#山西经济# 【山西房地产业：供需双向调节下的“凤凰涅槃”】
2021年，被视为房地产行业的“金融管控年”，这一年对于房地产企业来说，可谓是处于洗牌的阵痛期。在今年楼市全面遇冷的大环境下，多数企业纷纷开启降本、求稳模式，达到“三道红线”的房企数量在增多。与此同时，山西房地产市场今年前三季度呈现开发投资保持稳定增长、商品房销售面积高位持续回落、开发热点向外转移等态势。
业内人士表示，在黑天鹅反复、能耗双控双碳目标、多地限电限产以及房地产调控背景下，山西房地产业能够取得这样的成绩，主要得益于全省上下认真贯彻落实“稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理机制。
开发投资保持稳定增长态势
“今年，我省持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，分类指导、精准施策，不断加强房地产市场供需双向调节，全省房地产市场开发投资保持稳定增长态势。”省统计局专家的话语显示出我省房地产业值得期待的一面。
据统计，前三季度，全省房地产开发投资完成1513.3亿元，增长9.7%，增幅比全国平均增速快0.9个百分点，两年平均增速为10.5%。其中，商品住宅投资完成1210.0亿元，增长12.2%，占房地产开发投资的比重由上年同期的78.1%提高到80.0%；办公楼投资完成24.2亿元，下降12.3%；商业营业用房投资完成114.2亿元，增长8.3%；其他类住房投资完成164.9亿元，下降2.2%。
显然，今年我省房地产业的表现提升了近两年的有关数据。
记者了解到，前三季度，全省房屋施工面积23776.9万平方米，增长17.9%，两年平均增速13.4%。其中，商品住宅施工面积增长17.7%，办公楼施工面积增长16.0%，商业营业用房增长12.8%。全省房屋竣工面积724.6万平方米，增长86.9%，两年平均增速16.2%。其中，商品住宅竣工面积增长92.5%，办公楼竣工面积增长4.1倍，商业营业用房竣工面积增长1.4倍。
商品房销售面积高位回落
国家统计局发布的数据显示，三季度全国商品房销售面积同比下降12.5%，销售金额同比下降14.1%。
在这一背景下，山西也在“缩减”规模。
前三季度，全省商品房销售面积2265.1万平方米，增长42.4%，增幅虽比上年同期加快39.4个百分点，比全国平均增速快31.1个百分点，但比上半年回落15.4个百分点，两年平均增速为21.1%，增幅比上半年回落0.1个百分点；商品房销售额1578.1亿元，增长40.7%，增幅比上年同期加快39.3个百分点，比全国平均增速快24.1个百分点，比上半年回落9.5个百分点，两年平均增速为19.4%，增幅比上半年加快1.1个百分点。
这其中，九成以上为商品住宅销售。数据显示，前三季度我省商品住宅销售面积2153.2万平方米，增长42.2%，占商品房销售面积的比重由上年同期的95.2%下降到95.1%。商品住宅销售额1486亿元，增长41.2%，占商品房销售额的比重由上年同期的93.8%提高到94.2%。
企业更加依赖销售回款
截至9月底，全省商品房待售面积799.2万平方米，增长0.5%，结束连续50个月的负增长后连续3个月呈现增长态势。以2020年销售面积作为基数，商品房去化周期为3.6个月，其中商品住宅去化周期为2.3个月，低于去化周期6个月—12个月的合理区间。
事实上，随着房地产调控政策密集出台，涉房金融监管持续收紧，房地产企业对销售回款的依赖程度进一步提高。前三季度，房地产开发企业到位资金中定金及预收款682.2亿元，增长44%；个人按揭贷款332.1亿元，增长56.4%。以销售回款为主的定金及预收款和个人按揭贷款合计占本年到位资金的比重由上年同期的43.8%提高到55.6%。
此外，从投资分布来看，房地产投资热点逐渐由太原都市区向外围转移，呈现出“圈内降温、圈外开花”的态势。
前三季度，处于太原都市区的太原市、晋中市房地产开发投资均呈下降态势，增速分别为-5.3%和-6.2%；大同、长治、临汾三个副中心城市房地产开发投资增速分别为39.9%、34.3%、13.9%，均高于全省平均水平。太原市、晋中市房地产开发投资占全省的比重分别为33.8%和10.2%，所占比重分别比上年同期下降5.4个和1.7个百分点；大同、长治、临汾三个副中心城市房地产开发投资占全省的比重分别为15.1%、10.8%和6.0%，所占比重分别比上年同期提高3.3个、2.0个和0.2个百分点。
多措并举促进行业健康发展
省统计局专家指出，作为分析房地产开发投资走势的先行指标——我省房地产开发企业的到位资金、土地购置面积和新开工面积，今年前三季度均呈下滑态势。
前三季度，全省房地产开发企业到位资金1824.7亿元，增长16.6%，增幅比上半年回落9.3个百分点；土地购置面积141.6万平方米，下降64.1%；房屋新开工面积3353.0万平方米，下降19.4%。
而新开工项目计划总投资增速放缓，也反映出今后房地产开发投资保持稳定增长态势后劲不足。前三季度，全省房地产新开工项目438个，计划总投资2496.5亿元，增长7.0%，增幅比上年同期回落1.6个百分点，比1月—8月回落13.7个百分点，比同期全省房地产项目计划总投资增速低14.5个百分点，比同期房地产开发投资增速低2.7个百分点。其中，9月当月新开工项目49个，计划总投资244.2亿元，下降47.8%。
对此，上述专家认为，各地要鼓励经营状况较好的企业兼并资产负债率较高的中小企业，以增强企业的竞争力，提高生产集中度，提高房地产企业抗风险的能力和水平，加大银行贷款流向监管，提高拿地、预售等门槛，切实保障市场的良性循环。
