#陕西考古#
【“地图”在缓缓铺开 ——镐京遗址近40年考古发现荟萃】
在介绍西安时，相信每一个人都会提到“十三朝古都”，但你知道“十三朝”的第一朝是西周吗？
你知道西周王朝的都城镐京是怎样一座都城吗？哪里是宫殿？哪里是宗庙？哪里是手工作坊区？如果今天要绘制一幅镐京的地图，有没有可能呢？
认识历史离不开考古学。陕西省考古研究院研究员、镐京遗址文物勘探和发掘项目负责人岳连建，讲述考古人员是如何一点点“绘制”这幅距今3000年左右的都城的地图。
谈到镐京遗址近40年的考古发掘，岳连建如数家珍，哪一年开始勘探，哪一年正式发掘，哪一年又有什么重要发现……这些资料仿佛印在了他的脑海中。
“镐京遗址是西周王朝都城镐京的核心区域。丰邑和镐京共同组成了我们熟悉的丰镐遗址。陕西省考古研究所镐京考古队1983年开始在镐京遗址进行调查勘探，1984年正式开始发掘……”伴随着岳连建的讲述，这座距今3000年左右的“帝王都”的宫殿、宗庙、手工作坊渐渐清晰起来。
●镐京遗址现存总面积9.2平方公里
●遗址内发现了房址、灰坑、墓葬、水井、陶窑等一大批西周重要遗迹
●灰坑H270出土的炭化小麦颗粒，是陕西境内首次发现的西周小麦
●镐京城内可能有宗庙，而且是天子级别的宗庙
据史书记载，周文王伐灭商王朝的诸侯国崇侯国后，将国都从岐下（周原）迁至丰邑。周武王即位后，又在沣河东岸营建了镐京。
镐京遗址位于西咸新区沣东新城斗门街道办辖区。遗址现存总面积9.2平方公里，主要分布在花园村、白家庄、官庄、普渡村、上泉村、落水村等村庄。
“1983年，镐京考古队开始对镐京遗址进行系统的考古调查、勘探和发掘。至1990年底，镐京遗址共发现有11座大型建筑基址。最重要的、最大的建筑基址便是5号宫室。”岳连建介绍。
5号宫室建筑基址位于花楼子台地东北，距4号建筑基址约50米，建于周懿王和周孝王时期，毁于周厉王或周幽王时期。该建筑基址规模较大，夯土台基总面积为 3393平方米，建筑总面积为2891平方米。宫室主体建筑居中，面积为1357平方米。
5号宫室坐西北朝东南，平面呈“工”字形，中间为宫室主体建筑，两端为左右对称的附属建筑，在附属建筑中共发现残墙28道。该建筑基址出土的瓦片数以千计，其中有板瓦、筒瓦、槽瓦，所附瓦钉有柱钉、乳钉等。
谈到5号宫室的重要性时，岳连建介绍：“镐京遗址5号宫室属首次大规模发掘和全面揭露的西周大型建筑基址，为研究西周时期宫室制度提供了珍贵的实物资料。”
考古成果“大丰收”
2012年至2018年，是镐京遗址考古成果“大丰收”的几年。
2012年起，岳连建担任省考古研究院镐京考古队队长，负责镐京遗址的考古调查、勘探和发掘项目。考古人员在遗址内发现了房址、灰坑、墓葬、水井、陶窑等一大批西周重要遗迹，发掘出土了大量陶、铜、石、骨、蚌、角等各类材质文物，以及一条长度约4公里的壕沟。经研究，这条壕沟可能为西周时期镐京城的南部界壕。
在遗迹中，一套“两室一厅”的“套房”尤为引人注意。岳连建说：“该房址是丰镐遗址乃至陕西西周遗址发现的唯一一处三套间式的半地穴式房子，填补了陕西该类遗存的空白，为研究西周时期的房屋建筑形式及技术提供了重要资料。”
可这座造型独特的房址是作何用途呢？随着考古人员的发掘，答案呼之欲出。“在这里，我们发现了与铸造青铜器有关的青铜工具、陶模、陶范芯及陶窑等。铸铜和工匠们的日常生活都需要大量的水，考古工作者在这片遗址内还发现了很多水井。因此，‘套房’基本可以确定为镐京遗址铸铜作坊。”岳连建说。这一发现为研究西周都城的聚落结构及手工业作坊分布提供了宝贵资料，该项目也因此获2018年中国重要考古发现奖。
民以食为天，这些铸铜作坊的工匠们“下班”后，又会享用什么美食呢？铸铜作坊遗址内多座灰坑出土的大量田螺壳、动物骨及浮选出的谷类、豆类等作物，特别是灰坑H270出土的数量较多的炭化小麦颗粒，给了考古人员一个惊喜。小麦颗粒是陕西境内首次发现的西周小麦，该发现对研究西周时期的小麦种植、粮食作物种类以及小麦在关中地区的种植历史等具有重要意义。
在对镐京遗址进行调查勘探时，考古人员还有一个更新学术界认识的大发现。
2012年，岳连建在田野调查过程中，发现白家庄北地有一条大致呈南北向的不寻常的断坎，落差近2米，而此处之前曾被认为是汉代昆明池的内部。昆明池内怎么会有如此大的落差？这引起了岳连建的好奇。之后，通过考古勘探和发掘，考古专家确定了此处为汉代昆明池的西北部边界，并发掘出了池岸线，更新了学术界对汉代昆明池西北部边界的认识。
“汉代昆明池西北部边界的确定，更新了之前学术界认为汉代人修昆明池将镐京遗址破坏大半甚至破坏殆尽的观点。根据目前的考古发现，昆明池对镐京遗址的破坏最多只有三分之一。”岳连建说。
14号大型建筑基址的用途
2018年夏，考古人员发现了一座大型夯土建筑基址，这是继20世纪80年代在镐京遗址发现11座西周夯土建筑基址以来的又一次重要发现。
2019年，经国家文物局批准，镐京考古队开始对该建筑基址进行发掘，并取得重要成果。2020年，镐京考古队报请国家文物局扩大发掘面积，考古人员发现了西周14号大型建筑基址，考古成果喜人。
