探寻“老有所养”新趋势:《中国养老服务蓝皮书(2012-2021)》发布
随着中国人口老龄化程度日渐加深,如何实现“老有所养”已成为最受关注的民生热点之一。

近日,由中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、清华大学银色经济与健康财富指数课题组、大家保险集团三方联合编制的《中国养老服务蓝皮书(2012—2021)》在中新社举办的国是论坛之“城心养老:养老新趋势”上正式发布。

蓝皮书从养老服务基本问题、养老服务需求研究、养老服务供给研究和国内外典型案例研究四个方面进行梳理,旨在为养老服务政策制定和企业发展提供参考,促进社会共识,探讨最能满足中国居民养老需求的理想模式。

中国城镇化进程不断推进,城市居民养老需求渐成井喷之势。报告介绍,为准确识别城市居民养老服务需求,2021年,由大家保险集团与清华课题组合作开展的调查显示,77.5%的受访者考虑过养老问题;父母健在的受访者中,82%的考虑过自己和父母的养老问题。

在对于养老方式的认知上,受访者对于城心养老的优势选择排在前三的是离市中心近/生活便利/交通便利、方便子女/亲人探望、熟悉的生活圈/社交圈。而对于城郊养老的优势,受访者选择排在前三位的为生活环境好、居住面积大、交通便利。综合比较,有83%的受访者愿意选择城心养老的模式。

蓝皮书同时指出,随着泰康保险、大家保险等商业保险集团适应银色经济时代的消费需求进行金融创新,推动保险、地产、医护和养老服务闭环管理,实现养老保险产品与养老社区相结合,由此形成养老金融新格局,且正在向核心城市群聚集。

在此背景下,核心城市群发展需要扬长避短。蓝皮书表示,核心城市群在养老事业、产业发展上存在诸多优势:养老金市场发展可以增加长期资产配置,促进资本市场转型、治理和持续发展;嵌入医护的养老社区建设,可以促进健康科技与银发产业的发展;促进就业市场结构转型,形成既适应青年劳动人口,也适应大龄劳动人口的新型就业市场;带动当地政府改造老旧居民社区,大力发展养老社区,满足大多数居民养老服务需求。由此形成核心城市群持续发展优势,有利于提高国家竞争优势和促进外循环经济社会发展。

蓝皮书主编、清华大学医院管理研究院和公共管理学院教授杨燕绥带领团队在2021年开展了“中国城市居民养老服务需求调查”,调查发现52.85%的受访对象选择居家养老,受访者更愿意父母选择在家养老,占比58.23%。选择在家照护失能父母的比例较低,选择社区照护和机构照护的比例高于父母的选择。三分之一的城市居民已经意识到失能失智和临终照护是刚需。

失能失智老人照护是刚需,着力打造正三角的医护体系

11月26日,据央视新闻报道,目前我国失能失智老人约4500万,今年以来,我国已在北京、山西、辽宁、四川等15个省份开展老年人失能、失智预防干预试点。

“伴随着人口老龄化,当国民寿命越高的时候,失能失智老人照护需求就越明显。”杨燕绥对澎湃新闻表示,这个需求是家庭有孝心有钱也解决不了的问题,因为需要专业技术和专业空间来解决。

在杨燕绥看来,对失能失智人群的照护属于广义医学,它不在狭义的医学当中,它也不属于医保基金付费的范围,属于目前正在建立长期照护保险制度。

“其实不能把高龄失能失智老人的问题一味地丢给养老机构。”杨燕绥表示,养老机构主要还是负责老人的生活照料,一旦承担了失能失智照护则意味着需要更多的投入,比如刚需的急救,失能失智老人照护更需要国家的卫生医护体系。

杨燕绥认为,国家现在就要集中财力、物力、人力打造一个正三角形卫生医护体系。

什么是正三角的医护体系?杨燕绥解释,正三角形的医护体系基层是最大的,龙头医院的医生把关,医护团队下基层长期负责急性后期的康复护理,托管社区或者社区的康复医院,指导照护机构的工作。