记者了解到，国家“十四五”规划提出的“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”“加快培育和发展住房租赁市场”“推进老旧楼宇改造”“促进住房消费健康发展”等内容，纷纷为房地产行业健康发展明确了方向。而作为市场参与者，房地产开发企业唯有顺应政策导向、人口发展趋势、生活追求方向，通过经营模式转变、开发内容拓展、服务手段创新等方式，结合文化、健康、体育、休闲、旅游、度假等特色产业，打造“房地产、服务、文旅、金融”产业融合发展的地产模式，才能不断满足社会和市场需求。
评论【应保持政策的连续性和稳定性】
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，是促进房地产市场平稳健康发展和保持宏观经济平稳运行、防范化解房地产市场风险的必然要求，也是改善群众居住条件、增进人民福祉的现实需要。因此，各级要紧紧围绕“三稳”目标，结合当地实情，夯实各级主体责任，积极构建促进房地产市场健康发展的“人、房、地、钱”四位一体的长效联动机制。
笔者认为，因地制宜、精准发力，着力完善城镇住房保障体系，着力培育和发展租赁住房，保障合理的住房需求，缓解特定群体的住房困难，坚决抑制投机炒作等不合理需求，是当下之根本。
特别是目前，在“三线四档”融资管理持续收紧的情况下，降负债成为当前房地产开发企业的首要任务。因而，各房地产开发企业要根据自身实际合理把握拿地节奏，优化投资模式和资本结构，提升运营效率，采取各种促销手段加速资金回笼，增加企业经营现金流，及时偿还有息负债，调节长债、短债比例，不断改善对于境内非银渠道的依赖度，有效降低企业成本，已踩红线的企业要借鉴万达经验，采取出售资产、股权等方式调整业务结构，剥离不良资产。
总而言之，只有保持房地产调控政策的连续性和稳定性，优化资产结构，不断提高企业防风险能力，加快房地产企业转型升级，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，分类指导、精准施策，不断加强房地产市场供需双向调节，我省房地产行业才能保持稳定健康发展。(本报记者 王 蕾)
2021年，被视为房地产行业的“金融管控年”，这一年对于房地产企业来说，可谓是处于洗牌的阵痛期。在今年楼市全面遇冷的大环境下，多数企业纷纷开启降本、求稳模式，达到“三道红线”的房企数量在增多。与此同时，山西房地产市场今年前三季度呈现开发投资保持稳定增长、商品房销售面积高位持续回落、开发热点向外转移等态势。
业内人士表示，在黑天鹅反复、能耗双控双碳目标、多地限电限产以及房地产调控背景下，山西房地产业能够取得这样的成绩，主要得益于全省上下认真贯彻落实“稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理机制。
开发投资保持稳定增长态势
“今年，我省持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，分类指导、精准施策，不断加强房地产市场供需双向调节，全省房地产市场开发投资保持稳定增长态势。”省统计局专家的话语显示出我省房地产业值得期待的一面。
据统计，前三季度，全省房地产开发投资完成1513.3亿元，增长9.7%，增幅比全国平均增速快0.9个百分点，两年平均增速为10.5%。其中，商品住宅投资完成1210.0亿元，增长12.2%，占房地产开发投资的比重由上年同期的78.1%提高到80.0%；办公楼投资完成24.2亿元，下降12.3%；商业营业用房投资完成114.2亿元，增长8.3%；其他类住房投资完成164.9亿元，下降2.2%。
显然，今年我省房地产业的表现提升了近两年的有关数据。
记者了解到，前三季度，全省房屋施工面积23776.9万平方米，增长17.9%，两年平均增速13.4%。其中，商品住宅施工面积增长17.7%，办公楼施工面积增长16.0%，商业营业用房增长12.8%。全省房屋竣工面积724.6万平方米，增长86.9%，两年平均增速16.2%。其中，商品住宅竣工面积增长92.5%，办公楼竣工面积增长4.1倍，商业营业用房竣工面积增长1.4倍。
商品房销售面积高位回落
国家统计局发布的数据显示，三季度全国商品房销售面积同比下降12.5%，销售金额同比下降14.1%。
在这一背景下，山西也在“缩减”规模。
前三季度，全省商品房销售面积2265.1万平方米，增长42.4%，增幅虽比上年同期加快39.4个百分点，比全国平均增速快31.1个百分点，但比上半年回落15.4个百分点，两年平均增速为21.1%，增幅比上半年回落0.1个百分点；商品房销售额1578.1亿元，增长40.7%，增幅比上年同期加快39.3个百分点，比全国平均增速快24.1个百分点，比上半年回落9.5个百分点，两年平均增速为19.4%，增幅比上半年加快1.1个百分点。
这其中，九成以上为商品住宅销售。数据显示，前三季度我省商品住宅销售面积2153.2万平方米，增长42.2%，占商品房销售面积的比重由上年同期的95.2%下降到95.1%。商品住宅销售额1486亿元，增长41.2%，占商品房销售额的比重由上年同期的93.8%提高到94.2%。
企业更加依赖销售回款
截至9月底，全省商品房待售面积799.2万平方米，增长0.5%，结束连续50个月的负增长后连续3个月呈现增长态势。以2020年销售面积作为基数，商品房去化周期为3.6个月，其中商品住宅去化周期为2.3个月，低于去化周期6个月—12个月的合理区间。
事实上，随着房地产调控政策密集出台，涉房金融监管持续收紧，房地产企业对销售回款的依赖程度进一步提高。前三季度，房地产开发企业到位资金中定金及预收款682.2亿元，增长44%；个人按揭贷款332.1亿元，增长56.4%。以销售回款为主的定金及预收款和个人按揭贷款合计占本年到位资金的比重由上年同期的43.8%提高到55.6%。
此外，从投资分布来看，房地产投资热点逐渐由太原都市区向外围转移，呈现出“圈内降温、圈外开花”的态势。
