【#中国校服采购现状调查报告#：存在产品款式、质量、品类相对单一问题】《中国校服采购现状调查》报告11日在北京发布。报告指出，越来越多的学生和家长对于不同季节、不同校园场景下的校服有着更丰富的需求。但是校服的供给水平参差不齐，滞后于需求端的发展。校服行业的变革迫切需要管理者、企业、消费者共同努力，推动优质供给，杜绝劣质校服。
2015年，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委联合下发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。在校服选用方面，《意见》指出，要有效规范校服市场和强化学校选用管理工作，学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。选用校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责具体选用、采购工作。
《意见》也强调合理发挥市场机制，包括不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易，严查地方保护行为，充分保障校服市场公平等。
校服作为服装行业的一个细分领域，近年来发展十分迅速。小中高的在校生数量直接决定了校服市场现有需求规模，据国家教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》显示，2020年我国各级各类学历教育在校生人数约为2.89亿人。
根据《中国校服产业白皮书》中对家长群体校服需求的调研结果，依据2至3年一更换，春秋、夏、冬装套系总价600元计算，可估算出当前中国中小学校服市场需求规模在千亿元以上，如计入幼儿园园服市场，则整体规模更大，校服行业市场潜力将更加可观。
然而在供需矛盾方面，《中国校服采购现状调查》报告指出，校服需求呈现不平衡性和多样化。根据《白皮书》中关于校服市场需求的调研结果，以200元\/件以上校服为例，华东地区有17.33%的家长愿意购买，这一比例在西北区域仅为3.16%。不难看出，各地对于校服产品的需求和购买能力存在一定差异。
报告指出，90年代，价格是家长们对于校服购买的最大考量因素。随着家长消费能力、审美意识和育儿理念的提升，优先考虑的因素已经转変为质量和舒适度，且价格敏感度持续下降，这也体现了新时期家长们对于校服选购考量因素的变化。
随着经济和教育的发展，中国社会在快速进步，校园服饰也在发生变化，逐步从传统的千篇一律走向更注重功能化、科技化、场景化的多样性发展。在经济发达地区，越来越多的学生和家长对于不同季节、不同校园场景下的校服有着更丰富的需求。
报告同时指出，校服的供给水平参差不齐。根据原中国纤维检验局2018年的调查数据，校服行业市场集中度非常低，几乎没有全国性的品牌，行业内营收规模超过1亿元的企业屈指可数。
根据《2020年学生服产品质量监测分析报告》，2020年9月至12月，中国纤维质量检测中心在天津、河北、山西、江苏等14个省(自治区、直辖市)开展了区域性学生服质量监测专项行动。在抽验的学生服产品企业中，微型规模企业占一半以上，产品合格率为80.86%；大型企业占比最小，仅为0.31%，合格率却达到100%。
报告认为，中国校服产业长久以来形成的小作坊利益圈层、半封闭的拼低价竞争状态，是很多大企业不愿意涉足该行业的原因之一，而近几年来尝试进军校服领城的大型服装企业面临不了解校服采购特点、不熟悉行业标准、难以克服地方保护壁垒、对校服育人功能的理解有待加深等现实困难，大多增长缓慢。
报告认为，校服行业供给侧改革正进入深水区，一方面要打破校服管理政策封闭、行业监管混乱的现状，以市场化竞争重获行业活力；另一方面，应加强行业协同，优势互补，携手努力提高整体校服产品和服务的供给能力与供给质量，在服务好校服市场、满足校服穿着新需求的同时，获得行业、企业自身的更大发展。
报告也指出，校服关乎学生的健康成长，备受社会关注，因此也受到了来自教育主管部门、财政部门、市场监督管理部门等多个行政部门的强监管。自2015年国家四部委颁布“校服新政”以来，大部分省市通过转发《意见》或根据本省实际情况制定相应的校服管理政策，逐步建立起以家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责具体选用、采购工作。校服采购逐渐呈现开放透明的态势。
同时，伴随着中国社会经济的发展，大众对于校服的需求水平呈现整体上升态势。然而供给侧面却长期受到有违市场竞争的地方保护、价格限制、质量标准不一等多种因素的影响，供给水平参差不齐，滞后于需求端的发展。校服行业的变革迫切需要管理者、企业、消费者共同努力，推动优质供给，杜绝劣质校服。
中国校服产业研究中心执行主任王方指出，校服行业的很多问题出在了采购模式上。今天中国的校服市场呈现高度分散的基本格局，产品的款式、质量、品类也都相对单一。校服市场已经与消费者对美好服务和产品的需求相矛盾，这是中国校服行业面临的一个主要问题。此外，产品限价、德育美育功能受到忽视等问题也是当前中国校服行业发展的痛点。
关于校服采购，报告也建议，要完善校服采购立法，厘清校服采购的主体及职责，并规范校服采购模式，同时应加强校服行业自律。
谈及此次发布《中国校服采购现状调查》对校服行业发展的指导意义，中国服装协会常务副会长、中国校服产业研究中心主任杨金纯表示，校服作为中国服装行业近年来发展较为迅猛的细分领域，在产业升级和市场反馈上均有较为亮眼的表现，发展过程中也承载了很多社会关注。对于产业来说，中国校服市场的升级水平、企业认知、管理方等仍存在不足，对比国际市场与其他细分领域仍处在较低的发展水平，市场升级潜力巨大。
“当前，中国校服行业存在的主要矛盾是家长、学校日益增强的对于品质校服的需求，与供给端参差不齐的供给水平之间的矛盾，导致出现这种供需矛盾的因素有很多方面。”杨金纯表示，中国校服产业研究中心尝试从校服采购这一角度出发，梳理现状、找出问题、提出建议，进一步推动校服采购有法可依，引导各区域校服采购共同向着民主、公开、透明的方向发展。
本次发布的报告由中国校服产业研究中心组织编写。该研究中心成立于2019年，隶属于中国服装协会，是专门面向校服产业发展的研究机构。通过校服产业专业研究，推动政策落实、技术创新及标准完善；加强校服行业自律，优化市场环境。中心致力于促进中国校服产业转型升级，加强发挥校服这一特殊服装的育人功能，引领中国校服产业向善向美变革。（中国新闻网）
