【#宁夏##新闻110# 楼上总有东西扔下来 物华兴洲苑小区多方联动“破案”】近一个半月，银川市西夏区物华兴洲苑小区27号楼的业主们非常纳闷，楼下绿化树上隔三差五总会挂着衣裤、被子、苫布等物品，这是谁扔的？经物业和社区全力核查，终于“破案”，原来是27号楼17层一住户家4岁的熊孩子。
熊孩子高空抛物
7月27日上午，记者跟随西夏区西花园路派出所的黄警官、宁夏物华集团物业服务有限公司银川分公司（以下简称物华物业）相关负责人及西花园路街道兴洲苑社区工作人员来到该住户家中。业主金女士承认4岁的儿子疏于管教，从楼上抛下物品，并承诺尽快更换家中纱窗，确保孩子不再扔物品。
“一个半月前，我们第一次发现有人从楼上扔东西。”物华物业一名楼管家告诉记者，当时，保洁人员发现27号楼上白天有人扔下一条红色内裤挂在了绿化树上，因为没盯住是哪个窗口，保洁便及时将该情况告知了楼管家，随后将内裤清理。
时隔不久，一位保安巡逻时又发现27号楼下绿化树上挂着一条夏凉被。“树有四五米高，工作人员踩着梯子才把被子取下来。”楼管家说，至此，物华物业相关负责人和社区相关负责人联系后，又与西花园路派出所民警进行沟通，欲揪出背后的肇事者。谁料，7月初，社区志愿者巡逻时，再次发现27号楼下绿化树上挂着一块苫布。此后几天，物华物业和社区联合行动共同走访核查，终于找到了肇事者——17层住户金女士4岁的儿子。
由于孩子接连往楼下扔物品，27日，黄警官对金女士进行口头警告，并建议其加强对孩子的管教，同时明确告知再发生类似事件将追究监护人的责任。
高空探头运行成本高
除了这次高空抛物事件，兴洲苑社区工作人员还告诉记者，今年3月初，23号楼有高层住户往楼下扔卫生用品，落在了三四楼住户的窗台上和一楼住户家的院子里，楼下住户到物业公司投诉，经过多方排查，确定是两个青春期的孩子所为，后与孩子家长沟通后，再未出现此类状况。在此之前，还出现过高层住户将酒瓶、外卖餐盒扔到一楼住户家的阳光房顶等事件，无一例外，最后发现扔东西的基本都是未成年人。
物华物业相关负责人告诉记者，该小区共49栋居民楼，其中14栋多层，小高层、高层有35栋，共3400多住户。针对高空抛物，能从根本上解决问题的做法是安装高空探头。“我们试点在38号楼装了2台，由于24小时实时监控，非常费流量，监控成本太高。”该负责人说，而且小区高层居民楼设计不一样，有的楼不是平行楼体，增加了高空探头的安装量，“安装成本和使用维护成本过高，物业公司无力负担。”
是什么原因导致该小区高空抛物事件多发？兴洲苑社区工作人员和物华物业相关负责人一致表示，该小区住户比较复杂，居民素质参差不齐，年轻人上班，老人帮助带孩子的情况比较多，一到寒暑假，看管不力时，存在不知危险的熊孩子会从楼上扔东西。
对于该小区高空抛物造成的潜在危险、且小区无法全覆盖安装高空探头进行物防的情况下，目前，社区欲构建“物业+社区+民警+物业客服管家+楼栋长”工作机制，一旦发生高空抛物事件，立即启动该机制，在最短时间内找出“元凶”。
■延伸阅读
首府文明规范有变化
高空抛物列入重点治理范畴
7月28日，自治区十二届人大常委会第二十八次会议，对《银川市人民代表大会常务委员会关于修改<银川市文明行为促进条例>的决定》进行审查，这些内容拟被纳入文明行为规范，而“屡教不改”的高空抛物行为将被列为重点治理的不文明行为。
据介绍，根据开展民法典涉及法规专项清理工作要求，银川市人大常委会共清理出与民法典规定不一致的地方性法规两件。其中，《银川市文明行为促进条例》第三十六条“违反本条例规定，从建筑物、构筑物内向外抛掷物品的，由城市管理主管部门责令改正，处五十元以上五百元以下罚款”的内容，与民法典第一千二百五十四条“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人”的精神不符。因此，为维护国家法制统一，银川市人大常委会将《银川市文明行为促进条例》的修订列入今年的立法计划。