14号大型建筑基址位于镐京遗址中西部滈河故道南岸的郿坞岭高地，与镐京5号、11号西周建筑基址相距不足百米，应为同一组建筑。夯土基址大致为南北向的长方形，长约53米，宽约34米，总面积1800多平方米，是一座高等级的大型建筑。另外，在该建筑基址的西北部，考古人员还揭露出一条长40多米、宽约4米、落差约2米的夯土护坡（墙）。
如此大型且高规格的建筑是作何用途的？14号大型建筑基址东南角的一座祭祀坑为考古学家提供了重要线索。祭祀坑略呈长方形，里面出土了许多动物骨骼。省考古研究院古动物研究专家胡松梅研究员将其鉴定为牛、羊、猪、鹿的头骨及少量动物肢骨。
之所以判断其为祭祀坑，岳连建也给出了自己的理由。首先，坑里主要为动物的头骨，未发现大量其他部位的骨头，不符合自然死亡或食用后被埋葬的动物骨情况。其次，牛、羊、猪这三种动物与周天子祭祀天地、祖先、神灵所用最高级别祭品“太牢”的用牲种类相吻合。“该祭祀坑可能是周人完成祭祀后，将所剩祭品就近掩埋而形成的。”岳连建推测。
“该祭祀坑出土的动物骨与周天子祭祀所用的动物相吻合，因此推测这里可能有宗庙，而且是天子级别的宗庙。距离该祭祀坑最近的14号大型建筑是宗庙的可能性较大。”岳连建说。
岳连建介绍，西周时期的宗庙有不同的等级。天子级别的宗庙作为礼制性建筑，一般都是在最重要的区域，而宗庙和宫室一般也不会相距太远。如果14号大型建筑基址或附近其他建筑基址能确定是天子级别的宗庙所在，将对进一步确定西周都城镐京的中心位置以及都城布局、功能分区等提供非常重要的资料。
西周都城的分区
“按照西周都城镐京的聚落布局和发现遗存重要程度的差别，我们初步将镐京遗址划分为四大区块，各区块既独立又有联系。”岳连建说。
第一区块为周王宫室、礼制建筑及贵族居所，这类基址主要为1983年至1990年考古调查、钻探、发掘发现。这些基址沿郿坞岭走向分布在滈河故道南岸高地上，是整个镐京都城内最好的地域。
第二区块为平民生活居住区，主要分布在斗门镇、白家庄、花园村东、普渡村、上泉村、下泉村、落水村等地。平民生活居住区是镐京都城内最普遍、最基本的构成部分。
第三区块为贵族和平民墓葬区。根据目前发现的西周遗存判断，这一区域主要分布在斗门镇东、花园村西南、普渡村东南等地，如花园村贵族及平民墓群、普渡村贵族及平民墓群等。
第四区块为手工业生产区，主要分布在花园村东、普渡村南、白家庄北、落水村等地。考古人员在这些地方发现有铸铜、制陶（瓦）、制骨作坊等遗址。
近40年，镐京遗址的考古工作者经过不懈努力，取得了一系列重大考古发现。如今，镐京遗址的“地图”已经缓缓铺开，那3000多年前的都城布局分区也逐渐明朗。期待考古人员未来能在镐京遗址有更多重要的发现，让这幅西周都城的“地图”更精细、更准确。（来源陕西日报） https://t.cn/zRNQ8mW
【“地图”在缓缓铺开 ——镐京遗址近40年考古发现荟萃】
在介绍西安时，相信每一个人都会提到“十三朝古都”，但你知道“十三朝”的第一朝是西周吗？
你知道西周王朝的都城镐京是怎样一座都城吗？哪里是宫殿？哪里是宗庙？哪里是手工作坊区？如果今天要绘制一幅镐京的地图，有没有可能呢？
认识历史离不开考古学。陕西省考古研究院研究员、镐京遗址文物勘探和发掘项目负责人岳连建，讲述考古人员是如何一点点“绘制”这幅距今3000年左右的都城的地图。
谈到镐京遗址近40年的考古发掘，岳连建如数家珍，哪一年开始勘探，哪一年正式发掘，哪一年又有什么重要发现……这些资料仿佛印在了他的脑海中。
“镐京遗址是西周王朝都城镐京的核心区域。丰邑和镐京共同组成了我们熟悉的丰镐遗址。陕西省考古研究所镐京考古队1983年开始在镐京遗址进行调查勘探，1984年正式开始发掘……”伴随着岳连建的讲述，这座距今3000年左右的“帝王都”的宫殿、宗庙、手工作坊渐渐清晰起来。
●镐京遗址现存总面积9.2平方公里
●遗址内发现了房址、灰坑、墓葬、水井、陶窑等一大批西周重要遗迹
●灰坑H270出土的炭化小麦颗粒，是陕西境内首次发现的西周小麦
●镐京城内可能有宗庙，而且是天子级别的宗庙
据史书记载，周文王伐灭商王朝的诸侯国崇侯国后，将国都从岐下（周原）迁至丰邑。周武王即位后，又在沣河东岸营建了镐京。
镐京遗址位于西咸新区沣东新城斗门街道办辖区。遗址现存总面积9.2平方公里，主要分布在花园村、白家庄、官庄、普渡村、上泉村、落水村等村庄。
“1983年，镐京考古队开始对镐京遗址进行系统的考古调查、勘探和发掘。至1990年底，镐京遗址共发现有11座大型建筑基址。最重要的、最大的建筑基址便是5号宫室。”岳连建介绍。
5号宫室建筑基址位于花楼子台地东北，距4号建筑基址约50米，建于周懿王和周孝王时期，毁于周厉王或周幽王时期。该建筑基址规模较大，夯土台基总面积为 3393平方米，建筑总面积为2891平方米。宫室主体建筑居中，面积为1357平方米。
5号宫室坐西北朝东南，平面呈“工”字形，中间为宫室主体建筑，两端为左右对称的附属建筑，在附属建筑中共发现残墙28道。该建筑基址出土的瓦片数以千计，其中有板瓦、筒瓦、槽瓦，所附瓦钉有柱钉、乳钉等。
谈到5号宫室的重要性时，岳连建介绍：“镐京遗址5号宫室属首次大规模发掘和全面揭露的西周大型建筑基址，为研究西周时期宫室制度提供了珍贵的实物资料。”