2015年，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委联合下发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。在校服选用方面，《意见》指出，要有效规范校服市场和强化学校选用管理工作，学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。选用校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责具体选用、采购工作。
《意见》也强调合理发挥市场机制，包括不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易，严查地方保护行为，充分保障校服市场公平等。
校服作为服装行业的一个细分领域，近年来发展十分迅速。小中高的在校生数量直接决定了校服市场现有需求规模，据国家教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》显示，2020年我国各级各类学历教育在校生人数约为2.89亿人。
根据《中国校服产业白皮书》中对家长群体校服需求的调研结果，依据2至3年一更换，春秋、夏、冬装套系总价600元计算，可估算出当前中国中小学校服市场需求规模在千亿元以上，如计入幼儿园园服市场，则整体规模更大，校服行业市场潜力将更加可观。
然而在供需矛盾方面，《中国校服采购现状调查》报告指出，校服需求呈现不平衡性和多样化。根据《白皮书》中关于校服市场需求的调研结果，以200元\/件以上校服为例，华东地区有17.33%的家长愿意购买，这一比例在西北区域仅为3.16%。不难看出，各地对于校服产品的需求和购买能力存在一定差异。
报告指出，90年代，价格是家长们对于校服购买的最大考量因素。随着家长消费能力、审美意识和育儿理念的提升，优先考虑的因素已经转変为质量和舒适度，且价格敏感度持续下降，这也体现了新时期家长们对于校服选购考量因素的变化。
随着经济和教育的发展，中国社会在快速进步，校园服饰也在发生变化，逐步从传统的千篇一律走向更注重功能化、科技化、场景化的多样性发展。在经济发达地区，越来越多的学生和家长对于不同季节、不同校园场景下的校服有着更丰富的需求。
报告同时指出，校服的供给水平参差不齐。根据原中国纤维检验局2018年的调查数据，校服行业市场集中度非常低，几乎没有全国性的品牌，行业内营收规模超过1亿元的企业屈指可数。
根据《2020年学生服产品质量监测分析报告》，2020年9月至12月，中国纤维质量检测中心在天津、河北、山西、江苏等14个省(自治区、直辖市)开展了区域性学生服质量监测专项行动。在抽验的学生服产品企业中，微型规模企业占一半以上，产品合格率为80.86%；大型企业占比最小，仅为0.31%，合格率却达到100%。
报告认为，中国校服产业长久以来形成的小作坊利益圈层、半封闭的拼低价竞争状态，是很多大企业不愿意涉足该行业的原因之一，而近几年来尝试进军校服领城的大型服装企业面临不了解校服采购特点、不熟悉行业标准、难以克服地方保护壁垒、对校服育人功能的理解有待加深等现实困难，大多增长缓慢。
报告认为，校服行业供给侧改革正进入深水区，一方面要打破校服管理政策封闭、行业监管混乱的现状，以市场化竞争重获行业活力；另一方面，应加强行业协同，优势互补，携手努力提高整体校服产品和服务的供给能力与供给质量，在服务好校服市场、满足校服穿着新需求的同时，获得行业、企业自身的更大发展。
报告也指出，校服关乎学生的健康成长，备受社会关注，因此也受到了来自教育主管部门、财政部门、市场监督管理部门等多个行政部门的强监管。自2015年国家四部委颁布“校服新政”以来，大部分省市通过转发《意见》或根据本省实际情况制定相应的校服管理政策，逐步建立起以家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责具体选用、采购工作。校服采购逐渐呈现开放透明的态势。
同时，伴随着中国社会经济的发展，大众对于校服的需求水平呈现整体上升态势。然而供给侧面却长期受到有违市场竞争的地方保护、价格限制、质量标准不一等多种因素的影响，供给水平参差不齐，滞后于需求端的发展。校服行业的变革迫切需要管理者、企业、消费者共同努力，推动优质供给，杜绝劣质校服。
中国校服产业研究中心执行主任王方指出，校服行业的很多问题出在了采购模式上。今天中国的校服市场呈现高度分散的基本格局，产品的款式、质量、品类也都相对单一。校服市场已经与消费者对美好服务和产品的需求相矛盾，这是中国校服行业面临的一个主要问题。此外，产品限价、德育美育功能受到忽视等问题也是当前中国校服行业发展的痛点。
关于校服采购，报告也建议，要完善校服采购立法，厘清校服采购的主体及职责，并规范校服采购模式，同时应加强校服行业自律。
谈及此次发布《中国校服采购现状调查》对校服行业发展的指导意义，中国服装协会常务副会长、中国校服产业研究中心主任杨金纯表示，校服作为中国服装行业近年来发展较为迅猛的细分领域，在产业升级和市场反馈上均有较为亮眼的表现，发展过程中也承载了很多社会关注。对于产业来说，中国校服市场的升级水平、企业认知、管理方等仍存在不足，对比国际市场与其他细分领域仍处在较低的发展水平，市场升级潜力巨大。
“当前，中国校服行业存在的主要矛盾是家长、学校日益增强的对于品质校服的需求，与供给端参差不齐的供给水平之间的矛盾，导致出现这种供需矛盾的因素有很多方面。”杨金纯表示，中国校服产业研究中心尝试从校服采购这一角度出发，梳理现状、找出问题、提出建议，进一步推动校服采购有法可依，引导各区域校服采购共同向着民主、公开、透明的方向发展。
本次发布的报告由中国校服产业研究中心组织编写。该研究中心成立于2019年，隶属于中国服装协会，是专门面向校服产业发展的研究机构。通过校服产业专业研究，推动政策落实、技术创新及标准完善；加强校服行业自律，优化市场环境。中心致力于促进中国校服产业转型升级，加强发挥校服这一特殊服装的育人功能，引领中国校服产业向善向美变革。（中国新闻网）
【歌唱大地的丰收——近观鲁剧】去年以来，由山东影视机构制作的电视剧《经山历海》《温暖的味道》《好雨知时节》等，先后在中央电视台和一线省级卫视播出，掀起了一股收视热潮，为建党百年的荧屏盛会增添了一抹别样亮色，为广大观众带来了极为丰富的视觉享受和精神滋养。
观照现实，是鲁剧不变的选择
摆脱贫困、实现小康，是千百年来中华大地上亘古未变的梦想，这个梦想今天在中国共产党人的手中变成了现实。在这个波澜壮阔、气象万千的历史进程中，发生了无数“敢教日月换新天”的历史事件，也涌现出大量“遍地英雄下夕烟”的人和事，注定被留在历史长河之中，被烙记在人们的记忆深处。人们不会忘记，从改革开放以来，历年的中央“一号文件”都是有关“三农”工作的，里面是满满的关心关注和大量的真金白银，成为实现乡村脱贫奔小康的铺路石，助力千万个乡村实现从贫穷落后到富裕文明的“化茧成蝶”。人们更不会忘记，从党的十八大以来，中央在坚持抓紧精准脱贫的同时，及时提出了“三农”工作重心的历史性转移，强调在脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴……
