企业刑事合规的前提是企业涉嫌犯罪,既然企业涉嫌犯罪就说明企业的行为符合刑法第13条之规定,再具体到罪名就是符合刑法分则某个条文。既然符合刑法分则具体条文触犯了具体的罪名,自然也就具备了刑法上的犯罪构成要件。

既然是单位犯罪,必须要按照单位犯罪的概念来界定。我国单位犯罪规定在刑法第30条,即“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任。”毕竟单位不是自然人,单位并没有主观思想,所谓犯罪故意或者犯罪过失也只能通过单位工作人员的主观意识予以表达。从这个角度上看,表面上是单位犯罪实质上还是自然人具体实施犯罪。既然是企业刑事合规,表明上是对涉案企业进行合法化规制和考察,其实还是对自然人进行教育和感化,预防其继续犯罪。故,企业刑事合规的深层背后还是对自然人合规,这就必须反思和重新厘定我国单位犯罪的现状,真正实现企业刑事合规的目的,即将“企业保住”,将“责任人交出去”。

按照我国刑法第31条规定:“单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的,依照规定。”按照上述规定,单位犯罪的,对单位犯罪负责的自然人也要进行刑事追究,我国单位犯罪并不是单单处罚单位,而是采取双罚制,既对单位处罚的同时也处罚自然人,不过只对犯罪单位中两类人进行刑事处罚,一类是对单位犯罪负责的主管人员;一类是对单位犯罪负责的其他直接责任人员。之所以要处罚这两类人,就是因为这两类人在单位犯罪时是主观犯意发起者或者是主观上存在过失,且在客观上实施了危害行为,故对单位犯罪中起决定作用的自然人追究其刑事责任完全符合刑罚的应有之义。但需要特别指出,一个单位往往有很多员工,而对单位犯罪起到决定作用可能就是几个负责人,故单位犯罪中对自然人惩罚并不能按照共同犯罪的理论进行,而是对单位犯罪中不起重要作用或者不起主要作用的人不作为犯罪处理,这也是实践中单位犯罪打击面要远远小于自然人共同犯罪的原因。

因为目前我国单位犯罪采取双罚制,故单位犯罪后进行企业刑事合规时对单位犯罪起到决定作用自然人很有动力,因为企业刑事合规计划达成后就不再对单位提起公诉,自然也就不再追究犯罪单位的两类人。但需要注意涉案企业不被追诉是按照刑事合规计划的要求去做的,而犯罪单位两类人不被提起公诉并没有做任何合规计划,只是基于刑法上单位犯罪的处罚规定而不被追诉,按照企业刑事合规的要求,检察机关重点考察企业刑事合规计划是否合法、合理和合规等,但企业刑事合规并未对犯罪单位的两类人进行重点分析和评判。按照当前司法实践,被告人被判处缓刑也必须进行社会矫正,在法院判决之前都要做社会矫正调查报告,主要围绕被告人是否会给居住的社会带来社会危险性、社区能否接受其开展社区矫正工作。如果被告人符合社区调查报告要求,法院才可以判处缓刑,而且缓刑期间必须要由社区对被告人进行缓刑期间的考察,相当于“社区服刑”。而企业刑事合规计划通过后犯罪单位两类人的社会危险性根本没有进行任何考察,检察机关只是考察企业刑事合规计划就将真正实施犯罪的自然人不加任何调查而不予追究,这是否符合司法正义呢?检察机关对企业刑事合规后作出不起诉是否存在潜在的风险呢?这些诸多问题都需要慎重考虑。