考古成果“大丰收”
2012年至2018年，是镐京遗址考古成果“大丰收”的几年。
2012年起，岳连建担任省考古研究院镐京考古队队长，负责镐京遗址的考古调查、勘探和发掘项目。考古人员在遗址内发现了房址、灰坑、墓葬、水井、陶窑等一大批西周重要遗迹，发掘出土了大量陶、铜、石、骨、蚌、角等各类材质文物，以及一条长度约4公里的壕沟。经研究，这条壕沟可能为西周时期镐京城的南部界壕。
在遗迹中，一套“两室一厅”的“套房”尤为引人注意。岳连建说：“该房址是丰镐遗址乃至陕西西周遗址发现的唯一一处三套间式的半地穴式房子，填补了陕西该类遗存的空白，为研究西周时期的房屋建筑形式及技术提供了重要资料。”
可这座造型独特的房址是作何用途呢？随着考古人员的发掘，答案呼之欲出。“在这里，我们发现了与铸造青铜器有关的青铜工具、陶模、陶范芯及陶窑等。铸铜和工匠们的日常生活都需要大量的水，考古工作者在这片遗址内还发现了很多水井。因此，‘套房’基本可以确定为镐京遗址铸铜作坊。”岳连建说。这一发现为研究西周都城的聚落结构及手工业作坊分布提供了宝贵资料，该项目也因此获2018年中国重要考古发现奖。
民以食为天，这些铸铜作坊的工匠们“下班”后，又会享用什么美食呢？铸铜作坊遗址内多座灰坑出土的大量田螺壳、动物骨及浮选出的谷类、豆类等作物，特别是灰坑H270出土的数量较多的炭化小麦颗粒，给了考古人员一个惊喜。小麦颗粒是陕西境内首次发现的西周小麦，该发现对研究西周时期的小麦种植、粮食作物种类以及小麦在关中地区的种植历史等具有重要意义。
在对镐京遗址进行调查勘探时，考古人员还有一个更新学术界认识的大发现。
2012年，岳连建在田野调查过程中，发现白家庄北地有一条大致呈南北向的不寻常的断坎，落差近2米，而此处之前曾被认为是汉代昆明池的内部。昆明池内怎么会有如此大的落差？这引起了岳连建的好奇。之后，通过考古勘探和发掘，考古专家确定了此处为汉代昆明池的西北部边界，并发掘出了池岸线，更新了学术界对汉代昆明池西北部边界的认识。
“汉代昆明池西北部边界的确定，更新了之前学术界认为汉代人修昆明池将镐京遗址破坏大半甚至破坏殆尽的观点。根据目前的考古发现，昆明池对镐京遗址的破坏最多只有三分之一。”岳连建说。
14号大型建筑基址的用途
2018年夏，考古人员发现了一座大型夯土建筑基址，这是继20世纪80年代在镐京遗址发现11座西周夯土建筑基址以来的又一次重要发现。
2019年，经国家文物局批准，镐京考古队开始对该建筑基址进行发掘，并取得重要成果。2020年，镐京考古队报请国家文物局扩大发掘面积，考古人员发现了西周14号大型建筑基址，考古成果喜人。
14号大型建筑基址位于镐京遗址中西部滈河故道南岸的郿坞岭高地，与镐京5号、11号西周建筑基址相距不足百米，应为同一组建筑。夯土基址大致为南北向的长方形，长约53米，宽约34米，总面积1800多平方米，是一座高等级的大型建筑。另外，在该建筑基址的西北部，考古人员还揭露出一条长40多米、宽约4米、落差约2米的夯土护坡（墙）。
如此大型且高规格的建筑是作何用途的？14号大型建筑基址东南角的一座祭祀坑为考古学家提供了重要线索。祭祀坑略呈长方形，里面出土了许多动物骨骼。省考古研究院古动物研究专家胡松梅研究员将其鉴定为牛、羊、猪、鹿的头骨及少量动物肢骨。
之所以判断其为祭祀坑，岳连建也给出了自己的理由。首先，坑里主要为动物的头骨，未发现大量其他部位的骨头，不符合自然死亡或食用后被埋葬的动物骨情况。其次，牛、羊、猪这三种动物与周天子祭祀天地、祖先、神灵所用最高级别祭品“太牢”的用牲种类相吻合。“该祭祀坑可能是周人完成祭祀后，将所剩祭品就近掩埋而形成的。”岳连建推测。
“该祭祀坑出土的动物骨与周天子祭祀所用的动物相吻合，因此推测这里可能有宗庙，而且是天子级别的宗庙。距离该祭祀坑最近的14号大型建筑是宗庙的可能性较大。”岳连建说。
岳连建介绍，西周时期的宗庙有不同的等级。天子级别的宗庙作为礼制性建筑，一般都是在最重要的区域，而宗庙和宫室一般也不会相距太远。如果14号大型建筑基址或附近其他建筑基址能确定是天子级别的宗庙所在，将对进一步确定西周都城镐京的中心位置以及都城布局、功能分区等提供非常重要的资料。
西周都城的分区
“按照西周都城镐京的聚落布局和发现遗存重要程度的差别，我们初步将镐京遗址划分为四大区块，各区块既独立又有联系。”岳连建说。
第一区块为周王宫室、礼制建筑及贵族居所，这类基址主要为1983年至1990年考古调查、钻探、发掘发现。这些基址沿郿坞岭走向分布在滈河故道南岸高地上，是整个镐京都城内最好的地域。
第二区块为平民生活居住区，主要分布在斗门镇、白家庄、花园村东、普渡村、上泉村、下泉村、落水村等地。平民生活居住区是镐京都城内最普遍、最基本的构成部分。
第三区块为贵族和平民墓葬区。根据目前发现的西周遗存判断，这一区域主要分布在斗门镇东、花园村西南、普渡村东南等地，如花园村贵族及平民墓群、普渡村贵族及平民墓群等。
第四区块为手工业生产区，主要分布在花园村东、普渡村南、白家庄北、落水村等地。考古人员在这些地方发现有铸铜、制陶（瓦）、制骨作坊等遗址。