作为传统农业大省，山东围绕贯彻落实中央决策部署，一批又一批驻村第一书记来到偏远落后的村庄，他们不忘初心，扎根基层，勇担使命，成为脱贫攻坚的生力军；一个又一个贫穷落后的村庄，通过强班子、理路子、解难题、办实事，在摆脱贫困的道路上迈出了坚实的步伐；一群又一群朴实又可爱的农村干部，勇于向压在他们头上的贫困宣战，用自己辛勤的双手和汗水，扔掉贫穷落后的大帽子。这一桩桩、一件件、一幅幅，几乎每时每刻都在发生，像磁铁一样吸引着富有社会责任感的文艺工作者。他们不约而同地用温润的情感和表现手法来展现新时代的“乡村巨变”，用影视艺术歌颂国家的乡村振兴战略和三农政策，为我们呈现了丰富多彩、立体鲜活的新时代乡村人物图谱，也为当今的荧屏奉献了具有独特艺术魅力和生活气息的感人故事。
《经山历海》以乡镇干部为主角，反映了以吴小蒿为代表的基层党员干部带领楷坡镇百姓实现乡村振兴的故事。该剧把石屋村、安澜村、平湖村三个村情地貌不同、贫富差距悬殊的村子串联起来，彰显了乡村振兴道路上的殊途同归。这是一部讴歌奋进新时代基层党员干部践行初心与使命，体现为民情怀、主动作为的实干与担当精神，有情怀、接地气、有笑有泪、打动人心的现实主义题材作品。该剧导演杨亚洲说：“这部剧没有大道理，只有朴素的情感，这些剧中的人物完成蜕变，越来越像创作团队曾经采访过的那些干部、党员、群众，他们对人民群众的感情，对党的感情，都是真真切切的。”
《温暖的味道》则取材于齐鲁大地上千千万万个“第一书记”的鲜活现实，讲述了商报主编兼美食博主、“第一书记”孙光明带领后石沟村走向小康生活的故事，展现了后石沟村乡亲们在“第一书记”的带领下不断克服困难、探索新发展模式，进而奔向“最美乡村”的幸福之路。《好雨知时节》则讲述了一位普普通通的农村基层干部冯天蓝，受国家政策的吸引，主动选择回到老家苹果村，把村民团结起来共同发展高质量苹果种植，一步步带领乡亲们致富奔小康的故事。该剧反映了国家乡村振兴的大战略下农村的大变革，堪称一部浓缩的乡村振兴影像艺术史。
做有温度、有情怀的好作品
作为山东的影视剧创作者，他们抱持的是深深的社会责任感，他们关注的是活生生的乡村生活和人物，他们展现的是看似平凡而又不平凡的现实生活。他们坚持用镜头记录和诠释新时代，用感人的真实故事作为创作素材，以深度契合农村生活的逻辑及艺术，创作出有情怀、接地气、有筋骨、有热度的优秀作品。
这些影视剧的共同特点是抱持严肃的创作态度，在深入生活中，感知人民的喜怒哀乐。正如电视剧《经山历海》原小说作家赵德发所说：“深入乡村振兴一线，深入体察乡村振兴道路上的人物群像，敏锐捕捉时代新人中的典型人物，是我们创作者的使命担当。”于是，呈现在观众面前的就是饱含着浓浓的生活气息，感知着乡村的家常里短，演绎着生活的酸甜苦辣的新时代乡村图谱。
这三部剧都立足复杂的农村社会关注乡村建设中的现实矛盾与冲突，将新时代乡村变革记录下来，将新时代精神价值传达出来。特别是直面其中的矛盾和问题，反映了过程中的艰辛和复杂。比如，农村群众的思想观念不够解放，数百年遗留的家族矛盾、利益纠葛相互交织，经济发展条件各异等。和我们党的每一项事业一样，脱贫攻坚、乡村振兴绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，它们既要跨越地理上的群山和大海，更要征服人生中的高山和巨浪。这正是现实主义创作的价值所在、魅力所在，也正是鲁剧必须始终坚守的初心和原点。像《经山历海》既涉及乡村搬迁、暴雨救灾、安全生产等基层治理的普遍问题，又关注物价上涨、家庭情感等“琐碎小事”。剧中人物吴小蒿也正是不断在各种博弈和角逐中寻求新的平衡，展现了乡村建设的不易和艰难。正如编剧雷娟所言，“我们的创作是在经山历海，我们的国家何尝不是在经山历海？我们的乡村振兴就是这么一场伟大的变革。”而《温暖的味道》则真实反映了中国大多数乡村将要面临的现实问题，即如何让农民参与到乡村振兴的国家战略之中，农村产业如何转型升级，如何使“绿水青山”变为“金山银山”，村民如何持久富裕，等等。主演靳东说：“我与这部剧的主创团队期待通过一个个充满温情的故事，能够与观众共同成长，并肩奋进，努力成长为‘中国精神’的承载者和传播者、‘时代精神’的创造者和普及者、‘乡村振兴’的参与者和建设者。”而《好雨知时节》中主人公冯久旺临危受命大刀阔斧发展现代农业、规模农业，合理布局乡村产业发展，把一个只有苹果的苹果村变成了远近闻名的多元化、现代化的新农村。而冯久旺也在产业变革的乡村振兴中实现了个人抱负和价值，成长为一个优秀基层党支部的带头人。
可以说，这些剧不仅仅是一种现实生活的艺术反映，更深层次的是蕴含着乡村振兴中基层党建、干部成长、产业发展、生态农村建设所涉及的方方面面的丰富内涵。
以工匠精神打造精品力作
艺术源于生活，又高于生活，它是对现实生活的高度提炼、升华和再加工。在这个过程中，山东的影视剧创作者始终抱持现实主义的创作态度，不是简单地追求好看、好卖、好玩，而是力求真实地反映当前这一历史时期的乡村变迁，让广大观众从中了解乡村、认识乡村、深入乡村、热爱乡村。可以说，正是山东影视剧创作者的用心用情用力，成就了山东近期反映“三农”题材影视剧的好戏连台、异彩纷呈。
为了贴近乡村实际，《经山历海》导演杨亚洲与主创团队先后采访了120多位基层党员干部，倾听他们讲述内心的感受，将真实的素材融入故事之中；在剧本打磨阶段还邀请基层干部参与剧本的讨论，对每个细节都反复推敲，并在创作中力求真实，从而无限接近被采访者的灵魂。
在这些影视剧中，还反映和体现出了深厚齐鲁文化的创新性发展。山东是内陆农耕文化与海洋商业文化汇聚之地，优秀的齐鲁文化既拥有鲁文化的儒家价值观，同时蕴含着齐文化的经世济民和务实开放。山东的影视剧创作者潜心挖掘齐鲁文化深刻内涵，用心解读齐鲁文化的基因和密码，让乡村振兴题材剧释放出感动人心的文化力量。《经山历海》中吴小蒿率真的性格潜隐着诚信仁义、经世济民等精神价值，《温暖的味道》表达出人与人、人与社会、人与自然关系的和谐，使乡村题材电视剧达到了兼具文化底蕴与精神内涵的新高度。
山东的影视剧创作者还巧妙地将党性和人民性融于创作之中，精心地处理宏观与微观叙事，以及“大”与“小”情感的关系。宏观视野是党领导下的乡村振兴这一大背景，微观则是具体的事件；“大”的是基层党员干部的为民情怀，“小”则是个人的生活、工作琐碎和个人成长。《经山历海》运用细腻的表现手法，通过点点滴滴的真实细节和鲜活的故事，展现了新时代的人物群像，在集腋成裘、聚沙成塔中成就影视精品，让观众在润物无声中感悟党的思想伟力，体会人民至上的乡村振兴理念，在身临其境中产生心理上的共情。而《温暖的味道》则以温润人心的艺术手法，通过小故事阐述大道理，引发观众的认同与共鸣。特别是融入直播、民宿旅游、电商销售等时代元素，替代了传统涉农题材浓浓的泥土气息，以及农民泥裹裤腿、灰尘满衣的刻板印象，呈现出时尚、清爽的现代农民形象，塑造了贴近生活、贴近百姓，更贴近时代的新农民群像，充分展现了乡村新风貌。
