【数字赋能 智慧河长治长河】
重庆之声8月24日讯 “水清岸绿，鱼翔浅底”是人民群众对水环境的美好畅想。
重庆市水利局紧扣“一河一长、一河一策、一河一档”三条主线，围绕河长制工作“六大任务”，按照“近期信息化、远期智能化”思路，运用卫星遥感、大数据、物联网、智能AI分析、水质污染溯源等大数据智能化技术手段，打造以物联网感知和智能化平台为一体的“智慧系统”，实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”，全力推动河长制工作走深走实，为全市1.75万余名河长管河治河提供大数据、立体式、全方位决策参考，为筑牢长江上游重要生态屏障提供精细化、智能化支撑。
科技赋能，智能化、便捷化服务河长
河长制是一种全新的、被实践证明了的行之有效的河湖治理方式。全面推行河长制，是落实绿色发展理念，推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题，维护河流健康生命的有效举措。
在此大背景下，市委、市政府高度重视，定期调度，在深入推进“河长制”的基础上，坚持“互联网+”科技赋能，大力推进“智慧河长”建设。通过将智慧河长项目纳入国家新一代人工智能创新发展试验区建设与试验项目，建好用好“智慧河长”，从而达到智能化、便捷服务河长，确保河长制能够实现河长治。
按照市委、市政府要求，市水利局扎实推进“智慧河长”项目建设工作，成立了“智慧河长”建设工作领导小组，统一领导、专班推进“智慧河长”建设。
据介绍，“智慧河长”是按照“统一标准、分级负责”“先建平台、后建前端”“先试点、后推广”的原则进行建设，围绕大数据和智能化两个关键词，通过借助互联网平台，将河长制的管护理念由线下的制度管理转为线上的开放管理，消除河长治理的盲区，打破传统管护的壁垒，助力河长智能决策。
其中，大力建设大数据协同共享平台，为河长治水提供强化大数据支撑。
通过建立“内部整合、外部共享”机制，将“智慧水利”融入到“智慧河长”系统中，并共享生态环境、规划自然资源、农业农村、城乡建设等部门涉河数据，打破“数据壁垒”，更加完整地、系统地、综合性地反映河流特征和发展规律。
2018年，重庆市河长制管理信息系统全面上线，并在2018年中国国际智博会上作为重庆市水利信息化的典型智慧水利创新方案及成果展示推广。截至目前，我市各区县、乡镇、村社共1.75万余名河长已全部使用“重庆市河长制”APP巡河履职。
“巡河有专门的APP了，作为一名河长，以后工作真是越来越方便了。”我市各地的河长们纷纷感叹道。
“重庆智慧河长是集电脑端、重庆市河长制手机APP端、掌图端以及重庆河长制微信公众号平台‘四位一体’的信息化系统。”重庆市河长办相关负责人表示，“重庆市河长制APP”的推广应用，极大方便了各级河长对各自管辖的河库数据、河长档案、河管员巡河信息的掌握。
各级河长只需打开手机客户端登录系统，就能掌握辖区内的各级巡河护河工作，同步查阅河库管护问题的处理和办结情况，并对问题进行督办、催办，实现“智慧”监管。
例如，为方便基层河长巡河，河长只需用手机点开巡河APP，点击“一键巡河”，系统将会自动匹配并获取巡河地图、河段等基础信息，辅助河长快速巡河，为基层河长既减负又增效。
值得注意的是，即使在手机信号弱或没有网络的情况下，“一键巡河”的功能依旧可以使用，系统将自动转换成“离线巡河”模式，巡河数据自动保存上传云端，高效辅助河长巡河。所有巡河发现问题均将进入问题处置受理中心，实现问题处置、交办、办结等全过程闭环管理。
有了高科技“武器”的加持，河长们变得更加“耳聪目明”。
“软”“硬”兼施，开通河流“千里眼”“顺风耳”
大河小溪的水质监测数据、排污口、河长等信息通过大数据清晰呈现，交界断面、污染源、河长等信息一目了然；各级河长只需点点手机就能“一键巡河”，反馈、处理各种涉河事件，“一键会商”可以及时跟相关河长视频会商处置水污染应急事件；河流上布设的AI视频监控，可24小时全天候监管采砂行为。
智能化的应用，无处不在——
通过深度融合遥感、云计算、物联网、大数据、人工智能等新技术,构建“天空地一体化”智慧感知体系，实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”，为保护三峡库区和长江母亲河开通“千里眼”“顺风耳”。
例如，在长江、嘉陵江、乌江等河流布设水质流量监测仪器、AI视频监控、采砂监管装置、无人机、无人船等设备，通过图像识别、行为分析，与前端初筛、后端精筛相结合，第一时间主动预警游泳、垂钓、水面漂浮物等行为，为长江十年禁捕开通“千里眼”。采砂监管装置可以24小时全天候监管采砂行为，发现疑似问题第一时间固定证据、发出预警、通知执法部门，将极大破解河流采砂管理的取证难、监管难、处置难等问题。
运用无人机、卫星遥感等技术对辖区内河流湖泊进行巡河，哪个河段有问题、有哪些问题，相应数据都能实时传输到监控平台上，实现河库水域岸线的动态管控。
青山看不厌，流水趣何长。接下来，市水利局将进一步提升河库治理水平，加快推进“智慧河长”建设，努力实现全流域、全天候、全方位智能管护河流，力争为保护三峡库区和长江母亲河、筑牢长江上游重要生态屏障作出新的更大的贡献。
智能治河，为流域系统治理提供智能方案
沿着梁滩河步道，一路踏过石桥，途经梁滩河湿地，感受原生态的自然景观，河道两岸花红草绿、白鹭在河面嬉戏、彩色塑胶步道沿河道蜿蜒而下……
