#防控进行时,遂宁在行动# #疫情防控 大英在行动# 川渝两地党政联席会 传递出哪些新信号
来源：四川日报
解读
3月17日下午，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议，以视频会议形式举行。
推动成渝地区双城经济圈建设，这场会议传递出了哪些新信号?
信号一
频繁对接积极推进“努力把能做的事先做起来”
最直接的信号，来自参会阵容——川渝两地党政“一把手”悉数到场。“这体现了两地对推动成渝地区双城经济圈建设工作的高度重视。”省经济发展研究院区域和社会发展研究所所长王建平表示，即便疫情尚未结束，两地通过视频会议形式也要把会先开起来，则是“高度重视”的另一种表达。
视线从会议当天往回看，会有更多发现。
王建平特别提到，从1月初中央财经委员会第六次会议首次提出“建设成渝地区双城经济圈”至今的两个多月里，川渝之间互动非常频繁——
1月17日，四川省发展改革委负责人率队赴重庆，与重庆市发展改革委召开深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设工作对接会;随后，重庆市发展改革委团队又赶赴四川做进一步沟通协调;3月11日，川渝两省市举行深化交通运输合作视频会;同日四川省科技厅与重庆市科技局举行工作对接会……
这些努力，最终形成了会议通报的4个文件：《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》。
“短时间能取得那么多共识，反过来印证了双方沟通的务实和高效。”王建平表示。
高度务实，是两地推动成渝地区双城经济圈建设相关工作的一大“底色”。四川省发展改革委相关负责人提到省内的一个共识——努力把能做的事先做起来，形成一批先期成果。一个最新案例是，几天前我省首个省级新区《宜宾三江新区总体方案》正式印发，为支撑成渝地区双城经济圈建设提供了一个功能平台。与此同时，我省还按照“需国家层面支持”“川渝两地协同推进”“四川可先期启动”三类，分别制定了重点任务清单。
信号二
双方力往一处使 川渝合作正取得实质性进展
会议一个细节，引起西南财大中国西部经济研究中心副主任贾晋的注意。
从工作机制、争取国家支持事项到新一年重点任务……会上通报的文件都聚焦“实质性”而非“原则性”内容。“会议举行本身，就表明川渝双方的沟通协调取得了阶段性成果。”贾晋认为，这传递出一个重要信息——推动成渝地区双城经济圈建设，川渝正取得一些实质性进展。
不止一条新闻可佐证这个判断：3月初，重庆市政府办公厅印发《2020年市级重大建设项目名单》，成渝中线高铁被确定为今年要新开工的市级重大项目;川渝双方明确今年将新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;四川省发展改革委相关负责人透露，成渝高铁快线启动了全线可研报告编制工作，成南达万高铁完成了可研鉴修文件评审。
贾晋表示，如今正处于国家编制“十四五”规划的窗口期，川渝两地在一些合作上尽快取得实质性进展和共识，有利于抢抓机遇，将一些重大项目、重大改革等纳入国家相关规划。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾则关注到另一个细节：不管是争取国家支持的重大事项还是编写工作方案，都用了“共同”“合作”等字眼。“所有文件都非常强调‘一体化推进’，这传递出非常明确的信号：四川和重庆是作为一个整体，共同来推进成渝地区双城经济圈建设。双方的力都在‘往一处使’。”
信号三
是机遇也是重大使命 要有“啃硬骨头”的勇气和准备
围绕下一步工作，会议期间四川一方提出：希望双方协同推动规划编制，形成“1+N”规划政策体系;协同实施重大项目，补齐基础设施领域短板;协同建设重大平台，打造更多跨区域承载国家战略的实施载体;协同深化重大改革，力争在经济区和行政区适度分离、土地管理制度改革等方面加快取得突破;协同完善推进机制，构建决策层、协调层、执行层上下贯通的三级运作机制。
这其中既有基础性的工作。“尤其今年是推动成渝地区双城经济圈建设的开局之年，不管补齐交通短板还是完善推进机制，都是为后续工作奠定基础的‘当务之急’。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀表示。
也有不少突破性的任务。王建平特别关注协同深化重大改革中“经济区和行政区适度分离”的探索，“这是一个具有普遍性的现象——传统上行政区和经济区结合，固然激励了地方发展积极性，但也在一定程度上造成行政区划的‘樊篱’，制约跨区域经济合作的开展。”王建平期待川渝两地能在利益分配等核心问题上取得突破。
