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欠羡羡的 终究被三哥夺回来

【一个外省人在巴中当村支书的365天】
近日,四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示,巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。

住在村委会办公室门口的老李认为,这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。

余安波是重庆市梁平区人,是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头,他是巴中村支书里的“名人”,引来了不少关注,也因此倍感压力。

2022年1月15日,余安波到任整整一周年。在这365天里,他至少有350天都泡在村里,这个小村庄,一天天变得好起来。

为啥选个外省人当村支书?

时光回溯到2021年1月15日。

这天,狮子寨村举行党支部换届选举,余安波全票通过,当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书,一时间,这则新闻传遍十里八乡。

为啥选了个外省人当村支书?

起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇,是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人,常住人口几乎都是老人和小孩,没有年轻人愿意回来。日积月累,这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄,连村支书的后备人选都没有。

2020年下半年,村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行,村里找不到,那就出去找。

翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年,镇上相看、村里考察,外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。

余安波出生于1987年,是重庆市梁平区人。2018年,他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园,吸引附近数十人就地就业。

能带来资金、人才、技术,能带动群众致富,余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此,通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到,余安波熟悉基层工作,能和群众打成一片,大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。

前期考察结束后,天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话,准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。

此时的余安波,吃惊之余,也动了心。原来他也出生在农村,上大学后就很少回到家乡,“以前,我是真的想过,年纪大了就回老家竞选个村支书,为农村做点贡献。”在征求家人意见后,他答应试一试。

这一试,余安波全票当选,成为巴中历史上首位外省籍村支书。

“摸着石头过河”的一年

虽然经常和基层干部打交道,但如何当好一名村支书,起初余安波心里也没谱。

一夜辗转反侧后,他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日,余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳,小到聚居点上的“菜园之争”,在基本掌握了村情民意,他将所有问题梳理成“民情台账”,逐个销号。

从完善基础设施开始,他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司,协调到50万元,挨家挨户接通了自来水管道,村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造,村民们的用电问题也得到了解决。近日,村里第一批天然气管道也陆续接通,村民们春节前就能用上。

如何发展村集体经济,是另一个“难啃的骨头”。其实,早在2019年,通过余安波的引荐,巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今,茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上,余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂,“到时候,香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品,大家在家门口就能挣钱。”

原来,狮子寨村紧邻天马山国家森林公园,去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法,打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿,带领大家规模种植粮油、果蔬。

渐渐赶上“潮流”的村民

“这些莲白、萝卜是哪家的,卖不卖?”前些日子,气温骤降,李子树刚修完枝,到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬,过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。

这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议,现在回过头来想,以后游客多了,弄个烧烤摊,还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟,去年一年,连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。

不仅如此,余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度,在他的建议下,村两委会议一致通过,村委会的院子里装上5台视频监控设备,狮子寨村自此实现了“透明化”办公,一举化解村民多年来的不信任,村民矛盾少了,笑容多了。

同样,他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天,在余安波的带动下,狮子寨村举办了首场夏令营,7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课,陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。

村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人,家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。

他曾带着无人机在村里飞了一圈,记录了狮子寨村“最初的模样”,打算几年后再来对比。

村支书不必都是本村人

但党组织关系要在本地

实际上,巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。

2018年,巴中市南江县在农村基础党组织普遍存在年龄结构老化的情况下,就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理,选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记,有效解决了“头雁难选”的问题。不过,这次尝鲜,各种原因,选的还是巴中本地人。

去年,巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此,除余安波外,还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人,不过,除余安波外,其他人也都是巴中本地人。

记者从巴中市委组织部了解到,村支书的候选人对户籍是没有严格限制的,但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波,早在2019年因发展产业需要,已将党组织关系转到了天马山镇,他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册(2020年版)》中也提到,“对本村暂时没有党组织书记合适人选的,可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派,有条件的地方也可以探索跨村任职。”

既然没有户籍限制,那为何外省籍的村支书如此稀少?“村支书是农村的带头人,五年一届,必须扎根农村,需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合,同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍,综合所有因素,多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。

如今,在乡村振兴的时代浪潮下,选好农村“头雁”更加关键。对此,巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构,深入实施优秀农民工回引培养工程,持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子;实施“大学生进农村计划”,每年选聘一批大学生到村任职,逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。

来源: 川观新闻


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