杨燕绥表示,所以基层紧密型医共体非常关键,这个服务体系打造起来后可以支持甚至嵌入社区,而不是让养老社区养老机构自己去办这个医护体系。

“自己去办的危害性非常大。”杨燕绥表示,因为一个养老床位和一个医疗床位的成本和功能差异非常大。如果把这样的责任划给养老机构,养老机构盲目地去配建医疗床位和引进医生,护工的工资就更低了,如果护工的工资再这么低下去,这个产业很难发展起来。

最适合的养老最大的堵点在哪里?

蓝皮书的“中国城市居民养老服务需求调查”中提到,受访者为自己选择养老方式的结果显示,52.85%的受访对象选择居家养老,其中25.3%的受访者希望在不能自理时由家人照护;27.55%的受访者希望由专业机构提供居家服务;26.42%选择需要社区养老服务,其中有18.86%的希望能去社区日间照护中心;另外,7.56%的老年人希望能在社区养老服务中心居住,有17.58%的老年人愿意选择去机构举办的养老社区和照护机构。

中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、北京市老龄委专家委员会委员黄石松在国是论坛上指出,最适合的养老服务有三个要素:一是专业化的服务。谈机构、谈照护、谈康复,关键是要有专业化服务。二是有家的感觉。把养老机构搬回家,办家庭养老床位已成为当下养老趋势。三是价格合适,可以承受的支付能力。

不管是在居家养老还是去照护机构养老,照护人的问题都是关键一环。

养老服务业是长寿经济新形态下的一个非常重要的产业,也被许多人称为朝阳产业。但就是在这一个朝阳产业中,从业者尤其是我国专业护理人员不足是一个由来已久的问题。

“要用最短的时间建立中国的养老服务体系,可能有一个矛盾。”杨燕绥认为,现在养老服务要配置房屋土地和环境的改善,投资都很大,所以这时候总是用挤压人工的这个方式来做。这个时期应该尽快转变,当土地房产合理配置,要尽快提高专业护理人员的收入。

“在西方,养老服务业发展相对成熟的时候,一个成熟护工的收入不低于一个医生。”杨燕绥表示,现在养老行业护工的薪资很低,大龄劳动人口和新生的劳动人口,甚至包括农村富余转入城市的劳动人口,都不选择这个专业,因为没办法生存下去。护工的待遇是今后在土地房产配置之后最关键的问题。

黄石松则认为,“最后一米”的体制机制障碍是提供最适合的养老服务最大的难点。

“最后一米”的体制机制障碍体现在哪方面?

黄石松指出,如今老年人口空间结构、分布和养老服务健康资源的地理分布错位。老年人集中在中心城区,但这些地区的养老服务资源紧张;老年人需要整合的、一站式的、打包的服务,但现在市场能够提供都是比较碎片的服务,专业程度不高,特别在照护、健康方面。

黄石松认为,“最后一米”的体制机制障碍,突出的表现就是供需两边的不匹配。考虑到这点,住房制度还需进一步深化改革,从规划设计、空间布局、老年友好社区到房屋的交易、租赁、物业管理,全流程思考老龄化社会的住房政策十分必要。

“总的来说,实现最好的养老服务还需要多方共建共享,政府、家庭、社区、保险、住房制度改革共同推进,对此我充满期待。”黄石松说。
来源:中国新闻网、澎湃新闻、大家保险。如有侵权,请联系我们删除。

风华正茂 这座位于大湾区中心的机场30岁了!