今年4月29日，银川市第十五届人大常委会第三十七次会议审议通过了修改决定。修改后的《银川市文明行为促进条例》针对社会关注度高的高空抛物问题，规定“从建筑物内向外抛掷物品的，由公安等机关依法调查，查清责任人。造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
新消息报记者 张艳丽 文/图
熊孩子高空抛物
7月27日上午，记者跟随西夏区西花园路派出所的黄警官、宁夏物华集团物业服务有限公司银川分公司（以下简称物华物业）相关负责人及西花园路街道兴洲苑社区工作人员来到该住户家中。业主金女士承认4岁的儿子疏于管教，从楼上抛下物品，并承诺尽快更换家中纱窗，确保孩子不再扔物品。
“一个半月前，我们第一次发现有人从楼上扔东西。”物华物业一名楼管家告诉记者，当时，保洁人员发现27号楼上白天有人扔下一条红色内裤挂在了绿化树上，因为没盯住是哪个窗口，保洁便及时将该情况告知了楼管家，随后将内裤清理。
时隔不久，一位保安巡逻时又发现27号楼下绿化树上挂着一条夏凉被。“树有四五米高，工作人员踩着梯子才把被子取下来。”楼管家说，至此，物华物业相关负责人和社区相关负责人联系后，又与西花园路派出所民警进行沟通，欲揪出背后的肇事者。谁料，7月初，社区志愿者巡逻时，再次发现27号楼下绿化树上挂着一块苫布。此后几天，物华物业和社区联合行动共同走访核查，终于找到了肇事者——17层住户金女士4岁的儿子。
由于孩子接连往楼下扔物品，27日，黄警官对金女士进行口头警告，并建议其加强对孩子的管教，同时明确告知再发生类似事件将追究监护人的责任。
高空探头运行成本高
除了这次高空抛物事件，兴洲苑社区工作人员还告诉记者，今年3月初，23号楼有高层住户往楼下扔卫生用品，落在了三四楼住户的窗台上和一楼住户家的院子里，楼下住户到物业公司投诉，经过多方排查，确定是两个青春期的孩子所为，后与孩子家长沟通后，再未出现此类状况。在此之前，还出现过高层住户将酒瓶、外卖餐盒扔到一楼住户家的阳光房顶等事件，无一例外，最后发现扔东西的基本都是未成年人。
物华物业相关负责人告诉记者，该小区共49栋居民楼，其中14栋多层，小高层、高层有35栋，共3400多住户。针对高空抛物，能从根本上解决问题的做法是安装高空探头。“我们试点在38号楼装了2台，由于24小时实时监控，非常费流量，监控成本太高。”该负责人说，而且小区高层居民楼设计不一样，有的楼不是平行楼体，增加了高空探头的安装量，“安装成本和使用维护成本过高，物业公司无力负担。”
是什么原因导致该小区高空抛物事件多发？兴洲苑社区工作人员和物华物业相关负责人一致表示，该小区住户比较复杂，居民素质参差不齐，年轻人上班，老人帮助带孩子的情况比较多，一到寒暑假，看管不力时，存在不知危险的熊孩子会从楼上扔东西。
对于该小区高空抛物造成的潜在危险、且小区无法全覆盖安装高空探头进行物防的情况下，目前，社区欲构建“物业+社区+民警+物业客服管家+楼栋长”工作机制，一旦发生高空抛物事件，立即启动该机制，在最短时间内找出“元凶”。
■延伸阅读
首府文明规范有变化
高空抛物列入重点治理范畴
7月28日，自治区十二届人大常委会第二十八次会议，对《银川市人民代表大会常务委员会关于修改<银川市文明行为促进条例>的决定》进行审查，这些内容拟被纳入文明行为规范，而“屡教不改”的高空抛物行为将被列为重点治理的不文明行为。
据介绍，根据开展民法典涉及法规专项清理工作要求，银川市人大常委会共清理出与民法典规定不一致的地方性法规两件。其中，《银川市文明行为促进条例》第三十六条“违反本条例规定，从建筑物、构筑物内向外抛掷物品的，由城市管理主管部门责令改正，处五十元以上五百元以下罚款”的内容，与民法典第一千二百五十四条“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人”的精神不符。因此，为维护国家法制统一，银川市人大常委会将《银川市文明行为促进条例》的修订列入今年的立法计划。