用真心、诚心、匠心对待艺术和观众的创作者，社会、观众也会用热心、关心回馈他们。这几部电视剧诠释了涉农题材的主旋律电视剧，同样可以自然、清新、时尚，并能直抵人心。《经山历海》首周播出收视率达到1.078%，并一直稳居高位。《温暖的味道》平均收视率为0.495%，连续数周位列上星频道黄金时段电视剧收视率第一，更是收获了各个年龄段的观众，可谓是鲁剧的“破圈”之作。《好雨知时节》尽管没有取得前两部剧的骄人战绩，但也获得了不凡的收视率和较高的观众认知度。这充分说明，影视创作只有源于生活，才能体现真情实感，才能击中观众最柔软的内心，获得人们在情感上的共鸣。
发挥“影视+”社会担当
艺术从来是高尚者的行为。作为影视剧创作者，尤其要从身边做起，从一点一滴做起，发挥“影视+”的作用，为乡村振兴贡献力量。像影视剧中所展现的乡村景色和田园风光，让观众在愉悦追剧的同时，开始向往剧中的山山水水，追寻剧中可爱的人物。在每部剧热播的同时，都催生拍摄地及周边地区的文旅热。影视剧对农村产业发展具有很强的带动作用。《经山历海》拍摄地日照海洋美学馆，是一处同时拥有诗与远方的外景地。人们可在此面朝大海，倚栏听涛，枕浪而眠。海洋美学馆的游泳池、游乐场、帆船、沙滩、酒店、餐厅……随着该剧的热播，这些拍摄地都成为当地的网红打卡地；直接带动了航海展览馆、美食餐厅、星空泳池、观澜咖啡、海边书院、儿童乐园、潜水探秘等特色旅游项目的火爆。
而《好雨知时节》的拍摄地栖霞市复兴村是三面环山、山清水秀的乡村，在该剧热播后也引来不少游人前来旅游。《温暖的味道》的热播更使青岛西海岸新区的后石沟村成为一道亮丽的风景线。该剧拍摄的大槐树、明清四合院、谷仓、阳光超市等布景，让不少观众心生向往。凭借该剧的影响力，后石沟村举办了第一届乡村旅游文化节和乡村旅游开放日活动，接待游客1.2万余人，提升了村庄的知名度，坚定了村民发展“乡村影视+生态旅游”的信心。该剧还改变了后石沟村村民的思维和生产生活方式。村民通过出租自住房屋、参与群演等方式增收和致富，村集体仅场地使用费一年就能增收十几万元。后石沟村从山区腹地发展为乡村影视基地，这正是齐鲁大地乡村振兴的真实写照。《光明日报》对此评价说“引进一部剧，搞活一个村。”
观照现实，是鲁剧不变的选择
摆脱贫困、实现小康，是千百年来中华大地上亘古未变的梦想，这个梦想今天在中国共产党人的手中变成了现实。在这个波澜壮阔、气象万千的历史进程中，发生了无数“敢教日月换新天”的历史事件，也涌现出大量“遍地英雄下夕烟”的人和事，注定被留在历史长河之中，被烙记在人们的记忆深处。人们不会忘记，从改革开放以来，历年的中央“一号文件”都是有关“三农”工作的，里面是满满的关心关注和大量的真金白银，成为实现乡村脱贫奔小康的铺路石，助力千万个乡村实现从贫穷落后到富裕文明的“化茧成蝶”。人们更不会忘记，从党的十八大以来，中央在坚持抓紧精准脱贫的同时，及时提出了“三农”工作重心的历史性转移，强调在脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴……
作为传统农业大省，山东围绕贯彻落实中央决策部署，一批又一批驻村第一书记来到偏远落后的村庄，他们不忘初心，扎根基层，勇担使命，成为脱贫攻坚的生力军；一个又一个贫穷落后的村庄，通过强班子、理路子、解难题、办实事，在摆脱贫困的道路上迈出了坚实的步伐；一群又一群朴实又可爱的农村干部，勇于向压在他们头上的贫困宣战，用自己辛勤的双手和汗水，扔掉贫穷落后的大帽子。这一桩桩、一件件、一幅幅，几乎每时每刻都在发生，像磁铁一样吸引着富有社会责任感的文艺工作者。他们不约而同地用温润的情感和表现手法来展现新时代的“乡村巨变”，用影视艺术歌颂国家的乡村振兴战略和三农政策，为我们呈现了丰富多彩、立体鲜活的新时代乡村人物图谱，也为当今的荧屏奉献了具有独特艺术魅力和生活气息的感人故事。
《经山历海》以乡镇干部为主角，反映了以吴小蒿为代表的基层党员干部带领楷坡镇百姓实现乡村振兴的故事。该剧把石屋村、安澜村、平湖村三个村情地貌不同、贫富差距悬殊的村子串联起来，彰显了乡村振兴道路上的殊途同归。这是一部讴歌奋进新时代基层党员干部践行初心与使命，体现为民情怀、主动作为的实干与担当精神，有情怀、接地气、有笑有泪、打动人心的现实主义题材作品。该剧导演杨亚洲说：“这部剧没有大道理，只有朴素的情感，这些剧中的人物完成蜕变，越来越像创作团队曾经采访过的那些干部、党员、群众，他们对人民群众的感情，对党的感情，都是真真切切的。”
《温暖的味道》则取材于齐鲁大地上千千万万个“第一书记”的鲜活现实，讲述了商报主编兼美食博主、“第一书记”孙光明带领后石沟村走向小康生活的故事，展现了后石沟村乡亲们在“第一书记”的带领下不断克服困难、探索新发展模式，进而奔向“最美乡村”的幸福之路。《好雨知时节》则讲述了一位普普通通的农村基层干部冯天蓝，受国家政策的吸引，主动选择回到老家苹果村，把村民团结起来共同发展高质量苹果种植，一步步带领乡亲们致富奔小康的故事。该剧反映了国家乡村振兴的大战略下农村的大变革，堪称一部浓缩的乡村振兴影像艺术史。
做有温度、有情怀的好作品
作为山东的影视剧创作者，他们抱持的是深深的社会责任感，他们关注的是活生生的乡村生活和人物，他们展现的是看似平凡而又不平凡的现实生活。他们坚持用镜头记录和诠释新时代，用感人的真实故事作为创作素材，以深度契合农村生活的逻辑及艺术，创作出有情怀、接地气、有筋骨、有热度的优秀作品。
这些影视剧的共同特点是抱持严肃的创作态度，在深入生活中，感知人民的喜怒哀乐。正如电视剧《经山历海》原小说作家赵德发所说：“深入乡村振兴一线，深入体察乡村振兴道路上的人物群像，敏锐捕捉时代新人中的典型人物，是我们创作者的使命担当。”于是，呈现在观众面前的就是饱含着浓浓的生活气息，感知着乡村的家常里短，演绎着生活的酸甜苦辣的新时代乡村图谱。