谁能想到，这曾是我市一条主城区流域面积最大、污染类型最多、治理难度最大的次级河流。
梁滩河是重庆主城区嘉陵江次级支流，经九龙坡、沙坪坝、北碚3个区。20世纪90年代以来，随着社会经济快速发展，各类污染问题也日益凸显，水体水质长期处于劣Ⅴ类。
针对这一情况，我市不断加大河流管理保护治理力度，结合“智慧河长”系统，在梁滩河流域建立“源—网—站—厂—河”水污染预警溯源监测网络体系，对70公里河段、10个排水口、10家重点排污企业和2个污水处理厂进行精细化、智能化管控。
目前，梁滩河水质总体达到地表水Ⅴ类，满足水域功能要求。
梁滩河仅是我市智能治水的一个缩影。
近年来，我市全力推进“智慧河长”建设，按照“一河一长”“一河一策”“一河一档”总体部署，围绕“一河一长”监管、“一河一策”实施、水污染综合治理、决策会商等河长制工作，坚持科技赋能智能治水，助力河流水清岸绿建设。
值得一提的，如若遇到水污染事件需要各方进行紧急会商时，“智慧河长”还能支持在线紧急会商。点击“一键会商”，可直接视频连线相关河长、河长办及部门，根据系统自动收集的相关数据进行关联分析与模型推演，实现对应急事件的全面感知与智能预测，可为辅助各级河长会商研判、应急指挥、综合调度提供决策支撑。
截至目前，“智慧河长”智能治水已卓见成效。2020年，我市已全面消除长江支流劣Ⅴ类水质断面，长江干流重庆段水质为优，全市42个国控断面水质优良比例首次达到100%。
一河碧水穿城过，两岸秀色锁清波，一幅水清岸绿的美好画卷跃然纸上。
永川让河长制充满智慧
永川区整合水务、环保、农业、海事、港航等多部门的监测管理平台，综合运用卫星遥感、摄像头捕捉、5G网络等大数据智能化手段，实时掌握全区水资源、水环境、水生态等综合数据，形成了“天上看、空中探、地面查”的立体化监管模式，实现了江河、水库的实施可视化监控，让河长制充满“智慧”。
目前，永川区“智慧河长”系统采用的智能感知、共享交换等技术，建立起自动化数据采集网络，整合、集成了90座污水处理厂在线监测及监控数据，453家工业企业污染普查数据，69个水质自动监测站在线监测数据，91个水文相关测站在线监测数据，6个河道视频监控，5个河道流量监测数据，137个手工监测断面监测数据等动态数据，围绕全面监管、全业务上线、全要素数据入库的原则，基本构建起永川区河长制数据资源中心，形成“数据—服务—应用—数据”的闭环模式及良性循环，实现了临江河等流域河流断面水质、污染源、河长巡河轨迹等在线监测掌控。
接下来，永川区将继续深化“智慧河长”建设，做好大数据智能化信息管理，更加完整地、系统地、综合性地反映河流特征和发展规律，为河库管理保护提供大数据支撑。
石柱河长制开启智慧新模式
石柱率先在全市建成石柱县智慧河长监管平台，将大数据智能化引入河长制日常工作中，基本达到河长制工作“管理有效、监督有力、决策有据”的目标，同时开启了“大数据+河长制”的河库管理新模式。
目前，石柱已建设了16个自动水质监测站（2个九参数标准站、14个常规五参数），在重点河流、重点区域、重要水库等区域内布设了40个视频监控点位，能有效对辖区内29条县级河流、38个水库进行实时可视化监控，大幅提升巡河效率和范围，实现县、乡、村三级河长全覆盖。
数据显示，石柱县辖区内国控断面(湖海场)水质达到Ⅱ类，河流97个水质监测断面，2020年达标断面达95个，河流水质得到稳步提升，水生态环境稳步向好。
彭水推动河长制有名有实有能
2020年以来，彭水各级河长认真履职，实现乌江水质综合达到Ⅱ类，郁江断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，所有县级河流均保持在Ⅲ类以上水质，其中诸佛江、长溪河、中井河、木棕河、九曲河、普子河、棣棠河、后灶河等次级河流水质均达Ⅱ类以上，城乡饮用水水源地水质和地表水水环境达标率均达100%。阿依河获评重庆最美河流称号。
如此佳绩的秘诀是——彭水深入落实河长制，以“123456”全面推进“智慧河长”建设。
“1”即“一张网”——河长通信网连接河长制工作的“神经系统”；“2”即“两大体系”——保障体系、安全体系；“3”即“三大平台”——基础支撑平台、河长制数据中心平台、业务应用支撑平台；“4”即“四类用户”——各级河长、河长办、河长制责任单位和社会公众；“5”即“五个终端”——PC端、移动端、大屏端、平板端、微信端；“6”即“六大应用”——支撑河长制六大任务的专题业务应用。
据介绍，接下来，彭水将围绕“管住水、护好岸”的总体要求，做深做实“一河一长、一河一策、一河一档”，全力创建市级示范河流，擦亮河流碧绿底色，确保一江碧水、两岸青山的美景永存。
重庆之声记者康桥
重庆之声8月24日讯 “水清岸绿，鱼翔浅底”是人民群众对水环境的美好畅想。
重庆市水利局紧扣“一河一长、一河一策、一河一档”三条主线，围绕河长制工作“六大任务”，按照“近期信息化、远期智能化”思路，运用卫星遥感、大数据、物联网、智能AI分析、水质污染溯源等大数据智能化技术手段，打造以物联网感知和智能化平台为一体的“智慧系统”，实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”，全力推动河长制工作走深走实，为全市1.75万余名河长管河治河提供大数据、立体式、全方位决策参考，为筑牢长江上游重要生态屏障提供精细化、智能化支撑。
科技赋能，智能化、便捷化服务河长
