第三代半导体专题研究报告：
1、第三代半导体大势所趋
1.1、什么是第三代半导体
相对于第一代（硅基）半导体，第三代半导体（碳化硅等）禁带宽度大，电导率高、热导率高。硅基因为结 构简单，自然界储备量大，制备相对容易，被广泛应用半导体的各个领域，其中以处理信息的集成电路最为 主要。在高压、高功率、高频的分立器件领域，硅因其窄带隙，较低热导率和较低击穿电压限制了其在该领 域的应用，因而发展出宽禁带、耐高压、高热导率、高频的第二/三代半导体。
三代半导体材料之间的主要区别是禁带宽度。
现代物理学描述材料导电特性的主流理论是能带理论，能带理 论认为晶体中电子的能级可划分为导带和价带，价带被电子填满且导带上无电子时，晶体不导电。当晶体受 到外界能量激发（如高压），电子被激发到导带，晶体导电，此时晶体被击穿，器件失效，禁带宽度代表了 器件的耐高压能力。第三代半导体的禁带宽度是第一代和第二代半导体禁带宽度的近3倍，具有更强的耐高压、 高功率能力。
第三代半导体材料能量密度更高。
以氮化镓为例，其形成的HEMT器件结构中，其能量密度约为5-8W/mm， 远高于硅基MOS器件和砷化镓射频器件的0.5-1W/mm的能量密度，器件可承受更高的功率和电压，在承受 相同的功率和电压时，器件体积可变得更小。
碳化硅更适合作为衬底材料。
半导体芯片结构分为衬底、外延和器件结构。衬底通常起支撑作用，外延为器件所需的特定薄膜，器件结构 即利用光刻刻蚀等工序加工出具有一定电路图形的拓扑结构。
碳化硅热导率高于氮化镓。第三代半导体的应用场景通常为高温、高压、高功率场景，器件需要具有较好的 耐高温和散热能力，以保证器件的工作寿命。碳化硅的热导率是氮化镓热导率的约3倍，具有更强的导热能力， 器件寿命更长，可靠性更高，系统所需的散热系统更小。
氮化镓单晶生长困难。氮化镓因为生长速率慢，反应副产物多，生产工艺复杂，大尺寸单晶生长困难，目前 氮化镓单晶生长尺寸在2英寸和4英寸，相比碳化硅难度更高。因此第三代半导体目前普遍采用碳化硅作为衬 底材料，在高压和高可靠性领域选择碳化硅外延，在高频领域选择氮化镓外延。
1.2、碳化硅
碳化硅衬底器件体积小。由于碳化硅具有较高的禁带宽度，碳化硅功率器件可承受较高的电压和功率，其 器件体积可变得更小，约为硅基器件的1/10。• 碳化硅器件电阻更小。同样由于碳化硅较高的禁带宽度，碳化硅器件可进行重掺杂，碳化硅器件的电阻将变 得更低，约为硅基器件的1/100。
碳化硅衬底材料能量损失更小。在相同的电压和转换频率下，400V电压时，碳化硅MOSFET逆变器的能量损 失约为硅基IGBT能量损失的29%-60%之间；800V时，碳化硅MOSFET逆变器的能量损失约为硅基IGBT能量 损失的30%-50%之间。
碳化硅器件的能量损失更小。相较于硅基IGBT，碳化硅MOSFET电动车的续航里程更长。对于EPA 城市路况，碳化硅MOSFET相较于硅基 IGBT，将节省77%的能量损耗；对于EPA 高速路况，碳化硅MOSFET相较于硅基IGBT，节省85%的能量损耗。能量损耗的节省导致车辆续航里程的增加，使用碳化硅MOSFET的电动车比使用硅基IGBT电动车将增加5- 10%的续航里程。
碳化硅基器件应用空间广阔。第三代半导体目前主流器件形式为碳化硅基-碳化硅外延功率器件、碳化硅基-氮化镓外延射频器件，用以实现 AC->AC(变压器)、AC->DC(整流器)、DC->AC(逆变器)、DC->DC(升降压变换器)，碳化硅器件更适合高压和高 可靠性情景，应用在新能源汽车和工控等领域，氮化镓器件更适合高频情况，应用在5G基站等领域。
1.3、产业规模持续上涨
目前第三代半导体器件已经迅速进入了新能源汽车、光伏逆变、5G 基站、PD 快充等应用领域，碳化硅主要 应用在新能源汽车和工控等领域，氮化镓器件主要应用在5G基站等领域。2020 年我国第三代半导体产业电力 电子和射频电子总产值超过 100 亿元，同比增长 69.5%。其中，SiC、GaN 电力电子产值规模达 44.7 亿元， 同比增长 54%；GaN 微波射频产值达到 60.8亿元，同比增长 80.3%。
碳化硅功率器件市场增速快。碳化硅功率器件被广泛应用于新能源汽车中的主驱逆变器、DC/DC转换器、充电系统中的车载充电机和充电 桩等，光伏、风电等领域。受益新能源汽车的放量，碳化硅功率器件市场将快速增长。根据Yole数据，2018年和2024年碳化硅功率器件市场规模分别约4亿和50亿美金，复合增速约51%，按照该 复合增速，2027年碳化硅功率器件市场规模约172亿美金。
碳化硅衬底材料市场增速快。受益新能源汽车的放量和5G建设应用的推广，碳化硅衬底材料市场规模有望实现快速增长。根据Yole统计，碳化硅衬底材料市场规模将从2018年的1.21亿美金增长到2024年的11亿美金，复合增速达 44%。按照该复合增速，2027年碳化硅衬底材料市场规模将达到约33亿美金。
2、碳化硅和氮化镓产业链环节梳理
2.1、碳化硅产业链主要厂商
碳化硅产业链环节分为设备、衬底片、外延片和器件环节。从事衬底片的国内厂商主要有露笑科技、三安光电、 天科合达、山东天岳等；从事碳化硅外延生长的厂商主要有瀚天天成和东莞天域等；从事碳化硅功率器件的厂 商较多，包括比亚迪半导体、闻泰科技、华润微、士兰微、斯达半导、扬杰科技、泰科天润等。
2.2、氮化镓产业链主要厂商
氮化镓产业链分为衬底、外延片和器件环节。尽管碳化硅被更多地作为衬底材料（相较于氮化镓），国内仍有 从事氮化镓单晶生长的企业，主要有苏州纳维、东莞中镓、上海镓特和芯元基等；从事氮化镓外延片的国内厂 商主要有三安光电、赛微电子、海陆重工、晶湛半导体、江苏能华、英诺赛科等；从事氮化镓器件的厂商主要 有三安光电、闻泰科技、赛微电子、聚灿光电、乾照光电等。
3、中国第三代半导体群雄并起
3.1、CREE：全球碳化硅市场龙头
CREE是全球碳化硅市场龙头企业，子公司Wolfspeed从事碳化硅、氮化镓等宽禁带半导体衬底、功率器件、射 频器件等产品的技术研究与生产制造。
CREE占据导电型SiC衬底市场62%的份额，其碳化硅衬底产品包括4英寸至6英寸导电型和半绝缘型，8英寸产品 且已成功研发并开始建设生产线。2017-2019年Wolfspeed营收持续增长，分别为2.21、3.29、5.38亿美元，2020年受疫情影响收入有所下降，为 4.71亿美元。
3.2、三安光电：化合物半导体全产业链布局
子公司三安集成承接化合物半导体业务，布局砷化镓、氮化镓、碳化硅、光通讯和滤波器五大板块。三安集成 2018-2020年收入分别为1.71、2.41、9.73亿元。公司碳化硅业务布局衬底、外延、器件全产业链，主要应用 在光伏和储能等领域，应用包括服务器电源、矿机电源、新能源汽车等。
碳化硅衬底布局情况：湖南三安收购北电新材，北电新材2019年拟在福建投资建设碳化硅衬底生产项目，规 划年产能3.6万片。公司在长沙投资建设碳化硅等化合物第三代半导体等的研发及产业化项目，是国内首条碳 化硅垂直整合产业链，月产3万片（6英寸），预计将实现年销售额120亿元。