这三部剧都立足复杂的农村社会关注乡村建设中的现实矛盾与冲突，将新时代乡村变革记录下来，将新时代精神价值传达出来。特别是直面其中的矛盾和问题，反映了过程中的艰辛和复杂。比如，农村群众的思想观念不够解放，数百年遗留的家族矛盾、利益纠葛相互交织，经济发展条件各异等。和我们党的每一项事业一样，脱贫攻坚、乡村振兴绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，它们既要跨越地理上的群山和大海，更要征服人生中的高山和巨浪。这正是现实主义创作的价值所在、魅力所在，也正是鲁剧必须始终坚守的初心和原点。像《经山历海》既涉及乡村搬迁、暴雨救灾、安全生产等基层治理的普遍问题，又关注物价上涨、家庭情感等“琐碎小事”。剧中人物吴小蒿也正是不断在各种博弈和角逐中寻求新的平衡，展现了乡村建设的不易和艰难。正如编剧雷娟所言，“我们的创作是在经山历海，我们的国家何尝不是在经山历海？我们的乡村振兴就是这么一场伟大的变革。”而《温暖的味道》则真实反映了中国大多数乡村将要面临的现实问题，即如何让农民参与到乡村振兴的国家战略之中，农村产业如何转型升级，如何使“绿水青山”变为“金山银山”，村民如何持久富裕，等等。主演靳东说：“我与这部剧的主创团队期待通过一个个充满温情的故事，能够与观众共同成长，并肩奋进，努力成长为‘中国精神’的承载者和传播者、‘时代精神’的创造者和普及者、‘乡村振兴’的参与者和建设者。”而《好雨知时节》中主人公冯久旺临危受命大刀阔斧发展现代农业、规模农业，合理布局乡村产业发展，把一个只有苹果的苹果村变成了远近闻名的多元化、现代化的新农村。而冯久旺也在产业变革的乡村振兴中实现了个人抱负和价值，成长为一个优秀基层党支部的带头人。
可以说，这些剧不仅仅是一种现实生活的艺术反映，更深层次的是蕴含着乡村振兴中基层党建、干部成长、产业发展、生态农村建设所涉及的方方面面的丰富内涵。
以工匠精神打造精品力作
艺术源于生活，又高于生活，它是对现实生活的高度提炼、升华和再加工。在这个过程中，山东的影视剧创作者始终抱持现实主义的创作态度，不是简单地追求好看、好卖、好玩，而是力求真实地反映当前这一历史时期的乡村变迁，让广大观众从中了解乡村、认识乡村、深入乡村、热爱乡村。可以说，正是山东影视剧创作者的用心用情用力，成就了山东近期反映“三农”题材影视剧的好戏连台、异彩纷呈。
为了贴近乡村实际，《经山历海》导演杨亚洲与主创团队先后采访了120多位基层党员干部，倾听他们讲述内心的感受，将真实的素材融入故事之中；在剧本打磨阶段还邀请基层干部参与剧本的讨论，对每个细节都反复推敲，并在创作中力求真实，从而无限接近被采访者的灵魂。
在这些影视剧中，还反映和体现出了深厚齐鲁文化的创新性发展。山东是内陆农耕文化与海洋商业文化汇聚之地，优秀的齐鲁文化既拥有鲁文化的儒家价值观，同时蕴含着齐文化的经世济民和务实开放。山东的影视剧创作者潜心挖掘齐鲁文化深刻内涵，用心解读齐鲁文化的基因和密码，让乡村振兴题材剧释放出感动人心的文化力量。《经山历海》中吴小蒿率真的性格潜隐着诚信仁义、经世济民等精神价值，《温暖的味道》表达出人与人、人与社会、人与自然关系的和谐，使乡村题材电视剧达到了兼具文化底蕴与精神内涵的新高度。
山东的影视剧创作者还巧妙地将党性和人民性融于创作之中，精心地处理宏观与微观叙事，以及“大”与“小”情感的关系。宏观视野是党领导下的乡村振兴这一大背景，微观则是具体的事件；“大”的是基层党员干部的为民情怀，“小”则是个人的生活、工作琐碎和个人成长。《经山历海》运用细腻的表现手法，通过点点滴滴的真实细节和鲜活的故事，展现了新时代的人物群像，在集腋成裘、聚沙成塔中成就影视精品，让观众在润物无声中感悟党的思想伟力，体会人民至上的乡村振兴理念，在身临其境中产生心理上的共情。而《温暖的味道》则以温润人心的艺术手法，通过小故事阐述大道理，引发观众的认同与共鸣。特别是融入直播、民宿旅游、电商销售等时代元素，替代了传统涉农题材浓浓的泥土气息，以及农民泥裹裤腿、灰尘满衣的刻板印象，呈现出时尚、清爽的现代农民形象，塑造了贴近生活、贴近百姓，更贴近时代的新农民群像，充分展现了乡村新风貌。
用真心、诚心、匠心对待艺术和观众的创作者，社会、观众也会用热心、关心回馈他们。这几部电视剧诠释了涉农题材的主旋律电视剧，同样可以自然、清新、时尚，并能直抵人心。《经山历海》首周播出收视率达到1.078%，并一直稳居高位。《温暖的味道》平均收视率为0.495%，连续数周位列上星频道黄金时段电视剧收视率第一，更是收获了各个年龄段的观众，可谓是鲁剧的“破圈”之作。《好雨知时节》尽管没有取得前两部剧的骄人战绩，但也获得了不凡的收视率和较高的观众认知度。这充分说明，影视创作只有源于生活，才能体现真情实感，才能击中观众最柔软的内心，获得人们在情感上的共鸣。
发挥“影视+”社会担当
艺术从来是高尚者的行为。作为影视剧创作者，尤其要从身边做起，从一点一滴做起，发挥“影视+”的作用，为乡村振兴贡献力量。像影视剧中所展现的乡村景色和田园风光，让观众在愉悦追剧的同时，开始向往剧中的山山水水，追寻剧中可爱的人物。在每部剧热播的同时，都催生拍摄地及周边地区的文旅热。影视剧对农村产业发展具有很强的带动作用。《经山历海》拍摄地日照海洋美学馆，是一处同时拥有诗与远方的外景地。人们可在此面朝大海，倚栏听涛，枕浪而眠。海洋美学馆的游泳池、游乐场、帆船、沙滩、酒店、餐厅……随着该剧的热播，这些拍摄地都成为当地的网红打卡地；直接带动了航海展览馆、美食餐厅、星空泳池、观澜咖啡、海边书院、儿童乐园、潜水探秘等特色旅游项目的火爆。
而《好雨知时节》的拍摄地栖霞市复兴村是三面环山、山清水秀的乡村，在该剧热播后也引来不少游人前来旅游。《温暖的味道》的热播更使青岛西海岸新区的后石沟村成为一道亮丽的风景线。该剧拍摄的大槐树、明清四合院、谷仓、阳光超市等布景，让不少观众心生向往。凭借该剧的影响力，后石沟村举办了第一届乡村旅游文化节和乡村旅游开放日活动，接待游客1.2万余人，提升了村庄的知名度，坚定了村民发展“乡村影视+生态旅游”的信心。该剧还改变了后石沟村村民的思维和生产生活方式。村民通过出租自住房屋、参与群演等方式增收和致富，村集体仅场地使用费一年就能增收十几万元。后石沟村从山区腹地发展为乡村影视基地，这正是齐鲁大地乡村振兴的真实写照。《光明日报》对此评价说“引进一部剧，搞活一个村。”
重磅规划！提高济南首位度！推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心
《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行权威解读。
2035年
济南青岛进入现代化国际大都市行列
省发展改革委党组成员、副主任王栋介绍，《规划》以“三个走在前”为主框架，共6篇、22章，约4.5万字。
第一篇，发挥山东半岛城市群龙头作用，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。主要阐明时代背景、总体要求和发展格局，明确要把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
