【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年终特稿⑦ 持续深化改革激发发展活力】#南阳[超话]# 发展无止境,改革,永远是“进行时”。

去年以来,南阳坚持“发展出题目,改革做文章”,聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域,找准关键点、切入点与着力点,持续深化全领域改革,重点领域和关键环节改革取得实质进展,全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#

重点突破
勇闯改革“深水区”

一子落,全盘活。改革终究是要奔着问题去的,就是要啃硬骨、克难关。

探索实行“塘长制”,推动“千村万塘”旧貌换新颜;南召县创新发展新时代“枫桥经验”,打造“社会矛盾问题终点站”;探索建立“五快一提”工作机制,加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……

我市始终直面改革热点,勇闯改革“深水区”,抓住关键领域,破解难题、激活全盘,不断推出新政策、新举措,一批批重点改革成果不断涌现。

激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度,盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作,累计共享数据126万条。

培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点,培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化,完成技术合同登记成交额17.2亿元。

激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局,牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》,目前已完成企业上云1271家。

健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县(市)。加快老旧小区改造,2021年新改造287个。

持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品,入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家;新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展,19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。

深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度,争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台,以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设,目前全市已建成公共图书馆(含分馆)186家、文化馆(含分馆)217家。

推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类,中心城区完成46354户,市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议,市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……

一系列关键领域改革举措稳步实施,南阳改革进程愈广、愈深,为经济社会高质量发展赢得主动和优势。

优化服务
唱好简政放权“重头戏”

优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置,优先抓好落实,改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。

印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》,开展优化营商环境问题专项整治行动,营商环境排名上升8个位次,进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务,实行“快递+政务服务”模式,不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式,是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#

创新和加强事中事后监管,市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接,各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”,实现秒批办理、快递收件,实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个,全流程最长审批时限压缩至31个工作日,“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。

深入开展“万人助万企”活动,建立联席会议和工作专班,组建16个专项工作服务组,4433名各级干部包联企业6906家,全面了解企业诉求,全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制,定期邀请企业家代表共进早餐,听取建议,解决问题,共谋发展……

通过一系列改革,我市优化了营商环境,维护了市场秩序,激发了市场活力,在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。

提升温度
奋力打好“民生牌”

民之所需,政之所向,群众的口碑就是改革的丰碑。

南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题,用改革的思路、创新的举措,破解民生难题,让老百姓既感受到改革发展的速度,又感受到改革发展的温度。

深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革,实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时,开展中小学生午餐午托和课后延时服务,为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。

深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用,省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作,组建城市医联体,13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化,村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合,实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。

完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个,城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策,扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人,排查重残人员14.56万人。

与此同时,我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程,社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式,建设“四集中”机构1481家,集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。

完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列,连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式,按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成,大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村(格)一警一支民调员队伍”建设,覆盖率100%……

奔着问题去,跟着问题走,让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效,催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。

改革风劲催潮涌,扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开,站在新征程的起点,南阳全面深化改革的步伐铿锵,决心满满,斗志昂扬。(记者 陈琼)

【浪花里的英魂 ——记在海南琼海见义勇为牺牲的宝鸡青年张子琛】10月2日清晨,海南琼海朝阳初升,身高一米八二的小伙子张子琛,一个鱼跃跳入泳池之中,如此惬意和快乐。当日7时42分,他在朋友圈发出了“早起游泳,美滋滋”的感慨,亲朋好友纷纷点赞。

对于离家2300多公里的张子琛来说,“度假”是他在这个国庆假期当中的关键词,然而,十几个小时后,面对一场生死考验,他把自己的生命永远留在了波涛汹涌的大海之中……

10月8日夜,他的父亲张晓军在琼海海边为张子琛过“头七”之后,回到了宝鸡。蹒跚着走进小区,邻居朋友们在单元门前点亮了两排白色蜡烛,烛光摇曳中,多少人无声啜泣,他们在为心中的英雄,照亮回家的路……

时光倒转,生与死的考验,悲与痛的交织,“张子琛”这个名字,刻在了琼海滩头,更刻在无数人的心头。

“胳膊已经伸过去了,准备抓住他”

“这个十一长假……白发人送黑发人啊!”张晓军颤抖着嘴唇,几近哽咽。

张晓军说,10月2日下午6点多,天气很好,他们父子俩在琼海博鳌镇海边浅水中玩耍。“水就这么深吧。”他指着肚子比画道,海水还算平静,自己和儿子前些年到这里游玩过不少次,这次也一样,就准备在浅水里玩一阵子。

张晓军回忆说,当时一个穿着连体泳衣的男子离他并不远,海浪突然翻涌起来,少说有一两米高,就听到那个男子在大喊“救命”。他和儿子没有多想,就同时向那名男子游了过去。

“浪太大了,我才游了几米,一个浪头就把我拍回来了。”张晓军说,他几次努力,但浪头凶猛,他都被海浪一次次打了回来。儿子张子琛年轻,游得比他快,他看到,儿子已经游到那名男子跟前了,努力地伸出手,想要抓住那名男子。

