【“律师来了”第8场走进海口阳光华府小区，律师面对面为市民答疑解惑】突然收到一笔来自朋友的钱，事后朋友称是“借”，该返还吗？网贷利率多少算合法？超多少算高利贷？租赁合同到期了人却联系不上，该如何维权？……为了帮助读者解决生活中遇到的各种问题，海南特区报公益活动“律师来了”邀请优秀律师走进社区、小区，面对面为市民答疑解惑。11月21日9时，“律师来了”第8场活动在海口四季华庭·阳光华府小区举行，海南大兴天泰律师事务所刘鹏、尹静、陈文照、罗江茂等律师现场为市民答疑解惑。（记者 吴佳穗 刘兵）
>>>>>>>>预告
第9场 海口凤翔花园小区见
随着社会的不断发展，人们的生活水平不断提高，消费力度也越来越大，很多人开始提前消费，选择“网络贷款”。那么，网贷的利息合法范围是什么，法律如何规定？
为帮助市民解决生活中遇到的法律问题，海南特区报“律师来了”第9场公益活动将于11月28日，在海口市振发路凤翔花园小区广场举行。本次活动聚焦网贷的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问，或在其他方面遇到了法律难题，都可以到现场或线上提问。
>>>>>>>>征集
说出您的 “烦心事”
本报向市民征集线索，市民可提出相关问题，我们将选取民生热点问题，邀请专业律师进行解答与分析，帮助市民解决生活中的“烦心事”。
关键词 不当得利
好友转账5万，5年后称是“借”！该返还吗？
李先生：5年前，我的手机收到一笔5万元的转账，转账人是我的一名好友。当时，我以为这笔钱是我平时帮他干活，他转给我的“好处费”。但是近日这名朋友却告知我，当年那笔钱是借给我做生意的。可是我从未开口向他借过钱，那这笔钱是不当得利吗？
尹静律师：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条的规定“出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。”而从李先生所述中，对方既未与其签订借据等债权凭证，且根据信息对话中，未能证明该笔款项是对方借给李先生的。
尹静律师分析这笔钱若成为“不当得利”，根据《民法典》第一百二十二条 “因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”而这笔钱，李先生需要归还给其友人。
但根据《民法典》第九百八十五条: “得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：（一）为履行道德义务进行的给付；（二）债务到期之前的清偿；（三）明知无给付义务而进行的债务清偿。”因此，尹静律师建议，李先生需提供证据证明这笔款项是其友人给予的“好处费”。
关键词网贷
网贷利率超过多少算高利贷？
黄先生：因为经济原因，我网贷了不少钱，后来发现网贷的利率过高，其中一家网贷公司要收取42%的利率，另外一家公司收取了保证金。我想咨询下，网贷平台收取的利率多少算合法？超过的部分算高利贷吗？我可以不还钱吗？
尹静律师：网贷是当下市场非常流行的一种借款模式，从网贷的出借人来分类，主要分为两大类，第一类出借人是受银保监会管理的金融机构（也是大家俗称的正规网贷，其出借人主要为银行、小额贷款机构等金融机构），其受《银行法》及其他相关法规、政策的保护；第二类出借人是自然人、法人和非法人组织（即民间借贷），主要受《民法典》及相关的司法解释保护。
若黄先生借款的出借方是前述的第一类，贷款利率，主要受全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率影响。2013年就已全面放开不再设上限，2020年10月16日，央行就《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》公开征求意见，其中第五十五条利率机制调整为，商业银行按照中国人民银行有关规定，可以与客户自主协商确定存贷款利率。因此，对于金融机构我国并没有明确的利率上限规定。在司法实践中，人民法院在审理这类案件时，根据《最高人民法院<关于进一步加强金融审判工作的若干意见>》精神，按照金融借贷与民间借贷的市场定位和风险与利益一致的市场法则，金融借贷利率不应高于民间借贷的利率。
若黄先生借款的出借方是第二类。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条的规定“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称‘一年期贷款市场报价利率’，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。”以今年10月21日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算为例，民间借贷利率的司法保护上限为15.4%。因此超过15.4%的利率不受法律的保护。
若是遇到非法网贷公司（即高利贷，没有金融牌照，并且超过LPR的4倍）该怎么办？尹静律师建议：1.与网贷平台协商。与出借人协商，将利率调整至符合法律规定的利率，已还的利率若是超过15.4%的用于抵扣本金。2.报警，或拨打12378银行保险消费者投诉热线维权。3.起诉。可以要求对方返还溢缴部分，并调整利率或溢缴部分抵扣借款本金。
关键词 婚前财产
婚前房子拆迁，拆迁款属于夫妻共同财产吗？
徐女士：我是二婚，最近老公的房屋（婚前房屋）拆迁后，获得一笔拆迁款。在这段婚姻中，我一直尽心尽力地照顾家庭，照顾他的父母，这笔款项我有份吗？
尹静律师：根据《民法典》第一千零六十三条，下列财产为夫妻一方的个人财产：（一）一方的婚前财产； （二）一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿；（三）遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。而您丈夫婚前的房屋拆迁后所获得的钱款，应当属于其个人所有。
