#今晚瞅啥#【《“洋苏州”眼中的中国小康》】该书以报告文学的形式，讲述了为苏州经济社会发展、中外文化交流作出突出贡献的12位外国友人的故事。全书以苏州观照全国，以外国友人的视角反映了在中国共产党的领导下，以苏州为代表的中国全面小康建设成就，客观记述了小康生活的新时代特征，呈现了一幅城乡面貌日新月异、百姓生活幸福美好的多彩画卷。作为2021年主题出版物，该书一经推出即产生广泛影响，已入选2021年江苏省“礼赞全面小康 致敬建党百年”主题出版重点出版物、入围“2021年江苏省中华文化走出去重点项目”。最近获第三届江苏省新闻出版政府奖图书奖。
乡村振兴面对面 | 城乡统筹发展 阔步小康路
乡村振兴，是为了统筹城乡发展，让乡村在时代的发展中与城市齐头并进，创造出更多幸福小康的民生福祉。今天，我们邀请到渠江街道党工委书记 杨正文来到演播室，与我们面对面交流渠江街道在乡村振兴中取得的成效与经验分享。
主持人
杨书记您好，欢迎来到演播室。咱们渠江街道辖区内既有城市社区又有农村社区，人口众多，且地域面积较大。请问在乡村振兴的战略实施中，我们渠江街道是如何实现城乡融合发展的呢？
渠江街道党工委书记 杨正文
一是政策融合强引领。针对辖区地域广、人口多的特点，我们科学制定城乡融合发展体制机制和政策措施，建立城乡多元化管理制度，将农村社区与城市社区的项目建设、产业布局、资源配置、基础设施建设等同步规划、同步实施。
二是要素融合强动力。城乡融合发展离不开关键要素保障。我们整合各类资金，加大农村社区的党组织建设、生态环境治理、基础设施建设等方面投入，吸引大量大学生和优秀农民工返乡创业或工作，补齐了乡村人才、资金等方面的短板，逐步缩小城乡差距，消除城乡二元化结构。
三是产业融合强支撑。产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们着力在城市和农村优势融合上做文章，引导生产要素合理流动和配置，在农村大力发展现代化农业、乡村旅游、休闲康养、民宿文化等产业，在城市发展农产品加工、存储、运输、销售等产业链条，注重农村与城市经济的融合发展，形成优势互补、共生共促的局面。
主持人
好的，杨书记，感谢您的回答。为了切实提升老百姓的幸福感与获得感，咱们渠江街道还完善打造了哪些阵地、改善了哪些民生措施，最终的成效如何？
渠江街道党工委书记 杨正文
一是建强服务阵地。我们坚持以党建为引领，共打造智慧化、亲民化社区阵地3个，打造共享空间12个，共享工具屋46个，邻里中心1个，把党群服务中心变成联系群众和服务群众的“桥头堡”和“主阵地”。大力推进“支部建在小区上、党员干部当楼长、网格服务保平安、减负提能化民怨、大事小事都满意”“五大一提升”活动，建立小区（片区）党支部48个，选派楼栋长378名，落实点位长责任制，凝聚广大党员干部真正为民办实事，打通服务居民“最后一公里”，有效提升了社区服务供给能力和质效。
二是提升基础设施。农村方面，我们开展“攻坚行动”，今年硬化乡村道路3.6公里，扩宽产业发展路6.2公里，整治灌溉水渠9825米，安装路灯99盏，治理滑坡点11处，规范修建垃圾回收池38个，改造农村卫生厕所220户，解决了山星3、4、5组120户自来水供给；城市方面，我们开展“更新行动”，实施老旧小区改造项目3个，在老旧楼栋增设电梯48部，维修、更新老旧小区雨污管网100余处，实现了经济发展与改善民生的良性循环。
三是产业带动致富。以打造乡村振兴示范点为契机，结合渠江街道山星社区、珠山村紧邻城区的区位优势，依托民宿文化，发展农旅融合产业，种植油菜1500亩，整合粮油产业基地、农户闲置宅基地等资源，扶持拾光小筑民宿发展，带动就业200余人。
主持人
通过杨书记的描述，咱们的脑海中出现了一幅美丽的画卷。城区内道路通达、高楼林立、树木成行；乡野间，天蓝水清、农宅错落、鸟语花香。接下来，请大家跟随我们的镜头，一起走进渠江街道，看看咱们的想象和现实有没有悬殊呢？
主持人
通过短片咱们看到了一个正在飞速发展、不断突破自我的渠江街道，也看到了老百姓对渠江街道党工委、办事处的肯定与期盼。杨书记，咱们对未来的渠江街道还有哪些新构想，还准备完善哪些新举措呢？
渠江街道党工委书记 杨正文