第二篇，在服务和融入新发展格局上走在前。聚焦供需高水平动态平衡，立足扩大内需战略基点，塑强投资消费“双引擎”动力系统，打造安全可靠的产业链供应链。聚焦打造对外开放新高地，坚持陆海统筹、东西互济，建设服务黄河流域、面向日韩、东盟，联接“一带一路”的开放门户。聚焦推进以人为核心的新型城镇化，突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，大幅提升城镇集聚优质要素和高端产业能力。聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚定扛牢粮食大省政治责任，打造全国粮、油、蔬菜优质供应基地，引领农业、农村、农民现代化。聚焦构建综合立体交通网，加快完善“四横五纵、沿黄达海”十大通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。
第三篇，在增强经济社会发展创新力上走在前。统筹推动各领域全方位创新，显著增强科技创新力，坚持“四个面向”，打造区域创新中心，培育创新型企业群，建设高端人才集聚地。显著增强产业创新力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，奋力抢占产业制高点，加快形成特色优势现代产业体系。显著增强体制机制创新力，建设高标准市场体系和高效率服务政府，打造一流营商环境。显著增强文化创新力，弘扬时代精神，讲好山东故事，彰显文化自信，推进文旅深度融合发展。显著增强社会治理创新力，更加注重依法办事，筑牢安全发展防线，建设积极向上、和谐有序的社会环境。
第四篇，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。紧扣打造水安全城市群典范，集约高效利用水资源，建设现代水网，加快构建抵御自然灾害防线。紧扣打造山水林田湖草沙生命共同体，高水平创建黄河口国家公园，统筹推进海洋生态保护，保障山地丘陵生态安全。紧扣共建蓝天碧水净土美丽家园，聚焦大气、水、土壤等重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。紧扣碳达峰碳中和要求，构建绿色能源体系、产业体系，显著增强碳汇能力。
第五篇，不断改善人民生活、促进共同富裕。突出公共服务优质共享，在更高水平上实现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，优化分配格局，缩小城乡收入差距，建设“橄榄型”社会，扎实推进共同富裕。
第六篇，规划实施保障。明确坚持党的全面领导，健全规划实施机制，形成推动半岛城市群发展的强大合力。
提高济南首位度！
强化济青双城联动做大做强城
《规划》在进一步推进济南、青岛能级提升方面有哪些举措？
省发展改革委区域发展政策处处长王小伶说，国家把增强中心城市和城市群经济和人口承载能力摆在了重要位置。《规划》明确提出“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标，具体包括3方面措施。
一是提高济南首位度。深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市格局，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，集中布局重大科技创新平台，培育未来前沿产业，建设工业强市，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易和文化中心。聚焦“美”，依托黄河流域、泰山山脉两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，引领打造“山水圣人”中华文化枢轴，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，大幅提升居民生活品质，建设全国文明典范城市，实现物质生活富足、精神文化丰富、城乡共同富裕。聚焦“通”，完善综合立体高效交通网络，拓宽与黄河上中游合作发展渠道，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，增强对外开放门户功能。
二是增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。增强国际门户枢纽功能，统筹“海陆空铁”四港联动，提升发展国家级新区等高能级载体，深化中日韩地方经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。增强科技创新策源功能，承载国家战略科技力量布局，建设具有国际影响力的海洋科学城，集聚创投风投等创新创业要素，打造人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”。增强高端产业引领功能，发展现代海洋产业、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备等国际一流产业集群，打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心。增强生产生活生态融合功能，保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底，优化环湾都市空间格局，提升城市治理效能，建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的品质城市。增强经略海洋先导功能，彰显海洋、海港、海防特色，积极参与全球海洋治理，打造国家海洋科技创新、航运贸易、深远海开发战略保障的主力军。
三是强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。推动济青综合运输通道提速增效，协同打造多式联运集疏系统，共建进出口商品集散中心。分别以两市为中心，构建1小时通勤圈，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
山东半岛城市群“十四五”规划：
将显著提高居民收入水平，
开展省级共同富裕先行区建设试点
不断改善人民生活、促进共同富裕是城市群发展的出发点和落脚点。对此，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》有哪些措施举措？发布会上，省发展改革委发展规划处处长胡薄作详细介绍。
胡薄说，《规划》坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力增加居民收入，扎实做好民生实事，持续增加公共福祉。