今年4月29日，银川市第十五届人大常委会第三十七次会议审议通过了修改决定。修改后的《银川市文明行为促进条例》针对社会关注度高的高空抛物问题，规定“从建筑物内向外抛掷物品的，由公安等机关依法调查，查清责任人。造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
新消息报记者 张艳丽 文/图
【#广场舞#公益培训】3月17日，#宁夏#银川市兴庆区文旅体育广电局举办广场舞公益培训班，邀请专业人员为各乡镇、街道、社区及民间文艺团队的100多名文艺骨干进行现场授课。这次培训将兴庆区文化馆最新创排的《没有共产党就没有新中国》《我和我的祖国》等红歌舞步、队列教授给大家，在推广普及的同时，丰富辖区居民的文化生活。记者 高晓刚/摄 https://t.cn/A6tBxPMI
【京能天下川别墅区成私搭乱建重灾区】“京能天下川别墅区70-1户和67-1户私搭违建，侵占公共区域，破坏公共设施。”近日，银川市民刘陆（化名）向新消息报新闻热线0951-6024110反映，兴庆区京能天下川小区别墅区私搭乱建现象严重，有些别墅甚至扩建出数百平方米的面积，周围住户不同程度受到影响。连日来，记者对此事进行了采访。
别墅业主私自扩建
记者在京能天下川小区别墅区靠近东门的70-1号别墅处看到，该栋别墅和70-2户联排建设。经过仔细查看并和其他别墅对比后记者发现，70-1户的地基线明显比70-2户向北突出3米左右，70-1户北向大门用大理石等石材装饰外扩，东侧新建了其他别墅没有的外置阳台。此外，记者还发现，70-1户在屋顶加盖了阳光房，从南侧向上看，感觉原本3层的别墅变成了4层，楼顶4个拐角还加装了石质栏杆，另有4台空调外机箱立在楼顶处。经过对比，70-1户的房屋外墙墙砖颜色与小区其他别墅略有不同。
采访中，刘陆告诉记者，70-1户业主曾于2019年3月至12月、2020年3月至8月，两次将原有别墅建筑全部拆除，重新盖好后，房屋向北扩建了大约5米，向东扩建了大约5米，向西也有扩建，南侧原本下跃的空间被改建成了阳光房，加上楼顶加盖部分，将原本建筑面积500平方米的别墅扩充了数百平方米。“这不仅严重影响了周边住户的采光和车库进出，还对天然气原设计进行了破坏。”在刘陆的指示下，记者看到，70-1户加盖出的门庭西侧原先安装的天然气外箱不知所踪，只留下一个空洞。
此外，在67-1别墅前，一座宽6米左右的车库横在70栋和67栋中间。“这本来是消防通道，不属于自家区域，如发生火灾，消防车无法靠近。”刘陆说，“这些业主扩建、加盖房屋，给周边住户造成了极大的安全隐患。”
别墅区私搭乱建太普遍
记者多次对该小区进行走访，发现别墅区私搭乱建现象极为普遍，但也有小部分别墅完全没有改装，二者相较，从房屋外墙的颜色、形状、高度、装饰物等一眼便能分辨清楚。据不完全统计，该小区内加装门庭、台阶、护栏，将上跃和下跃空地包成阳光房的现象比比皆是，甚至有人在楼顶上建起了中式凉亭，将临北塔湖的一侧肆意向外扩张，将房屋拐角改成半圆形，将屋顶改成欧式尖顶等。
记者在该小区沿北塔湖一侧的路边随机采访了几位市民，他们大多摇摇手不愿意多说，一位陈先生告诉记者，“北塔湖边上的别墅区私搭乱建已经不能用严重来形容，简直是互相攀比，但是好多人都敢怒不敢言。”陈先生说，“每天从这里经过，经常能看到别墅东侧外墙被拆除进行扩建的。”
京能天下川小区物业公司一位工作人员告诉记者，小区别墅私搭乱建属于综合执法局管理，但物业公司也会配合执法人员进行取证等，“去年执法人员已经到小区排查、取证，物业公司也已经将相关材料提交给综合执法局了。”这位工作人员说。
相关部门：需要多部门联合执法
随后，记者采访了负责该片区的兴庆区丽景街街道、泰和社区等部门的负责人。
“这个小区私搭乱建现象很严重，周围群众多次反映，一直没有得到解决。”泰和社区相关负责人告诉记者，该社区负责的京能天下川和观湖一号两个小区的别墅区，私搭乱建情况实属普遍，不少业主在下跃和楼顶上加盖阳光房，别墅向公共区域扩建等。“针对这些私搭乱建的情况，相关部门也下发过整改通知书，但至今没有处理。”这位负责人表示，社区在日常巡查中如果发现居民小区有违建时，都会按照规定先上报街道办事处和兴庆区综合执法局，相关工作人员核实之后会下发整改通知书。“这个风气一定要制止，其他人才不会效仿。”