3.3、山东天岳：国内半绝缘型SiC衬底龙头
2018-2020年，公司收入逐年增长， 2020年实现营收4.25亿元；净利润水平下降系公司实施股权激励所致。2019年公司确认股份支付费用2.36亿元，2020年确认6.58亿元。• 扣除股份支付费用后，2019年公司实现净利润3561万元，2020年实现净利润1680万元。
报告节选：…
1、第三代半导体大势所趋
1.1、什么是第三代半导体
相对于第一代（硅基）半导体，第三代半导体（碳化硅等）禁带宽度大，电导率高、热导率高。硅基因为结 构简单，自然界储备量大，制备相对容易，被广泛应用半导体的各个领域，其中以处理信息的集成电路最为 主要。在高压、高功率、高频的分立器件领域，硅因其窄带隙，较低热导率和较低击穿电压限制了其在该领 域的应用，因而发展出宽禁带、耐高压、高热导率、高频的第二/三代半导体。
三代半导体材料之间的主要区别是禁带宽度。
现代物理学描述材料导电特性的主流理论是能带理论，能带理 论认为晶体中电子的能级可划分为导带和价带，价带被电子填满且导带上无电子时，晶体不导电。当晶体受 到外界能量激发（如高压），电子被激发到导带，晶体导电，此时晶体被击穿，器件失效，禁带宽度代表了 器件的耐高压能力。第三代半导体的禁带宽度是第一代和第二代半导体禁带宽度的近3倍，具有更强的耐高压、 高功率能力。
第三代半导体材料能量密度更高。
以氮化镓为例，其形成的HEMT器件结构中，其能量密度约为5-8W/mm， 远高于硅基MOS器件和砷化镓射频器件的0.5-1W/mm的能量密度，器件可承受更高的功率和电压，在承受 相同的功率和电压时，器件体积可变得更小。
碳化硅更适合作为衬底材料。
半导体芯片结构分为衬底、外延和器件结构。衬底通常起支撑作用，外延为器件所需的特定薄膜，器件结构 即利用光刻刻蚀等工序加工出具有一定电路图形的拓扑结构。
碳化硅热导率高于氮化镓。第三代半导体的应用场景通常为高温、高压、高功率场景，器件需要具有较好的 耐高温和散热能力，以保证器件的工作寿命。碳化硅的热导率是氮化镓热导率的约3倍，具有更强的导热能力， 器件寿命更长，可靠性更高，系统所需的散热系统更小。
氮化镓单晶生长困难。氮化镓因为生长速率慢，反应副产物多，生产工艺复杂，大尺寸单晶生长困难，目前 氮化镓单晶生长尺寸在2英寸和4英寸，相比碳化硅难度更高。因此第三代半导体目前普遍采用碳化硅作为衬 底材料，在高压和高可靠性领域选择碳化硅外延，在高频领域选择氮化镓外延。
1.2、碳化硅
碳化硅衬底器件体积小。由于碳化硅具有较高的禁带宽度，碳化硅功率器件可承受较高的电压和功率，其 器件体积可变得更小，约为硅基器件的1/10。• 碳化硅器件电阻更小。同样由于碳化硅较高的禁带宽度，碳化硅器件可进行重掺杂，碳化硅器件的电阻将变 得更低，约为硅基器件的1/100。
碳化硅衬底材料能量损失更小。在相同的电压和转换频率下，400V电压时，碳化硅MOSFET逆变器的能量损 失约为硅基IGBT能量损失的29%-60%之间；800V时，碳化硅MOSFET逆变器的能量损失约为硅基IGBT能量 损失的30%-50%之间。
碳化硅器件的能量损失更小。相较于硅基IGBT，碳化硅MOSFET电动车的续航里程更长。对于EPA 城市路况，碳化硅MOSFET相较于硅基 IGBT，将节省77%的能量损耗；对于EPA 高速路况，碳化硅MOSFET相较于硅基IGBT，节省85%的能量损耗。能量损耗的节省导致车辆续航里程的增加，使用碳化硅MOSFET的电动车比使用硅基IGBT电动车将增加5- 10%的续航里程。
碳化硅基器件应用空间广阔。第三代半导体目前主流器件形式为碳化硅基-碳化硅外延功率器件、碳化硅基-氮化镓外延射频器件，用以实现 AC->AC(变压器)、AC->DC(整流器)、DC->AC(逆变器)、DC->DC(升降压变换器)，碳化硅器件更适合高压和高 可靠性情景，应用在新能源汽车和工控等领域，氮化镓器件更适合高频情况，应用在5G基站等领域。
1.3、产业规模持续上涨
目前第三代半导体器件已经迅速进入了新能源汽车、光伏逆变、5G 基站、PD 快充等应用领域，碳化硅主要 应用在新能源汽车和工控等领域，氮化镓器件主要应用在5G基站等领域。2020 年我国第三代半导体产业电力 电子和射频电子总产值超过 100 亿元，同比增长 69.5%。其中，SiC、GaN 电力电子产值规模达 44.7 亿元， 同比增长 54%；GaN 微波射频产值达到 60.8亿元，同比增长 80.3%。
碳化硅功率器件市场增速快。碳化硅功率器件被广泛应用于新能源汽车中的主驱逆变器、DC/DC转换器、充电系统中的车载充电机和充电 桩等，光伏、风电等领域。受益新能源汽车的放量，碳化硅功率器件市场将快速增长。根据Yole数据，2018年和2024年碳化硅功率器件市场规模分别约4亿和50亿美金，复合增速约51%，按照该 复合增速，2027年碳化硅功率器件市场规模约172亿美金。
碳化硅衬底材料市场增速快。受益新能源汽车的放量和5G建设应用的推广，碳化硅衬底材料市场规模有望实现快速增长。根据Yole统计，碳化硅衬底材料市场规模将从2018年的1.21亿美金增长到2024年的11亿美金，复合增速达 44%。按照该复合增速，2027年碳化硅衬底材料市场规模将达到约33亿美金。
2、碳化硅和氮化镓产业链环节梳理
2.1、碳化硅产业链主要厂商
碳化硅产业链环节分为设备、衬底片、外延片和器件环节。从事衬底片的国内厂商主要有露笑科技、三安光电、 天科合达、山东天岳等；从事碳化硅外延生长的厂商主要有瀚天天成和东莞天域等；从事碳化硅功率器件的厂 商较多，包括比亚迪半导体、闻泰科技、华润微、士兰微、斯达半导、扬杰科技、泰科天润等。
2.2、氮化镓产业链主要厂商
氮化镓产业链分为衬底、外延片和器件环节。尽管碳化硅被更多地作为衬底材料（相较于氮化镓），国内仍有 从事氮化镓单晶生长的企业，主要有苏州纳维、东莞中镓、上海镓特和芯元基等；从事氮化镓外延片的国内厂 商主要有三安光电、赛微电子、海陆重工、晶湛半导体、江苏能华、英诺赛科等；从事氮化镓器件的厂商主要 有三安光电、闻泰科技、赛微电子、聚灿光电、乾照光电等。
3、中国第三代半导体群雄并起
3.1、CREE：全球碳化硅市场龙头
CREE是全球碳化硅市场龙头企业，子公司Wolfspeed从事碳化硅、氮化镓等宽禁带半导体衬底、功率器件、射 频器件等产品的技术研究与生产制造。
CREE占据导电型SiC衬底市场62%的份额，其碳化硅衬底产品包括4英寸至6英寸导电型和半绝缘型，8英寸产品 且已成功研发并开始建设生产线。2017-2019年Wolfspeed营收持续增长，分别为2.21、3.29、5.38亿美元，2020年受疫情影响收入有所下降，为 4.71亿美元。
3.2、三安光电：化合物半导体全产业链布局
子公司三安集成承接化合物半导体业务，布局砷化镓、氮化镓、碳化硅、光通讯和滤波器五大板块。三安集成 2018-2020年收入分别为1.71、2.41、9.73亿元。公司碳化硅业务布局衬底、外延、器件全产业链，主要应用 在光伏和储能等领域，应用包括服务器电源、矿机电源、新能源汽车等。