县第十四次党代会提出了渠县今后五年和十四五时期奋斗目标。渠江街道作为全县中心城区，将充分发挥经济发展主战场作用，围绕构“三地”、兴“三城”、建“强县”，建设“强富美高”社会主义现代化渠县总体目标，在县委、县政府的坚强领导下，推动乡村振兴再上新台阶。具体将从以下几个方面努力：一是持续推进城乡融合发展。以幸福坝粮油产业基地和拾光小筑民宿为中心，优化产业配套和服务，培育观光农业、创意农业等新业态，以城带乡、以工促农，打造川东北农旅融合网红打卡地，建设乡村振兴示范点；二是持续推动商贸繁荣发展。以中农联黄花交易市场为核心，深化市场要素改革，擦亮渠县品牌，建设川东北农产品交易中心；以长德商贸城为中心，加大招商引资力度，培育一批龙头企业带动商贸物流企业入驻，打造商贸物流聚集地；三是持续提升基层治理水平。坚持党建引领，不断改善教育、卫生、文化、养老等公共服务，完善道路交通、地下管网等基础设施，提升防范化解风险的能力，建设基层治理模范街道。
主持人
好，感谢杨书记的回答。如今，渠城这座古老与现代交融的城市，正在乡村振兴的道路上继续奔跑奋进，为城乡发展注入新活力，为百姓生活增添幸福感。
乡村振兴，是为了统筹城乡发展，让乡村在时代的发展中与城市齐头并进，创造出更多幸福小康的民生福祉。今天，我们邀请到渠江街道党工委书记 杨正文来到演播室，与我们面对面交流渠江街道在乡村振兴中取得的成效与经验分享。
主持人
杨书记您好，欢迎来到演播室。咱们渠江街道辖区内既有城市社区又有农村社区，人口众多，且地域面积较大。请问在乡村振兴的战略实施中，我们渠江街道是如何实现城乡融合发展的呢？
渠江街道党工委书记 杨正文
一是政策融合强引领。针对辖区地域广、人口多的特点，我们科学制定城乡融合发展体制机制和政策措施，建立城乡多元化管理制度，将农村社区与城市社区的项目建设、产业布局、资源配置、基础设施建设等同步规划、同步实施。
二是要素融合强动力。城乡融合发展离不开关键要素保障。我们整合各类资金，加大农村社区的党组织建设、生态环境治理、基础设施建设等方面投入，吸引大量大学生和优秀农民工返乡创业或工作，补齐了乡村人才、资金等方面的短板，逐步缩小城乡差距，消除城乡二元化结构。
三是产业融合强支撑。产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们着力在城市和农村优势融合上做文章，引导生产要素合理流动和配置，在农村大力发展现代化农业、乡村旅游、休闲康养、民宿文化等产业，在城市发展农产品加工、存储、运输、销售等产业链条，注重农村与城市经济的融合发展，形成优势互补、共生共促的局面。
主持人
好的，杨书记，感谢您的回答。为了切实提升老百姓的幸福感与获得感，咱们渠江街道还完善打造了哪些阵地、改善了哪些民生措施，最终的成效如何？
渠江街道党工委书记 杨正文
一是建强服务阵地。我们坚持以党建为引领，共打造智慧化、亲民化社区阵地3个，打造共享空间12个，共享工具屋46个，邻里中心1个，把党群服务中心变成联系群众和服务群众的“桥头堡”和“主阵地”。大力推进“支部建在小区上、党员干部当楼长、网格服务保平安、减负提能化民怨、大事小事都满意”“五大一提升”活动，建立小区（片区）党支部48个，选派楼栋长378名，落实点位长责任制，凝聚广大党员干部真正为民办实事，打通服务居民“最后一公里”，有效提升了社区服务供给能力和质效。
二是提升基础设施。农村方面，我们开展“攻坚行动”，今年硬化乡村道路3.6公里，扩宽产业发展路6.2公里，整治灌溉水渠9825米，安装路灯99盏，治理滑坡点11处，规范修建垃圾回收池38个，改造农村卫生厕所220户，解决了山星3、4、5组120户自来水供给；城市方面，我们开展“更新行动”，实施老旧小区改造项目3个，在老旧楼栋增设电梯48部，维修、更新老旧小区雨污管网100余处，实现了经济发展与改善民生的良性循环。
三是产业带动致富。以打造乡村振兴示范点为契机，结合渠江街道山星社区、珠山村紧邻城区的区位优势，依托民宿文化，发展农旅融合产业，种植油菜1500亩，整合粮油产业基地、农户闲置宅基地等资源，扶持拾光小筑民宿发展，带动就业200余人。
主持人
通过杨书记的描述，咱们的脑海中出现了一幅美丽的画卷。城区内道路通达、高楼林立、树木成行；乡野间，天蓝水清、农宅错落、鸟语花香。接下来，请大家跟随我们的镜头，一起走进渠江街道，看看咱们的想象和现实有没有悬殊呢？
主持人
通过短片咱们看到了一个正在飞速发展、不断突破自我的渠江街道，也看到了老百姓对渠江街道党工委、办事处的肯定与期盼。杨书记，咱们对未来的渠江街道还有哪些新构想，还准备完善哪些新举措呢？
渠江街道党工委书记 杨正文