关键词 财产继承
老人名下的房产该怎么给孙子？
刘阿婆：我想在过世后将名下的房屋留给孙子，但目前这套房子有我爱人的名字，我该怎么做才能将房屋留给孙子？
陈文照律师：刘阿婆可以先与爱人共同协商后，共同立下遗嘱，指定遗嘱执行人。而根据《民法典》规定，立遗嘱分为6种不同形式。
自书遗嘱：自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。
代书遗嘱：代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，并由遗嘱人、代书人和其他见证人签名，注明年、月、日。
打印遗嘱：打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。
录音录像遗嘱：以录音录像形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像，以及年、月、日。
口头遗嘱：遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况消除后，遗嘱人能够以书面或者录音录像形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。
公证遗嘱：公证遗嘱由遗嘱人经公证机构办理。
需要注意的是，若刘阿婆的爱人并不同意将房屋留给其孙子，根据《民法典》第一千一百三十三条，自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。刘阿婆只能将属于自己的房屋部分，指定给孙子继承。
关键词 工资拖欠
如何讨要被拖欠的工资？
陈先生：我和几个兄弟在工地干活一段时间，但包工头迟迟不肯结算工资，我该怎么维护权益？
陈文照律师：根据《劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六） 法律、法规规定的其他劳动争议。
若包工头以各种理由不发工资，你们可以向劳动仲裁机构申请劳动仲裁维护自己的合法利益。如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不服，还可以在15天内向法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。在提起仲裁前，你们还可以先行前往劳动监察部门投诉用人单位，督促用人单位支付劳动仲裁。
关键词 民间借贷
朋友借了十几万拖着不还，该怎么追回？
吴先生：朋友前几年陆续向我借了10多万元，期间还款几次。最近我打电话要求还钱，他都不接电话，偶尔回几次微信推脱搪塞。之前借钱时都会有不同的事实理由，后经我调查，这些事实都不存在，因此我怀疑朋友涉嫌诈骗罪，该怎么维权？
刘鹏律师：本案中罪与非罪是一个需要厘清的问题。根据刑法规定，构成犯罪的，必须要全部符合该罪名相关主体、客体、主观以及客观方面的构成要件，否则都不应直接以入罪的角度看待整个案件。
从吴先生所述中，借钱一方曾多次偿还借款，主观上有还款的意愿，并没有证据能够证明其具有非法占有他人公私财产的目的，否则此人也不必多次向债权人履行还款义务，而如果不具备刑法规定的主观要件，那么也无法上升到刑事犯罪的程度。虽然借款人在行为方式上有虚构事实的情形，但在无法确认其主观上是否存在非法占有的目的的前提下，也不宜直接认定借款人涉嫌犯罪。
同时，民间借贷纠纷是指借款人与贷款人达成书面或口头的借贷协议，由借款人向贷款人借款，因借款人不能按期归还借款而产生的民事纠纷。借贷双方之间因借贷协议形成特定的债权债务关系，其借贷关系属于民事法律关系，由民法调整，不产生刑事责任。本案中，吴先生可以通过向法院提起诉讼的方式将双方间的债权债务关系固定下来，从而维护自身的合法权益。
关键词 土地租赁合同
合同到期但承租人失联，咋收回土地？
符先生：我家土地租给别人3年并一次性收了3年租金，现在合同已经到期了，但地面上还种有绿化带，且对方联系不上。我该如何维护我的权益，收回自己的地？
罗江茂律师：根据《民法典》第七百三十三条的规定“租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态。”因此，租赁期限届满后，承租人应当将占有使用的租赁物按照约定返还给符先生，符先生有权要求承租方清除地上作物，将土地恢复原状。但承租人至今未将租赁的土地返还给符先生，一直占有、使用该土地，侵害了符先生的合法权益。根据《民法典》第五百六十六条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。”符先生有权要求承租方支付租赁土地占用使用期间的费用，且占有使用费参照租金的标算。
电话 0898-66700110
邮箱 2150862791@qq.com
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第9场 海口凤翔花园小区见
随着社会的不断发展，人们的生活水平不断提高，消费力度也越来越大，很多人开始提前消费，选择“网络贷款”。那么，网贷的利息合法范围是什么，法律如何规定？
为帮助市民解决生活中遇到的法律问题，海南特区报“律师来了”第9场公益活动将于11月28日，在海口市振发路凤翔花园小区广场举行。本次活动聚焦网贷的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问，或在其他方面遇到了法律难题，都可以到现场或线上提问。
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说出您的 “烦心事”
本报向市民征集线索，市民可提出相关问题，我们将选取民生热点问题，邀请专业律师进行解答与分析，帮助市民解决生活中的“烦心事”。
关键词 不当得利