碳化硅衬底布局情况：湖南三安收购北电新材，北电新材2019年拟在福建投资建设碳化硅衬底生产项目，规 划年产能3.6万片。公司在长沙投资建设碳化硅等化合物第三代半导体等的研发及产业化项目，是国内首条碳 化硅垂直整合产业链，月产3万片（6英寸），预计将实现年销售额120亿元。
3.3、山东天岳：国内半绝缘型SiC衬底龙头
2018-2020年，公司收入逐年增长， 2020年实现营收4.25亿元；净利润水平下降系公司实施股权激励所致。2019年公司确认股份支付费用2.36亿元，2020年确认6.58亿元。• 扣除股份支付费用后，2019年公司实现净利润3561万元，2020年实现净利润1680万元。
报告节选：…
后台收到好几条私信询问新的医师法，今天就来详细聊聊。
8 月 20 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国医师法》（下称医师法），自 2022 年 3 月 1 日起施行，《中华人民共和国执业医师法》（下称执业医师法）同时废止。
8 月 21 日，医师法全文公布，共计 7 章 67 条，和执业医师法相比，新的医师法明细几何，又有哪些亮点？
针对执业环境：完善各类制度
为更好地保障医师合法权益，医师法新增了「保障措施」这一章节，补充了和人事、薪酬、执业安全、施救权责等细节问题。
1、完善人事薪酬制度
国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。
对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他特殊岗位工作的医师，应当按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。
在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。
医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间，落实带薪休假制度，定期开展健康检查。
2、公共场所施救免责
新的医师法，补充了执业规则里与急救相关的细则。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。
3、尊重医师
对医师合法权益的保障也体现在总则的新增内容。
每年 8 月 19 日定为中国医师节。
全社会应当尊重医师。各级人民应当关系爱护医师，弘扬先进事迹，加强业务培训，支持开拓创新，帮助解决困难，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
4、保障医师执业安全
县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。
医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。
禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活；禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师的人格尊严、人身安全。
5、完善医疗风险分担机制
国家建立完善医疗风险分担机制。医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。
6、促进公益宣传
新闻媒体应当开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣传，弘扬医师先进事迹，引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。
针对医生个体：规范执业行为
在针对医生个体行为的执业规范和相关处罚上，医师法给到了更加细节的补充。
1、遵循各类临床诊疗指南，合理用药
「执业活动中履行的义务」新增「遵循临床诊疗指南，遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等」。
医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。
在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。医疗机构应当建立管理制度，对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核，严格规范医师用药行为。
2、多点执业
医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。
3、互联网医疗
执业医师按照国家有关规定，经所在医疗卫生机构同意，可以通过互联网等信息技术提供部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫生服务。
国家支持医疗卫生机构之间利用互联网等信息技术开展远程医疗合作。
4、加大违法行为的处罚力度
伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书。
违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的，由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。
违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
针对医生群体：加强医师队伍建设
在整个医师团队建设上，新的医师法给到了资格考试的标准，并提出加强紧缺人才培养、加强基层医疗卫生建设等基础建设要求，以及加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力的要求。
1、提高执业医师资格考试门槛
具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一） 具有高等学校相关医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年；
（二） 具有高等学校相关医学专业专科学历，取得执业助理医师执业证书后，在医疗卫生机构中执业满二年。
值得注意的是，新的医师法删去了《执业医师法》中的「具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的」条件。
为了更好地过渡，附则提到：
国家采取措施，鼓励具有中等专业学校医学专业学历的人员通过参加更高层次学历教育等方式，提高医学技术能力和水平。
在本法施行前以及在本法施行后一定期限内取得中等专业学校相关医学专业学历的人员，可以参加医师资格考试。具体办法由国务院卫生健康主管部门会同国务院教育、中医药等有关部门制定。