所有受访者都提到，不管是“基础性”还是“突破性”工作，都要有“啃硬骨头”的勇气和准备。“推动成渝地区双城经济圈建设，既是机遇也是中央赋予的重大使命。而要完成使命，川渝两地必须竭尽全力。”四川省产业经济发展研究院院长骆玲表示。
发挥中心城市带动作用
成都加快形成高质量发展新动力源
最近几日，成渝双城之间捷报频传。备受关注的成渝中线高铁今年开工;新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;成渝高铁将提速改造，实现成都到重庆1小时内到达……
时空距离的缩短往往是城市影响力和竞争力提升的先行军。中央提出建设成渝地区双城经济圈，成都是主角之一。贯彻落实中央和省委决策部署，成都乘势而上，主动在国家战略全局和全省发展大局中强担当、作贡献。
提高人口和经济承载力
成都加快建设全面体现新发展理念城市
打开中国卫星夜景全景图，在西部，成都和重庆是耀眼的“双子星”。
“中央的决策，鞭策成渝两地迈向更高目标。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示，人文相近、资源禀赋相通、市场与产业的关联性与互补性强……一直以来，成渝之间有着优势互补的良好基础，成渝地区无论是经济总量还是区位条件，在西部地区都具有领先优势，在全国发展大局下，抓住了这个关键，就能带动整个西部，进而推动全国的协调发展。
如何抢抓机遇，真正驶上跨越式发展的快车道?成都不断探索。
突破龙泉山，向东发展，以“一山连两翼”的全新格局重构城市发展新空间，提升发展要素承载能力。成都向东，重庆向西，两座城市相向发展，才能共同支撑起“中国经济第四极”。不久前的一场成都市东进区域线上融资对接会上，成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林、天府奥体中心等多个项目与金融机构签署银企战略合作协议，意向融资110亿元，彰显出市场对东进的信心。
建设践行新发展理念的公园城市，打造具有全国影响力的高品质生活宜居地。成都日前发布《成都市环城生态区总体规划优化提升(公示版)》，提出环城生态区的目标定位为可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费的高品质城市中心公园，彰显成都公园城市魅力的世界名片。
成都加快建设全面体现新发展理念的城市，“人”成为最核心的要素，增强对高素质人才的吸附力，带动城市、产业实现高质量发展。在建设成渝地区双城经济圈中闯出路子，作为中心城市，成都将提高人口和经济承载力。
唱好成渝双城记
尽可能地推动供应链同城化
建设成渝地区双城经济圈，强化中心城市的带动作用，成都需要发挥更大的溢出效应。
要在激烈的全球竞争中真正获得优势，成都的“短板”也很明显：如果将目光看向全球，成都都市圈面积是东京都市圈面积的2.5倍，但经济规模却远不及后者。
切实把成德眉资同城化作为服务成渝地区双城经济圈的支撑性工程、作为实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。省委的决策部署，也是成都破题起势的关键。
城际间，利用成贵高铁实现成绵乐沿线动车开行进一步加密。成都至德阳动车日开行对数由最初的9对增加至41.5对，平均发车间隔缩短至20分钟以内;成都至眉山、资阳日开行对数均在原基础上提升40%-100%……一组来自成都市交通运输局的数据显示，城际铁路公交化运营的愿景正一步步变为现实;在成德眉资四市之间，公共交通已实现“一卡通刷、优惠互享”;基本医疗保险定点医疗机构与定点零售药店互认，参保者都能享受到成都优质的医疗资源……按照《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》，未来，还有8个方面30个领域的重点任务，202项重大项目将在四城协同推进。
唱好成渝双城记，深化合作的步伐更加稳健。以成都布局的首个万亿级产业——电子信息产业为例，疫情期间，成都电子信息产业的发展产量不降反升，但同时，区域内产业链上下游企业不到位的问题也暴露出来：电子信息企业供应商分布在全球各地，各地复工节奏不一样，企业不缺订单，却可能遭遇供应链短缺的问题。“在区域内加强产业链、创新连、供应链、价值链的协作，有利于发挥集群优势降低配套成本，提升产业综合竞争力，也有利于提升产业链协同性和安全性。”成都市相关负责人说。未来，成都将加强成渝电子信息、智能制造等优势领域的产业链合作，在成渝地区双城经济圈内尽可能地推动供应链同城化。
四川首个省级新区怎么建?