一方面，推进基本公共服务更加普惠均等可及。建设全龄友好城市群，使人民群众广泛享受高品质生活。一是实现更高水平的劳有所得。实施就业优先政策，千方百计扩大就业总量，有效解决高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，大力发展新就业形态，提升公共就业服务质效，构建和谐稳定劳动关系。二是实现更高水平的幼有所育。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。三是实现更高水平的学有所教。加大基础教育优质资源供给，到2025年高中阶段毛入学率达到98%。落实义务教育阶段“双减”政策，建立普通中小学大班额长效防治机制，加强美育、劳动教育和心理健康教育，让少年儿童健康快乐成长。四是实现更高水平的病有所医。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，创建国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为人民群众提供全生命周期健康服务。五是实现更高水平的老有所养。健全老年人社会优待制度体系，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，实施社区养老服务设施建设行动，到2022年配建达标达到100%，壮大发展银发经济，积极培育智慧养老等新业态。六是实现更高水平的住有所居。坚持房住不炒，因城施策，稳定地价、房价和预期。多渠道增加保障性住房供给，有效解决困难群体和新市民住房问题。七是实现更高水平的弱有所扶。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
另一方面，显著提高居民收入水平。通过深化收入分配改革，弘扬勤劳创新致富精神，畅通向上流动通道，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的制度体系。一是加快优化收入分配格局。健全居民稳定增收机制，实现居民收入增长和经济增长基本同步。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，实施中等收入群体倍增行动计划，构建橄榄型社会结构。二是促进中低收入群体增收。落实最低工资标准和工资指导线制度，将工资增长与职业技能、经济效益挂钩，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，更好发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。三是缩小城乡居民收入差距。促进农民工资性、经营性、财产性收入持续增长，确保农村居民可支配收入增速快于城镇居民，到2025年城乡收入比下降到2.2左右。四是探索先富带后富有效路径。建立城市群利益补偿机制，加大向重点生态功能区、粮食主产区、革命老区等区域转移支付力度，开展省级共同富裕先行区建设试点。创新推动共同富裕的工作体系、政策体系、评估体系等。
来源：济南时报、新黄河、济南日报
《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行权威解读。
2035年
济南青岛进入现代化国际大都市行列
省发展改革委党组成员、副主任王栋介绍，《规划》以“三个走在前”为主框架，共6篇、22章，约4.5万字。
第一篇，发挥山东半岛城市群龙头作用，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。主要阐明时代背景、总体要求和发展格局，明确要把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
第二篇，在服务和融入新发展格局上走在前。聚焦供需高水平动态平衡，立足扩大内需战略基点，塑强投资消费“双引擎”动力系统，打造安全可靠的产业链供应链。聚焦打造对外开放新高地，坚持陆海统筹、东西互济，建设服务黄河流域、面向日韩、东盟，联接“一带一路”的开放门户。聚焦推进以人为核心的新型城镇化，突出智慧化、绿色化、均衡化、双向化方向，大幅提升城镇集聚优质要素和高端产业能力。聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚定扛牢粮食大省政治责任，打造全国粮、油、蔬菜优质供应基地，引领农业、农村、农民现代化。聚焦构建综合立体交通网，加快完善“四横五纵、沿黄达海”十大通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。
第三篇，在增强经济社会发展创新力上走在前。统筹推动各领域全方位创新，显著增强科技创新力，坚持“四个面向”，打造区域创新中心，培育创新型企业群，建设高端人才集聚地。显著增强产业创新力，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，奋力抢占产业制高点，加快形成特色优势现代产业体系。显著增强体制机制创新力，建设高标准市场体系和高效率服务政府，打造一流营商环境。显著增强文化创新力，弘扬时代精神，讲好山东故事，彰显文化自信，推进文旅深度融合发展。显著增强社会治理创新力，更加注重依法办事，筑牢安全发展防线，建设积极向上、和谐有序的社会环境。
第四篇，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。紧扣打造水安全城市群典范，集约高效利用水资源，建设现代水网，加快构建抵御自然灾害防线。紧扣打造山水林田湖草沙生命共同体，高水平创建黄河口国家公园，统筹推进海洋生态保护，保障山地丘陵生态安全。紧扣共建蓝天碧水净土美丽家园，聚焦大气、水、土壤等重点领域，坚决打赢污染防治攻坚战。紧扣碳达峰碳中和要求，构建绿色能源体系、产业体系，显著增强碳汇能力。
第五篇，不断改善人民生活、促进共同富裕。突出公共服务优质共享，在更高水平上实现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，优化分配格局，缩小城乡收入差距，建设“橄榄型”社会，扎实推进共同富裕。
第六篇，规划实施保障。明确坚持党的全面领导，健全规划实施机制，形成推动半岛城市群发展的强大合力。
提高济南首位度！
强化济青双城联动做大做强城
《规划》在进一步推进济南、青岛能级提升方面有哪些举措？
省发展改革委区域发展政策处处长王小伶说，国家把增强中心城市和城市群经济和人口承载能力摆在了重要位置。《规划》明确提出“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”的目标，具体包括3方面措施。