兴庆区丽景街街道办事处相关人士表示，对于私搭乱建这类事情，很多都属于历史遗留问题，街道多次到社区和小区内挨家挨户进行排查，之后形成资料上报给上一级部门。该人士表示，违章建筑要经过规划等多部门认定，并经过通报、拆除等程序，“最终办事处也必须联合兴庆区政府、兴庆区综合执法局等多部门联合执法才能进行拆除。”（新消息报记者 文/图）
别墅业主私自扩建
记者在京能天下川小区别墅区靠近东门的70-1号别墅处看到，该栋别墅和70-2户联排建设。经过仔细查看并和其他别墅对比后记者发现，70-1户的地基线明显比70-2户向北突出3米左右，70-1户北向大门用大理石等石材装饰外扩，东侧新建了其他别墅没有的外置阳台。此外，记者还发现，70-1户在屋顶加盖了阳光房，从南侧向上看，感觉原本3层的别墅变成了4层，楼顶4个拐角还加装了石质栏杆，另有4台空调外机箱立在楼顶处。经过对比，70-1户的房屋外墙墙砖颜色与小区其他别墅略有不同。
采访中，刘陆告诉记者，70-1户业主曾于2019年3月至12月、2020年3月至8月，两次将原有别墅建筑全部拆除，重新盖好后，房屋向北扩建了大约5米，向东扩建了大约5米，向西也有扩建，南侧原本下跃的空间被改建成了阳光房，加上楼顶加盖部分，将原本建筑面积500平方米的别墅扩充了数百平方米。“这不仅严重影响了周边住户的采光和车库进出，还对天然气原设计进行了破坏。”在刘陆的指示下，记者看到，70-1户加盖出的门庭西侧原先安装的天然气外箱不知所踪，只留下一个空洞。
此外，在67-1别墅前，一座宽6米左右的车库横在70栋和67栋中间。“这本来是消防通道，不属于自家区域，如发生火灾，消防车无法靠近。”刘陆说，“这些业主扩建、加盖房屋，给周边住户造成了极大的安全隐患。”
别墅区私搭乱建太普遍
记者多次对该小区进行走访，发现别墅区私搭乱建现象极为普遍，但也有小部分别墅完全没有改装，二者相较，从房屋外墙的颜色、形状、高度、装饰物等一眼便能分辨清楚。据不完全统计，该小区内加装门庭、台阶、护栏，将上跃和下跃空地包成阳光房的现象比比皆是，甚至有人在楼顶上建起了中式凉亭，将临北塔湖的一侧肆意向外扩张，将房屋拐角改成半圆形，将屋顶改成欧式尖顶等。
记者在该小区沿北塔湖一侧的路边随机采访了几位市民，他们大多摇摇手不愿意多说，一位陈先生告诉记者，“北塔湖边上的别墅区私搭乱建已经不能用严重来形容，简直是互相攀比，但是好多人都敢怒不敢言。”陈先生说，“每天从这里经过，经常能看到别墅东侧外墙被拆除进行扩建的。”
京能天下川小区物业公司一位工作人员告诉记者，小区别墅私搭乱建属于综合执法局管理，但物业公司也会配合执法人员进行取证等，“去年执法人员已经到小区排查、取证，物业公司也已经将相关材料提交给综合执法局了。”这位工作人员说。
相关部门：需要多部门联合执法
随后，记者采访了负责该片区的兴庆区丽景街街道、泰和社区等部门的负责人。
“这个小区私搭乱建现象很严重，周围群众多次反映，一直没有得到解决。”泰和社区相关负责人告诉记者，该社区负责的京能天下川和观湖一号两个小区的别墅区，私搭乱建情况实属普遍，不少业主在下跃和楼顶上加盖阳光房，别墅向公共区域扩建等。“针对这些私搭乱建的情况，相关部门也下发过整改通知书，但至今没有处理。”这位负责人表示，社区在日常巡查中如果发现居民小区有违建时，都会按照规定先上报街道办事处和兴庆区综合执法局，相关工作人员核实之后会下发整改通知书。“这个风气一定要制止，其他人才不会效仿。”
兴庆区丽景街街道办事处相关人士表示，对于私搭乱建这类事情，很多都属于历史遗留问题，街道多次到社区和小区内挨家挨户进行排查，之后形成资料上报给上一级部门。该人士表示，违章建筑要经过规划等多部门认定，并经过通报、拆除等程序，“最终办事处也必须联合兴庆区政府、兴庆区综合执法局等多部门联合执法才能进行拆除。”（新消息报记者 文/图）
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