有定性定量发展目标将成创新体制机制高地
位于长江、金沙江、岷江三江交汇处的宜宾三江新区，规划面积389平方公里，现有常住人口约22.58万人。宜宾市发展和改革委员会主任陶学周告诉记者：“作为我省首个省级新区，三江新区以国家和省级经开区、高新区、产业园区等为重要依托，是充分体现新发展理念的现代化城市新区，与行政区划的概念不同。”
陶学周介绍，根据反复测算分析后，确定了三江新区定性定量发展目标——到2025年，“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，形成区域中心城市的核心区。地区生产总值力争突破600亿元、常住人口突破55万人。到2035年，学教研产城深度融合发展的现代化城市基本建成，引领区域高质量发展的示范作用充分彰显，全面建成生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的高品质生活宜居地。地区生产总值力争突破1200亿元、常住人口突破80万人。
“川南经济区被赋予‘打造全省第二经济增长极’的重任，宜宾一定要紧紧把握三江新区这一突破口。”在宜宾市委党校经济社会发展研究所讲师刘志慧看来，宜宾三江新区的设立，是贯彻全省战略部署的重要体现。
刘志慧认为，三江新区要取得突破性发展，要从三个方面着力——做大做强经济实力、夯实高质量发展根基、继续完善基础设施和城市配套功能。此外，还要在干部人事制度改革、土地制度、行政审批制度及投融资管理等方面开展创新，将三江新区打造成为创新体制机制高地。
交通先行如何行?
成渝间第四条高速有望年底通车
“突突突……”3月17日，成资渝高速公路100余公里路段机器轰鸣，建设正酣。作为成渝地区双城经济圈的重要干道，自2月18日复工以来，该项目就朝着年底通车的目标快节奏推进，2200余名工人奋战在建设一线。
由四川省交投集团投建的成资渝高速是成渝间第四条高速公路通道，它串起了成渝高速、成安渝高速、成遂渝高速3条既有的高速公路通道，且直接连接成都和重庆两大机场(成都天府国际机场与重庆江北国际机场)、两大新区(四川天府新区与重庆两江新区)，对于促进成渝两地经济社会联络意义重大。
推动成渝地区双城经济圈建设，交通要先行。四川省交通运输厅、重庆市交通局已达成共识：推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展，协同铁路、民航发展，构建通欧达海、立体互联的对外交通格局;未来，形成“成德眉资都市圈1小时通勤、成渝‘双核’1小时直达、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时达到”的交通圈，川渝会同贵州、广西等省份基本建成西部陆海新通道。
两省市交通运输部门正携手编制“成渝地区双城经济圈综合交通立体网规划”，制定“成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案”。省交通运输厅厅长罗佳明介绍，今年将以打造成渝高速公路通道群为重点，建成成资渝高速公路，新开工南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等4个高速公路项目，并力争新开工岷江老木孔航电枢纽工程等水运项目，进一步畅通川渝间大通道。
此外，布局和推进一批关系全局、战略性、关键性的干线铁路项目也已提上日程。本版采写 邓 烨 四川在线记者 熊筱伟 梁现瑞 程文雯 颜 婧 王眉灵
来源：四川日报
解读
3月17日下午，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议，以视频会议形式举行。
推动成渝地区双城经济圈建设，这场会议传递出了哪些新信号?