前三季度，处于太原都市区的太原市、晋中市房地产开发投资均呈下降态势，增速分别为-5.3%和-6.2%；大同、长治、临汾三个副中心城市房地产开发投资增速分别为39.9%、34.3%、13.9%，均高于全省平均水平。太原市、晋中市房地产开发投资占全省的比重分别为33.8%和10.2%，所占比重分别比上年同期下降5.4个和1.7个百分点；大同、长治、临汾三个副中心城市房地产开发投资占全省的比重分别为15.1%、10.8%和6.0%，所占比重分别比上年同期提高3.3个、2.0个和0.2个百分点。
多措并举促进行业健康发展
省统计局专家指出，作为分析房地产开发投资走势的先行指标——我省房地产开发企业的到位资金、土地购置面积和新开工面积，今年前三季度均呈下滑态势。
前三季度，全省房地产开发企业到位资金1824.7亿元，增长16.6%，增幅比上半年回落9.3个百分点；土地购置面积141.6万平方米，下降64.1%；房屋新开工面积3353.0万平方米，下降19.4%。
而新开工项目计划总投资增速放缓，也反映出今后房地产开发投资保持稳定增长态势后劲不足。前三季度，全省房地产新开工项目438个，计划总投资2496.5亿元，增长7.0%，增幅比上年同期回落1.6个百分点，比1月—8月回落13.7个百分点，比同期全省房地产项目计划总投资增速低14.5个百分点，比同期房地产开发投资增速低2.7个百分点。其中，9月当月新开工项目49个，计划总投资244.2亿元，下降47.8%。
对此，上述专家认为，各地要鼓励经营状况较好的企业兼并资产负债率较高的中小企业，以增强企业的竞争力，提高生产集中度，提高房地产企业抗风险的能力和水平，加大银行贷款流向监管，提高拿地、预售等门槛，切实保障市场的良性循环。
记者了解到，国家“十四五”规划提出的“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”“加快培育和发展住房租赁市场”“推进老旧楼宇改造”“促进住房消费健康发展”等内容，纷纷为房地产行业健康发展明确了方向。而作为市场参与者，房地产开发企业唯有顺应政策导向、人口发展趋势、生活追求方向，通过经营模式转变、开发内容拓展、服务手段创新等方式，结合文化、健康、体育、休闲、旅游、度假等特色产业，打造“房地产、服务、文旅、金融”产业融合发展的地产模式，才能不断满足社会和市场需求。
评论【应保持政策的连续性和稳定性】
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，是促进房地产市场平稳健康发展和保持宏观经济平稳运行、防范化解房地产市场风险的必然要求，也是改善群众居住条件、增进人民福祉的现实需要。因此，各级要紧紧围绕“三稳”目标，结合当地实情，夯实各级主体责任，积极构建促进房地产市场健康发展的“人、房、地、钱”四位一体的长效联动机制。
笔者认为，因地制宜、精准发力，着力完善城镇住房保障体系，着力培育和发展租赁住房，保障合理的住房需求，缓解特定群体的住房困难，坚决抑制投机炒作等不合理需求，是当下之根本。
特别是目前，在“三线四档”融资管理持续收紧的情况下，降负债成为当前房地产开发企业的首要任务。因而，各房地产开发企业要根据自身实际合理把握拿地节奏，优化投资模式和资本结构，提升运营效率，采取各种促销手段加速资金回笼，增加企业经营现金流，及时偿还有息负债，调节长债、短债比例，不断改善对于境内非银渠道的依赖度，有效降低企业成本，已踩红线的企业要借鉴万达经验，采取出售资产、股权等方式调整业务结构，剥离不良资产。
总而言之，只有保持房地产调控政策的连续性和稳定性，优化资产结构，不断提高企业防风险能力，加快房地产企业转型升级，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，分类指导、精准施策，不断加强房地产市场供需双向调节，我省房地产行业才能保持稳定健康发展。(本报记者 王 蕾)
【新规 | 下周起，天津人的生活有大变化！】下周一就是11月1日了
眼瞅着2021年只剩下
最后两个月
不免感慨时光匆匆
年初列的小清单都完成了吗
年终的小目标
还差多少才能完成呢
11月的大幕马上拉开
天津海河传媒中心
马上迎来三周年生日
名咖寄语、主播同贺、城市光影、
多元互动、综艺展演、粉丝福利等
系列活动
即将精彩呈现
与此同时
天津人的生活将在11月
发生重要变化
▼
集中供热提前开启
采暖补贴即将发放
楼梯间禁停电动车
……
一大批新规正组团来袭
关乎看病、购物、出行等方方面面
每一个都会影响天津人的工作和生活
赶紧来看看！
天津新规
11月1日起，天津正式供热
为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，保障全市人民温暖过冬，按照《天津市供热用热条例》和气象综合会商结果，经市委、市政府批准，我市2021-2022采暖期于2021年11月1日零时起正式供热，达标运行。（详情）
天津职工将有两笔补贴到账
自2007年开始，无论是否享受集中供热，在每个采暖季节，用人单位还应为职工每人发放集中供热采暖补助费185元。另外，从2008年起我市职工冬季取暖补贴标准由235元提高到335元，工作满一年以上可享受。这两项补助发放时间在11月15日至明年3月15日期间。
天津发布电动车充电新规
共用走道、楼梯间等处禁停电动车
日前，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订了《天津市消防条例》，将于2021年11月9日起施行。其中明确，市和区人民政府应当推动新建、改建、扩建电动车集中停放场所以及充换电设施。禁止在共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车。（详情）
天津这些医疗机构将新增
中医药科室