河长制是一种全新的、被实践证明了的行之有效的河湖治理方式。全面推行河长制，是落实绿色发展理念，推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题，维护河流健康生命的有效举措。
在此大背景下，市委、市政府高度重视，定期调度，在深入推进“河长制”的基础上，坚持“互联网+”科技赋能，大力推进“智慧河长”建设。通过将智慧河长项目纳入国家新一代人工智能创新发展试验区建设与试验项目，建好用好“智慧河长”，从而达到智能化、便捷服务河长，确保河长制能够实现河长治。
按照市委、市政府要求，市水利局扎实推进“智慧河长”项目建设工作，成立了“智慧河长”建设工作领导小组，统一领导、专班推进“智慧河长”建设。
据介绍，“智慧河长”是按照“统一标准、分级负责”“先建平台、后建前端”“先试点、后推广”的原则进行建设，围绕大数据和智能化两个关键词，通过借助互联网平台，将河长制的管护理念由线下的制度管理转为线上的开放管理，消除河长治理的盲区，打破传统管护的壁垒，助力河长智能决策。
其中，大力建设大数据协同共享平台，为河长治水提供强化大数据支撑。
通过建立“内部整合、外部共享”机制，将“智慧水利”融入到“智慧河长”系统中，并共享生态环境、规划自然资源、农业农村、城乡建设等部门涉河数据，打破“数据壁垒”，更加完整地、系统地、综合性地反映河流特征和发展规律。
2018年，重庆市河长制管理信息系统全面上线，并在2018年中国国际智博会上作为重庆市水利信息化的典型智慧水利创新方案及成果展示推广。截至目前，我市各区县、乡镇、村社共1.75万余名河长已全部使用“重庆市河长制”APP巡河履职。
“巡河有专门的APP了，作为一名河长，以后工作真是越来越方便了。”我市各地的河长们纷纷感叹道。
“重庆智慧河长是集电脑端、重庆市河长制手机APP端、掌图端以及重庆河长制微信公众号平台‘四位一体’的信息化系统。”重庆市河长办相关负责人表示，“重庆市河长制APP”的推广应用，极大方便了各级河长对各自管辖的河库数据、河长档案、河管员巡河信息的掌握。
各级河长只需打开手机客户端登录系统，就能掌握辖区内的各级巡河护河工作，同步查阅河库管护问题的处理和办结情况，并对问题进行督办、催办，实现“智慧”监管。
例如，为方便基层河长巡河，河长只需用手机点开巡河APP，点击“一键巡河”，系统将会自动匹配并获取巡河地图、河段等基础信息，辅助河长快速巡河，为基层河长既减负又增效。
值得注意的是，即使在手机信号弱或没有网络的情况下，“一键巡河”的功能依旧可以使用，系统将自动转换成“离线巡河”模式，巡河数据自动保存上传云端，高效辅助河长巡河。所有巡河发现问题均将进入问题处置受理中心，实现问题处置、交办、办结等全过程闭环管理。
有了高科技“武器”的加持，河长们变得更加“耳聪目明”。
“软”“硬”兼施，开通河流“千里眼”“顺风耳”
大河小溪的水质监测数据、排污口、河长等信息通过大数据清晰呈现，交界断面、污染源、河长等信息一目了然；各级河长只需点点手机就能“一键巡河”，反馈、处理各种涉河事件，“一键会商”可以及时跟相关河长视频会商处置水污染应急事件；河流上布设的AI视频监控，可24小时全天候监管采砂行为。
智能化的应用，无处不在——
通过深度融合遥感、云计算、物联网、大数据、人工智能等新技术,构建“天空地一体化”智慧感知体系，实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”，为保护三峡库区和长江母亲河开通“千里眼”“顺风耳”。
例如，在长江、嘉陵江、乌江等河流布设水质流量监测仪器、AI视频监控、采砂监管装置、无人机、无人船等设备，通过图像识别、行为分析，与前端初筛、后端精筛相结合，第一时间主动预警游泳、垂钓、水面漂浮物等行为，为长江十年禁捕开通“千里眼”。采砂监管装置可以24小时全天候监管采砂行为，发现疑似问题第一时间固定证据、发出预警、通知执法部门，将极大破解河流采砂管理的取证难、监管难、处置难等问题。
运用无人机、卫星遥感等技术对辖区内河流湖泊进行巡河，哪个河段有问题、有哪些问题，相应数据都能实时传输到监控平台上，实现河库水域岸线的动态管控。
青山看不厌，流水趣何长。接下来，市水利局将进一步提升河库治理水平，加快推进“智慧河长”建设，努力实现全流域、全天候、全方位智能管护河流，力争为保护三峡库区和长江母亲河、筑牢长江上游重要生态屏障作出新的更大的贡献。
智能治河，为流域系统治理提供智能方案
沿着梁滩河步道，一路踏过石桥，途经梁滩河湿地，感受原生态的自然景观，河道两岸花红草绿、白鹭在河面嬉戏、彩色塑胶步道沿河道蜿蜒而下……
谁能想到，这曾是我市一条主城区流域面积最大、污染类型最多、治理难度最大的次级河流。
梁滩河是重庆主城区嘉陵江次级支流，经九龙坡、沙坪坝、北碚3个区。20世纪90年代以来，随着社会经济快速发展，各类污染问题也日益凸显，水体水质长期处于劣Ⅴ类。
针对这一情况，我市不断加大河流管理保护治理力度，结合“智慧河长”系统，在梁滩河流域建立“源—网—站—厂—河”水污染预警溯源监测网络体系，对70公里河段、10个排水口、10家重点排污企业和2个污水处理厂进行精细化、智能化管控。
目前，梁滩河水质总体达到地表水Ⅴ类，满足水域功能要求。
梁滩河仅是我市智能治水的一个缩影。
近年来，我市全力推进“智慧河长”建设，按照“一河一长”“一河一策”“一河一档”总体部署，围绕“一河一长”监管、“一河一策”实施、水污染综合治理、决策会商等河长制工作，坚持科技赋能智能治水，助力河流水清岸绿建设。