信号一
频繁对接积极推进“努力把能做的事先做起来”
最直接的信号，来自参会阵容——川渝两地党政“一把手”悉数到场。“这体现了两地对推动成渝地区双城经济圈建设工作的高度重视。”省经济发展研究院区域和社会发展研究所所长王建平表示，即便疫情尚未结束，两地通过视频会议形式也要把会先开起来，则是“高度重视”的另一种表达。
视线从会议当天往回看，会有更多发现。
王建平特别提到，从1月初中央财经委员会第六次会议首次提出“建设成渝地区双城经济圈”至今的两个多月里，川渝之间互动非常频繁——
1月17日，四川省发展改革委负责人率队赴重庆，与重庆市发展改革委召开深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设工作对接会;随后，重庆市发展改革委团队又赶赴四川做进一步沟通协调;3月11日，川渝两省市举行深化交通运输合作视频会;同日四川省科技厅与重庆市科技局举行工作对接会……
这些努力，最终形成了会议通报的4个文件：《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》。
“短时间能取得那么多共识，反过来印证了双方沟通的务实和高效。”王建平表示。
高度务实，是两地推动成渝地区双城经济圈建设相关工作的一大“底色”。四川省发展改革委相关负责人提到省内的一个共识——努力把能做的事先做起来，形成一批先期成果。一个最新案例是，几天前我省首个省级新区《宜宾三江新区总体方案》正式印发，为支撑成渝地区双城经济圈建设提供了一个功能平台。与此同时，我省还按照“需国家层面支持”“川渝两地协同推进”“四川可先期启动”三类，分别制定了重点任务清单。
信号二
双方力往一处使 川渝合作正取得实质性进展
会议一个细节，引起西南财大中国西部经济研究中心副主任贾晋的注意。
从工作机制、争取国家支持事项到新一年重点任务……会上通报的文件都聚焦“实质性”而非“原则性”内容。“会议举行本身，就表明川渝双方的沟通协调取得了阶段性成果。”贾晋认为，这传递出一个重要信息——推动成渝地区双城经济圈建设，川渝正取得一些实质性进展。
不止一条新闻可佐证这个判断：3月初，重庆市政府办公厅印发《2020年市级重大建设项目名单》，成渝中线高铁被确定为今年要新开工的市级重大项目;川渝双方明确今年将新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;四川省发展改革委相关负责人透露，成渝高铁快线启动了全线可研报告编制工作，成南达万高铁完成了可研鉴修文件评审。
贾晋表示，如今正处于国家编制“十四五”规划的窗口期，川渝两地在一些合作上尽快取得实质性进展和共识，有利于抢抓机遇，将一些重大项目、重大改革等纳入国家相关规划。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾则关注到另一个细节：不管是争取国家支持的重大事项还是编写工作方案，都用了“共同”“合作”等字眼。“所有文件都非常强调‘一体化推进’，这传递出非常明确的信号：四川和重庆是作为一个整体，共同来推进成渝地区双城经济圈建设。双方的力都在‘往一处使’。”
信号三
是机遇也是重大使命 要有“啃硬骨头”的勇气和准备
围绕下一步工作，会议期间四川一方提出：希望双方协同推动规划编制，形成“1+N”规划政策体系;协同实施重大项目，补齐基础设施领域短板;协同建设重大平台，打造更多跨区域承载国家战略的实施载体;协同深化重大改革，力争在经济区和行政区适度分离、土地管理制度改革等方面加快取得突破;协同完善推进机制，构建决策层、协调层、执行层上下贯通的三级运作机制。
这其中既有基础性的工作。“尤其今年是推动成渝地区双城经济圈建设的开局之年，不管补齐交通短板还是完善推进机制，都是为后续工作奠定基础的‘当务之急’。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀表示。
也有不少突破性的任务。王建平特别关注协同深化重大改革中“经济区和行政区适度分离”的探索，“这是一个具有普遍性的现象——传统上行政区和经济区结合，固然激励了地方发展积极性，但也在一定程度上造成行政区划的‘樊篱’，制约跨区域经济合作的开展。”王建平期待川渝两地能在利益分配等核心问题上取得突破。
所有受访者都提到，不管是“基础性”还是“突破性”工作，都要有“啃硬骨头”的勇气和准备。“推动成渝地区双城经济圈建设，既是机遇也是中央赋予的重大使命。而要完成使命，川渝两地必须竭尽全力。”四川省产业经济发展研究院院长骆玲表示。
