#阜阳政务#【12位政协委员建良言献良策】1月24日，在市政协六届一次会议第二次全体会议上，12位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从推动绿色高质量发展、落实“双减”政策、抢抓“苏阜”对接机遇等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
一、明亮的时刻
*作为女导演特辑，里面收录了五个剧本，一个影像，两篇小说，一篇随笔以及一篇评论，创作者皆为女性。其中包括关于爱和死亡的成长母题，也有女性在社会上自我表达自由的探讨，亦或中年婚姻危机等，细腻敏感且脆弱的情感表达可能是女性创作者的先天优势。在阅读的过程中可以感受到微妙的情感流动，对逝去回忆的描写可能平淡如水，但又能感受到对过去的一种缅怀，不算悲伤，更多的是一种豁达。
*同时，每一位女性创作者讲述了创作过程的心路历程，为什么去创作以及怎样去创作，让我最感动的点在于，创作并不是什么天时地利人和，而是just do it，是自我表达的一种方式。我在很久以前就一直想鉴于我曾外祖父的故事去写一个小剧本，关于血缘和赡养的探讨，但是一直陷入自我能力的怀疑和质疑故事的单薄当中而没有动笔，而这种想要完成剧本的意图时不时就会出来滋扰我一下。以及，现下，处于人生一个尴尬的时刻，面对未来的不知所措和安于现状与理想主义之间的博弈，这种心境的变化也是前所未有的，我也想通过剧本的形式记录下来，但一样的是，我还是没有动笔。
*当我读完《送我上青云》的导演兼编剧滕丛丛的创作随感后，颇为感动，“生命是一场无法停止的积累，创作之旅也永无止境。愿每一位创作者都有敏锐的洞察力、悲悯的胸怀和直视人生的勇气。”我想，在不久的将来，我一定会动笔开始写属于自己的故事。
*作为女导演特辑，里面收录了五个剧本，一个影像，两篇小说，一篇随笔以及一篇评论，创作者皆为女性。其中包括关于爱和死亡的成长母题，也有女性在社会上自我表达自由的探讨，亦或中年婚姻危机等，细腻敏感且脆弱的情感表达可能是女性创作者的先天优势。在阅读的过程中可以感受到微妙的情感流动，对逝去回忆的描写可能平淡如水，但又能感受到对过去的一种缅怀，不算悲伤，更多的是一种豁达。
*同时，每一位女性创作者讲述了创作过程的心路历程，为什么去创作以及怎样去创作，让我最感动的点在于，创作并不是什么天时地利人和，而是just do it，是自我表达的一种方式。我在很久以前就一直想鉴于我曾外祖父的故事去写一个小剧本，关于血缘和赡养的探讨，但是一直陷入自我能力的怀疑和质疑故事的单薄当中而没有动笔，而这种想要完成剧本的意图时不时就会出来滋扰我一下。以及，现下，处于人生一个尴尬的时刻，面对未来的不知所措和安于现状与理想主义之间的博弈，这种心境的变化也是前所未有的，我也想通过剧本的形式记录下来，但一样的是，我还是没有动笔。
*当我读完《送我上青云》的导演兼编剧滕丛丛的创作随感后，颇为感动，“生命是一场无法停止的积累，创作之旅也永无止境。愿每一位创作者都有敏锐的洞察力、悲悯的胸怀和直视人生的勇气。”我想，在不久的将来，我一定会动笔开始写属于自己的故事。
【#践行社会主义核心价值观# 郭媛媛 情系红领巾闪光守初心】在自治区广袤的教育沃土上，有一位坚守在少年儿童工作岗位上默默奉献二十余年的“知心姐姐”。一身知性的装束，一张亲善的面容，专业而富有感染力的谈吐，睿智果敢的性格是她留给人的第一印象。她是自治区少先队名师工作室领衔人、市青少年发展中心主任助理郭媛媛。
党有号召，团有行动，队有响应。作为一名党龄15年的党员，郭媛媛通过言传身教的影响，让广大青少年在活动中传承红色基因，争做时代新人。