值得一提的，如若遇到水污染事件需要各方进行紧急会商时，“智慧河长”还能支持在线紧急会商。点击“一键会商”，可直接视频连线相关河长、河长办及部门，根据系统自动收集的相关数据进行关联分析与模型推演，实现对应急事件的全面感知与智能预测，可为辅助各级河长会商研判、应急指挥、综合调度提供决策支撑。
截至目前，“智慧河长”智能治水已卓见成效。2020年，我市已全面消除长江支流劣Ⅴ类水质断面，长江干流重庆段水质为优，全市42个国控断面水质优良比例首次达到100%。
一河碧水穿城过，两岸秀色锁清波，一幅水清岸绿的美好画卷跃然纸上。
永川让河长制充满智慧
永川区整合水务、环保、农业、海事、港航等多部门的监测管理平台，综合运用卫星遥感、摄像头捕捉、5G网络等大数据智能化手段，实时掌握全区水资源、水环境、水生态等综合数据，形成了“天上看、空中探、地面查”的立体化监管模式，实现了江河、水库的实施可视化监控，让河长制充满“智慧”。
目前，永川区“智慧河长”系统采用的智能感知、共享交换等技术，建立起自动化数据采集网络，整合、集成了90座污水处理厂在线监测及监控数据，453家工业企业污染普查数据，69个水质自动监测站在线监测数据，91个水文相关测站在线监测数据，6个河道视频监控，5个河道流量监测数据，137个手工监测断面监测数据等动态数据，围绕全面监管、全业务上线、全要素数据入库的原则，基本构建起永川区河长制数据资源中心，形成“数据—服务—应用—数据”的闭环模式及良性循环，实现了临江河等流域河流断面水质、污染源、河长巡河轨迹等在线监测掌控。
接下来，永川区将继续深化“智慧河长”建设，做好大数据智能化信息管理，更加完整地、系统地、综合性地反映河流特征和发展规律，为河库管理保护提供大数据支撑。
石柱河长制开启智慧新模式
石柱率先在全市建成石柱县智慧河长监管平台，将大数据智能化引入河长制日常工作中，基本达到河长制工作“管理有效、监督有力、决策有据”的目标，同时开启了“大数据+河长制”的河库管理新模式。
目前，石柱已建设了16个自动水质监测站（2个九参数标准站、14个常规五参数），在重点河流、重点区域、重要水库等区域内布设了40个视频监控点位，能有效对辖区内29条县级河流、38个水库进行实时可视化监控，大幅提升巡河效率和范围，实现县、乡、村三级河长全覆盖。
数据显示，石柱县辖区内国控断面(湖海场)水质达到Ⅱ类，河流97个水质监测断面，2020年达标断面达95个，河流水质得到稳步提升，水生态环境稳步向好。
彭水推动河长制有名有实有能
2020年以来，彭水各级河长认真履职，实现乌江水质综合达到Ⅱ类，郁江断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，所有县级河流均保持在Ⅲ类以上水质，其中诸佛江、长溪河、中井河、木棕河、九曲河、普子河、棣棠河、后灶河等次级河流水质均达Ⅱ类以上，城乡饮用水水源地水质和地表水水环境达标率均达100%。阿依河获评重庆最美河流称号。
如此佳绩的秘诀是——彭水深入落实河长制，以“123456”全面推进“智慧河长”建设。
“1”即“一张网”——河长通信网连接河长制工作的“神经系统”；“2”即“两大体系”——保障体系、安全体系；“3”即“三大平台”——基础支撑平台、河长制数据中心平台、业务应用支撑平台；“4”即“四类用户”——各级河长、河长办、河长制责任单位和社会公众；“5”即“五个终端”——PC端、移动端、大屏端、平板端、微信端；“6”即“六大应用”——支撑河长制六大任务的专题业务应用。
据介绍，接下来，彭水将围绕“管住水、护好岸”的总体要求，做深做实“一河一长、一河一策、一河一档”，全力创建市级示范河流，擦亮河流碧绿底色，确保一江碧水、两岸青山的美景永存。
重庆之声记者康桥
昨天去爸妈家。最近老两口一个手骨折了，另一个因痛风脚疼的厉害。回家原本想做顿饭给他们吃，可一到家他们已经把菜烧了一大半了。赶紧上去把剩下的菜烧了。手刚握住锅把手，上面的油腻直粘手。环顾四周，卫生状况堪忧。洁癖加强迫症的我于是开启了清洁模式。烧菜间隙，锅碗瓢盆灶台墙面壁柜一顿猛操作。老妈一只伤手挂在胸前不停地说：已经够干净了，不要打扫了。在他俩的强烈劝阻下，只好悻悻然放弃了油烟机。老爸说：要不你每个月来定期打扫一下？老爸很聪明，这是委婉地让我常回家看看。虽然厨房打扫了大半干净如初，但油烟机确实让有洁癖的我心里很难受。这次没戴手套，硬是把手搞成了劳动人民的手。
故意买过期面包索赔遭拒，二审法院：支持惩罚性赔偿！
中国普法微信公众号 2021-08-12
裁判观点
一审：本案徐昊楠在2018年至2019年期间，几十次因过期面包问题针对不同的经营者在不同法院多次提起诉讼，主张经营者承担十倍赔偿责任，并非一般意义上的消费者，其行为具有牟利性，不符合《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的立法本意，严重违反诚实信用原则，浪费司法诉讼资源，故一审法院不应适用惩罚性赔偿责任条款。