上世纪80年代,深圳开始规划在西部的一片滩涂上,建设自己的机场。

彼时,“三天一层楼”的“深圳速度”让人看到了特区人敢闯敢干的劲头。深圳机场从选址奠基到完成建设,仅用了不到三年时间,比国外专家预计的时间,缩短了一半以上,再现了“深圳速度”。1991年10月12日,深圳机场正式通航,经济特区从此插上了“腾飞之翼”。

30年后的今天,在前海以北、粤港澳大湾区的中心位置,一座现代化国际空港正风华正茂、傲然挺立。30年间,深圳机场客货业务高速增长,跻身全球最繁忙机场行列,为特区对外开放注入了源源活力。

业务发展 跑出深圳“加速度”

深圳机场是国内首个由地方政府投资建设管理的机场,从诞生之日起,依托城市、服务城市便成为深圳机场不变的初心。30年来,深圳机场累计运送旅客超6亿人次,保障货物超1700万吨,成为人流、物流、信息流重要的集散地,为城市和区域社会经济发展提供了源源不断的动能。

依托深圳良好的经济发展和航空市场,过去30年间,深圳机场成为中国内地发展速度最快的机场,客货排名均跻身全球机场前30。但在规划建设之初,深圳机场并不被外界看好。可通航后第一年,深圳机场即跻身国内大型空港之列,航线、航班及客流递增幅度均居全国之首。

进入新千年后,深圳机场客运业务年均保持两位数增长,实现了年旅客吞吐量千万级五次跨越,跻身全球最繁忙机场。“国际业务的突破是深圳机场‘十三五’最大的发展亮点,我们的航空主业发展更均衡、更优质。”深圳机场相关负责人介绍,“十三五”期间,深圳机场由之前的干线机场升级为国际航空枢纽,每年新开国际航线达到10条以上,航线网络最高通达全球五大洲60城,国际旅客吞吐量保持了年均三成的增幅。在国际业务提供的发展“加速度”下,2019年,机场年旅客吞吐量首次突破5000万人次,排名跻身全球机场前30位,综合竞争力显著增强。

作为中国最具开放活力的城市,深圳机场的综合竞争力,不仅决定了城市现代化、国际化水平,更成为影响深圳国际营商环境竞争力的重要因素。一条条连通国内外的航线,极大地提升了深圳对外开放水平,促进了深圳城市经济发展。最新数据显示,深圳机场国内客运通航城市达133个,超过疫情前水平;全货机航线通航城市达到52个,其中国际及地区全货机航点增至31个,为深圳及大湾区的企业“走出去、卖全球”搭建了畅通高效的“空中通道”。2020年,深圳机场货邮吞吐量达139.9万吨,同比增长9%,增速居全国百万吨级机场之首,排名跻身全球前20。

先行先试 开创行业服务多项“先河”

从早期的无人陪伴儿童服务、“一米黄线”排队、“晚到旅客服务柜台”、“多联行李托运牌”等服务,到近年来启用国内首个网约车专用通、率先实现无接触自助安检、创新打造悠享候机空间、率先实现商业“同城同质同价”……深圳机场服务创新项目不仅推动着行业进步,也让深圳的城市温度与善意经由城市窗口越传越远。

“将孩子寄回去”。这不是戏言,正是深圳机场1992年在全国率先推出的“无人陪伴儿童服务”。这一举措在当年开创了国内民航业特殊旅客服务的先河,迅速得到推广,成为了深圳机场服务创新的“代表作”。

“我们不是为了创新而创新。”深圳机场相关负责人表示,“以旅客为中心”不仅是一句承诺,更是从旅客视角改进服务的实际行动。近年来,深圳机场在推进航站楼内商业“同城同质同价”方面取得的成果,成为践行“以旅客为中心”理念的又一生动样本。

针对旅客吐槽较多的机场消费问题,深圳机场主动担当,坚决贯彻落实民航局推进机场餐饮“同城同质同价”的部署,通过大力引领知名连锁品牌,并将“同城同质同价”作为品牌招商的前置条件,于2018年在国内机场中率先实现了所有商业“同城同质同价”,开辟了国内机场商业模式先河。目前,深圳机场已成为首入品牌最多的华南地区机场,旅客在机场享有了逛商场的体验,深圳机场的商业价值和口碑不断提升,被誉为国内最好吃、最好逛的机场。