故,笔者认为首先要认真分析到底是自然人犯罪还是单位犯罪。单位犯罪的主观目的或犯意都是由自然人发起,单位犯罪的危害行为也是由自然人具体实施,惩罚单位犯罪其实实质是就是惩罚自然人犯罪。刑法上认定自然人犯罪要按照犯罪构成要件进行,即坚持主客观相统一的原则,主观上具备犯罪的故意或者过失,客观上实施了危害社会的行为。同理,认定单位犯罪也要基于上述构成要件进行认定。但到底是单位犯罪还是自然人犯罪,仅仅从构成要件上未必能够区分开来,因为单位本身并不是真正有“意识的人”,单位的“主观意志”是依靠自然人的主观意志体现出来,在认定单位犯罪时必须要紧紧围绕单位犯罪的刑法规定及相关司法解释,比如1999年最高院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第2条规定:“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的,不以单位犯罪论处。”第3条规定:“盗用单位名义实施犯罪,违法所得由实施犯罪的个人私分的,依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚。”2003年最高院研究室《关于外国公司、企业、事业单位在我国领域内犯罪如何适用法律问题的答复》规定:“天津市高级人民法院:你院高法[2003]30号《关于韩国注册企业在我国犯走私普通物品罪能否按照单位犯罪处理的请示》收悉。经研究,答复如下:符合我国法人资格条件的外国公司、企业、事业单位,在我国领域实施危害社会的行为,依照我国《刑法》构成犯罪的,应当按照我国《刑法》关于单位犯罪的规定追究刑事责任。个人为在我国领域内进行违法犯罪活动而设立的外国公司、企业、事业单位实施犯罪的,或者外国公司、企业、事业单位拟设立后在我国领域内以实施犯罪为主要活动的,不以单位犯罪论处。”

既然法律上对于单位犯罪和自然人犯罪进行了明确的规定,必须严格按照刑法及司法解释相关规定进行,不能将本来属于自然人犯罪的企业进行企业刑事合规,这样不但违背了企业刑事合规的初衷,而且为犯罪分子打开了方便之门。

既然我国自然人犯罪和单位犯罪有明确的界限,开展企业刑事合规制度本来是为了挽救企业、为了响应国家对民营企业的“六稳”“六保”政策,绝对不能让别有用心的犯罪分子钻了法律的空子。检察机关在启动企业刑事合规时并不单单将涉案单位合规计划交由第三方监管机构审查即可,相反在受理侦查机关移送案件后要认真审查,只有确定属于单位犯罪才能结合具体情况决定是否启动企业刑事合规制度。

按照当前试点开展工作的情况看,涉案企业出具企业合规计划后交由第三方监管机构评估后,符合企业刑事合规要求的,可以对涉案企业不起诉。我国刑法对单位犯罪采取双罚制,对涉案企业不起诉就意味着对犯罪单位的两类人不起诉。笔者建议,为了避免企业刑事合规制度被犯罪分子利用,可以尝试改变单位犯罪的惩罚模式,即对犯罪单位两类人是否起诉并不依据企业刑事合规报告,而是采取单独的调查程序。这样相当于将单位犯罪和自然人犯罪追诉区分开来,只是在定罪上采取一致观点,在追究刑事责任上严格区分。这样可以避免对两类人的人身危险性及社会危害性评估不足,也能够防止犯罪分子利用单位犯罪逃避法律打击。

当然,为了避免企业在刑事合规过程中委曲求全、违心认罪,在企业刑事合规中也应该引进刑法上期待可能性原理、主观过错归责原则等为涉案企业出罪寻找更多的路径和借口,直接对涉案企业作出法定不起诉,进而为企业刑事合规提供多视角的路径和思路。

以上在厘清企业刑事合规中单位犯罪和自然人犯罪区别之外,笔者认为对于企业刑事合规诉讼模式也有必要进行改造,这样不但可以彻底解放检察机关的手脚,而且可以减轻检察机关的责任、消除潜在的风险。

按照当前的试点,检察机关对涉案企业刑事合规起主导作用,但检察机关的责任却远不是简单的主导,绝对不能改变检察机关审查起诉的职责,所谓企业刑事合规只是检察机关审查起诉过程中一种处理方式而已。按照刑事诉讼法第176条和177条之规定,检察机关审查后依法对案件做出起诉或者不起诉决定,企业刑事合规只是一种特殊方式的不起诉。从目前试点情况上看,企业刑事合规后不起诉一般是按照酌定不起诉处理,当然有的学者建议对于企业刑事合规不起诉应该采取附条件不起诉,而不宜采取酌定不起诉。目前我国刑事诉讼法第282条规定了附条件不起诉,笔者普通主张应该扩大附条件不起诉的范围(毕竟目前附条件不起诉只是适用于未成年案件),应该将附条件不起诉制度运用到企业刑事合规之中,企业刑事合规采取附条件不起诉要比酌定不起诉更符合企业刑事合规制度的内涵和要求。因为酌定不起诉后检察机关就没有继续对涉案企业考察的权力,而附条件不起诉要求在作出附条件不起诉之后,给予一定的考验期,如果在考验期内违反相关规定,则可以重新提起公诉。从法理上讲,刑事诉讼法规定了酌定不起诉后,就没有必要再规定附条件不起诉,但是因为酌定不起诉适用过程中太过谨慎,适用的比率低,故出于对未成年人的保护而特意增加了附条件不起诉制度。刑事诉讼法第282条规定:“对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以做出附条件的不起诉。”