二审：虽然，根据上诉人在一、二审的自认，可以认定上诉人是经常、且故意留有证据的购买超过保质期的小额食品，后向法院提起诉讼的购买者，但是，最高人民法院在2014年1月26日通过发布的23号指导案例《孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案》，确定了“消费者购买到不符合食品安全标准的食品，要求销售者或者生产者依照食品安全法规定支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的，不论其购买时是否明知食品不符合安全标准，人民法院都应予以支持。”的裁判规则，这是因为食品、药品是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，因此，法律赋以食品、药品的生产者和销售者更严苛的安全责任，赋以消费者主张处罚性赔偿的权利。
辽宁省沈阳市中级人民法院
民事判决书
（2021）辽01民终9977号
上诉人（原审原告）：徐昊楠，男，汉族，住沈阳市辽中区。
被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店，住所地沈阳市铁西区。
经营者：姚文阁，系个体工商户。
上诉人徐昊楠因与被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店产品销售者责任纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初3626号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年6月4日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人徐昊楠的上诉请求：撤销一审判决，一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：法庭根据消费者权益保护法第二条，认为我不是一般意义上的消费者，那么作为公民还没有权利购物了吗？面包是生活中必不可少的用品，确实是为生活消费需要购买，购买多了就被认定为非消费者，那么法律有无明确规定消费者应当怎样购买才算是一般意义上的消费者，居住在辽中区就不可以到外地购物吗？在购物中遇到一些问题是所有消费者都会遇到的事情，没有与商家纠缠商品的问题，而是选择法律诉讼，难道不是最明智的选择吗？如果与商家争执过程中发生口角、互殴，责任又算谁的？食品安全关系国家社会稳定发展，关系公民生命健康，应适用食品安全法关于惩罚性赔偿的规定，在客观上使本案原告可能获得比实际损失更大的赔偿，但其系建立在惩罚食品生产经营者生产或者经营不符合食品安全标准的食品这一性质比较严重的违法行为上的，且2014年最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第五条、第十五条等规定，消费者举证证明所购买食品不符合安全标准，主张经营者赔偿，不论是否明知故买，人民法院都应予支持。但开发区法院没有遵守最高人民法院的这项规定，属于适用法律不当，应予撤销。已有多个类似本案的产品责任纠纷案件全部遵守最高法颁布的规定判决，对违法商家做出惩罚性赔偿。如果其他消费者往后的这类案件再如本案判决，那么不法商家岂不是无法无天了，法官本应打击违法犯罪，维护正义。一审法官明知经营者销售不符合安全标准食品，但不履行法定义务，放纵违法的经营者，丧失了基本的职业道德。
沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店未到庭参加诉讼，也未提交答辩意见。
徐昊楠向一审法院起诉请求：判令沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店赔偿徐昊楠1000元并返还商品价款3元，共计1003元；诉讼费由沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店承担。
一审法院认定事实：2019年4月22日，徐昊楠于沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店处购买桃李牌优毛面包一个，并向沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店支付货款3元。面包外包装载明：“生产日期20190417，保质期常温下4月份至9月份为4天。”徐昊楠用手机间断录制了购买过程。购买过程中及之后均未向沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店提及产品过期之事。
在审理过程中，徐昊楠自称其长期居住在辽中区，未婚，独自居住在父母提供的住处，靠爷爷和爸爸提供生活费。2019年3、4月份期间多次来沈阳经济技术开发区旅游，但不能陈述具体的旅游地点。在沈阳经济技术开发区小卖部，进超市后只买面包（因为其他产品看生产日期太麻烦，面包保质期短，如果这个超市面包没过期，其他商品基本就不会过期）。每次从进店就开始录像，如果没发现过期产品，有时就买瓶饮料。另外，徐昊楠自称在2018年至2019年期间，曾在辽中区因买面包诉讼过30余次，这次以同一类事由在沈阳经济技术开发区诉讼39件。
一审法院认为，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。由此可见，该法所保护的对象是“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”的消费者，而本案徐昊楠长期居住在辽中区，到沈阳经济技术开发区多家超市购买单只桃李面包的行为明显不是满足个人的生活消费需要。不符合《中华人民共和国消费者权益保护法》对消费者的界定，故其不应被认定为消费者，不受《中华人民共和国消费者权益保护法》保护。