打破常规 多领域输出改革创新“深圳经验”

作为深圳经济特区的机场,改革创新从诞生之日起就成为深圳机场的重要使命和鲜明标签。30年来,秉承城市改革创新基因,深圳机场在管理、运营等多个方面为行业贡献了深圳智慧和经验,自身也在不断改革创新中发展壮大。

在国内机场中,深圳机场是第一家以贷款兴建,自我经营、自我还贷、自我发展的企业型机场,也是率先实现集团化管理的机场公司,该模式的成功为后续国内其他机场集团化、企业化改制贡献了深圳经验,也为深圳机场实现可持续高质量发展奠定了基础。

近年来,深圳机场以改革创新全面提升企业治理能力现代化水平,聚焦“客、货、城、人、智”五大战略,推动形成以旅客服务、货邮保障、临空经济三大板块为主体,以人才强企和智慧机场建设为支撑的清晰蓝图,提升战略引领能力和高质量发展驱动力。即使面对疫情冲击考验,深圳机场仍展现了难得的发展活力,2020年成为全国前十大机场中唯一实现盈利的机场,并成为广东省唯一获广东省政府质量奖和深圳市市长质量奖“双料”大奖的民航企业。

改革创新不仅体现在企业的高质量发展上,更体现在机场服务和运营管理各个领域。近年来,深圳机场按照民航局“四型机场”建设和深圳打造新型智慧城市标杆的总体部署,充分发挥深圳的科技优势,携手华为在行业内率先以数字化转型驱动智慧机场建设。三年多来,通过规划并推动近100个智慧化项目落地,深圳机场实现了“安全一张网”“运行一张图”“服务一条线”的新模式,不少项目都是行业开创性的探索、并实现了全球领先。以创新探索的智能机位分配项目为例,通过人工智能技术应用,大幅提升了机位分配效率和航班靠桥率,每年可以让数百万旅客免乘摆渡车,项目入选了国际航空运输协会全球首个新旅行体验技术典型案例。

今年,深圳机场又在全国率先探索试行了无接触自助安检模式,同时,易安检、临时电子乘机证明等一系列具有标志性意义的成果在深圳机场探索试行后,在行业得到推广,深圳机场用自身的创新实践为行业高质量发展探出了一条新路,创新成果得到民航局和民航中南局充分认可,“打造最佳数字化体验机场”项目获全国质量标杆。

规划升级 加速向国际性综合交通枢纽蝶变

机场作为城市的窗口,既体现了城市发展的活力,更代表了城市的形象。一流的硬件设施,成为现代化国际空港的重要特征。

三十年来,深圳机场从最初的一座候机楼到后来的A、B楼运作,再到2013年T3航站楼启用;跑道也从最初的一条变成了双跑道运行,硬件升级扩容成为机场发展的最好印证。“十三五”期间,深圳机场开启新一轮扩建,更好地支撑国际航空枢纽建设。作为新一期扩建第一个完工的重要基础设施,深圳机场卫星厅即将于今年底正式启用,未来将进一步提升机场综合保障能力。

“十四五”期间,深圳机场迎来了新的发展契机。国家“十四五”规划和《粤港澳大湾区发展规划纲要》都提出要实施深圳机场改扩建,今年9月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》更是将深圳机场及周边片区30.07平方公里纳入前海,这都对深圳机场规划、设施升级提供了新的机遇。深圳机场未来将规划三条跑道、三个航站区、一个卫星厅,满足年旅客吞吐量8000万人次以上、年货邮260万吨的保障目标。

据了解,机场第三跑道、T2航站楼、机场东枢纽及配套设施项目正有序推进,力争“十四五”期间基本完成新一期扩建。“‘十四五’期间,我们将紧紧抓住粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和前海扩容的契机,加快推进新一期扩建设施建设和临空经济发展,加强多种交通方式的衔接,建设以机场为核心,‘海、陆、空、高铁、城际、地铁’多种运输方式相互协同、深度融合的“六位一体”国际性综合交通枢纽,为深圳城市高质量发展提供机场支撑。”深圳机场相关负责人表示。