一是提高济南首位度。深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市格局，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，集中布局重大科技创新平台，培育未来前沿产业，建设工业强市，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易和文化中心。聚焦“美”，依托黄河流域、泰山山脉两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，引领打造“山水圣人”中华文化枢轴，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，大幅提升居民生活品质，建设全国文明典范城市，实现物质生活富足、精神文化丰富、城乡共同富裕。聚焦“通”，完善综合立体高效交通网络，拓宽与黄河上中游合作发展渠道，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，增强对外开放门户功能。
二是增强青岛引领力。支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市。增强国际门户枢纽功能，统筹“海陆空铁”四港联动，提升发展国家级新区等高能级载体，深化中日韩地方经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。增强科技创新策源功能，承载国家战略科技力量布局，建设具有国际影响力的海洋科学城，集聚创投风投等创新创业要素，打造人才荟萃的“青春之岛”、活力迸发的“创业之城”。增强高端产业引领功能，发展现代海洋产业、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备等国际一流产业集群，打造世界工业互联网之都、国家战略性新兴产业基地和现代服务经济中心。增强生产生活生态融合功能，保护蓝绿相依、山海相融的湾区生态基底，优化环湾都市空间格局，提升城市治理效能，建设生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的品质城市。增强经略海洋先导功能，彰显海洋、海港、海防特色，积极参与全球海洋治理，打造国家海洋科技创新、航运贸易、深远海开发战略保障的主力军。
三是强化济青双城联动。支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。推动济青综合运输通道提速增效，协同打造多式联运集疏系统，共建进出口商品集散中心。分别以两市为中心，构建1小时通勤圈，合力打造高水平协作发展样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。
山东半岛城市群“十四五”规划：
将显著提高居民收入水平，
开展省级共同富裕先行区建设试点
不断改善人民生活、促进共同富裕是城市群发展的出发点和落脚点。对此，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》有哪些措施举措？发布会上，省发展改革委发展规划处处长胡薄作详细介绍。
胡薄说，《规划》坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力增加居民收入，扎实做好民生实事，持续增加公共福祉。
一方面，推进基本公共服务更加普惠均等可及。建设全龄友好城市群，使人民群众广泛享受高品质生活。一是实现更高水平的劳有所得。实施就业优先政策，千方百计扩大就业总量，有效解决高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，大力发展新就业形态，提升公共就业服务质效，构建和谐稳定劳动关系。二是实现更高水平的幼有所育。落实国家生育政策，降低生育、养育、教育成本，释放生育潜力，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。三是实现更高水平的学有所教。加大基础教育优质资源供给，到2025年高中阶段毛入学率达到98%。落实义务教育阶段“双减”政策，建立普通中小学大班额长效防治机制，加强美育、劳动教育和心理健康教育，让少年儿童健康快乐成长。四是实现更高水平的病有所医。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，创建国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为人民群众提供全生命周期健康服务。五是实现更高水平的老有所养。健全老年人社会优待制度体系，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，实施社区养老服务设施建设行动，到2022年配建达标达到100%，壮大发展银发经济，积极培育智慧养老等新业态。六是实现更高水平的住有所居。坚持房住不炒，因城施策，稳定地价、房价和预期。多渠道增加保障性住房供给，有效解决困难群体和新市民住房问题。七是实现更高水平的弱有所扶。实施全民参保计划，巩固扩大社会保险覆盖面，完善社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。
另一方面，显著提高居民收入水平。通过深化收入分配改革，弘扬勤劳创新致富精神，畅通向上流动通道，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的制度体系。一是加快优化收入分配格局。健全居民稳定增收机制，实现居民收入增长和经济增长基本同步。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，实施中等收入群体倍增行动计划，构建橄榄型社会结构。二是促进中低收入群体增收。落实最低工资标准和工资指导线制度，将工资增长与职业技能、经济效益挂钩，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，更好发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。三是缩小城乡居民收入差距。促进农民工资性、经营性、财产性收入持续增长，确保农村居民可支配收入增速快于城镇居民，到2025年城乡收入比下降到2.2左右。四是探索先富带后富有效路径。建立城市群利益补偿机制，加大向重点生态功能区、粮食主产区、革命老区等区域转移支付力度，开展省级共同富裕先行区建设试点。创新推动共同富裕的工作体系、政策体系、评估体系等。
来源：济南时报、新黄河、济南日报
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