2、规培和专培首次入法
国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，保障住院医师培训期间待遇，严格培训过程管理和结业考核。
国家建立健全专科医师规范化培训制度，不断提高临床医师专科诊疗水平。
3、加强紧缺人才培养
国家制定医师培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各类医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。
4、加强基层医疗卫生建设
国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。
国家采取措施，统筹城乡资源，加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，对乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制，通过县管乡用、乡聘村用等方式，将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理。
执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历；晋升副高级技术职称后，在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务，累计一年以上的，同等条件下优先晋升正高级技术职称。
国家采取措施，鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员依法开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构提供医疗卫生服务。
国家鼓励在村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生通过医学教育取得医学专业学历；鼓励符合条件的乡村医生参加医师资格考试，依法取得医师资格。
国家采取措施，通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平，进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。
5. 加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力
国家加强疾病预防控制人才队伍建设，建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。
疾病预防控制机构、二级以上医疗机构以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构应当配备一定数量的公共卫生医师，从事人群疾病及危害因素监测、风险评估研判、监测预警、流行病学调查、免疫规划管理、职业健康管理等公共卫生工作。医疗机构应当建立健全管理制度，严格执行院内感染防控措施。
国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制，通过多种途径对临床医师进行疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面业务培训，对公共卫生医师进行临床医学业务培训，完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。
总结
整体来看，新的医师法细化了很多基础要求和规范，提出了针对医师保护的细则，并对违规、违法的医疗行为明确了具体的处罚力度，让医生的执业行为有法可依。
与此同时，它也对医生团队建设、医疗基层建设等，提出了更加具体的方案，以期通过具体的动作要求，带动基层医疗的发展，十分值得期待。
8 月 20 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国医师法》（下称医师法），自 2022 年 3 月 1 日起施行，《中华人民共和国执业医师法》（下称执业医师法）同时废止。
8 月 21 日，医师法全文公布，共计 7 章 67 条，和执业医师法相比，新的医师法明细几何，又有哪些亮点？
针对执业环境：完善各类制度
为更好地保障医师合法权益，医师法新增了「保障措施」这一章节，补充了和人事、薪酬、执业安全、施救权责等细节问题。
1、完善人事薪酬制度
国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。
对从事传染病防治、放射医学和精神卫生工作以及其他特殊岗位工作的医师，应当按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应当定期调整。
在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。
医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间，落实带薪休假制度，定期开展健康检查。
2、公共场所施救免责
新的医师法，补充了执业规则里与急救相关的细则。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。
3、尊重医师
对医师合法权益的保障也体现在总则的新增内容。
每年 8 月 19 日定为中国医师节。
全社会应当尊重医师。各级人民应当关系爱护医师，弘扬先进事迹，加强业务培训，支持开拓创新，帮助解决困难，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
4、保障医师执业安全
县级以上人民政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，加强医疗卫生机构及周边治安综合治理，维护医疗卫生机构良好的执业环境，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。
医疗卫生机构应当完善安全保卫措施，维护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗纠纷，保障医师执业安全。
禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活；禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师的人格尊严、人身安全。
5、完善医疗风险分担机制
国家建立完善医疗风险分担机制。医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。
6、促进公益宣传