其实按照上述附条件不起诉的规定,其适用条件太苛刻,不但要求犯罪主体是未成年人,而且要求判处一年以下刑罚,还需要具有悔罪表现。所谓“悔罪表现”在实践中就是自愿认罪认罚,积极赔偿被害人损失及退赃、退赔等。当上述条件全部具备才可能做出附条件不起诉。按照当前司法改革趋势和刑事政策,既然要搞企业刑事合规,无形中就要加大对涉刑企业不起诉的力度和比例,那么酌定不起诉就应该得到大量应用。同时2021年4月份我国将“少捕慎诉慎押”司法理念正式上升为刑事司法政策,在这种情况下增加不起诉案件的比例势在必行,自然企业刑事合规就要大量运用酌定不起诉制度。但是按照酌定不起诉的规定,一旦检察机关作出酌定不起诉,也就没有权力继续对企业跟踪考察,那么企业到底是否真正按照合规计划规范经营,犯罪单位的两类人是否能够痛改前非等,这些问题往往无法进行评估和预测。这也是检察机关在实践中作出酌定不起诉最为顾虑的问题,再加上当前开展的政法教育整顿工作,一旦检察机关不起诉案件出现了问题,则案件就要接受复查。面对严峻的现实,检察机关的酌定不起诉适用的比率不高,检察机关不敢真正放开手脚去干。

故,笔者认为企业刑事合规更采取附条件不起诉制度更为适宜。鉴于目前附条件不起诉制度只是适用于未成年人犯罪的案件,故要改造附条件不起诉制度,将其改造为真正适合我国企业刑事合规现状的不起诉制度(比如将罪刑条件改为有期徒刑3年以下,将考验期延长至1到3年等),更好地实现我国企业刑事合规制度的目标,顺应我国保护民营企业产权的政策和背景!

同时,对企业刑事合规采取附条件不起诉制度,检察机关享有考验期内的监督权,这样对企业真正按照企业刑事合规计划合法经营以及犯罪单位两类人彻底丧失人身危险性并遵守市场经济法律法规都会起到非常重要的作用。

当然,这无形中又给检察机关增加了巨大的工作量,在当前刑事案件激增、司法资源相对于短缺的情况下,赋予检察机关如此神圣的职责,将是对检察队伍最严峻的考验!

李世清律师让思绪飞于释然厅

2021年12月20日20点50分

作者简介:李世清,中共党员,法学副教授,资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年,研究刑事理论数载,办理刑事案件若干,发表学术论文多篇。

联系电话:182--3110--1111(同微信),欢迎咨询、交流、指导,感谢您无私的分享! https://t.cn/z8Irasy

内蒙古食全食美股份有限公司是内蒙古地区规模大、信息化、标准化程度较高的一家专门从事农副产品流通业态的集团经营公司,前身是国有呼和浩特市蔬菜水产公司。公司勇担社会责任,专注深耕食品流通领域。

公司秉承“建百年市场,交百年朋友”的经营宗旨,形成了以美通中央一级批发市场为中心,3个城区二级批发市场为支撑的农产品现代供应链体系,上线了“食全食美生鲜商城”,创立了“派驰”自有品牌,形成了线上、线下融合发展的新格局。

食全食美超市是集购物、休闲为一体的标准化大型商超品质生活体验店,在呼和浩特市覆盖有14家门店。旗下的美通农产品批发市场是呼市政府“菜篮子、米袋子、果盘子”重点工程,是内蒙古地区规模最大、辐射范围最广、吞吐能力最强的农畜产品一级批发市场。