关于徐昊楠要求1000元赔偿的诉讼请求，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。本案徐昊楠在2018年至2019年期间，几十次因过期面包问题针对不同的经营者在不同法院多次提起诉讼，主张经营者承担十倍赔偿责任，并非一般意义上的消费者，其行为具有牟利性，不符合《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的立法本意，严重违反诚实信用原则，浪费司法诉讼资源，故一审法院不应适用惩罚性赔偿责任条款。关于徐昊楠要求返还购买面包的价款及1000元赔偿的诉讼请求，不应予以支持。综上所述，本案经一审法院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条之规定，判决如下：驳回徐昊楠的诉讼请求。案件受理费50元，由徐昊楠负担。
二审中，当事人未提交新证据。本院认定的事实与一审法院认定的事实一致。
本院认为，根据上诉人提供的在被上诉人处购买案涉面包的证据，被上诉人出售给上诉人的面包已过保质期，而且，被上诉人对案涉的已超过保质期的面包仍然对外销售，违反了《中华人民共和国食品安全法》（2018年修正）第五十四条“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。”的规定，主观上具有过错。
本案上诉人明确其要求被上诉人赔偿1000元的法律依据是《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条和《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第五条、第十五条。《中华人民共和国食品安全法》（2018年修正）第一百四十八条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2013〕28号）第三条规定：“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”第五条规定：“消费者举证证明所购买食品、药品的事实以及所购食品、药品不符合合同的约定，主张食品、药品的生产者、销售者承担违约责任的，人民法院应予支持。”第十五条规定：“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。”本案被上诉人明知销售的面包已过保质期，却仍然对外销售，依据上述法律和司法解释的规定，上诉人要求被上诉人赔偿1000元，具有事实和法律依据，应当得到支持。由于上诉人所购买的面包早已过保质期，且被上诉人没有抗辩由上诉人予以返还，故本案没有必要判决由上诉人向被上诉人返还所购买的面包。
虽然，根据上诉人在一、二审的自认，可以认定上诉人是经常、且故意留有证据的购买超过保质期的小额食品，后向法院提起诉讼的购买者，但是，最高人民法院在2014年1月26日通过发布的23号指导案例《孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案》，确定了“消费者购买到不符合食品安全标准的食品，要求销售者或者生产者依照食品安全法规定支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的，不论其购买时是否明知食品不符合安全标准，人民法院都应予以支持。”的裁判规则，这是因为食品、药品是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，因此，法律赋以食品、药品的生产者和销售者更严苛的安全责任，赋以消费者主张处罚性赔偿的权利。
综上所述，上诉人徐昊楠的上诉请求成立，本院予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初3626号民事判决；
二、被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店于本判决发生法律效力后十日内，退还上诉人徐昊楠购买面包价款3元；
三、被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店于本判决发生法律效力后十日内，向上诉人徐昊楠支付赔偿金1000元。
四、驳回当事人的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，均由被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘小丹
审判员 陈兴田
审判员 宋 刚
二〇二一年七月九日
法官助理 程曦
书记员 韩金豆
（责任编辑：童悦敏)
中国普法微信公众号 2021-08-12
裁判观点
一审：本案徐昊楠在2018年至2019年期间，几十次因过期面包问题针对不同的经营者在不同法院多次提起诉讼，主张经营者承担十倍赔偿责任，并非一般意义上的消费者，其行为具有牟利性，不符合《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的立法本意，严重违反诚实信用原则，浪费司法诉讼资源，故一审法院不应适用惩罚性赔偿责任条款。