县第十四次党代会提出了渠县今后五年和十四五时期奋斗目标。渠江街道作为全县中心城区，将充分发挥经济发展主战场作用，围绕构“三地”、兴“三城”、建“强县”，建设“强富美高”社会主义现代化渠县总体目标，在县委、县政府的坚强领导下，推动乡村振兴再上新台阶。具体将从以下几个方面努力：一是持续推进城乡融合发展。以幸福坝粮油产业基地和拾光小筑民宿为中心，优化产业配套和服务，培育观光农业、创意农业等新业态，以城带乡、以工促农，打造川东北农旅融合网红打卡地，建设乡村振兴示范点；二是持续推动商贸繁荣发展。以中农联黄花交易市场为核心，深化市场要素改革，擦亮渠县品牌，建设川东北农产品交易中心；以长德商贸城为中心，加大招商引资力度，培育一批龙头企业带动商贸物流企业入驻，打造商贸物流聚集地；三是持续提升基层治理水平。坚持党建引领，不断改善教育、卫生、文化、养老等公共服务，完善道路交通、地下管网等基础设施，提升防范化解风险的能力，建设基层治理模范街道。
主持人
好，感谢杨书记的回答。如今，渠城这座古老与现代交融的城市，正在乡村振兴的道路上继续奔跑奋进，为城乡发展注入新活力，为百姓生活增添幸福感。
【打通茶叶链条 催生产业蝶变——四川省峨眉山市国家农村产业融合发展示范园创建经验】
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。
峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。
一、主要亮点
（一）全链条布局茶产业
一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。
（二）全环节塑造茶品牌
一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。
（三）全领域推动茶融合
一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。
二、特色政策举措
（一）高标准规划支撑引领示范园科学布局
园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。
（二）多渠道资金支撑激活示范园生命力
通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。
（三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力
园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。
（四）全领域市场支撑助推示范园产值提升
园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。
三、经验启示
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。
（一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命
农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。
（二）必须始终坚持示范园区市场化的方向
立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。
（三）必须始终坚持示范园区的利益联结
农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园分为西北部、东部、南部3个区块，涉及双福镇、符溪镇、高桥镇等9个镇乡，总面积260平方公里，示范园总人口7.36万人，以茶叶种植、加工为主导产业，融合茶叶销售、乡村旅游、工业旅游、采摘体验、茶产品开发为一体，是延伸农业产业链型农村产业融合发展示范园。示范园内茶叶种植面积23万亩，茶叶加工企业456家，2020年示范园总产值达182.8亿元，推动峨眉山市成为四川茶叶十强县、千亿川茶核心区。
峨眉山茶“始于西周，发乎于秦汉，盛名唐宋”，近年来，峨眉山市国家农村产业融合发展示范园始终坚持以茶叶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全茶产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，形成“园区+产业+旅游+文化”的成熟园区模式，全茶产业链条已经成熟。实现示范园内农户2020年人均可支配收入26741元，高于全市平均水平27.6%，走出了一条可复制的农户增收之路。