食全食美一直用心奉献,期望成为千家万户的选择。 https://t.cn/RJhU8ak

逢低买入提振菲股大涨3.06%

担心疫情恶化致比索兑美元贬值

周一,逢低买入提振了本地股票晴雨表,但是比索走弱,对德尔塔毒株导致二零一九新冠肺炎(COVID-19)病例上升的担忧是部份原因。

  

菲律宾股票交易所指数(PSEi)上涨3.06%,或193.49点,报6,513.68点。

  

全股指上涨1.92%,或76.22点,报4,053.16点。

  

多数类股当天也上涨,领涨的是跃升4.42%的控股公司。

  

随后是地产股指,2.92%;工业,2.91%;服务,2.78%;和金融,0.28%。

  

当天唯一下降的是矿业与石油股指,跌幅0.95%。

  

成交量达到18.2亿股,成交额86.5亿比索。

  

上升股以101比98领先下降股,而41种不变。

  

与此同时,比索对美元汇率收报50.645,较上周五的50.481走弱。

  

它开市报50.45,并在50.66和50.43之间交易。

  

当天平均在50.532。

  

成交总额为9.675亿美元,高于前个交易日的6.5117亿美元。

RCBC上半年净收入同比增长7%

中华银行(RCBC)周一表示,与去年同期相比,其2021年上半年的综合净收入增长了7%,达到33亿比索。

  

中华银行在向股交所披露的一份报告中称,此次上升是受客户贷款业务「持续扩张」的推动。尽管该行业收缩了2%,但客户贷款业务却增长了9%。

  

它表示,其「稳健」的贷款增长是由企业和中小企业部门分别增长10%和17%所推动的。

  

该银行表示,它将继续缔结新合作伙伴关系,正如三井住友银行收购该银行4.99%的股权。

  

该银行表示,其金融软件DiskarTech也实现了「指数级增长」,使用总额和总量分别增长了388%和163%。

  

中华银行总裁兼执行长尤金说,「在疫情期间,我们推出了创新的客户解决方案,获得了关注和认可。我们将继续致力于加快数字化工作,特别是面向金融包容性。」

  

截至2021年6月,中华银行在全国共有434间分行、1,272台自动柜员机(ATM)和1,535台ATM Go终端。

ABS-CBN上半年净亏损34亿比索

根据周一提交菲律宾股票交易所(PSE)的财务告,ABS-CBN在2021年前6个月净亏损34亿比索,相比之下,去年同期净亏损39亿比索。

  

它称,截至6月的那季度净亏损14.4亿比索,比较去年同期的31亿比索。

  

它还表示,综合营业收入达到82亿比索,相比去年1至6月的133亿下降了38.7%。

  

它表示,「在NTC于2020年5月5日签发停止营业令后,该公司在免费电视广告领域缺席」,广告营业收入下降了57.1%。

  

众议院立法特许经营委员会于7月10日通过了否决该公司特许经营申请的决议案。

  

它说,尽管没有续签特许经营权,但ABS-CBN继续制作高质量的内容,并设法接触到菲律宾家庭。

2020年6月,它在有线电视上开通了Kapamilya频道,去年8月开通了数字流媒体频道Kapamilya Online Live。

  

它还在2020年10月6日与Zoe Broadcasting达成了一项区块时间协议。

ABS-CBN表示,「这些平台的推出,使本公司在2021年上半年实现了16.3亿比索的广告收入。」

  

它说,它还将数字软件整合到IwantTFC,并在亚洲、非洲、中东和欧洲以及超级平台上发行了180多个节目,总收益超过1.21亿比索。

ABS-CBN总裁兼首席执行官Carlo卡诺在7月份表示,iWantTFC平台目前拥有400万活跃用户。

Sky Cable虽然不能提供直接到家庭(DTH)服务,但继续专注于其宽带用户基础。ABS-CBN表示,尽管没有DTH服务,Sky Cable的营业收入仍达到42亿比索。

  

该电视台称,截至6月30日,资本支出和节目权收购支出达到18亿比索。

六月外劳汇款同比增长7%

创下六个月来的新高纪录

菲律宾中央银行(BSP)周一透露,6月汇款增长7%,是六个月来的最高水平。

  

央行数据显示,现金汇款-通过银行的转汇从去年同期的24.65亿美元上升至26.38亿美元。

  

这是自2020年12月现金汇款28.9亿美元以来6个月内的最高水平。

  