好友转账5万，5年后称是“借”！该返还吗？
李先生：5年前，我的手机收到一笔5万元的转账，转账人是我的一名好友。当时，我以为这笔钱是我平时帮他干活，他转给我的“好处费”。但是近日这名朋友却告知我，当年那笔钱是借给我做生意的。可是我从未开口向他借过钱，那这笔钱是不当得利吗？
尹静律师：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条的规定“出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。”而从李先生所述中，对方既未与其签订借据等债权凭证，且根据信息对话中，未能证明该笔款项是对方借给李先生的。
尹静律师分析这笔钱若成为“不当得利”，根据《民法典》第一百二十二条 “因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”而这笔钱，李先生需要归还给其友人。
但根据《民法典》第九百八十五条: “得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：（一）为履行道德义务进行的给付；（二）债务到期之前的清偿；（三）明知无给付义务而进行的债务清偿。”因此，尹静律师建议，李先生需提供证据证明这笔款项是其友人给予的“好处费”。
关键词网贷
网贷利率超过多少算高利贷？
黄先生：因为经济原因，我网贷了不少钱，后来发现网贷的利率过高，其中一家网贷公司要收取42%的利率，另外一家公司收取了保证金。我想咨询下，网贷平台收取的利率多少算合法？超过的部分算高利贷吗？我可以不还钱吗？
尹静律师：网贷是当下市场非常流行的一种借款模式，从网贷的出借人来分类，主要分为两大类，第一类出借人是受银保监会管理的金融机构（也是大家俗称的正规网贷，其出借人主要为银行、小额贷款机构等金融机构），其受《银行法》及其他相关法规、政策的保护；第二类出借人是自然人、法人和非法人组织（即民间借贷），主要受《民法典》及相关的司法解释保护。
若黄先生借款的出借方是前述的第一类，贷款利率，主要受全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率影响。2013年就已全面放开不再设上限，2020年10月16日，央行就《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》公开征求意见，其中第五十五条利率机制调整为，商业银行按照中国人民银行有关规定，可以与客户自主协商确定存贷款利率。因此，对于金融机构我国并没有明确的利率上限规定。在司法实践中，人民法院在审理这类案件时，根据《最高人民法院<关于进一步加强金融审判工作的若干意见>》精神，按照金融借贷与民间借贷的市场定位和风险与利益一致的市场法则，金融借贷利率不应高于民间借贷的利率。
若黄先生借款的出借方是第二类。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条的规定“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称‘一年期贷款市场报价利率’，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。”以今年10月21日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算为例，民间借贷利率的司法保护上限为15.4%。因此超过15.4%的利率不受法律的保护。
若是遇到非法网贷公司（即高利贷，没有金融牌照，并且超过LPR的4倍）该怎么办？尹静律师建议：1.与网贷平台协商。与出借人协商，将利率调整至符合法律规定的利率，已还的利率若是超过15.4%的用于抵扣本金。2.报警，或拨打12378银行保险消费者投诉热线维权。3.起诉。可以要求对方返还溢缴部分，并调整利率或溢缴部分抵扣借款本金。
关键词 婚前财产
婚前房子拆迁，拆迁款属于夫妻共同财产吗？
徐女士：我是二婚，最近老公的房屋（婚前房屋）拆迁后，获得一笔拆迁款。在这段婚姻中，我一直尽心尽力地照顾家庭，照顾他的父母，这笔款项我有份吗？
尹静律师：根据《民法典》第一千零六十三条，下列财产为夫妻一方的个人财产：（一）一方的婚前财产； （二）一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿；（三）遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。而您丈夫婚前的房屋拆迁后所获得的钱款，应当属于其个人所有。
关键词 财产继承
老人名下的房产该怎么给孙子？
刘阿婆：我想在过世后将名下的房屋留给孙子，但目前这套房子有我爱人的名字，我该怎么做才能将房屋留给孙子？
陈文照律师：刘阿婆可以先与爱人共同协商后，共同立下遗嘱，指定遗嘱执行人。而根据《民法典》规定，立遗嘱分为6种不同形式。
自书遗嘱：自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。
代书遗嘱：代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，并由遗嘱人、代书人和其他见证人签名，注明年、月、日。
打印遗嘱：打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。
录音录像遗嘱：以录音录像形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像，以及年、月、日。
口头遗嘱：遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况消除后，遗嘱人能够以书面或者录音录像形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。