领巾飘扬，团旗猎猎，党徽闪闪，“爱心哥哥姐姐在行动”“家风与传承”“中青未来公益大篷车”爱心支教捐赠等活动的开展，是郭媛媛将党团队一体化阶梯式培养在校外教育中融汇升华的具体实践，更成为了市青少年发展中心党建工作的品牌活动。
在郭媛媛看来，孩子们的心愿，就像宇宙间的繁星缤纷闪亮。
为了给他们插上飞翔的翅膀，郭媛媛指导开展了许多令孩子们终生难忘的活动。她服务青少年儿童，在发展中心综合平台的基础上积极建设新阵地，在少年儿童工作这块沃土上一步一个脚印播撒着希望。
完善工作机制、整合社会资源、优化培养模式、丰富课程设置……一系列重要举措丰富了实践教育形式，让少先队教育“活”了起来。
坚守少年儿童工作22年，大队辅导员、校长、团委书记、少先队总辅导员的成长轨迹留下了郭媛媛对孩子无尽的关爱，工作突出，载誉无数，郭媛媛对少先队工作有了更高的目标。
她领衔成立了自治区首批少先队名师工作室，逐步形成“培训系统化、培养个性化、研究深入化、管理信息化、活动系列化”的辅导员成长孵化机制和少先队员快乐活动模式。同时，她和工作室辅导员创办的名师工作室和小蒙古马少先队队长学校，播撒真善美的种子，将青春与星星火炬一同燃烧。
作为自治区、包头市红领巾巡讲团成员，2021年，郭媛媛发挥红领巾讲师团理论阐释、示范引领“轻骑兵”作用，用青少年喜闻乐见、易于接受的方式，聚焦“请党放心，强国有我”主题进行宣讲，一年的时间内，她为2000余名少先队辅导员、少先队员送上20余场政治启蒙和价值观塑造的宣讲。
“知心姐姐”郭媛媛通过一次次探索、一场场活动、一件件成果，让我市广大少先队员进一步增强责任感和使命感，引导少年儿童践行社会主义核心价值观，培育担当民族复兴大任的时代新人。（记者：娜默热）
党有号召，团有行动，队有响应。作为一名党龄15年的党员，郭媛媛通过言传身教的影响，让广大青少年在活动中传承红色基因，争做时代新人。
领巾飘扬，团旗猎猎，党徽闪闪，“爱心哥哥姐姐在行动”“家风与传承”“中青未来公益大篷车”爱心支教捐赠等活动的开展，是郭媛媛将党团队一体化阶梯式培养在校外教育中融汇升华的具体实践，更成为了市青少年发展中心党建工作的品牌活动。
在郭媛媛看来，孩子们的心愿，就像宇宙间的繁星缤纷闪亮。
为了给他们插上飞翔的翅膀，郭媛媛指导开展了许多令孩子们终生难忘的活动。她服务青少年儿童，在发展中心综合平台的基础上积极建设新阵地，在少年儿童工作这块沃土上一步一个脚印播撒着希望。
完善工作机制、整合社会资源、优化培养模式、丰富课程设置……一系列重要举措丰富了实践教育形式，让少先队教育“活”了起来。
坚守少年儿童工作22年，大队辅导员、校长、团委书记、少先队总辅导员的成长轨迹留下了郭媛媛对孩子无尽的关爱，工作突出，载誉无数，郭媛媛对少先队工作有了更高的目标。
她领衔成立了自治区首批少先队名师工作室，逐步形成“培训系统化、培养个性化、研究深入化、管理信息化、活动系列化”的辅导员成长孵化机制和少先队员快乐活动模式。同时，她和工作室辅导员创办的名师工作室和小蒙古马少先队队长学校，播撒真善美的种子，将青春与星星火炬一同燃烧。
作为自治区、包头市红领巾巡讲团成员，2021年，郭媛媛发挥红领巾讲师团理论阐释、示范引领“轻骑兵”作用，用青少年喜闻乐见、易于接受的方式，聚焦“请党放心，强国有我”主题进行宣讲，一年的时间内，她为2000余名少先队辅导员、少先队员送上20余场政治启蒙和价值观塑造的宣讲。
“知心姐姐”郭媛媛通过一次次探索、一场场活动、一件件成果，让我市广大少先队员进一步增强责任感和使命感，引导少年儿童践行社会主义核心价值观，培育担当民族复兴大任的时代新人。（记者：娜默热）
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