新闻媒体应当开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣传，弘扬医师先进事迹，引导公众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。
针对医生个体：规范执业行为
在针对医生个体行为的执业规范和相关处罚上，医师法给到了更加细节的补充。
1、遵循各类临床诊疗指南，合理用药
「执业活动中履行的义务」新增「遵循临床诊疗指南，遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等」。
医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。
在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。医疗机构应当建立管理制度，对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核，严格规范医师用药行为。
2、多点执业
医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。
3、互联网医疗
执业医师按照国家有关规定，经所在医疗卫生机构同意，可以通过互联网等信息技术提供部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫生服务。
国家支持医疗卫生机构之间利用互联网等信息技术开展远程医疗合作。
4、加大违法行为的处罚力度
伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医师执业证书。
违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的，由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。
违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
针对医生群体：加强医师队伍建设
在整个医师团队建设上，新的医师法给到了资格考试的标准，并提出加强紧缺人才培养、加强基层医疗卫生建设等基础建设要求，以及加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力的要求。
1、提高执业医师资格考试门槛
具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：
（一） 具有高等学校相关医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗卫生机构中参加医学专业工作实践满一年；
（二） 具有高等学校相关医学专业专科学历，取得执业助理医师执业证书后，在医疗卫生机构中执业满二年。
值得注意的是，新的医师法删去了《执业医师法》中的「具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的」条件。
为了更好地过渡，附则提到：
国家采取措施，鼓励具有中等专业学校医学专业学历的人员通过参加更高层次学历教育等方式，提高医学技术能力和水平。
在本法施行前以及在本法施行后一定期限内取得中等专业学校相关医学专业学历的人员，可以参加医师资格考试。具体办法由国务院卫生健康主管部门会同国务院教育、中医药等有关部门制定。
2、规培和专培首次入法
国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，保障住院医师培训期间待遇，严格培训过程管理和结业考核。
国家建立健全专科医师规范化培训制度，不断提高临床医师专科诊疗水平。
3、加强紧缺人才培养
国家制定医师培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各类医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。
4、加强基层医疗卫生建设
国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。
国家采取措施，统筹城乡资源，加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，对乡村医疗卫生人员建立县乡村上下贯通的职业发展机制，通过县管乡用、乡聘村用等方式，将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理。
执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历；晋升副高级技术职称后，在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务，累计一年以上的，同等条件下优先晋升正高级技术职称。
国家采取措施，鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员依法开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构提供医疗卫生服务。
国家鼓励在村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生通过医学教育取得医学专业学历；鼓励符合条件的乡村医生参加医师资格考试，依法取得医师资格。
国家采取措施，通过信息化、智能化手段帮助乡村医生提高医学技术能力和水平，进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。
5. 加强疾病预防控制、突发公共卫生事件应对能力
国家加强疾病预防控制人才队伍建设，建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。
疾病预防控制机构、二级以上医疗机构以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构应当配备一定数量的公共卫生医师，从事人群疾病及危害因素监测、风险评估研判、监测预警、流行病学调查、免疫规划管理、职业健康管理等公共卫生工作。医疗机构应当建立健全管理制度，严格执行院内感染防控措施。
国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制，通过多种途径对临床医师进行疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面业务培训，对公共卫生医师进行临床医学业务培训，完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。
总结
整体来看，新的医师法细化了很多基础要求和规范，提出了针对医师保护的细则，并对违规、违法的医疗行为明确了具体的处罚力度，让医生的执业行为有法可依。