发挥中心城市带动作用
成都加快形成高质量发展新动力源
最近几日，成渝双城之间捷报频传。备受关注的成渝中线高铁今年开工;新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;成渝高铁将提速改造，实现成都到重庆1小时内到达……
时空距离的缩短往往是城市影响力和竞争力提升的先行军。中央提出建设成渝地区双城经济圈，成都是主角之一。贯彻落实中央和省委决策部署，成都乘势而上，主动在国家战略全局和全省发展大局中强担当、作贡献。
提高人口和经济承载力
成都加快建设全面体现新发展理念城市
打开中国卫星夜景全景图，在西部，成都和重庆是耀眼的“双子星”。
“中央的决策，鞭策成渝两地迈向更高目标。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示，人文相近、资源禀赋相通、市场与产业的关联性与互补性强……一直以来，成渝之间有着优势互补的良好基础，成渝地区无论是经济总量还是区位条件，在西部地区都具有领先优势，在全国发展大局下，抓住了这个关键，就能带动整个西部，进而推动全国的协调发展。
如何抢抓机遇，真正驶上跨越式发展的快车道?成都不断探索。
突破龙泉山，向东发展，以“一山连两翼”的全新格局重构城市发展新空间，提升发展要素承载能力。成都向东，重庆向西，两座城市相向发展，才能共同支撑起“中国经济第四极”。不久前的一场成都市东进区域线上融资对接会上，成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林、天府奥体中心等多个项目与金融机构签署银企战略合作协议，意向融资110亿元，彰显出市场对东进的信心。
建设践行新发展理念的公园城市，打造具有全国影响力的高品质生活宜居地。成都日前发布《成都市环城生态区总体规划优化提升(公示版)》，提出环城生态区的目标定位为可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费的高品质城市中心公园，彰显成都公园城市魅力的世界名片。
成都加快建设全面体现新发展理念的城市，“人”成为最核心的要素，增强对高素质人才的吸附力，带动城市、产业实现高质量发展。在建设成渝地区双城经济圈中闯出路子，作为中心城市，成都将提高人口和经济承载力。
唱好成渝双城记
尽可能地推动供应链同城化
建设成渝地区双城经济圈，强化中心城市的带动作用，成都需要发挥更大的溢出效应。
要在激烈的全球竞争中真正获得优势，成都的“短板”也很明显：如果将目光看向全球，成都都市圈面积是东京都市圈面积的2.5倍，但经济规模却远不及后者。
切实把成德眉资同城化作为服务成渝地区双城经济圈的支撑性工程、作为实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。省委的决策部署，也是成都破题起势的关键。
城际间，利用成贵高铁实现成绵乐沿线动车开行进一步加密。成都至德阳动车日开行对数由最初的9对增加至41.5对，平均发车间隔缩短至20分钟以内;成都至眉山、资阳日开行对数均在原基础上提升40%-100%……一组来自成都市交通运输局的数据显示，城际铁路公交化运营的愿景正一步步变为现实;在成德眉资四市之间，公共交通已实现“一卡通刷、优惠互享”;基本医疗保险定点医疗机构与定点零售药店互认，参保者都能享受到成都优质的医疗资源……按照《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》，未来，还有8个方面30个领域的重点任务，202项重大项目将在四城协同推进。
唱好成渝双城记，深化合作的步伐更加稳健。以成都布局的首个万亿级产业——电子信息产业为例，疫情期间，成都电子信息产业的发展产量不降反升，但同时，区域内产业链上下游企业不到位的问题也暴露出来：电子信息企业供应商分布在全球各地，各地复工节奏不一样，企业不缺订单，却可能遭遇供应链短缺的问题。“在区域内加强产业链、创新连、供应链、价值链的协作，有利于发挥集群优势降低配套成本，提升产业综合竞争力，也有利于提升产业链协同性和安全性。”成都市相关负责人说。未来，成都将加强成渝电子信息、智能制造等优势领域的产业链合作，在成渝地区双城经济圈内尽可能地推动供应链同城化。
四川首个省级新区怎么建?
