#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年终特稿⑦ 持续深化改革激发发展活力】#南阳[超话]# 发展无止境，改革，永远是“进行时”。
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
延迟总结2021，有尝试也有告别
- 第一次追星，学着画画产出，总共没画几张但进步还挺明显 - 第一次去了心心念念的西班牙，巴塞是目前唯一一个我愿意去第二次的欧洲城市 - 第一次尝试直升机观光，从高处看巴黎真的是很漂亮
* 告别了工作两年的公司，半工半读真的很累，但也充实，让我能在毕业同时就有两年的工作经验。感谢通用这两年接纳我，也感谢主管跟同事们对我工作的认可，不续约不是因为不喜欢公司跟同事，只是想回中国 * 告别了生活了几年的国度，回到生养我的地方，果然，四川人走遍全球都还是只吃得惯川菜。基本告别学生时代，变身准社畜了
最后感谢我爸妈，冬至在天津隔离没有吃到的羊肉汤，在2021最后一天居家隔离的第一天还是吃到了，开心[耶]
2022，生活要和我好好相处啊[心]（希望今年有机会线下看到崽崽）
- 第一次追星，学着画画产出，总共没画几张但进步还挺明显 - 第一次去了心心念念的西班牙，巴塞是目前唯一一个我愿意去第二次的欧洲城市 - 第一次尝试直升机观光，从高处看巴黎真的是很漂亮
* 告别了工作两年的公司，半工半读真的很累，但也充实，让我能在毕业同时就有两年的工作经验。感谢通用这两年接纳我，也感谢主管跟同事们对我工作的认可，不续约不是因为不喜欢公司跟同事，只是想回中国 * 告别了生活了几年的国度，回到生养我的地方，果然，四川人走遍全球都还是只吃得惯川菜。基本告别学生时代，变身准社畜了
最后感谢我爸妈，冬至在天津隔离没有吃到的羊肉汤，在2021最后一天居家隔离的第一天还是吃到了，开心[耶]
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