与此同时，它也对医生团队建设、医疗基层建设等，提出了更加具体的方案，以期通过具体的动作要求，带动基层医疗的发展，十分值得期待。
唐山市召开“奋斗小康路”之迁西县“大力发展全域旅游 构建民富、村洁的社会主义新农村”新闻发布会
长城网8月4日讯（记者 冯喆）8月4日，唐山市召开“奋斗小康路”之迁西县“大力发展全域旅游 构建民富、村洁的社会主义新农村”新闻发布会。发布会全程如下：
主持人 唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
迁西县素来享有“燕山绿色明珠、京津冀后花园”美誉。近年来，迁西秉持“生产、生活、生态三生同步，农业、文化、旅游三位一体”的理念，大力实施“旅游兴县”战略，居民幸福感和游客满意度日益增强。
今天，我们高兴地邀请到迁西县人民政府副县长曹宏就迁西县大力发展全域旅游，构建民富、村洁的社会主义新农村的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请曹宏副县长就总体情况进行发布。
迁西县人民政府副县长 曹宏
女士们、先生们，记者朋友们：
迁西地处燕山南麓、长城脚下、滦水之滨，京津唐承秦两小时交通圈，县域总面积1460平方公里，总人口41.9万，是“七山二水半分田、半分道路和庄园”的纯山区县，辖17个乡镇、417个行政村，1个街道办事处、11个居委会。“灵山、秀水、长城、栗香”四大旅游资源独具特色，滦河文化、长城文化、古岩文化、红色文化、板栗文化交相辉映，森林覆盖率达63.5%，素有“燕山绿色明珠、京津冀后花园”美誉。
近年来，迁西秉持“生产、生活、生态三生同步，农业、文化、旅游三位一体”的理念，大力实施“旅游兴县”战略，探索全域美丽、全面创新、全景提升、全业融合的“四全”发展模式，打造“生态型”国家全域旅游示范区，全力构建民富、村洁的社会主义新农村。先后荣获“全国村庄清洁行动先进县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国森林旅游示范县”“最美中国旅游县”“国家级生态示范区” “环京津休闲旅游产业带特色县”等荣誉称号。2020年，成功创建“国家全域旅游示范区”。
现有国家4A级景区4家、3A 级景区3家，国家级田园综合体1个，国家板栗公园1个，国家级水利风景名胜区1个，全国红色旅游经典景区1个，国家休闲农业与乡村旅游示范点2个，国家级标准化房车营地1个，国家级休闲农业与乡村旅游五星级企业2家、四星级企业3家，河北省最美休闲乡村4个，河北美丽田园3个，十佳现代农业园区1个，各类休闲农业园130家，休闲农业与乡村旅游特色村10个、特色点10个，云天漫步•健走小镇、归巢部落等精品民宿遍布全县17个乡镇，形成了以“生态休闲、漫游露营、乡居度假、文化体验、运动康养、工业旅游”为主题的六大产品体系。2020年接待游客694万人次，实现旅游综合收入62.5亿元。全县从事旅游业的农户达16000多个，带动农民人均增收5000元。
一、建章立制，凝聚全域旅游创建合力
成立县委书记、县长任双组长的全域旅游创建工作领导小组，组建全域旅游发展委员会，建立全域旅游创建联席会等制度，大力实施“旅游兴县”战略，着力打好“生态、文旅”优势牌。推动以“1+3+N”为重点的旅游综合管理体制建设，成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监督管理办公室，重点景区建立警务室、司法纠纷调解室；充分发挥应急、城管、市场、交运等部门职能，形成相关部门齐抓共管、协力推进的全域创建工作机制，有效解决了创建过程中执法人员不足、综合管理不顺畅的问题。全县注册旅游志愿者7000多人，广泛开展红马甲服务行动，创优旅游环境，居民幸福感、游客满意度日益增强。以全域旅游创建为旗帜，统领全县森林城市、智慧城市、文明城、卫生城、公共文化服务体系、全国农村四好公路县创建等多领域发展建设，形成了“党政齐抓共管，部门参与共建”的创建新局面。
二、创新思路，探索全域旅游发展路径
坚持规划先行，编制《国家全域旅游示范区创建总体规划》《创建国家全域旅游示范区行动方案》，出台《关于加快全域旅游发展的政策意见》《关于支持旅游发展用地政策的意见》《关于推动文旅产业高质量发展的指导纲要》等16项文件，促进文旅产业高质量发展。设立“旅游发展专项基金”，构建“全域旅游基础设施PPP融资建设”模式，推进政府、金融、企业多员对接，吸引外来投资200多亿元，有效破解了长期困扰旅游发展的资金投入不够、用地供给不足等多项难题。上线“智慧迁西+智慧旅游”大数据系统，覆盖全县90%以上面积，使服务大众旅游的“大脑”更聪明。
三、全景提升，优化全域旅游发展基础
龙头带动，把“点”做靓。实施A级景区倍增计划，建成了国家4A级景区4家，国家3A级景区3家，国家级水利风景名胜区1家，国家级红色旅游经典景区1家，全国自驾车房车露营示范基地1家；全力打造全域旅游核心吸引物，以长城国家文化公园建设为契机，聚焦青山关及喜峰口周边文旅资源，启动5A级景区创建，重点推进庚水田园乡村振兴示范区、“中国栗都·一品原乡”、凤凰水城等项目，逐步构建全域旅游核心吸引物。互联互通，把“线”做优。建成全域旅游集散中心、景区服务中心、乡村接待中心三级旅游服务网络。总投资7.6亿，建设28个旅游基础设施项目，形成了以县城为中心，城市外环路、高速路、国省干线为骨架，长城旅游路、环栗香湖绿道、超级果道、景区风景道等为延伸的交通格局，打造快旅慢游交通网。示范带动，把“面”做强。逐步形成了“北部长城文化体验带、中部水韵休闲度假带、南部乡野田园旅居带”三大旅游产业带。
四、全域美丽，擦亮全域旅游生态底色
以壮士断腕的勇气实施潘大库区网箱清理、全域河道整治修复、农村环境卫生综合整治，提升治山、治水、治气、治城水平，实现生态环境向公共产品、文旅资源的华丽转变。果断开展水库“清网行动”，清理网箱4万多个，水质由劣五类升级到二类，《人民日报》头版特别刊登迁西生态治理案例。推进全域治水清水润城工程，建成总长16公里的长河带状公园、滦河湿地公园，长河迁西段入选全省秀美河湖。持续巩固农村人居环境整治成果，继续深入开展村庄清洁行动，由清理“脏乱差”向建设“洁净美”深度实施，不断拓展“五清三建一改”行动内涵，构建“一规五化”常态机制，夯实1789个责任网格、2102名网格长职责，发挥“智慧迁西”指挥平台日常监控作用，构建起覆盖全县90%以上区域的智能监控网络，实现农村人居环境整治常态化、制度化、长效化。先后荣获全国百佳深呼吸小城、中国十佳宜居县城、全国村庄清洁行动先进县等多项殊荣。
五、全业融合，优化全域旅游发展格局