近40年，镐京遗址的考古工作者经过不懈努力，取得了一系列重大考古发现。如今，镐京遗址的“地图”已经缓缓铺开，那3000多年前的都城布局分区也逐渐明朗。期待考古人员未来能在镐京遗址有更多重要的发现，让这幅西周都城的“地图”更精细、更准确。（来源陕西日报） https://t.cn/zRNQ8mW
【山东日照“午餐+午休+课后延时服务”实现无缝对接：一条举措破解两个难题】
■“双减”在行动·学校教育篇
教育部基础教育司 教育部校外教育培训监管司 教育部新闻办 中国教育报刊社 合办
“这个学期学校的午餐、午休、课后服务解了我的大难题！我家是二孩加双职工家庭，家里老人年迈，接送孩子力不从心，以前我急匆匆从幼儿园接完老二再赶着去接老大，回家就跟打仗一样。自从学校开展了课后服务，孩子不仅在学校就能完成作业，还有丰富多彩的活动课、午餐午休，我个人和家庭的幸福指数都提高了不少！”近日，山东省日照市岚山区虎山镇中心小学学生崔涵的妈妈，对学校无缝衔接开展课后服务的感激之情溢于言表。
从2020年开始，日照市主动回应社会关切，将中小学生课后服务列入市委、市政府为民办实事项目，坚持公益普惠、自愿参加、完善服务、公开透明的原则，深入挖掘、充分利用校内外教育资源，创新课后服务模式，努力提供丰富多彩的课后服务内容，切实解决中小学生课后无人看管难题。2021年，日照市出台了《中小学课后服务十条工作标准》，启动了课后服务3.0版，将课后延时服务和学校配餐相结合，把学生在学校就餐后的午休时间纳入课后延时服务范围，实现了“午餐+午休+课后延时服务”的无缝对接，有效促进了全市义务教育学校课后服务提质增效，破解了学生和家长系列需求难题。
“孩子的午餐和午休也是很多家庭面临的大难题。中午休息时间短，很多家庭来不及接送和做饭，只能让孩子就近在‘小饭桌’解决。”日照市实验小学校长孙吉轩说。按照日照市为民办实事项目“义务教育集中配餐”工程，2021年，日照市为全市未建食堂的184所义务教育学校提供午间集中配餐。日照市实验小学是实施“集中配餐+课后服务”的首批学校之一，午餐后，专门安排学生在午休室或小床上午睡一小时，学生起床后则开展“作业辅导+兴趣小组”活动，既保障了午餐、午休，又丰富了服务内容。“这不仅解决了‘三点半难题’，也解决了‘午餐之忧’。”孙吉轩说。
下午放学后，日照市各学校提供不同时段的延时服务，由家长根据需要自由选择，最后结束时间延长到家长正常下班时间半小时后。对于课后服务结束后仍有需求的学生，学校继续提供托管服务，保证学生离校时间弹性化、课后服务人性化。
课后延时服务不仅是看护学生，日照还将高质量的课后服务作为“五育”并举的演练场，以及激发学生潜能、促进学生特长培养和个性成长的活舞台，统筹校内外资源，“一校一品”“一校一特色”开展课后服务。
日照市东港区天宁小学通过研发实施“STEM+课程体系”，开展综合实践活动课程理念下的课后服务，在延时服务中开设了STEM创客、礼仪品格、艺术审美、体育健康、人文素养五大领域的71个综合实践活动特色服务项目，采取学生自主“选课走班”形式，每名学生每学期根据个人兴趣爱好选择两门课程，把课后服务与素质教育链接，有效提升学生综合素养。
此外，日照市还突破“校内校外”壁垒，强化内外联动，满足学生多样化需求。积极“走出去”，组织学生到校外开展社会实践、职业体验等活动，为学生成长打造更广阔天地；大胆“引进来”，选派214名大学生到中小学开展体育服务，组建首批15支课后服务青年志愿服务队，开展流动科技馆少年宫进校园、科技工作者进校园、家长志愿者进校园等服务活动，更好地丰富了学校课后服务资源。
搞好中小学课后延时服务，还需要强化资金、师资等保障。在经费保障方面，日照市建立了义务教育学校绩效工资增量机制，区县财政为公办义务教育学校核增绩效工资总量标准2021年达到生均每年200元，市财政给予20%的奖补，实现了“学生全免费、教师有补助、财政全保障”。日照中小学在对教职工参与课后服务给予收入奖补基础上，还将参与课后服务的工作量、教研创新、服务质量等情况纳入教职工工作评价考核，将考核情况作为评优树先的参考条件，调动了教师参与积极性，提升了服务质量和水平。
目前，日照全市所有中小学全部开展课后服务，参加课后服务的学生占在校生数的98.27%，家长满意度达到99%以上。
“我们将与落实‘双减’政策紧密结合，着眼中小学课后服务提质增效，打造好课后服务这个素质教育‘第二阵地’，促进学生全面健康发展，让学生更快乐、家长更放心、家庭更幸福。”日照市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长刘汉营说。
《中国教育报》2022年01月17日第1版 版名：要闻
作者：记者 魏海政 通讯员 逄仁霞 侯文玲
■“双减”在行动·学校教育篇
教育部基础教育司 教育部校外教育培训监管司 教育部新闻办 中国教育报刊社 合办
“这个学期学校的午餐、午休、课后服务解了我的大难题！我家是二孩加双职工家庭，家里老人年迈，接送孩子力不从心，以前我急匆匆从幼儿园接完老二再赶着去接老大，回家就跟打仗一样。自从学校开展了课后服务，孩子不仅在学校就能完成作业，还有丰富多彩的活动课、午餐午休，我个人和家庭的幸福指数都提高了不少！”近日，山东省日照市岚山区虎山镇中心小学学生崔涵的妈妈，对学校无缝衔接开展课后服务的感激之情溢于言表。
