【無恥拉布 攬炒香港[怒]】 歷時半年仍未選出主席，香港特區立法會内會究竟經歷了什麽？

自2019年10月，新一個立法年度開始以來，至2020年4月中旬，香港特區立法會内務委員會（内會）已召開14次會議。但由於負責主持會議的內會副主席郭榮鏗與其他反對派議員合謀“拉布”，不斷借程序問題惡意拖延時間，半年多過去，内會至今無法選出新一年度正、副主席，情況前所未有。

内會的主要功能，是為立法會會議作準備，並商議與立法會事務有關的事宜。“拉布”影響內會原來的職能，包括不能聽取法案委員會的報告、不能就特區政府提交的法案及附屬法例成立法案委員會審議等。

根據2019年10月的立法會文件，特區政府原本計劃在2019-2020立法年度，向立法會提交19項條例草案。當中有13項法案已於立法會完成首讀，但礙於內會停擺，至今仍未能成立法案委員會處理。特區政府被迫於2020年3月減少議程，由原來的19項減至4項，意味著其餘的議案或無法趕及在本立法年度審議，即被“拉死”，隨時要在下個立法年度重新進行整套立法程序，到時又要浪費不少時間。

此外，目前內會有多達14條法案已刊憲，但仍未能處理，以及超過80條附屬法例未能在修訂期限前經內會決定成立小組委員會跟進。在這些隨時可能被“拉死”的草案及條例中，不少都與民生項目有關。例如，市民期待已久的增加法定產假至14周的《2019年僱傭（修訂）條例草案》。該草案原本無太大爭議，但卻因内會停擺無法完成審議。最後勞工及福利局長羅致光2020年1月“破例”繞過內會，轉交人力事務委員會，才能繼續審議。

受大眾關注的還有《2020年性別歧視(修訂)條例草案》，有關草案已於2020年1月31日刊憲，當中建議在《性別歧視條例》下，將“對餵哺母乳的女性作出騷擾”定為違法作為，本來一條能讓眾多母親受惠的法案，但如今也是未能處理。

其它受影響的還有：《國歌條例草案》、落實一手樓空置稅的《2019年差餉（修訂）條例草案》、改善免遣返聲請審核程序以打擊假難民的《入境(修訂)條例草案》等；及終審法院首席法官的任命亦受到影響。

那麼，内會爲何開了14次會議仍未選出正、副主席，反對派議員又是如何“拉布”的？

在内會最早的幾次會議上，有反對派議員提出因不少議員都未能掌握行管會的運作，所以希望立法會秘書長陳維安可以出席會議，認爲他在憲制上有責任為議員提供信息。反對派議員表示陳維安過去都有列席內會特別會議，故現在不出席不合理，建議可以暫停會議，直到請到陳維安現身再繼續。

到内會第5次會議時，反對派議員郭家麒直指陳維安是“失蹤人士”、是整天不肯開工的職員。郭家麒甚至批評建制派包庇陳，令陳主客不分、作威作福缺席會議。最後郭榮鏗決定暫停會議。

到内會第7次會議時，反對派議員陳淑莊提出議案，要求陳維安出席會議見證內會正、副主席的選舉過程。其他反對派議員爲了“拉布”，就陳維安問題接力發言。甚至提及現時立法會外的封路問題，希望陳維安可以出席會議作解說。反對派議員輪番發言，幾乎用完了這次會議所有時間，自然沒時間進行選舉。

據港媒報道，其實郭榮鏗曾引述陳維安的話，說因為行管會沒有授權，所以陳維安不會出席會議。而且陳維安已經不止一次解釋，但無論怎麽解釋，反對派就當沒有聼到過。代表建制派出選主席的民建聯李慧琼曾就此批評郭榮鏗無限加開會議，只糾纏陳維安應否出席內會，認為議員如果無法達成共識，就應該采用表決的形式作結。

諸如此類以糾結一個問題或一些無關選舉程序的小問題就“拉”過幾場内會會議的現象，即是民主派“拉布”的縮影。

此外，内會時常上演的一些“鬧劇”也浪費了不少會議時間。

在第5次會議上，反對派議員在會議開始前，為早前在無證據情況下、硬被“黃絲”説成“是因修例風波而墮樓逝世”的香港科技大學學生周梓樂默哀，原已到場的金融服務界張華峰離席，建制派在默哀後才進入會議室。事件引起香港社會極大爭議。

在第10次會議上，蔣麗芸議員因不滿反對派“拉布”、至今無法選出主席，在會議開始時，坐上主席座位，要求由其他議員取代郭榮鏗主持。郭榮鏗便宣布暫停會議並將蔣麗芸逐離會議廳。

在第13次會議上，直至會議結束前夕，仍未進入正、副主席選舉程序。會議室原定於内會下午4時結束後舉行財委會會議，財委會主席陳健波因不滿主持內會的郭榮鏗未有準時交還會議室，在席上批評郭榮鏗，遭逐出會議室，陳健波自行離開。

建制派何君堯不滿郭榮鏗的決定，一度走到主席台前與郭榮鏗理論，郭榮鏗要求保安將他逐離場，何君堯指郭榮鏗無權下令驅逐，堅持不離開，數名保安向何君堯作出勸籲，擾攘至郭榮鏗宣布會議結束。

根據立法會特別財會文件，截至2020年3月10日，內會共舉行了十二次選舉正副主席的會議，涉及包括議員及秘書處職員薪津、尋求法律意見及電費等公帑開支，達6873600元港幣。然而浪費了這麽多納稅人的血汗錢，最終連正副主席都未能選出。

香港01報道，有反對派議員指，在內會拉布只需“文鬥”，抗爭成本較低，但可給特區政府造成極高的管治成本，令其無法提交新法案至立法會審議，大大影響政府運作，更形容“內會拉布戰”是“在議會層面上最有效逼迫政府回應巿民訴求的抗爭手法”。

反對派政客濫用議事程序，癱瘓内會長達半年之久，爲達政治目的罔顧市民福祉，行爲無異於“政治攬炒” ，“只破壞不建設”增加内耗，無時無刻不在拖累香港的發展。https://t.cn/A6wiCtHn

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