党建引领 打造高质量发展样本

过去三十年,深圳机场以自身的跨越式发展,与特区“比翼齐飞”,助力特区高质量发展。谈起自身发展,深圳机场集团党委书记、董事长陈金祖表示,“坚持党建引领,有力推动党的政治优势、组织优势转化为企业的改革发展优势和竞争优势,引领企业始终沿着正确的方向前行,主动把自身发展融入国家战略和城市发展大局,是我们最重要的使命任务,也是深圳机场能取得今天发展成就的首要经验和根本遵循”。

党建引领高质量发展,如今在深圳空港已成为各单位的共识。深圳空港党群服务中心是全国首个设在机场内的党群中心,启用两年多来,这里不仅成为空港重要的服务设施和红色阵地,更成为党建引领空港发展的重要“粘合剂”。利用深圳空港党群中心的阵地,深圳机场联合区域联检单位、航空公司等35家党组织,共同构建了“空港党建引领平台”,汇聚形成了空港“一盘棋”的发展合力。

深圳机场与空港各单位协同更加紧密,不仅体现在日常沟通协商上,更转化为了实实在在的发展成果。针对航班放行正常率这块难啃的“硬骨头”,深圳机场加强与各驻场单位合作,升级并健全运管委“常态化联合运控模式”,共同提升航班正常率,2020年,放行正常率达到了92%,创下新高。在疫情防控中,深圳机场联合空港各单位早早建立了联防联控机制,面对今年突发的“6·14”疫情,空港各单位拧成一股绳、攻坚克难,核心保障单位用仅剩15%—30%的保障力量,实现了疫情处置和安全运行的双战双捷,战胜了深圳机场通航30年来最严峻的考验。

在党建引领驱动下,三十年来,深圳机场在国企改革、扶贫帮困、生态文明建设、重大运输保障等各方面都展现了国企的责任担当。继此前获得“深圳十佳爱心企业”“全国民航脱贫攻坚先进集体”“全国交通运输系统抗疫先进集体”后,在建党100周年和机场通航30周年的重要节点,深圳机场集团党委首次获得“广东省先进基层党组织”。

三十年厚积薄发、砥砺前行!三十而立的深圳机场,正乘着粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和前海合作区扩容的东风,开启高质量发展新征程。

展望未来,深圳机场将不忘初心、牢记使命,按照民航局和深圳市委市政府各项部署要求,坚定不移以党建引领高质量发展,始终践行“以人民为中心”的发展思想,牢牢把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和前海扩容发展的重大历史机遇,加快推进“客、货、城、人、智”五大战略实施,大力推进国企综合改革30项任务落地见效,在更高起点、更高层次、更高目标上,加快“四型机场”建设,打造高品质创新型国际航空枢纽和高水平空港型国家物流枢纽,向着千亿级大型国有企业和世界一流机场产业集团目标加速迈进。(中国民航报 通讯员石道雄、王钟雪)

不要一提自动驾驶就形同洪水猛兽,在一个反智型社会无知被当成荣耀,自动驾驶是不远的未来主流这个毋庸置疑,而且最最好判断的就是机器永远比人靠谱,人工驾驶车辆几乎不到50万公里就会发生一次重大事故,而现在还不是很成熟的自动驾驶已经可以做到千万公里无人员伤亡事故。当然,某些人有各种阴谋论打压特斯拉另当别论,因为他们的目的不仅仅是反智而且还有利益在其中还有肮脏的交易在背后。马斯克已经放话了,两年内特斯拉将去掉多余的零部件,传统车辆的人工驾驶的油门、刹车、方向盘将不复存在,而且车子价格也将降到2.5万美金左右,这是对那些反智者最好的回答。#特斯拉提供刹车事故前1分钟数据#


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