从2020年开始，日照市主动回应社会关切，将中小学生课后服务列入市委、市政府为民办实事项目，坚持公益普惠、自愿参加、完善服务、公开透明的原则，深入挖掘、充分利用校内外教育资源，创新课后服务模式，努力提供丰富多彩的课后服务内容，切实解决中小学生课后无人看管难题。2021年，日照市出台了《中小学课后服务十条工作标准》，启动了课后服务3.0版，将课后延时服务和学校配餐相结合，把学生在学校就餐后的午休时间纳入课后延时服务范围，实现了“午餐+午休+课后延时服务”的无缝对接，有效促进了全市义务教育学校课后服务提质增效，破解了学生和家长系列需求难题。
“孩子的午餐和午休也是很多家庭面临的大难题。中午休息时间短，很多家庭来不及接送和做饭，只能让孩子就近在‘小饭桌’解决。”日照市实验小学校长孙吉轩说。按照日照市为民办实事项目“义务教育集中配餐”工程，2021年，日照市为全市未建食堂的184所义务教育学校提供午间集中配餐。日照市实验小学是实施“集中配餐+课后服务”的首批学校之一，午餐后，专门安排学生在午休室或小床上午睡一小时，学生起床后则开展“作业辅导+兴趣小组”活动，既保障了午餐、午休，又丰富了服务内容。“这不仅解决了‘三点半难题’，也解决了‘午餐之忧’。”孙吉轩说。
下午放学后，日照市各学校提供不同时段的延时服务，由家长根据需要自由选择，最后结束时间延长到家长正常下班时间半小时后。对于课后服务结束后仍有需求的学生，学校继续提供托管服务，保证学生离校时间弹性化、课后服务人性化。
课后延时服务不仅是看护学生，日照还将高质量的课后服务作为“五育”并举的演练场，以及激发学生潜能、促进学生特长培养和个性成长的活舞台，统筹校内外资源，“一校一品”“一校一特色”开展课后服务。
日照市东港区天宁小学通过研发实施“STEM+课程体系”，开展综合实践活动课程理念下的课后服务，在延时服务中开设了STEM创客、礼仪品格、艺术审美、体育健康、人文素养五大领域的71个综合实践活动特色服务项目，采取学生自主“选课走班”形式，每名学生每学期根据个人兴趣爱好选择两门课程，把课后服务与素质教育链接，有效提升学生综合素养。
此外，日照市还突破“校内校外”壁垒，强化内外联动，满足学生多样化需求。积极“走出去”，组织学生到校外开展社会实践、职业体验等活动，为学生成长打造更广阔天地；大胆“引进来”，选派214名大学生到中小学开展体育服务，组建首批15支课后服务青年志愿服务队，开展流动科技馆少年宫进校园、科技工作者进校园、家长志愿者进校园等服务活动，更好地丰富了学校课后服务资源。
搞好中小学课后延时服务，还需要强化资金、师资等保障。在经费保障方面，日照市建立了义务教育学校绩效工资增量机制，区县财政为公办义务教育学校核增绩效工资总量标准2021年达到生均每年200元，市财政给予20%的奖补，实现了“学生全免费、教师有补助、财政全保障”。日照中小学在对教职工参与课后服务给予收入奖补基础上，还将参与课后服务的工作量、教研创新、服务质量等情况纳入教职工工作评价考核，将考核情况作为评优树先的参考条件，调动了教师参与积极性，提升了服务质量和水平。
目前，日照全市所有中小学全部开展课后服务，参加课后服务的学生占在校生数的98.27%，家长满意度达到99%以上。
“我们将与落实‘双减’政策紧密结合，着眼中小学课后服务提质增效，打造好课后服务这个素质教育‘第二阵地’，促进学生全面健康发展，让学生更快乐、家长更放心、家庭更幸福。”日照市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长刘汉营说。
《中国教育报》2022年01月17日第1版 版名：要闻
作者：记者 魏海政 通讯员 逄仁霞 侯文玲
【一个外省人在巴中当村支书的365天】
近日，四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示，巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。
住在村委会办公室门口的老李认为，这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。
余安波是重庆市梁平区人，是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头，他是巴中村支书里的“名人”，引来了不少关注，也因此倍感压力。
2022年1月15日，余安波到任整整一周年。在这365天里，他至少有350天都泡在村里，这个小村庄，一天天变得好起来。
为啥选个外省人当村支书？
时光回溯到2021年1月15日。
这天，狮子寨村举行党支部换届选举，余安波全票通过，当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书，一时间，这则新闻传遍十里八乡。
为啥选了个外省人当村支书？