公证遗嘱：公证遗嘱由遗嘱人经公证机构办理。
需要注意的是，若刘阿婆的爱人并不同意将房屋留给其孙子，根据《民法典》第一千一百三十三条，自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。刘阿婆只能将属于自己的房屋部分，指定给孙子继承。
关键词 工资拖欠
如何讨要被拖欠的工资？
陈先生：我和几个兄弟在工地干活一段时间，但包工头迟迟不肯结算工资，我该怎么维护权益？
陈文照律师：根据《劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六） 法律、法规规定的其他劳动争议。
若包工头以各种理由不发工资，你们可以向劳动仲裁机构申请劳动仲裁维护自己的合法利益。如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不服，还可以在15天内向法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。在提起仲裁前，你们还可以先行前往劳动监察部门投诉用人单位，督促用人单位支付劳动仲裁。
关键词 民间借贷
朋友借了十几万拖着不还，该怎么追回？
吴先生：朋友前几年陆续向我借了10多万元，期间还款几次。最近我打电话要求还钱，他都不接电话，偶尔回几次微信推脱搪塞。之前借钱时都会有不同的事实理由，后经我调查，这些事实都不存在，因此我怀疑朋友涉嫌诈骗罪，该怎么维权？
刘鹏律师：本案中罪与非罪是一个需要厘清的问题。根据刑法规定，构成犯罪的，必须要全部符合该罪名相关主体、客体、主观以及客观方面的构成要件，否则都不应直接以入罪的角度看待整个案件。
从吴先生所述中，借钱一方曾多次偿还借款，主观上有还款的意愿，并没有证据能够证明其具有非法占有他人公私财产的目的，否则此人也不必多次向债权人履行还款义务，而如果不具备刑法规定的主观要件，那么也无法上升到刑事犯罪的程度。虽然借款人在行为方式上有虚构事实的情形，但在无法确认其主观上是否存在非法占有的目的的前提下，也不宜直接认定借款人涉嫌犯罪。
同时，民间借贷纠纷是指借款人与贷款人达成书面或口头的借贷协议，由借款人向贷款人借款，因借款人不能按期归还借款而产生的民事纠纷。借贷双方之间因借贷协议形成特定的债权债务关系，其借贷关系属于民事法律关系，由民法调整，不产生刑事责任。本案中，吴先生可以通过向法院提起诉讼的方式将双方间的债权债务关系固定下来，从而维护自身的合法权益。
关键词 土地租赁合同
合同到期但承租人失联，咋收回土地？
符先生：我家土地租给别人3年并一次性收了3年租金，现在合同已经到期了，但地面上还种有绿化带，且对方联系不上。我该如何维护我的权益，收回自己的地？
罗江茂律师：根据《民法典》第七百三十三条的规定“租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态。”因此，租赁期限届满后，承租人应当将占有使用的租赁物按照约定返还给符先生，符先生有权要求承租方清除地上作物，将土地恢复原状。但承租人至今未将租赁的土地返还给符先生，一直占有、使用该土地，侵害了符先生的合法权益。根据《民法典》第五百六十六条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。”符先生有权要求承租方支付租赁土地占用使用期间的费用，且占有使用费参照租金的标算。
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#各地政策密集出台，垃圾分类再度爆发#粤能环保#
近年来，我国加速推行垃圾分类制度，2017年初，发改委及住建部联合下发《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在46个试点城市先行先试生活垃圾强制分类。
2021年5月，国家发改委和住建部联合发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。
自11月起各地开始纷纷出台垃圾分类政策
1、福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知
近日，福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知，明确到今年年底前，全省各设区市（含平潭，下同）基本建成生活垃圾分类处理体系，城市建成区生活垃圾分类全覆盖，福州、厦门生活垃圾分类工作走在全国前列。
2、重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》
近日，重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》，该《意见》对快递包装绿色转型过程制定了两个时间节点，一是到2022年，电商快件不再二次包装比例达到85%；二是到2025年，电商快件基本实现不再二次包装。
到2022年，重庆将基本形成快递包装治理的激励约束机制；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达7万个。
到2025年，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达10万个，快递包装基本实现绿色转型。
3、广州市城市管理和综合执法局印发《广州市餐厨垃圾管理办法》
《广州市餐厨垃圾管理办法》已于日前正式印发。《办法》规范了餐厨垃圾的排放、收集、运输和处置，进一步明确了生态环境行政主管部门、农业农村行政主管部门等相关职能部门在餐厨垃圾管理上的职能分工，为全市推行餐厨垃圾单独投放、统一收运和定点集中处置活动提供了法制保障。
4、《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》公开征求意见