一、主要亮点
（一）全链条布局茶产业
一是建强优质基地。坚持规模化、集约化发展，聘请陈宗懋院士等30余名专家成立园区专家委员会，建成园区研发中心，科学划分园区“一核一轴三片”区域布局，实施茶叶种植“散改聚”“劣改优”工程，茶园面积2年内从19万亩增至23万亩，亩均产量提高1.5倍，年产鲜叶9万吨，园区标准化生产比重和适度规模经营率分别达到85.7%和86.9%。二是延伸加工链条。投入3000万元助推园区内456家加工企业改造升级、扩能增产，培育“登尧茶机”成为行业前三，建成国内一流产业加工生产线3条，茶叶加工率从70%提高到100%，年加工干茶2.6万吨、加工增值35%，峨眉山境内农夫山泉开发的茶饮料年销售额超过1亿元。三是完善营销体系。积极构建“线下+线上”交易平台，建成大西南茶叶市场，每年举办“春茶交易会”“茶博会”，2020年总签约额达205亿元。依托全国农村电子商务示范县，与天猫、京东等平台开展线上深度合作，设立特色馆、直营店等，园区村级电商覆盖率达95%，线上交易额比创建初期增长275%，形成“立足大西南、走向全中国、销售上百亿”的营销大格局，茶叶远销非洲、东南亚等20余个国家和地区，国外市场占有率达40%。
（二）全环节塑造茶品牌
一是区域品牌打底。始终坚守匠心品质，维护“峨眉茶尤好，异于天下”的美誉，严格市场准入机制，建立质量安全追溯体系，全力打造绿茶为核心，红茶、花茶、黑茶、白茶为支撑的“一核多元”产品体系，“峨眉山茶”区域品牌价值32.4亿元，居全国十六、四川第二，入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。二是企业品牌引领。出台21项扶持政策，对企业商标注册、品牌提升进行奖补，推动新注册商标54个，形成竹叶青、仙芝竹尖、峨眉雪芽三大国家级和省级龙头企业，其中竹叶青公司连续11年稳居中国高端绿茶市场占有率第一，入选“四川名片”。三是新生品牌争鸣。用活全省唯一“金融支持新消费领域发展试点”政策，协调7家金融机构创新推出“茶叶贷”等信贷产品，撬动社会资本3.5亿元支持新生茶企发展，推动200余家茶企培育新生品牌近千个，榜上有名、三父子等6家茶企年销售超过5000万元，成为行业新锐。
（三）全领域推动茶融合
一是“园区+文化”。融入茶文化对园区内民居进行风貌提升，建成茶文化展示中心，举办茶文化培训班210余期，培养茶艺传承人20余名，将茶文化、茶体验、茶之味融为一体，开发“禅芯”茶文化系列“伴手礼”，推动产品变商品、商品变礼品，带动就业3700余人。二是“园区+旅游”。制定《产业园茶旅融合实施规划》等10余个专项规划，大力推进园区公园化、景观化改造，打造“七彩茶枫”“特色茶果”等茶旅融合示范点8个，推出5条精品茶旅路线，按4A级景区标准建设“嘉峨茶谷”，引入国企进行运营维护，串珠成链形成园区百里茶旅融合长廊，“峨眉问茶·万年祈福”成为全国精品茶旅线路，2019年园区入选“中国美丽茶园”。三是“园区+产业”。围绕“一杯茶”产业布局，构建企业、农户等多方参与的利益联结机制，鼓励产业园内农户聚焦茶产业、发展茶旅游，催生茶家乐等新业态蓬勃发展，年吸引游客近百万人次。
二、特色政策举措
（一）高标准规划支撑引领示范园科学布局
园区从建设初期就坚持以规划夯基、以规划为“纲”，做到谋定后动、遵循发展规律，增强了助农奔小康的带动力和持续竞争力。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点，划分出“一核、一轴、三片”，即一个现代资源要素集聚核心区，188公里产业环线，东部、西北部和南部三个茶叶主产区，实现局部差异化功能定位。同步配套制定茶旅融合等10余个专项规划，为区块量身定制发展“组合拳”。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。
（二）多渠道资金支撑激活示范园生命力