二审：虽然，根据上诉人在一、二审的自认，可以认定上诉人是经常、且故意留有证据的购买超过保质期的小额食品，后向法院提起诉讼的购买者，但是，最高人民法院在2014年1月26日通过发布的23号指导案例《孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案》，确定了“消费者购买到不符合食品安全标准的食品，要求销售者或者生产者依照食品安全法规定支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的，不论其购买时是否明知食品不符合安全标准，人民法院都应予以支持。”的裁判规则，这是因为食品、药品是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，因此，法律赋以食品、药品的生产者和销售者更严苛的安全责任，赋以消费者主张处罚性赔偿的权利。
辽宁省沈阳市中级人民法院
民事判决书
（2021）辽01民终9977号
上诉人（原审原告）：徐昊楠，男，汉族，住沈阳市辽中区。
被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店，住所地沈阳市铁西区。
经营者：姚文阁，系个体工商户。
上诉人徐昊楠因与被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店产品销售者责任纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初3626号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年6月4日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人徐昊楠的上诉请求：撤销一审判决，一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：法庭根据消费者权益保护法第二条，认为我不是一般意义上的消费者，那么作为公民还没有权利购物了吗？面包是生活中必不可少的用品，确实是为生活消费需要购买，购买多了就被认定为非消费者，那么法律有无明确规定消费者应当怎样购买才算是一般意义上的消费者，居住在辽中区就不可以到外地购物吗？在购物中遇到一些问题是所有消费者都会遇到的事情，没有与商家纠缠商品的问题，而是选择法律诉讼，难道不是最明智的选择吗？如果与商家争执过程中发生口角、互殴，责任又算谁的？食品安全关系国家社会稳定发展，关系公民生命健康，应适用食品安全法关于惩罚性赔偿的规定，在客观上使本案原告可能获得比实际损失更大的赔偿，但其系建立在惩罚食品生产经营者生产或者经营不符合食品安全标准的食品这一性质比较严重的违法行为上的，且2014年最高人民法院发布的《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第五条、第十五条等规定，消费者举证证明所购买食品不符合安全标准，主张经营者赔偿，不论是否明知故买，人民法院都应予支持。但开发区法院没有遵守最高人民法院的这项规定，属于适用法律不当，应予撤销。已有多个类似本案的产品责任纠纷案件全部遵守最高法颁布的规定判决，对违法商家做出惩罚性赔偿。如果其他消费者往后的这类案件再如本案判决，那么不法商家岂不是无法无天了，法官本应打击违法犯罪，维护正义。一审法官明知经营者销售不符合安全标准食品，但不履行法定义务，放纵违法的经营者，丧失了基本的职业道德。
沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店未到庭参加诉讼，也未提交答辩意见。
徐昊楠向一审法院起诉请求：判令沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店赔偿徐昊楠1000元并返还商品价款3元，共计1003元；诉讼费由沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店承担。
一审法院认定事实：2019年4月22日，徐昊楠于沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店处购买桃李牌优毛面包一个，并向沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店支付货款3元。面包外包装载明：“生产日期20190417，保质期常温下4月份至9月份为4天。”徐昊楠用手机间断录制了购买过程。购买过程中及之后均未向沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店提及产品过期之事。
在审理过程中，徐昊楠自称其长期居住在辽中区，未婚，独自居住在父母提供的住处，靠爷爷和爸爸提供生活费。2019年3、4月份期间多次来沈阳经济技术开发区旅游，但不能陈述具体的旅游地点。在沈阳经济技术开发区小卖部，进超市后只买面包（因为其他产品看生产日期太麻烦，面包保质期短，如果这个超市面包没过期，其他商品基本就不会过期）。每次从进店就开始录像，如果没发现过期产品，有时就买瓶饮料。另外，徐昊楠自称在2018年至2019年期间，曾在辽中区因买面包诉讼过30余次，这次以同一类事由在沈阳经济技术开发区诉讼39件。