日前，《天津市中医药条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行。提出政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院应当设置中医药科室。社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当设置国医堂。（详情）
天津行政调解将有规可依
《天津市行政调解规定》自2021年11月1日起施行，共39条，用于规范行政调解活动。（详情）
天津司机注意
外地车进京证限行区域扩大
2021年11月1日起，“外地车限行政策新规”将在北京正式实施，外地车辆进京证限行区域扩大，只要进入北京市行政区内道路行驶就需要办理进京通行证。此外，二环（含）内全域将实行外地车禁行政策。（详情）
天津学子注意
2022年高考11月1日起报名
2022年天津市普通高校招生全国统一考试报名工作将于2021年11月1日开始。应届毕业生须于2021年10月31日（含）前取得我市常住户籍，具有我市高中阶段学校高三年级1年学籍并实际就读。同时开启报名的还有天津艺术类专业市级统考和体育类专业市级统考。
构建特色乡村振兴格局
天津出台乡村振兴促进条例
日前，《天津市乡村振兴促进条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行。明确提出构建具有天津特色的乡村振兴格局，打造现代都市型农业升级版。（详情）
天津出台全国首部
促进“碳达峰、碳中和”省级地方性法规
日前，《天津市碳达峰碳中和促进条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行，这是全国首部促进“碳达峰、碳中和”省级地方性法规。（详情）
《天津市促进智能制造发展条例》施行
日前，《天津市促进智能制造发展条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行，明确本市促进智能制造发展应当坚持创新驱动、市场主导、融合发展、安全可控、系统推进的原则，深入推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革。（详情）
天津发文保护石油天然气管道
日前，《天津市石油天然气管道保护条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行，明确任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。（详情）
全国新规
不得进行“大数据杀熟”
《个人信息保护法》11月1日起实施
十三届全国人大常委会第三十次会议8月20日表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。明确不得过度收集个人信息、大数据杀熟，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制……这部专门法律充分回应了社会关切，为破解个人信息保护中的热点难点问题提供了强有力的法律保障。
京津冀及周边将实施钢铁行业
错峰生产
近日，工信部、生态环境部发布《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》。实施时间为2021年11月15日至2022年3月15日。实施范围为北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河北省定州、辛集市，河南省济源市)。承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安参照执行。
《电动汽车换电安全要求》上线
5月13日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《电动汽车换电安全要求》国家标准，这是汽车行业在换电模式领域制定的首个基础通用国家标准，有助于提升换电电动汽车在机械强度、电气安全、环境适应性等方面的安全水平，保障换电电动汽车的安全性。这一国标将于 2021 年 11 月 1 日起实施。
制造业中小微企业
11月起可缓缴税款
10月27日召开的国务院常务会议决定，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业(含个体工商户)，其实现的税款全部缓税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。
特种作业操作证
电子证照标准来了
10月18日，应急管理部发布《关于印发特种作业操作证电子证照标准的通知》，自2021年11月15日起实施。通知明确，特种作业人员取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业操作证目前支持的作业种类包含电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等，还包括煤矿、金属及非金属矿山作业、危险化学品行业、石油天然气作业等。
绿色食品防伪标签
11月1日起停止印制
为适应绿色食品事业发展的需要，进一步规范绿色食品标志使用，方便绿色食品获证企业用标，中国绿色食品发展中心决定停止印制绿色食品防伪标签，推行使用粘贴式标签。
2021年只剩最后2个月了
与其感慨时光匆匆
不如全力以赴奋斗
为今年画上一个满意的句号！
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一大批新规正组团来袭
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天津新规
11月1日起，天津正式供热