大力推动“旅游+”、“+旅游”产业融合发展。推进农旅融合，打造乡村旅游特色品牌，重点在云天漫步、归巢部落、雨花谷等精品农旅体验项目上持续发力，拓展实施与生态建设、特色产业相结合的农旅融合项目；积极发展旅游商务、休闲度假、快捷经济型酒店，提升接待能力及接待品质；深入挖掘农、林产品等资源优势，开发以板栗、栗蘑、红薯、安梨、小杂粮及相关深加工产品等为主的特色食品。推进文旅融合，举办景忠山纳福文化节、栗林花海闻香之旅、环栗香湖全国自行车锦标赛、京津冀户外体验季等大型文旅节庆活动，全方位提升“诗意山水画境栗乡”品牌形象。制定文创商品研发奖励优惠政策，开发以“太平古岩、滦河石雕、北方女书”等地域文化为特色的文创作品，培育喜峰口抗战等文创产品开发示范基地，建设特色文创商品购物店。推进工业旅游，景田饮用水基地、景忠山酒业等工业旅游成为旅游新热点。
主持人 唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢曹宏副县长的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：迁西县成功创建国家全域旅游示范区，下一步，迁西打算如何继续推进文旅产业的发展？
迁西县人民政府副县长 曹宏
为进一步巩固国家全域旅游示范区创建成果，继续推进文旅产业高质量发展，我县出台了《关于推动文旅产业高质量发展的指导纲要》，将立足迁西山水、文化资源，走与生态建设、特色产业、乡村振兴相融合的发展之路，实施“1、3、6、9”系统工程，叫响迁西文化旅游品牌，全力打造世界一流的长城文化旅游目的地、全国乡村振兴文旅产业集聚区和京津冀生态康养休闲旅游目的地，使文旅产业真正成为迁西经济社会发展的主导产业、富民产业。
“1”：即编制1个新时期文旅产业高质量发展规划，选定1个文旅宣传口号，推出1个文旅形象标识；
“3”：即打造北部长城、中部水韵、南部原乡三大文旅产业集聚区；
“6”：即围绕构建生态休闲、漫游露营、乡居度假、文化体验、运动康养、工业旅游六大旅游产品体系；
“9”：即全面推进全域旅游基础设施及智慧旅游提升、全域旅游核心吸引物建设、A级景区集群建设、“迁西周末”旅游度假产品开发、长城国家文化公园（迁西段）建设、旅游人才培训、体育运动品牌培育、公共文化服务体系建设、文旅后备箱九大系统工程，让资源优势变发展优势，让创新融合继续成为推动文旅产业发展的动力与引擎。
记者：请给我们推荐几个迁西游玩的好去处？
迁西县人民政府副县长 曹宏
感谢记者朋友的提问！
迁西县地处燕山南麓、长城脚下、滦水之滨，“灵山、秀水、长城、栗香”四大旅游资源独具特色，先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国森林旅游县”“最美中国旅游县”“国家生态文明建设示范县”等荣誉称号。
欢迎大家来迁西观光旅游，我们重点推荐六条精品旅游线路。
一是环湖逍遥游路线，中国板栗博物馆（国家AAA级景区）、栗香湖房车露营地、大鱼沟休闲度假村、雨花谷；
二是花果书香游路线，繁花似锦的花乡果巷特色小镇（国家AAAA级景区）、河北国学第一村——马家沟国学村、凤凰山（国家AAAA级景区）；
三是生态文明游路线，滦水湾公园（省级水利风景区）、滦河湿地公园、长河带状公园（省秀美河湖）、青山关（国家AAAA级景区）；
四是游山嬉水路线，景忠山（国家AAAA级景区）、玄武山、至山庄、栗香湖、鑫山生态园；
五是康养度假游路线，龙井关长城漂流景区（通过国家AAAA级景区景观质量评审）、云天漫步健走小镇、归巢部落（最美森林民宿）、水墨山庄；
六是红色研学游路线，革命老区——石门山、全省爱国主义教育基地——喜峰雄关大刀园（国家AAA级景区）、潘家口喜峰口水下长城。
主持人 唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与迁西县政府办联系。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
长城网8月4日讯（记者 冯喆）8月4日，唐山市召开“奋斗小康路”之迁西县“大力发展全域旅游 构建民富、村洁的社会主义新农村”新闻发布会。发布会全程如下：
主持人 唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
迁西县素来享有“燕山绿色明珠、京津冀后花园”美誉。近年来，迁西秉持“生产、生活、生态三生同步，农业、文化、旅游三位一体”的理念，大力实施“旅游兴县”战略，居民幸福感和游客满意度日益增强。
今天，我们高兴地邀请到迁西县人民政府副县长曹宏就迁西县大力发展全域旅游，构建民富、村洁的社会主义新农村的有关情况进行发布，并回答记者提问。
首先，请曹宏副县长就总体情况进行发布。
迁西县人民政府副县长 曹宏
女士们、先生们，记者朋友们：
迁西地处燕山南麓、长城脚下、滦水之滨，京津唐承秦两小时交通圈，县域总面积1460平方公里，总人口41.9万，是“七山二水半分田、半分道路和庄园”的纯山区县，辖17个乡镇、417个行政村，1个街道办事处、11个居委会。“灵山、秀水、长城、栗香”四大旅游资源独具特色，滦河文化、长城文化、古岩文化、红色文化、板栗文化交相辉映，森林覆盖率达63.5%，素有“燕山绿色明珠、京津冀后花园”美誉。
近年来，迁西秉持“生产、生活、生态三生同步，农业、文化、旅游三位一体”的理念，大力实施“旅游兴县”战略，探索全域美丽、全面创新、全景提升、全业融合的“四全”发展模式，打造“生态型”国家全域旅游示范区，全力构建民富、村洁的社会主义新农村。先后荣获“全国村庄清洁行动先进县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国森林旅游示范县”“最美中国旅游县”“国家级生态示范区” “环京津休闲旅游产业带特色县”等荣誉称号。2020年，成功创建“国家全域旅游示范区”。
现有国家4A级景区4家、3A 级景区3家，国家级田园综合体1个，国家板栗公园1个，国家级水利风景名胜区1个，全国红色旅游经典景区1个，国家休闲农业与乡村旅游示范点2个，国家级标准化房车营地1个，国家级休闲农业与乡村旅游五星级企业2家、四星级企业3家，河北省最美休闲乡村4个，河北美丽田园3个，十佳现代农业园区1个，各类休闲农业园130家，休闲农业与乡村旅游特色村10个、特色点10个，云天漫步•健走小镇、归巢部落等精品民宿遍布全县17个乡镇，形成了以“生态休闲、漫游露营、乡居度假、文化体验、运动康养、工业旅游”为主题的六大产品体系。2020年接待游客694万人次，实现旅游综合收入62.5亿元。全县从事旅游业的农户达16000多个，带动农民人均增收5000元。
一、建章立制，凝聚全域旅游创建合力
成立县委书记、县长任双组长的全域旅游创建工作领导小组，组建全域旅游发展委员会，建立全域旅游创建联席会等制度，大力实施“旅游兴县”战略，着力打好“生态、文旅”优势牌。推动以“1+3+N”为重点的旅游综合管理体制建设，成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监督管理办公室，重点景区建立警务室、司法纠纷调解室；充分发挥应急、城管、市场、交运等部门职能，形成相关部门齐抓共管、协力推进的全域创建工作机制，有效解决了创建过程中执法人员不足、综合管理不顺畅的问题。全县注册旅游志愿者7000多人，广泛开展红马甲服务行动，创优旅游环境，居民幸福感、游客满意度日益增强。以全域旅游创建为旗帜，统领全县森林城市、智慧城市、文明城、卫生城、公共文化服务体系、全国农村四好公路县创建等多领域发展建设，形成了“党政齐抓共管，部门参与共建”的创建新局面。