起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇，是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人，常住人口几乎都是老人和小孩，没有年轻人愿意回来。日积月累，这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄，连村支书的后备人选都没有。
2020年下半年，村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行，村里找不到，那就出去找。
翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年，镇上相看、村里考察，外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。
余安波出生于1987年，是重庆市梁平区人。2018年，他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园，吸引附近数十人就地就业。
能带来资金、人才、技术，能带动群众致富，余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此，通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到，余安波熟悉基层工作，能和群众打成一片，大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。
前期考察结束后，天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话，准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。
此时的余安波，吃惊之余，也动了心。原来他也出生在农村，上大学后就很少回到家乡，“以前，我是真的想过，年纪大了就回老家竞选个村支书，为农村做点贡献。”在征求家人意见后，他答应试一试。
这一试，余安波全票当选，成为巴中历史上首位外省籍村支书。
“摸着石头过河”的一年
虽然经常和基层干部打交道，但如何当好一名村支书，起初余安波心里也没谱。
一夜辗转反侧后，他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日，余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳，小到聚居点上的“菜园之争”，在基本掌握了村情民意，他将所有问题梳理成“民情台账”，逐个销号。
从完善基础设施开始，他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司，协调到50万元，挨家挨户接通了自来水管道，村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造，村民们的用电问题也得到了解决。近日，村里第一批天然气管道也陆续接通，村民们春节前就能用上。
如何发展村集体经济，是另一个“难啃的骨头”。其实，早在2019年，通过余安波的引荐，巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今，茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上，余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂，“到时候，香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品，大家在家门口就能挣钱。”
原来，狮子寨村紧邻天马山国家森林公园，去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法，打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿，带领大家规模种植粮油、果蔬。
渐渐赶上“潮流”的村民
“这些莲白、萝卜是哪家的，卖不卖？”前些日子，气温骤降，李子树刚修完枝，到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬，过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。
这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议，现在回过头来想，以后游客多了，弄个烧烤摊，还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟，去年一年，连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。
不仅如此，余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度，在他的建议下，村两委会议一致通过，村委会的院子里装上5台视频监控设备，狮子寨村自此实现了“透明化”办公，一举化解村民多年来的不信任，村民矛盾少了，笑容多了。