为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，保障全市人民温暖过冬，按照《天津市供热用热条例》和气象综合会商结果，经市委、市政府批准，我市2021-2022采暖期于2021年11月1日零时起正式供热，达标运行。（详情）
天津职工将有两笔补贴到账
自2007年开始，无论是否享受集中供热，在每个采暖季节，用人单位还应为职工每人发放集中供热采暖补助费185元。另外，从2008年起我市职工冬季取暖补贴标准由235元提高到335元，工作满一年以上可享受。这两项补助发放时间在11月15日至明年3月15日期间。
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日前，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订了《天津市消防条例》，将于2021年11月9日起施行。其中明确，市和区人民政府应当推动新建、改建、扩建电动车集中停放场所以及充换电设施。禁止在共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车。（详情）
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中医药科室
日前，《天津市中医药条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行。提出政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院应当设置中医药科室。社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当设置国医堂。（详情）
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外地车进京证限行区域扩大
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2022年高考11月1日起报名
2022年天津市普通高校招生全国统一考试报名工作将于2021年11月1日开始。应届毕业生须于2021年10月31日（含）前取得我市常住户籍，具有我市高中阶段学校高三年级1年学籍并实际就读。同时开启报名的还有天津艺术类专业市级统考和体育类专业市级统考。
构建特色乡村振兴格局
天津出台乡村振兴促进条例
日前，《天津市乡村振兴促进条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行。明确提出构建具有天津特色的乡村振兴格局，打造现代都市型农业升级版。（详情）
天津出台全国首部
促进“碳达峰、碳中和”省级地方性法规
日前，《天津市碳达峰碳中和促进条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行，这是全国首部促进“碳达峰、碳中和”省级地方性法规。（详情）
《天津市促进智能制造发展条例》施行
日前，《天津市促进智能制造发展条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行，明确本市促进智能制造发展应当坚持创新驱动、市场主导、融合发展、安全可控、系统推进的原则，深入推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革。（详情）
天津发文保护石油天然气管道
日前，《天津市石油天然气管道保护条例》经市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过，自2021年11月1日起施行，明确任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。（详情）
全国新规
不得进行“大数据杀熟”
《个人信息保护法》11月1日起实施
十三届全国人大常委会第三十次会议8月20日表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。明确不得过度收集个人信息、大数据杀熟，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制……这部专门法律充分回应了社会关切，为破解个人信息保护中的热点难点问题提供了强有力的法律保障。
京津冀及周边将实施钢铁行业
错峰生产
近日，工信部、生态环境部发布《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》。实施时间为2021年11月15日至2022年3月15日。实施范围为北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河北省定州、辛集市，河南省济源市)。承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安参照执行。
《电动汽车换电安全要求》上线
5月13日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《电动汽车换电安全要求》国家标准，这是汽车行业在换电模式领域制定的首个基础通用国家标准，有助于提升换电电动汽车在机械强度、电气安全、环境适应性等方面的安全水平，保障换电电动汽车的安全性。这一国标将于 2021 年 11 月 1 日起实施。
制造业中小微企业
11月起可缓缴税款
10月27日召开的国务院常务会议决定，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业(含个体工商户)，其实现的税款全部缓税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。
特种作业操作证
电子证照标准来了