二、创新思路，探索全域旅游发展路径
坚持规划先行，编制《国家全域旅游示范区创建总体规划》《创建国家全域旅游示范区行动方案》，出台《关于加快全域旅游发展的政策意见》《关于支持旅游发展用地政策的意见》《关于推动文旅产业高质量发展的指导纲要》等16项文件，促进文旅产业高质量发展。设立“旅游发展专项基金”，构建“全域旅游基础设施PPP融资建设”模式，推进政府、金融、企业多员对接，吸引外来投资200多亿元，有效破解了长期困扰旅游发展的资金投入不够、用地供给不足等多项难题。上线“智慧迁西+智慧旅游”大数据系统，覆盖全县90%以上面积，使服务大众旅游的“大脑”更聪明。
三、全景提升，优化全域旅游发展基础
龙头带动，把“点”做靓。实施A级景区倍增计划，建成了国家4A级景区4家，国家3A级景区3家，国家级水利风景名胜区1家，国家级红色旅游经典景区1家，全国自驾车房车露营示范基地1家；全力打造全域旅游核心吸引物，以长城国家文化公园建设为契机，聚焦青山关及喜峰口周边文旅资源，启动5A级景区创建，重点推进庚水田园乡村振兴示范区、“中国栗都·一品原乡”、凤凰水城等项目，逐步构建全域旅游核心吸引物。互联互通，把“线”做优。建成全域旅游集散中心、景区服务中心、乡村接待中心三级旅游服务网络。总投资7.6亿，建设28个旅游基础设施项目，形成了以县城为中心，城市外环路、高速路、国省干线为骨架，长城旅游路、环栗香湖绿道、超级果道、景区风景道等为延伸的交通格局，打造快旅慢游交通网。示范带动，把“面”做强。逐步形成了“北部长城文化体验带、中部水韵休闲度假带、南部乡野田园旅居带”三大旅游产业带。
四、全域美丽，擦亮全域旅游生态底色
以壮士断腕的勇气实施潘大库区网箱清理、全域河道整治修复、农村环境卫生综合整治，提升治山、治水、治气、治城水平，实现生态环境向公共产品、文旅资源的华丽转变。果断开展水库“清网行动”，清理网箱4万多个，水质由劣五类升级到二类，《人民日报》头版特别刊登迁西生态治理案例。推进全域治水清水润城工程，建成总长16公里的长河带状公园、滦河湿地公园，长河迁西段入选全省秀美河湖。持续巩固农村人居环境整治成果，继续深入开展村庄清洁行动，由清理“脏乱差”向建设“洁净美”深度实施，不断拓展“五清三建一改”行动内涵，构建“一规五化”常态机制，夯实1789个责任网格、2102名网格长职责，发挥“智慧迁西”指挥平台日常监控作用，构建起覆盖全县90%以上区域的智能监控网络，实现农村人居环境整治常态化、制度化、长效化。先后荣获全国百佳深呼吸小城、中国十佳宜居县城、全国村庄清洁行动先进县等多项殊荣。
五、全业融合，优化全域旅游发展格局
大力推动“旅游+”、“+旅游”产业融合发展。推进农旅融合，打造乡村旅游特色品牌，重点在云天漫步、归巢部落、雨花谷等精品农旅体验项目上持续发力，拓展实施与生态建设、特色产业相结合的农旅融合项目；积极发展旅游商务、休闲度假、快捷经济型酒店，提升接待能力及接待品质；深入挖掘农、林产品等资源优势，开发以板栗、栗蘑、红薯、安梨、小杂粮及相关深加工产品等为主的特色食品。推进文旅融合，举办景忠山纳福文化节、栗林花海闻香之旅、环栗香湖全国自行车锦标赛、京津冀户外体验季等大型文旅节庆活动，全方位提升“诗意山水画境栗乡”品牌形象。制定文创商品研发奖励优惠政策，开发以“太平古岩、滦河石雕、北方女书”等地域文化为特色的文创作品，培育喜峰口抗战等文创产品开发示范基地，建设特色文创商品购物店。推进工业旅游，景田饮用水基地、景忠山酒业等工业旅游成为旅游新热点。
主持人 唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
感谢曹宏副县长的权威发布。
下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体然后提问，谢谢！
记者：迁西县成功创建国家全域旅游示范区，下一步，迁西打算如何继续推进文旅产业的发展？
迁西县人民政府副县长 曹宏
为进一步巩固国家全域旅游示范区创建成果，继续推进文旅产业高质量发展，我县出台了《关于推动文旅产业高质量发展的指导纲要》，将立足迁西山水、文化资源，走与生态建设、特色产业、乡村振兴相融合的发展之路，实施“1、3、6、9”系统工程，叫响迁西文化旅游品牌，全力打造世界一流的长城文化旅游目的地、全国乡村振兴文旅产业集聚区和京津冀生态康养休闲旅游目的地，使文旅产业真正成为迁西经济社会发展的主导产业、富民产业。
“1”：即编制1个新时期文旅产业高质量发展规划，选定1个文旅宣传口号，推出1个文旅形象标识；
“3”：即打造北部长城、中部水韵、南部原乡三大文旅产业集聚区；
“6”：即围绕构建生态休闲、漫游露营、乡居度假、文化体验、运动康养、工业旅游六大旅游产品体系；
“9”：即全面推进全域旅游基础设施及智慧旅游提升、全域旅游核心吸引物建设、A级景区集群建设、“迁西周末”旅游度假产品开发、长城国家文化公园（迁西段）建设、旅游人才培训、体育运动品牌培育、公共文化服务体系建设、文旅后备箱九大系统工程，让资源优势变发展优势，让创新融合继续成为推动文旅产业发展的动力与引擎。
记者：请给我们推荐几个迁西游玩的好去处？
迁西县人民政府副县长 曹宏
感谢记者朋友的提问！
迁西县地处燕山南麓、长城脚下、滦水之滨，“灵山、秀水、长城、栗香”四大旅游资源独具特色，先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国森林旅游县”“最美中国旅游县”“国家生态文明建设示范县”等荣誉称号。
欢迎大家来迁西观光旅游，我们重点推荐六条精品旅游线路。
一是环湖逍遥游路线，中国板栗博物馆（国家AAA级景区）、栗香湖房车露营地、大鱼沟休闲度假村、雨花谷；
二是花果书香游路线，繁花似锦的花乡果巷特色小镇（国家AAAA级景区）、河北国学第一村——马家沟国学村、凤凰山（国家AAAA级景区）；
三是生态文明游路线，滦水湾公园（省级水利风景区）、滦河湿地公园、长河带状公园（省秀美河湖）、青山关（国家AAAA级景区）；
四是游山嬉水路线，景忠山（国家AAAA级景区）、玄武山、至山庄、栗香湖、鑫山生态园；
五是康养度假游路线，龙井关长城漂流景区（通过国家AAAA级景区景观质量评审）、云天漫步健走小镇、归巢部落（最美森林民宿）、水墨山庄；
六是红色研学游路线，革命老区——石门山、全省爱国主义教育基地——喜峰雄关大刀园（国家AAA级景区）、潘家口喜峰口水下长城。
主持人 唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
好，记者提问就到这里。
如果有记者需要采访或核实有关情况，请与迁西县政府办联系。
由于时间关系，本场发布会到此结束。
谢谢大家！
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