11月8日，哈尔滨市人大常委会公布《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》，向社会广泛征求意见，草案分7章35条，涉及哈尔滨市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理活动等环节。
5、《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》
2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，自2021年11月1日起施行。
适用于本市行政区域内城乡生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及监督管理等活动，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。各生活垃圾分类投放管理责任人应当履行记录、宣传、制定标准、监督及交接的责任，生活垃圾产生者应按照时间、地点、方式分类投放生活垃圾。
6、《天津市乡村振兴促进条例》
由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2021年11月1日起施行。
天津市将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进美丽田园、美丽村庄、美丽庭院建设，要求各级人民政府加强乡村生态保护和环境治理，开展重要生态系统的保护与修复工作，加强农业面源污染防治，推行绿色生产生活方式；加强森林、湿地、河湖、海洋等保护修复，加大生态保护补偿力度；统筹城乡环境治理，禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。
7、《甘肃省农村生活垃圾管理条例》
甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年9月29日修订通过，自2021年11月1日起施行。
为加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境制定本条例，管理甘肃省内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输、处理及监督管理等活动。各市县人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、运输、处理设施和场所的建设，不得在水源地保护区域、基本农田集中区域、生态保护红线区域及其他需要特别保护的区域选址，禁止擅自关闭、闲置或者拆除农村生活垃圾处理设施、场所
8、《洛阳市建筑垃圾资源化利用再生产品推广实施办法》
由洛阳市政府第93次常务会议审议通过，自2021年11月1日起施行。
本条例用于洛阳市城市规划区内建筑垃圾资源化利用再生产品的推广应用。各城市区政府应在本辖区予以支持，制定政策、宣传推广、鼓励使用建筑垃圾再生产品，提高再生产品在建设工程项目中的使用比例，共同促进建筑垃圾资源化利用工作和再生产品行业健康发展。在开展绿色建筑设计评奖及绿色建筑评价标识认证过程中，将建筑垃圾再生产品的使用作为评选和评价的重要因素。
9、江苏印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》
近日，江苏省住建厅等12单位联合印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》（下文简称“意见”），意见提出，到2021年底，江苏设区市垃圾分类集中处理率要达到90%以上；到2025年底，全省城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本实现全覆盖，基本建立农村生活垃圾分类处理体系，实现有机易腐垃圾生态处理，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达70%以上；鼓励各地开展碳达峰碳中和背景下的城乡生活垃圾分类处置路径和技术工艺研究；政府参与的新建生活垃圾处理项目全面实施PPP模式；推进装配式建筑和全装修成品住房，减少建筑垃圾产生量。
10、云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》
日前，云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》。《规划》总投资约237.00亿元。其中新建生活垃圾焚烧发电厂项目150.61亿元，新建小型生活垃圾焚烧厂项目19.60亿元，新建厨余垃圾处理厂项目17.10亿元，新增及改造生活垃圾分类收转运设施项目20.61亿元，生活垃圾卫生填埋场整治项目29.08亿元。
11、湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》
近日，湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，意见提出加强再生资源回收利用，合理布局、规范建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，加强光伏组件、动力蓄电池等新品种废弃物回收利用，提升餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等废物资源化利用水平。同时，意见提到倡导绿色低碳生活方式，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，到2025年，设区城市基本建成城乡生活垃圾分类处理系统，直管市、神农架林区农村生活垃圾分类覆盖率不低于60%，县（市）建成区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于50%。