10月18日，应急管理部发布《关于印发特种作业操作证电子证照标准的通知》，自2021年11月15日起实施。通知明确，特种作业人员取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业操作证目前支持的作业种类包含电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等，还包括煤矿、金属及非金属矿山作业、危险化学品行业、石油天然气作业等。
绿色食品防伪标签
11月1日起停止印制
为适应绿色食品事业发展的需要，进一步规范绿色食品标志使用，方便绿色食品获证企业用标，中国绿色食品发展中心决定停止印制绿色食品防伪标签，推行使用粘贴式标签。
2021年只剩最后2个月了
与其感慨时光匆匆
不如全力以赴奋斗
为今年画上一个满意的句号！
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非必要不出省！山西召开新闻发布会！
8月3日上午
省政府新闻办举行新闻发布会
通报我省疫情防控工作进展情况
发布全省疫情防控重要举措
我省疫情防控管控举措
一是从严返晋人员管控
14天内自高风险地区入晋返晋人员一律实施“14+2”集中隔离医学观察；中风险地区返晋人员实施“14+2”居家隔离医学观察，不具备居家隔离条件的，一律实施集中隔离；中高风险地区所在地市的其他低风险区入晋返晋人员实施“7+2”居家健康监测，非必要不外出。
所有省外返晋人员要立即进行一次核酸检测。长治、晋城、运城三市与河南交界处重要道路要设置防疫检测点，对入晋人员车辆严格落实闭环管理，对入晋人员严格查验48小时核酸检测报告及健康码等，对入晋车辆要严格消毒，严防死守。同时保障重要必需物资运输畅通。
二是从严主动报告登记
严格执行传染病防治法的有关规定，公民要履行防疫报告的责任和义务。公众要对疫情保持高度关注，及时关注掌握国内疫情动态。
14天内有中高风险地区旅居史、病例轨迹关联地旅居史以及7月16日以来有郑州市第六人民医院出入史的入晋返晋人员，立即向所在社区（村）、单位报告，主动配合属地落实核酸检测、隔离医学观察等疫情防控措施。
三是从严人员出省管控
全省机关、企事业单位干部职工要坚持“非必要不出省”的原则，不前往中高风险地区和病例轨迹关联地，如确需前往，按照“谁批准、谁负责”要求，严格履行请假报备程序。
建议公众近期尽量减少出省，确需出省，出行前认真查询目的地疫情风险和疫情防控政策，外出中严格做好个人防护，返回后严格执行主动报告、核酸检测、医学观察等防控措施。
四是从严各类活动管控
所有大型会议活动坚持“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，如确需举办，采取线上线下相结合的方式，线下不超过100人。
对于线下超过100人的，需经主管部门批准，并报属地疫情防控工作领导小组办公室备案，主办（承办）单位要制定疫情防控实施方案，严格落实疫情防控各项措施。
要坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”的原则，减少人员聚集，确需举办的，规模控制在100人以下并制定疫情防控方案，社区、村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
五是从严重点场所管控
机场车站、医疗机构、公共交通、公园景区、游乐场所、商场超市、集贸市场、餐饮住宿等人员密集场所要落实好常态化疫情防控措施，严格落实全程佩戴口罩，严格落实体温监测，严格“健康码”“行程卡”、疫苗接种记录查验，工作人员要做好每日健康申报和健康监测，加强定期核酸检测，加强工作场所通风换气，加强公众区域、经常使用公共设施清洁消毒。
影剧院、娱乐场所、游乐园等人员密闭场所要落实好“预约、限流、错峰”要求，实行实名预约，加强人员疏导，严防人员聚集。
六是从严做好个人防护
公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，不信谣、不传谣，减少聚集性活动，当好健康第一责任人。
持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
严格遵守防疫措施，在商场、超市、酒店、影剧院、体育场、公交车、地铁、机场候机室等公共场所，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。
七是从严个人健康监测
居家健康监测人员，应密切关注个人及家人的身体状况，如出现发热、干咳、乏力等可疑症状，及时到附近发热门诊就医，就医途中全程规范佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。切忌不要自行用药，以免延误诊治。
公众不得带病上班，并及时向单位报告出行史、接触史及身体异常情况。
八是从严疫苗接种管理
接种疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效、最便捷的手段。尽管目前病毒发生了变异，但疫苗仍然可以有效降低新冠病毒感染，并减少重症和死亡发生，依然具有很好的保护作用。
目前我省18岁以上人群疫苗覆盖率已达到86.3%，8月起已启动15-17岁人群疫苗接种工作，10月底前12岁以上人群疫苗接种覆盖率要至少达到91.2%，以尽快形成人群免疫屏障。
广大市民朋友要主动履行公民责任和义务，在无接种禁忌症的情况下，积极尽早接种新冠病毒疫苗，以实际行动携手共筑我省强大免疫屏障，共同守护全省来之不易的疫情防控成果。
第一时间、第一落点加强中高风险区入晋人员排查管控
通过信息推送和主动排查，累计排查管控7月6日以来江苏南京及病例轨迹关联地区的入晋返晋人员67874人，其中中高风险地区来返晋人员15056人，已全部实施隔离医学观察，核酸检测均为阴性。