同样，他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天，在余安波的带动下，狮子寨村举办了首场夏令营，7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课，陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。
村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人，家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。
他曾带着无人机在村里飞了一圈，记录了狮子寨村“最初的模样”，打算几年后再来对比。
村支书不必都是本村人
但党组织关系要在本地
实际上，巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。
2018年，巴中市南江县在农村基础党组织普遍存在年龄结构老化的情况下，就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理，选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记，有效解决了“头雁难选”的问题。不过，这次尝鲜，各种原因，选的还是巴中本地人。
去年，巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此，除余安波外，还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人，不过，除余安波外，其他人也都是巴中本地人。
记者从巴中市委组织部了解到，村支书的候选人对户籍是没有严格限制的，但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波，早在2019年因发展产业需要，已将党组织关系转到了天马山镇，他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册（2020年版）》中也提到，“对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。”
既然没有户籍限制，那为何外省籍的村支书如此稀少？“村支书是农村的带头人，五年一届，必须扎根农村，需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合，同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍，综合所有因素，多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。
如今，在乡村振兴的时代浪潮下，选好农村“头雁”更加关键。对此，巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构，深入实施优秀农民工回引培养工程，持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子；实施“大学生进农村计划”，每年选聘一批大学生到村任职，逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。
来源： 川观新闻
近日，四川一批拟命名为省级乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀村的名单正在公示，巴中市巴州区狮子寨村进入了大名单。
住在村委会办公室门口的老李认为，这份荣誉和村支书余安波的努力分不开。
余安波是重庆市梁平区人，是巴中首位外省籍村支书。因为这个名头，他是巴中村支书里的“名人”，引来了不少关注，也因此倍感压力。
2022年1月15日，余安波到任整整一周年。在这365天里，他至少有350天都泡在村里，这个小村庄，一天天变得好起来。
为啥选个外省人当村支书？
时光回溯到2021年1月15日。
这天，狮子寨村举行党支部换届选举，余安波全票通过，当选为狮子寨村党支部书记。本地选了个不沾边的外省人当村支书，一时间，这则新闻传遍十里八乡。
为啥选了个外省人当村支书？
起因还在村子本身。狮子寨村地处巴中市巴州区天马山镇，是当地人口数量较少的脱贫村。全村总共249户、781人，常住人口几乎都是老人和小孩，没有年轻人愿意回来。日积月累，这个村子最终“熬”成了全镇村干部老龄化最严重的村庄，连村支书的后备人选都没有。
2020年下半年，村两委换届选举迫在眉睫。选不出村支书可不行，村里找不到，那就出去找。
翻遍了整个天马山镇的“适龄”青年，镇上相看、村里考察，外地来的“茶老板”余安波进入了大家的视线。
余安波出生于1987年，是重庆市梁平区人。2018年，他和一个浙江朋友来到天马山镇建了上千亩茶园，吸引附近数十人就地就业。