一审法院认为，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。由此可见，该法所保护的对象是“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”的消费者，而本案徐昊楠长期居住在辽中区，到沈阳经济技术开发区多家超市购买单只桃李面包的行为明显不是满足个人的生活消费需要。不符合《中华人民共和国消费者权益保护法》对消费者的界定，故其不应被认定为消费者，不受《中华人民共和国消费者权益保护法》保护。
关于徐昊楠要求1000元赔偿的诉讼请求，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。本案徐昊楠在2018年至2019年期间，几十次因过期面包问题针对不同的经营者在不同法院多次提起诉讼，主张经营者承担十倍赔偿责任，并非一般意义上的消费者，其行为具有牟利性，不符合《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的立法本意，严重违反诚实信用原则，浪费司法诉讼资源，故一审法院不应适用惩罚性赔偿责任条款。关于徐昊楠要求返还购买面包的价款及1000元赔偿的诉讼请求，不应予以支持。综上所述，本案经一审法院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条之规定，判决如下：驳回徐昊楠的诉讼请求。案件受理费50元，由徐昊楠负担。
二审中，当事人未提交新证据。本院认定的事实与一审法院认定的事实一致。
本院认为，根据上诉人提供的在被上诉人处购买案涉面包的证据，被上诉人出售给上诉人的面包已过保质期，而且，被上诉人对案涉的已超过保质期的面包仍然对外销售，违反了《中华人民共和国食品安全法》（2018年修正）第五十四条“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。”的规定，主观上具有过错。
本案上诉人明确其要求被上诉人赔偿1000元的法律依据是《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条和《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第五条、第十五条。《中华人民共和国食品安全法》（2018年修正）第一百四十八条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2013〕28号）第三条规定：“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”第五条规定：“消费者举证证明所购买食品、药品的事实以及所购食品、药品不符合合同的约定，主张食品、药品的生产者、销售者承担违约责任的，人民法院应予支持。”第十五条规定：“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。”本案被上诉人明知销售的面包已过保质期，却仍然对外销售，依据上述法律和司法解释的规定，上诉人要求被上诉人赔偿1000元，具有事实和法律依据，应当得到支持。由于上诉人所购买的面包早已过保质期，且被上诉人没有抗辩由上诉人予以返还，故本案没有必要判决由上诉人向被上诉人返还所购买的面包。
虽然，根据上诉人在一、二审的自认，可以认定上诉人是经常、且故意留有证据的购买超过保质期的小额食品，后向法院提起诉讼的购买者，但是，最高人民法院在2014年1月26日通过发布的23号指导案例《孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案》，确定了“消费者购买到不符合食品安全标准的食品，要求销售者或者生产者依照食品安全法规定支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准赔偿的，不论其购买时是否明知食品不符合安全标准，人民法院都应予以支持。”的裁判规则，这是因为食品、药品是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，因此，法律赋以食品、药品的生产者和销售者更严苛的安全责任，赋以消费者主张处罚性赔偿的权利。
综上所述，上诉人徐昊楠的上诉请求成立，本院予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191民初3626号民事判决；
二、被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店于本判决发生法律效力后十日内，退还上诉人徐昊楠购买面包价款3元；
三、被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店于本判决发生法律效力后十日内，向上诉人徐昊楠支付赔偿金1000元。
四、驳回当事人的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，均由被上诉人沈阳市铁西区聚隆佳缘购物店负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘小丹
审判员 陈兴田
审判员 宋 刚
二〇二一年七月九日
法官助理 程曦
书记员 韩金豆
（责任编辑：童悦敏)
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