全省处理20个省份117份协查函，对排查出的80名密切接触者、842名次密接者全部落实管控，核酸检测均为阴性。
做好国际航班入境闭环管控
7月21日，省防控办召集多部门专题会，安排部署经停太原入境国际航班疫情风险应对工作，严格闭环管理，严格部门责任，严格个人防护规范操作，坚持人、物、环境同防，加强重点场所消杀，提升重点岗位工作人员分类管理级别，全面加强工作人员核酸检测和健康监测管理。
针对薄弱环节和风险点，组织机场、海关等工作人员180余人进行实操培训。
截至目前，累计圆满完成71架次12302人的隔离诊疗和医学观察。报告境外输入确诊病例115例，全部治愈出院。
多点触发监测预警机制灵敏高效
多点触发监测预警响应系统自去年9月运行以来，已涵盖医疗、冷链、交通等30个类别单位，设置早期症状、人群、环境、冷链物流及药品销售5大监测模块，配备健康管理员9.3万余人，有力地发挥监测触点多、覆盖范围广、预警更灵敏、处置更及时的作用。
截至8月2日，系统累计收集管理信息65.5万余条，预警响应、及时处置。
南京疫情发生后，累计收到早期症状预警信息140条，涉及南京入晋人员排查发现的发热病例，核酸检测均为阴性。
加强发热门诊哨点作用和院感防控
全省179所发热门诊定点医院，严格落实预检分诊工作，对有南京等国内中高风险地区旅居史的就诊人员进行重点筛查，按照“闭环”管控的要求进行全流程管理。
全省开展医疗机构院感防控督导工作，对424所医疗机构的发热门诊管理、门急诊管理、病区陪探视管理、医疗废物管理等工作进行全面检查，及时排除安全隐患，进一步规范医护人员防护和诊疗行为，强化医院和医务人员的院感防控意识。
强化集中隔离场所管控措施
针对德尔塔变异毒株传染力强特点，各地严格按照“三区两通道”规范要求，做好隔离酒店升级改造。为应对南京疫情输入风险，专题部署了国际航班经停太原入境人员集中隔离酒店改造升级工作。
目前，太原市主动担当、迅速行动，已完成11所集中隔离酒店的改造升级工作，隔离房间达到1100间。
严格周密做好冷链物流总仓管理
严格实行“凡进必检、凡进必消、人物同检”，严格进、销、储、运等全流程防控和信息监管，坚决防止疫情经进口冷链环节输入。
截至8月2日，全省累计完成农贸市场、海鲜水产品市场、屠宰场等重点场所食品、环境和工作人员定期核酸检测54.5万份，其中22批次货品共检出阳性样本80份，环境阳性样本2份，全部按规定进行处置。
积极推进新冠病毒疫苗接种工作
认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全省上下深入开展疫苗接种“百日攻坚行动”，设置固定、移动、方舱和临时等各类接种点2744个，全省5.5万名医护人员和公安、社区工作人员，发扬伟大的抗疫精神和职业精神，战高温、斗酷暑，不畏艰辛、日夜坚守在疫苗接种第一线，提前7天完成1228万人第一剂次疫苗接种任务，提前4天完成1206万人第二剂次疫苗接种任务，国务院联防联控机制在全国推广“山西经验”。
目前，全省累计接种疫苗4036.1万剂，18岁以上人群一剂次接种覆盖率达86.3%、两剂次接种覆盖率达70.4%。
我省下一步接种任务更加繁重，重点在“一老一小”两个年龄段人群，我们倡导12岁以上人群，除有禁忌症外，都要积极主动到接种点接种疫苗，尽早形成免疫屏障，共同保障全省人民的身体健康和生命安全，共同为我省经济社会高质量发展贡献一份力量。
8月3日上午
省政府新闻办举行新闻发布会
通报我省疫情防控工作进展情况
发布全省疫情防控重要举措
我省疫情防控管控举措
一是从严返晋人员管控
14天内自高风险地区入晋返晋人员一律实施“14+2”集中隔离医学观察；中风险地区返晋人员实施“14+2”居家隔离医学观察，不具备居家隔离条件的，一律实施集中隔离；中高风险地区所在地市的其他低风险区入晋返晋人员实施“7+2”居家健康监测，非必要不外出。
所有省外返晋人员要立即进行一次核酸检测。长治、晋城、运城三市与河南交界处重要道路要设置防疫检测点，对入晋人员车辆严格落实闭环管理，对入晋人员严格查验48小时核酸检测报告及健康码等，对入晋车辆要严格消毒，严防死守。同时保障重要必需物资运输畅通。
二是从严主动报告登记
严格执行传染病防治法的有关规定，公民要履行防疫报告的责任和义务。公众要对疫情保持高度关注，及时关注掌握国内疫情动态。
14天内有中高风险地区旅居史、病例轨迹关联地旅居史以及7月16日以来有郑州市第六人民医院出入史的入晋返晋人员，立即向所在社区（村）、单位报告，主动配合属地落实核酸检测、隔离医学观察等疫情防控措施。
三是从严人员出省管控
全省机关、企事业单位干部职工要坚持“非必要不出省”的原则，不前往中高风险地区和病例轨迹关联地，如确需前往，按照“谁批准、谁负责”要求，严格履行请假报备程序。
建议公众近期尽量减少出省，确需出省，出行前认真查询目的地疫情风险和疫情防控政策，外出中严格做好个人防护，返回后严格执行主动报告、核酸检测、医学观察等防控措施。
四是从严各类活动管控
所有大型会议活动坚持“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，如确需举办，采取线上线下相结合的方式，线下不超过100人。
对于线下超过100人的，需经主管部门批准，并报属地疫情防控工作领导小组办公室备案，主办（承办）单位要制定疫情防控实施方案，严格落实疫情防控各项措施。
要坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”的原则，减少人员聚集，确需举办的，规模控制在100人以下并制定疫情防控方案，社区、村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
五是从严重点场所管控