12、福建《南平市生活垃圾分类管理办法》印发 12月1日起施行
南平市人民政府研究通过《南平市生活垃圾分类管理办法》，自12月1日起施行。《办法》规范了生活垃圾的投放、收集、运输和处置，进一步明确了教育行政主管部门、工业和信息化行政主管部门等相关职能部门在垃圾管理上的职能分工，为全市推行生活分类投放、分类收集、分类运输、分类处置提供了法制保障。
13、《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》公示
珠海市商务局发布《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》，规划期限为2020-2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。生活垃圾无害化处理率近期、远期均为100%。生活垃圾分类收运系统覆盖率近期、远期均为100%。原生生活垃圾填埋率近期、远期均为0%。生活垃圾分类投放准确率近期为50%，远期为80%；生活垃圾回收利用率近期为35%，远期为50%。
14、《茂名市生活垃圾分类管理条例》明年1月1日起施行
11月9日上午，茂名市人大常委会召开《茂名市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。据悉，《条例》由茂名市第十二届人民代表大会常务委员会第四十九次会议于2021年8月31日通过，并经广东省第十三届人民代表大会常务员会第三十五次会议于2021年9月29日批准，自2022年1月1日起施行。《条例》的实施，将为茂名市生活垃圾分类工作提供明确的法律指引，厘清权责边界，破解生活垃圾分类工作的难点、堵点、痛点问题，有利于提升人居环境，推进生态文明建设。《条例》分七章四十条，主要对规划建设，分类投放，分类收集、运输与处理，监督管理，法律责任等作了规定。
智能垃圾分类设备需求大，供应不足
据了解，目前只有少数发达城市的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施比较完备，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施，而在分类运输和分类处置的环节，设施配备普遍不足，垃圾分类的问题还没有彻底解决。而各地纷纷出台垃圾分类相关政策，分类收集环节催生社会对垃圾智能分类设备、垃圾分类点集中设置、分类垃圾桶、政府购买服务的需求，而这些环节也会将带动不同品类垃圾的配套收集与转运设备投资，给垃圾分类创造更多机会。
政策不断地催生，例如一个城市的垃圾分类就会带来几十亿甚至上百亿的市场机遇。国内垃圾处理市场十分庞大，当垃圾分类企业能够掌握主动权的时候，很有可能将诞生下一家世界500强企业。
智能垃圾分类设备跟传统分类垃圾桶相比较都有哪些变化？
智能垃圾分类回收箱主要分类别收集纸类、玻璃、金属、塑料、塑料瓶等常见的可回收资源。通过在基础上的应用升级，利用AI、物联网、人脸识别、人机触摸等技术形成的“互联网”智能垃圾分类终端，可实现居民分类垃圾的投放、储存和运输等功能。智能垃圾分类回收箱拥有人脸识别，内置承重系统，后台实时监测桶内垃圾重量，满载自动停用设备并自动发送清运信息给收运单位及时清运。用户识别系统可以追溯到用户的投放数据，方便数据分析。
粤能环保给用户提供垃圾分类运营解决方案的同时，还利用SaaS系统平台优势打造社区生态，创建更多的产业服务，为垃圾分类运营企业提供更多的盈利模式，让客户财源不断。粤能五新智慧平台的“五新”理念打造了“物联网+智慧分类平台”运用于垃圾分类，形成了集垃圾分类宣传、投放、收集、运输、处理、监管全智能化的完整闭环，既有效调动了居民参与垃圾分类的积极性，又节省了政府在垃圾分类宣传、监管等方面的投入成本。
近年来，我国加速推行垃圾分类制度，2017年初，发改委及住建部联合下发《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在46个试点城市先行先试生活垃圾强制分类。
2021年5月，国家发改委和住建部联合发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。
自11月起各地开始纷纷出台垃圾分类政策
1、福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知
近日，福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知，明确到今年年底前，全省各设区市（含平潭，下同）基本建成生活垃圾分类处理体系，城市建成区生活垃圾分类全覆盖，福州、厦门生活垃圾分类工作走在全国前列。
2、重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》
近日，重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》，该《意见》对快递包装绿色转型过程制定了两个时间节点，一是到2022年，电商快件不再二次包装比例达到85%；二是到2025年，电商快件基本实现不再二次包装。
到2022年，重庆将基本形成快递包装治理的激励约束机制；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达7万个。
到2025年，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达10万个，快递包装基本实现绿色转型。
3、广州市城市管理和综合执法局印发《广州市餐厨垃圾管理办法》
《广州市餐厨垃圾管理办法》已于日前正式印发。《办法》规范了餐厨垃圾的排放、收集、运输和处置，进一步明确了生态环境行政主管部门、农业农村行政主管部门等相关职能部门在餐厨垃圾管理上的职能分工，为全市推行餐厨垃圾单独投放、统一收运和定点集中处置活动提供了法制保障。