来自陆基工人的收入从19.94亿美元增至21.36亿美元,增长7.1%;来自海基工人的收入从4.72亿美元增至5.02亿美元,增长6.5%。

  

今年迄今,现金汇款从140.19亿美元增长6.4%至149.18亿美元。

  

央行在随附的一份声明中表示,[2021年1月至6月现金汇款的增长主要来自美国、马来西亚和韩国。]

  

美国占总汇款的40.1%,其次是新加坡、沙特阿拉伯、英国、日本、阿联酋、加拿大、韩国、卡塔尔和台湾,合计占总现金汇款的78.4%。

  

6月,个人汇款-通过非正式渠道以现金或实物形式转汇的总额增长7.3%,从27.37亿美元增至29.36亿美元。

  

BSP将这一增长归功于劳动合同至少一年的陆基工人以及海基与劳动合同不到一年的陆基工人。

  

今年迄今,个人汇款从2020年前6个月的155.73亿美元增长6.7%至166.16亿美元。

韩国允许进口本国家禽和宠物鸟

农业部(DA)上周末宣布,韩国已解除暂停从本国进口家禽和宠物鸟的禁令。

  

据农业部驻韩专员马奚朗透露,农业、食品与农村事务部(MAFRA)解除了这项禁令,自2021年8月6日生效。

  

马奚朗在通过副部长阿德里亚诺转交给农业部长沓尔的信中说,「我们很高兴地通知这位好部长,菲律宾已经可以向韩国出口活鸟(除家禽外)。」

  

她补充说,「据预计,在批准家禽企业后,菲律宾可能会开始鸡肉出口。」

  

菲律宾农业部汉城办事处表示,为了符合动植物检疫局(A?QA)的要求,它也与韩国畜产局(BAI)和国家肉类检验局进行协调。

  

这些要求包括修订鸡肉和宠物鸟的兽医卫生证书,以及提交向韩国出口鸡肉的认证申请表。

  

在本国发生H5禽流感(HPAl)后,韩国禁止从本国进口家禽和宠物鸟。

  

农业部在1月份说,在解决了邦邦牙和黎剎的爆发后,世界动物卫生组织(OIE)宣布本国无禽流感。

双龙地产上半年核心净利同比锐增近6倍

双龙地产公司表示,其核心净利润在2021年上半年比去年同期增长了近6倍。

  

由白手起家的亿万富翁谢志成领导的这家房地产公司称,今年前六个月净利润为37.2亿比索,比2020年高出543%。

  

该公司综合营收为26.9亿比索,增长1.74%,经常性营收增长5.96%至19.9亿比索。

  

谢氏表示,「我们决心在这场前所未有的全球大流行后,让双龙尽快成为重建我们新经济的积极贡献者,并成为下一个良性循环的主要受益者。」

  

该公司表示,DDMP REIT的写字楼投资组合保持了97.72%的占用率,因?写字楼行业保持稳定。

  

它补充说,双龙在全国的43个商业中心保持了89.58%的占用率,其中CityMalls的大部分可租赁空间用于提供基本服务,如超市、药店、诊所和银行。

  

它还与快乐蜂食品公司签署了在CentralHub的一份39.7亿比索的股权合作协议。

  

该公司说其办公大楼也将在今年年底完工。

短期国库券利率略微变动

91天和364天国库券(T-bills)利率略有变化,但182天国库券的利率稳定,这些全都和次级市场的水平相符。

91天平均利率在1.066厘,182天在1.407厘,364天在1.617厘。

  

在8月9日的拍卖上,三个月、六个月和一年期国库券的利率是1.064厘、1.407厘和1.625厘。

  

国库局(BTr)所有期限的发行额都是50亿比索,而拍卖委员会悉数决标。

  

三个月债券的投标额总计174.7亿比索,而182天的达到184.8亿比索,而1年期的为173.25亿比索。

  

国家司库黎礼旺将这些短期国库券利率的变动归因于货币当局几年通货膨胀平均4.1%的预测。因为全球商品价格的变动,通胀最近从4%上调。

  

黎礼旺补充说,[强劲流动性也支持了这(短期国库券利率的变动)。]

  

在投标额巨大之际,拍卖委员会没有利用持续发售机制来发行债券。


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