海水上涨厉害,浪头一个接一个,张晓军大喊“赶紧往回游,往岸上游”,风浪间,他只听到儿子喊了声“爸,不好”,就再也看不到儿子的身影了。

张晓军筋疲力尽上岸后,一边呼喊着儿子,一边赶紧拨打了119、120求助。接警后,博鳌相关人员赶到出事海域进行搜救。然而,一切都太晚了,一个多小时后,张子琛和那名男子的遗体被先后发现,看着儿子的遗体,张晓军哭倒在儿子身前……

张晓军说,儿子年轻力壮练过游泳,如果不是为了救人,早点上岸就不会发生不测,但儿子听到“救命” 声,就直接朝那名男子游去。

天人永隔,儿子“头七”那天,张晓军和家属又来到那片沙滩上,摆好遗像,肝肠寸断的他向着大海挥动着手臂:“儿子,赶快上来,我们回家,赶快上来,我们回家啊……”

“挺身而出的人性光辉”

云颤风泣,山呜海咽。10 月 8 日,淅淅沥沥的秋雨中,张晓军从海南琼海启程返乡,家属在几天前已经将张子琛的骨灰先行带回宝鸡。

这一路上,张晓军见到了太多的“暖”。

海航HU7265 次航班上,全体机组人员在万米高空,集体摘帽鞠躬,向英雄张子琛默哀致敬 ;20 多名张晓军的老同学,以及张子琛的小学老师守候在机场接机,很多人红了眼圈,张晓军抱住老同学,啜泣着 :“孩子没了,孩子没了……”

省市媒体记者也等候在机场,第一时间对张晓军进行采访,把张子琛的英雄事迹传播得更广;回到家中,居民们在单元门前点亮了蜡烛,一条黑色横幅被高高举起,“致敬英雄 张子琛 我们接你回家”;市区新福路一家花店店主专程送来一束洁白的菊花。店主说:“白菊花最是圣洁,和张子琛一样。”

老友来了,儿子的同学来了,社区工作人员来了……

为弘扬社会正气,倡导良好道德风尚,10月4日,琼海市委政法委、琼海市见义勇为工作协会组织有关部门依法评审,拟确认张子琛同志为“琼海市见义勇为积极分子”人选并予以表彰奖励。其中写道:“张子琛不顾危险,毅然决然地游去救人,献出了年轻的宝贵生命,他的见义勇为精神值得敬佩。”

10月9日,在宝鸡市委文明办公示的“宝鸡好人”候选人名单中,张子琛光荣上榜,公示事迹中写道 :“在这场惊心动魄的营救中,张子琛奋不顾身,见义勇为,用行动诠释了平凡中出英雄的真谛,彰显了危难之际挺身而出的人性光辉。”



“这小伙,浑身上下有‘侠气’”

英雄的事迹不胫而走,在全国范围内引起巨大关注。网络上,很多网友纷纷留言,缅怀这个勇敢、帅气的小伙子。

“英雄一路走好,我心好痛,无法用言语来表达沉重感……”

“今天刷到一次哭一次,愿张爸爸节哀,保重!”

“如果有一天我遇见了,我也会像他一样,奋不顾身的。”

“泪奔,义无反顾去做一件事,那是真的勇敢,一路走好。”

……

张子琛生前在辽宁一家机械类公司从事采购工作。这家公司负责人李熙在电话中告诉记者 :“这小伙子3年前来公司应聘时,我就是主考官,我一眼就相中了他,因为这小伙浑身上下有‘侠气’。事实也证明,我没有看错,这些年他从事采购工作,做的每一件事都干干净净、妥妥当当。”

同样,张子琛的高中同学田天笑回忆说,张子琛在同学眼里,是个爱音乐、爱篮球的大男孩,天生一副热心肠,哪个同学有困难,他都乐意帮一把。

在张子琛的大学同学梁宽眼中,张子琛最大的特点是“耿直”。上大学时有一次天色晚了,他就把校外一名卖水果老人的水果买了一大兜,乐呵呵地拎回寝室请客,只为能让那名老人早些回家。

记者与张子琛多名好友、同学取得联系,他们在深表痛心的同时,都认为积极向上和乐于助人是张子琛一贯的风格。篮球赛,他为了班级荣誉拼到受伤;创业做小餐饮,大冷天他给清洁工送去姜汁可乐;大雨天开车,他会免费搭载陌生人走一程……

记者从张子琛生前单位了解到,张子琛在去年已经向党组织递交了入党申请书,生前已被列为入党积极分子进行培养。

据了解,宝鸡市委政法委、宝鸡市见义勇为基金会在获悉张子琛见义勇为典型事迹后,第一时间与琼海市委政法委、琼海市见义勇为工作协会进行了对接,了解表彰工作意向。按照属地原则,渭滨区委政法委工作人员于10月9日来到张子琛家中进行了慰问。

“我是一名党龄30多年的老党员了,孩子走了,这里真痛啊!”张晓军指着胸口说,儿子只是凡人,但能在关键时刻挺身而出,这就是真正的担当,他感到非常欣慰和自豪。

#肖战[超话]#星河滚烫,你是我的人间理想,从我的皇帝陛下开始,对你的喜欢每天都在增加,从未减少。以前的我不是一个合格的小飞侠,现在的我会努力的学着做一个合格的小飞侠。你是我的光,为了这束光,我会努力前进 ,使自己更完美。月亮不会奔向你,可我会 ,所以,战哥,你一定会成为永远疯狂永远浪漫永远清澈的存在


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