能带来资金、人才、技术，能带动群众致富，余安波的能力大家有目共睹。“不仅如此，通过走访老党员、村社干部、部分群众了解到，余安波熟悉基层工作，能和群众打成一片，大家对他评价很高。”天马山镇党委书记龚毅说。
前期考察结束后，天马山镇党委、政府便找到余安波本人谈心谈话，准备将他纳入狮子寨村党支部书记的候选人名单。
此时的余安波，吃惊之余，也动了心。原来他也出生在农村，上大学后就很少回到家乡，“以前，我是真的想过，年纪大了就回老家竞选个村支书，为农村做点贡献。”在征求家人意见后，他答应试一试。
这一试，余安波全票当选，成为巴中历史上首位外省籍村支书。
“摸着石头过河”的一年
虽然经常和基层干部打交道，但如何当好一名村支书，起初余安波心里也没谱。
一夜辗转反侧后，他便开始了长达55天的走访。从2021年1月16日到3月12日，余安波独自跑遍了全村249户人家。大到村里的饮用水季节性短缺、电压不稳，小到聚居点上的“菜园之争”，在基本掌握了村情民意，他将所有问题梳理成“民情台账”，逐个销号。
从完善基础设施开始，他联系到对口帮扶企业中石化四川分公司，协调到50万元，挨家挨户接通了自来水管道，村民们终于用上了期盼已久的自来水。通过农网升级改造，村民们的用电问题也得到了解决。近日，村里第一批天然气管道也陆续接通，村民们春节前就能用上。
如何发展村集体经济，是另一个“难啃的骨头”。其实，早在2019年，通过余安波的引荐，巴中本地一家企业已经在狮子寨村建成了330亩茶园。如今，茶园每年可给村集体带来12万元的收益。在此基础上，余安波打算再办一家属于村集体的农产品加工厂，“到时候，香肠腊肉、萝卜白菜都能直接变成商品，大家在家门口就能挣钱。”
原来，狮子寨村紧邻天马山国家森林公园，去年村里刚建成一条穿村而过的旅游骑步道。余安波因此产生了“农旅”融合发展的想法，打算鼓励一些村民返乡开办农家乐、民宿，带领大家规模种植粮油、果蔬。
渐渐赶上“潮流”的村民
“这些莲白、萝卜是哪家的，卖不卖？”前些日子，气温骤降，李子树刚修完枝，到狮子寨村看雪的游客一茬接着一茬，过路游客“随地买菜”的做法让73岁的村民李定国感到新奇。
这让他想起余安波在坝坝会上提到的“一斤土豆十块钱”的设想。“当时完全觉得不可思议，现在回过头来想，以后游客多了，弄个烧烤摊，还真能把土豆卖上肉价钱。”毕竟，去年一年，连李定国的老伴儿都学会了用抖音售卖土鸡蛋。
不仅如此，余安波化解村民矛盾也很有一套。为体现新一届村委会风清气正、公平公正的办事态度，在他的建议下，村两委会议一致通过，村委会的院子里装上5台视频监控设备，狮子寨村自此实现了“透明化”办公，一举化解村民多年来的不信任，村民矛盾少了，笑容多了。
同样，他也把“新潮”思想带给了村里的孩子们。去年夏天，在余安波的带动下，狮子寨村举办了首场夏令营，7名来自四川外国语学院成都学院的大学生们进村授课，陪伴村里的43名留守儿童度过了难忘的一周。
村民们渐渐喜欢这个办事公道、眼界开阔的年轻人，家家户户杀年猪都请余安波去喝“疱汤”。
他曾带着无人机在村里飞了一圈，记录了狮子寨村“最初的模样”，打算几年后再来对比。
村支书不必都是本村人
但党组织关系要在本地
实际上，巴中的村“官”不是本村人早在2018年就有“先例”。
2018年，巴中市南江县在农村基础党组织普遍存在年龄结构老化的情况下，就曾探索过村党组织书记异地选任和实行“职业化”管理，选拔了8名在职村两委干部、11名村级后备干部、3名退伍军人、5名产业“能人”异地担任村党组织书记，有效解决了“头雁难选”的问题。不过，这次尝鲜，各种原因，选的还是巴中本地人。
去年，巴中集中开展全市的村(社区)“两委”换届选举时也是如此，除余安波外，还从省市外回引优秀人才任村党组织书记3人、跨镇村任职59人、退伍军人230人，不过，除余安波外，其他人也都是巴中本地人。
记者从巴中市委组织部了解到，村支书的候选人对户籍是没有严格限制的，但要求此人的党组织关系必须在本地。如余安波，早在2019年因发展产业需要，已将党组织关系转到了天马山镇，他本人常住地也是天马山镇。在《村“两委”换届选举工作指导书册（2020年版）》中也提到，“对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。”
既然没有户籍限制，那为何外省籍的村支书如此稀少？“村支书是农村的带头人，五年一届，必须扎根农村，需要看这人的年龄、能力、学历、品行等条件是否符合，同样得征求本人意见。”据巴中市委组织部相关负责人介绍，综合所有因素，多年来确实难以遇到所有条件都满足的外省籍人员。
如今，在乡村振兴的时代浪潮下，选好农村“头雁”更加关键。对此，巴中接下来将进一步优化村“两委”班子结构，深入实施优秀农民工回引培养工程，持续选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子；实施“大学生进农村计划”，每年选聘一批大学生到村任职，逐步实现每个村至少有一名大学生村干部。
来源： 川观新闻
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