机场车站、医疗机构、公共交通、公园景区、游乐场所、商场超市、集贸市场、餐饮住宿等人员密集场所要落实好常态化疫情防控措施，严格落实全程佩戴口罩，严格落实体温监测，严格“健康码”“行程卡”、疫苗接种记录查验，工作人员要做好每日健康申报和健康监测，加强定期核酸检测，加强工作场所通风换气，加强公众区域、经常使用公共设施清洁消毒。
影剧院、娱乐场所、游乐园等人员密闭场所要落实好“预约、限流、错峰”要求，实行实名预约，加强人员疏导，严防人员聚集。
六是从严做好个人防护
公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，不信谣、不传谣，减少聚集性活动，当好健康第一责任人。
持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
严格遵守防疫措施，在商场、超市、酒店、影剧院、体育场、公交车、地铁、机场候机室等公共场所，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。
七是从严个人健康监测
居家健康监测人员，应密切关注个人及家人的身体状况，如出现发热、干咳、乏力等可疑症状，及时到附近发热门诊就医，就医途中全程规范佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。切忌不要自行用药，以免延误诊治。
公众不得带病上班，并及时向单位报告出行史、接触史及身体异常情况。
八是从严疫苗接种管理
接种疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效、最便捷的手段。尽管目前病毒发生了变异，但疫苗仍然可以有效降低新冠病毒感染，并减少重症和死亡发生，依然具有很好的保护作用。
目前我省18岁以上人群疫苗覆盖率已达到86.3%，8月起已启动15-17岁人群疫苗接种工作，10月底前12岁以上人群疫苗接种覆盖率要至少达到91.2%，以尽快形成人群免疫屏障。
广大市民朋友要主动履行公民责任和义务，在无接种禁忌症的情况下，积极尽早接种新冠病毒疫苗，以实际行动携手共筑我省强大免疫屏障，共同守护全省来之不易的疫情防控成果。
第一时间、第一落点加强中高风险区入晋人员排查管控
通过信息推送和主动排查，累计排查管控7月6日以来江苏南京及病例轨迹关联地区的入晋返晋人员67874人，其中中高风险地区来返晋人员15056人，已全部实施隔离医学观察，核酸检测均为阴性。
全省处理20个省份117份协查函，对排查出的80名密切接触者、842名次密接者全部落实管控，核酸检测均为阴性。
做好国际航班入境闭环管控
7月21日，省防控办召集多部门专题会，安排部署经停太原入境国际航班疫情风险应对工作，严格闭环管理，严格部门责任，严格个人防护规范操作，坚持人、物、环境同防，加强重点场所消杀，提升重点岗位工作人员分类管理级别，全面加强工作人员核酸检测和健康监测管理。
针对薄弱环节和风险点，组织机场、海关等工作人员180余人进行实操培训。
截至目前，累计圆满完成71架次12302人的隔离诊疗和医学观察。报告境外输入确诊病例115例，全部治愈出院。
多点触发监测预警机制灵敏高效
多点触发监测预警响应系统自去年9月运行以来，已涵盖医疗、冷链、交通等30个类别单位，设置早期症状、人群、环境、冷链物流及药品销售5大监测模块，配备健康管理员9.3万余人，有力地发挥监测触点多、覆盖范围广、预警更灵敏、处置更及时的作用。
截至8月2日，系统累计收集管理信息65.5万余条，预警响应、及时处置。
南京疫情发生后，累计收到早期症状预警信息140条，涉及南京入晋人员排查发现的发热病例，核酸检测均为阴性。
加强发热门诊哨点作用和院感防控
全省179所发热门诊定点医院，严格落实预检分诊工作，对有南京等国内中高风险地区旅居史的就诊人员进行重点筛查，按照“闭环”管控的要求进行全流程管理。
全省开展医疗机构院感防控督导工作，对424所医疗机构的发热门诊管理、门急诊管理、病区陪探视管理、医疗废物管理等工作进行全面检查，及时排除安全隐患，进一步规范医护人员防护和诊疗行为，强化医院和医务人员的院感防控意识。
强化集中隔离场所管控措施
针对德尔塔变异毒株传染力强特点，各地严格按照“三区两通道”规范要求，做好隔离酒店升级改造。为应对南京疫情输入风险，专题部署了国际航班经停太原入境人员集中隔离酒店改造升级工作。
目前，太原市主动担当、迅速行动，已完成11所集中隔离酒店的改造升级工作，隔离房间达到1100间。
严格周密做好冷链物流总仓管理
严格实行“凡进必检、凡进必消、人物同检”，严格进、销、储、运等全流程防控和信息监管，坚决防止疫情经进口冷链环节输入。
截至8月2日，全省累计完成农贸市场、海鲜水产品市场、屠宰场等重点场所食品、环境和工作人员定期核酸检测54.5万份，其中22批次货品共检出阳性样本80份，环境阳性样本2份，全部按规定进行处置。
积极推进新冠病毒疫苗接种工作
认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全省上下深入开展疫苗接种“百日攻坚行动”，设置固定、移动、方舱和临时等各类接种点2744个，全省5.5万名医护人员和公安、社区工作人员，发扬伟大的抗疫精神和职业精神，战高温、斗酷暑，不畏艰辛、日夜坚守在疫苗接种第一线，提前7天完成1228万人第一剂次疫苗接种任务，提前4天完成1206万人第二剂次疫苗接种任务，国务院联防联控机制在全国推广“山西经验”。
目前，全省累计接种疫苗4036.1万剂，18岁以上人群一剂次接种覆盖率达86.3%、两剂次接种覆盖率达70.4%。
我省下一步接种任务更加繁重，重点在“一老一小”两个年龄段人群，我们倡导12岁以上人群，除有禁忌症外，都要积极主动到接种点接种疫苗，尽早形成免疫屏障，共同保障全省人民的身体健康和生命安全，共同为我省经济社会高质量发展贡献一份力量。
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