4、《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》公开征求意见
11月8日，哈尔滨市人大常委会公布《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》，向社会广泛征求意见，草案分7章35条，涉及哈尔滨市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理活动等环节。
5、《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》
2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，自2021年11月1日起施行。
适用于本市行政区域内城乡生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及监督管理等活动，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。各生活垃圾分类投放管理责任人应当履行记录、宣传、制定标准、监督及交接的责任，生活垃圾产生者应按照时间、地点、方式分类投放生活垃圾。
6、《天津市乡村振兴促进条例》
由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2021年11月1日起施行。
天津市将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进美丽田园、美丽村庄、美丽庭院建设，要求各级人民政府加强乡村生态保护和环境治理，开展重要生态系统的保护与修复工作，加强农业面源污染防治，推行绿色生产生活方式；加强森林、湿地、河湖、海洋等保护修复，加大生态保护补偿力度；统筹城乡环境治理，禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。
7、《甘肃省农村生活垃圾管理条例》
甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年9月29日修订通过，自2021年11月1日起施行。
为加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境制定本条例，管理甘肃省内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输、处理及监督管理等活动。各市县人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、运输、处理设施和场所的建设，不得在水源地保护区域、基本农田集中区域、生态保护红线区域及其他需要特别保护的区域选址，禁止擅自关闭、闲置或者拆除农村生活垃圾处理设施、场所
8、《洛阳市建筑垃圾资源化利用再生产品推广实施办法》
由洛阳市政府第93次常务会议审议通过，自2021年11月1日起施行。
本条例用于洛阳市城市规划区内建筑垃圾资源化利用再生产品的推广应用。各城市区政府应在本辖区予以支持，制定政策、宣传推广、鼓励使用建筑垃圾再生产品，提高再生产品在建设工程项目中的使用比例，共同促进建筑垃圾资源化利用工作和再生产品行业健康发展。在开展绿色建筑设计评奖及绿色建筑评价标识认证过程中，将建筑垃圾再生产品的使用作为评选和评价的重要因素。
9、江苏印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》
近日，江苏省住建厅等12单位联合印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》（下文简称“意见”），意见提出，到2021年底，江苏设区市垃圾分类集中处理率要达到90%以上；到2025年底，全省城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本实现全覆盖，基本建立农村生活垃圾分类处理体系，实现有机易腐垃圾生态处理，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达70%以上；鼓励各地开展碳达峰碳中和背景下的城乡生活垃圾分类处置路径和技术工艺研究；政府参与的新建生活垃圾处理项目全面实施PPP模式；推进装配式建筑和全装修成品住房，减少建筑垃圾产生量。
10、云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》
日前，云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》。《规划》总投资约237.00亿元。其中新建生活垃圾焚烧发电厂项目150.61亿元，新建小型生活垃圾焚烧厂项目19.60亿元，新建厨余垃圾处理厂项目17.10亿元，新增及改造生活垃圾分类收转运设施项目20.61亿元，生活垃圾卫生填埋场整治项目29.08亿元。
11、湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》
近日，湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，意见提出加强再生资源回收利用，合理布局、规范建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，加强光伏组件、动力蓄电池等新品种废弃物回收利用，提升餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等废物资源化利用水平。同时，意见提到倡导绿色低碳生活方式，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，到2025年，设区城市基本建成城乡生活垃圾分类处理系统，直管市、神农架林区农村生活垃圾分类覆盖率不低于60%，县（市）建成区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于50%。
