多元救助彰显检察温度。
助力精准监督
叶伟忠介绍，宁波检察通过公开听证，给当事人提供充分发表意见的机会，了解当事人诉求，主动接受社会监督，充分听取民意，查明案件事实，准确适用法律，精准有效办理诉讼监督案件，提升了人民群众对检察监督工作的认同感。
比如在行政诉讼监督案件公开听证过程中，检察机关对产生争议的源头行为进行公开听证，精准监督行政行为合法合理与否。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员参加听证并现场评议，对申请人起到较好的释法说理作用。
2019年11月29日上午，慈溪市人民检察院对胡某某申请行政诉讼监督案进行公开听证。这是全省首例在行政诉讼监督领域召开的公开听证会。
慈溪市检察院召开全省首例行政诉讼监督案公开听证会
胡某某因不服相关行政机关作出的行政许可行为，向慈溪市人民法院提起行政诉讼，认为该行政许可行为违法，并且损害了其及周边居民的合法权益，诉请判令撤销被告作出的许可证。慈溪市人民法院经过开庭审理，认为被诉行政许可行为认定事实不清，主要证据不足，判决撤销相关行政机关的行政许可行为。
胡某某虽胜诉，但认为其权益没有得到充分保障，于是向宁波市中级人民法院申请再审。宁波市中级人民法院认为其提出的其他诉讼请求不属于法院审理范围，再审申请人可依法通过其他途径维护自身权益，裁定驳回胡某某的再审申请。胡某某遂向慈溪市人民检察院申请监督，请求检察机关依法提请抗诉，维护其合法权益。
承办检察官受理该行政诉讼监督案件后，多次到涉案地调查核实，与相关行政机关及涉案民营企业进行沟通交流，初步判断，当事人赢了官司却申诉不断，法律能撤销违法许可，但不能保障当事人受损权益，该案从深层次反映出经济社会发展、群众美好生活诉求、政府依法行政、法院裁判执行等多重社会关系。检察官认为，该案如果处理不当，既解决不了群众的操心事、烦心事，也不利于维护社会稳定、服务民营经济发展。
在征求当事人意见后，检察机关决定以公开听证方式向社会公众公开案件审查，充分听取当事人意见，充分听取第三方听证员意见，为作出行政检察监督决定提供重要参考。
在检察听证过程中，主持人让双方当事人及第三人充分发表意见，充分彰显行政检察的亲和力、公信力；各位听证员的评议从不同角度释法说理、心理疏导，让当事人及第三人回归理性，迈出和解的第一步。听证主持人严肃指出行政机关许可不当以及第三人（民营企业）违法建筑，为下一步落实整改打好基础，从而减少民营企业因生产经营对周边老百姓生活带来不利影响，同时又要关注民营企业正常生产经营，在维护司法公正、促进依法行政与维护当事人合理诉求之间寻求最大公约数，真正做到案结事了人和。本次听证会是行政争议实质性化解的一次有益尝试，为全省检察机关行政检察职能部门发挥了示范作用。
提升司法公信
公开听证，通过规范的听证程序，增加案件办理的公开性和透明度，让办案过程变成释法说理、法制宣传和教育的过程，有助于群众多渠道、多层次参与司法，不断增强执法透明度，提升司法公信力。主动让检察办案接受社会各界的监督，让群众以看得见的方式，感受到检察机关维护公平正义职责使命、履职方式和监督成效。
7月30日上午，鄞州区检察院召开无障碍设施行政公益诉讼案公开听证会，就辖区内无障碍设施环境建设主动与行政机关磋商，听取各界意见建议。区商务局、区综合行政执法局、区残联、商管公司、公园物业代表参加。3名人民监督员担任听证员。这是该区第一次以公开听证的方式办理公益诉讼案件。
无障碍设施上有障碍？检察公益诉讼化“有碍”为“有爱”
根据群众举报线索，检察官实地走访发现，鄞州城区多个大型商场、公园的无障碍电梯、无障碍厕所、无障碍通道、无障碍标识方面存在未依法设置、设置不规范以及因管理维护不力未能正常使用等违法现象，给老幼残群体的出行造成不便，不利于弱势群体权益的保护，对社会公共利益造成了损害。建议行政机关加强管理，纠正不规范行为，采取专项行动提升全区无障碍设施管理维护水平。商管公司等作为行政相对人也应当严格依法做好无障碍设施的维护与使用。
3名听证员在充分了解案件事实的基础上，发表了意见，进行了充分的评议，一致同意检察机关提出的严格依照国家标准改进该区无障碍设施的方案。
“无障碍环境建设是保障残障人士合法权益的一项重要内容。感谢鄞州区检察院着眼特殊群体，以‘公益诉讼’助推无障碍环境建设。这次听证会让我切实感受到鄞州检察院对特殊群体权益保护的重视，希望能以此为契机，切实助推我区无障碍环境建设，让特殊群体能安全、便利地出行、购物和如厕。”区残联代表表示。
听证会后，行政机关代表表示将通过出台相关机制或开展专项行动等方式加强管理，提升辖区内的无障碍设施管理维护水平，进一步优化无障碍环境。物管公司也承诺尽快做好整改工作。
叶伟忠说，“随着司法体制改革的不断深化，听证会已经逐渐成为检察机关参与社会治理的新方式。不管是控告、申诉、举报案件，还是普通的信访案件，只要是老百姓不服的，我们都可以通过公开听证的方式向社会释法说理，增加检察工作的透明度，提高司法公信力，促进社会矛盾的化解。”
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