通过以政府投资为支点，创新资本金投入、政策奖补、贷款贴息等方式，以小投入换来大资本汇聚，带来源源不断的资金活力。一是整合各类项目资金。园区整合中央资金1亿元、地方政府专项债券资金3.3亿元，以及交通、农业农村、水务、文旅等部门涉农项目资金9.1亿元，全部用于强基扩容。二是撬动社会资本投入。以财政资金的高效聚合使用为引领，撬动社会资本接续投入，形成拉动效应。对于1000万元中央奖补资金，园区将300万元用于贷款贴息，200万元用于折股量化，500万元用于设立风险保障金，以此拉动社会投资1亿元；高效整合使用各类道路改造资金7.6亿元，带动社会基建投资13亿元，充分发挥出政府投资的乘数效应。截至目前，园区累计吸引社会资本投入16.3亿元。三是引导群众以劳代资。当地群众投工投劳、以劳代资，不仅降低园区建设成本，也带动示范园建设期间新增近2万名群众就地就近就业。
（三）高水平技术支撑增强示范园持续竞争力
园区始终注重创新引领，促进产业提档升级、茶农节本增收，科技助农年均增收2000元以上。一是注重技术研发。园区与中国农业科学院、四川农业大学、四川省农业科学院等科研院所深度合作，建设园区研发中心、院士工作站、茶叶机械重点实验室，获发明专利4项、相关专利40项，科研经费投入较创建初期增长40%，农业科技贡献率达60%。二是注重技术应用。园区通过搭建“技术创新与推广同步”平台，构建“科研院所+农技人员+新型职业农民”三级农技推广体系，30个农技小组常年巡回服务域内78个行政村，科技成果转化率达70%，实现茶园亩均节约成本500元以上。三是注重技术培训。采取一站式、订单式培训服务，聘请技术专家深入现场对茶农进行指导，同时针对共性技术瓶颈举办专场培训会，全覆盖“强基提能”。近3年来园区举办技术专场培训会210余期，培训新型职业农民和农村实用人才200人、科技示范户1200户。
（四）全领域市场支撑助推示范园产值提升
园区坚持对内抓产业、对外拓市场，深耕专业市场，让茶叶不仅有品相、有卖相，还要卖得出、卖得好。对峨眉大西南茶业市场进行全方位改造升级，突出茶叶交易、集散、流通功能，打造专业化、一体化茶交易市场。升级改造后，大西南茶叶市场入驻茶商100余家、1万余人，分别较建设初期增长1.5倍和2.3倍，年交易额超过百亿元，成为全国闻名的茶交易市场。实施品牌营销、会展营销等战略，建成峨眉山国际茶博中心，每年举办“峨眉山春茶交易会”“中国茶乡·峨眉山国际茶文化博览交易会”，峨眉山茶区域公用品牌价值达32.5亿元。
三、经验启示
峨眉山市国家农村产业融合发展示范园不仅在短时间内高质量完成“国字号”创建任务，也让当地居民切身感受到园区发展带来的“实惠”。用本地茶农的话说：“不仅家乡变得更美了，自己的腰包也鼓了，在家种茶有了甜头，生活也有了盼头！”从园区建设发展中可以得到几点启示。
（一）必须始终坚持示范园区“富民”的使命
农民始终是园区发展主体，农民强则园区强，农民富则园区富。示范园正是紧紧围绕富农、强农、惠农，做到发展思路围绕农民想、生产要素资源围绕农民配、各项管理服务围绕农民转，处处体现出以农为本。园区建设初期，即明确不搞大拆大建，为当地农民充分预留生产空间和生活空间，尊重农民意愿，宜留则留、宜聚则聚，不搞“集体上楼”“定向安置”，让农民充分享有自主权、决定权。园区不仅100%保留村民原有住房权益和住房用地，也100%保留农民的承包自种茶园，自种茶园面积至今占到茶园总面积的七成。为维护自种茶农收益，出台配套优惠政策，本着自愿原则，对茶农自种茶叶原料以略高于市场价优先收购，强化兜底保障，有效激发茶农种茶积极性，推动茶农更加积极地融入园区、反哺园区，形成良性发展闭环。园区实践证明，只有真正实现强农富农惠农，群众才会逐渐认可园区、亲身参与园区建设，为园区发展注入持久动力。
（二）必须始终坚持示范园区市场化的方向
立足自身优势与对接市场需求紧密结合，把营销重点放在茶叶中高端市场，一方面，练好内功，做好茶品质文章；另一方面，积极开拓线上线下市场，做强专业市场，最大限度地释放市场效应，获得经济效益。园区旗下竹叶青、论道、峨眉雪芽、峨眉山有机茶等20多个茶品牌享誉国内外，其中“竹叶青”更是位列全国茶企前三名，成为茶叶生产领军企业。
（三）必须始终坚持示范园区的利益联结
农户、企业、合作社、基地是联结园区发展的“有机生命体”。园区发展在于通过利益联结，调动有限资源，实现农户和企业等主体的优势互补。综合采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”等形式，让农户从产业链条各环节享受到更多收益，对农户的带动具有根本性和可持续性。
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