12、福建《南平市生活垃圾分类管理办法》印发 12月1日起施行
南平市人民政府研究通过《南平市生活垃圾分类管理办法》，自12月1日起施行。《办法》规范了生活垃圾的投放、收集、运输和处置，进一步明确了教育行政主管部门、工业和信息化行政主管部门等相关职能部门在垃圾管理上的职能分工，为全市推行生活分类投放、分类收集、分类运输、分类处置提供了法制保障。
13、《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》公示
珠海市商务局发布《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》，规划期限为2020-2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。生活垃圾无害化处理率近期、远期均为100%。生活垃圾分类收运系统覆盖率近期、远期均为100%。原生生活垃圾填埋率近期、远期均为0%。生活垃圾分类投放准确率近期为50%，远期为80%；生活垃圾回收利用率近期为35%，远期为50%。
14、《茂名市生活垃圾分类管理条例》明年1月1日起施行
11月9日上午，茂名市人大常委会召开《茂名市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。据悉，《条例》由茂名市第十二届人民代表大会常务委员会第四十九次会议于2021年8月31日通过，并经广东省第十三届人民代表大会常务员会第三十五次会议于2021年9月29日批准，自2022年1月1日起施行。《条例》的实施，将为茂名市生活垃圾分类工作提供明确的法律指引，厘清权责边界，破解生活垃圾分类工作的难点、堵点、痛点问题，有利于提升人居环境，推进生态文明建设。《条例》分七章四十条，主要对规划建设，分类投放，分类收集、运输与处理，监督管理，法律责任等作了规定。
智能垃圾分类设备需求大，供应不足
据了解，目前只有少数发达城市的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施比较完备，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施，而在分类运输和分类处置的环节，设施配备普遍不足，垃圾分类的问题还没有彻底解决。而各地纷纷出台垃圾分类相关政策，分类收集环节催生社会对垃圾智能分类设备、垃圾分类点集中设置、分类垃圾桶、政府购买服务的需求，而这些环节也会将带动不同品类垃圾的配套收集与转运设备投资，给垃圾分类创造更多机会。
政策不断地催生，例如一个城市的垃圾分类就会带来几十亿甚至上百亿的市场机遇。国内垃圾处理市场十分庞大，当垃圾分类企业能够掌握主动权的时候，很有可能将诞生下一家世界500强企业。
智能垃圾分类设备跟传统分类垃圾桶相比较都有哪些变化？
智能垃圾分类回收箱主要分类别收集纸类、玻璃、金属、塑料、塑料瓶等常见的可回收资源。通过在基础上的应用升级，利用AI、物联网、人脸识别、人机触摸等技术形成的“互联网”智能垃圾分类终端，可实现居民分类垃圾的投放、储存和运输等功能。智能垃圾分类回收箱拥有人脸识别，内置承重系统，后台实时监测桶内垃圾重量，满载自动停用设备并自动发送清运信息给收运单位及时清运。用户识别系统可以追溯到用户的投放数据，方便数据分析。
粤能环保给用户提供垃圾分类运营解决方案的同时，还利用SaaS系统平台优势打造社区生态，创建更多的产业服务，为垃圾分类运营企业提供更多的盈利模式，让客户财源不断。粤能五新智慧平台的“五新”理念打造了“物联网+智慧分类平台”运用于垃圾分类，形成了集垃圾分类宣传、投放、收集、运输、处理、监管全智能化的完整闭环，既有效调动了居民参与垃圾分类的积极性，又节省了政府在垃圾分类宣传、监管等方面的投入成本。
#赵立坚说日方应给予国际原子能机构全面配合#【#赵立坚敦促日方撤销向海洋排放核污染水的错误决定#】据悉，国际原子能机构将派遣专家组于12月中旬赴日本，就福岛第一核电站核污染水的放射性、处置程序的安全性及环境影响进行评估。对此，外交部发言人赵立坚11月22日在例行记者会上表示，中方希望国际原子能机构技术工作组认真开展工作，秉持客观、公正、科学原则，对日本福岛核污染水处置进行事前、事中、事后全过程的独立评估与监督核查，确保核污染水处置绝对安全。
他说，日方应给予国际原子能机构全面配合，包括就所有可能的核污染水处置方案选项进行充分协商，在数据准确性和处置手段有效性等方面接受监督核查。“中方会持续关注机构技术工作组的工作进展，希机构及时向国际社会和利益攸关方进行通报。”
赵立坚表示，日本福岛核污染水处置关乎全球海洋生态环境和公众健康，不是日本一家私事。“日方应正视国际社会关切，撤销向海洋排放核污染水的错误决定。除非同包括周边邻国在内的利益攸关方和有关国际机构充分协商并达成一致，否则日方不得擅自启动核污染水排海。”（新华社）
他说，日方应给予国际原子能机构全面配合，包括就所有可能的核污染水处置方案选项进行充分协商，在数据准确性和处置手段有效性等方面接受监督核查。“中方会持续关注机构技术工作组的工作进展，希机构及时向国际社会和利益攸关方进行通报。”
赵立坚表示，日本福岛核污染水处置关乎全球海洋生态环境和公众健康，不是日本一家私事。“日方应正视国际社会关切，撤销向海洋排放核污染水的错误决定。除非同包括周边邻国在内的利益攸关方和有关国际机构充分协商并达成一致，否则日方不得擅自启动核污染水排海。”（新华社）
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