有定性定量发展目标将成创新体制机制高地
位于长江、金沙江、岷江三江交汇处的宜宾三江新区，规划面积389平方公里，现有常住人口约22.58万人。宜宾市发展和改革委员会主任陶学周告诉记者：“作为我省首个省级新区，三江新区以国家和省级经开区、高新区、产业园区等为重要依托，是充分体现新发展理念的现代化城市新区，与行政区划的概念不同。”
陶学周介绍，根据反复测算分析后，确定了三江新区定性定量发展目标——到2025年，“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，形成区域中心城市的核心区。地区生产总值力争突破600亿元、常住人口突破55万人。到2035年，学教研产城深度融合发展的现代化城市基本建成，引领区域高质量发展的示范作用充分彰显，全面建成生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的高品质生活宜居地。地区生产总值力争突破1200亿元、常住人口突破80万人。
“川南经济区被赋予‘打造全省第二经济增长极’的重任，宜宾一定要紧紧把握三江新区这一突破口。”在宜宾市委党校经济社会发展研究所讲师刘志慧看来，宜宾三江新区的设立，是贯彻全省战略部署的重要体现。
刘志慧认为，三江新区要取得突破性发展，要从三个方面着力——做大做强经济实力、夯实高质量发展根基、继续完善基础设施和城市配套功能。此外，还要在干部人事制度改革、土地制度、行政审批制度及投融资管理等方面开展创新，将三江新区打造成为创新体制机制高地。
交通先行如何行?
成渝间第四条高速有望年底通车
“突突突……”3月17日，成资渝高速公路100余公里路段机器轰鸣，建设正酣。作为成渝地区双城经济圈的重要干道，自2月18日复工以来，该项目就朝着年底通车的目标快节奏推进，2200余名工人奋战在建设一线。
由四川省交投集团投建的成资渝高速是成渝间第四条高速公路通道，它串起了成渝高速、成安渝高速、成遂渝高速3条既有的高速公路通道，且直接连接成都和重庆两大机场(成都天府国际机场与重庆江北国际机场)、两大新区(四川天府新区与重庆两江新区)，对于促进成渝两地经济社会联络意义重大。
推动成渝地区双城经济圈建设，交通要先行。四川省交通运输厅、重庆市交通局已达成共识：推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展，协同铁路、民航发展，构建通欧达海、立体互联的对外交通格局;未来，形成“成德眉资都市圈1小时通勤、成渝‘双核’1小时直达、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时达到”的交通圈，川渝会同贵州、广西等省份基本建成西部陆海新通道。
两省市交通运输部门正携手编制“成渝地区双城经济圈综合交通立体网规划”，制定“成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案”。省交通运输厅厅长罗佳明介绍，今年将以打造成渝高速公路通道群为重点，建成成资渝高速公路，新开工南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等4个高速公路项目，并力争新开工岷江老木孔航电枢纽工程等水运项目，进一步畅通川渝间大通道。
此外，布局和推进一批关系全局、战略性、关键性的干线铁路项目也已提上日程。本版采写 邓 烨 四川在线记者 熊筱伟 梁现瑞 程文雯 颜 婧 王眉灵
公寓变办公用房？！万科业主花百万买来违规居所
在广东佛山，有一处名为万科金域中央的楼盘，从2016年至今，这些被称为“公寓”的房子已经卖给了5800多位业主。然而眼下，业主们花上百万元买下的自住公寓，却变成了违规居所。这究竟是怎么回事呢？
房间一应俱全
“复式公寓”竟成“办公室”？
“砸个金蛋，再砸一次！”
这是2017年，广东省佛山市万科金域中央楼盘售楼时的场景，售楼大厅里人头攒动。样板间同样被购房者围得水泄不通。
这个楼盘，位于佛山市南海区，与广州仅一桥之隔，地理位置优越。整个项目由金域名都、金域花园和城东花园三个区域构成。由于公寓的购买不受佛山市本地限购政策影响，再加上万科公司的品牌影响力，对购房者的吸引力巨大。
万科金域中央的一位业主表示，当时大家很喜欢公寓，感觉很抢手的，而且数量也不多了，都决定买了。
一直在佛山工作的业主王先生，也东拼西凑了上百万元，抢到了一套万科金域中央的公寓。这套68平方米的房子，分上下两层。卧室、厨房、卫生间、阳台一应俱全。卫生间里喷头、花洒连浴帘都有。
然而，今年6月份，王先生到住建局办理不动产证时却意外发现，自家房屋的用途竟然显示为办公用房。王先生立刻咨询佛山12345政务热线，佛山市南海区国土城建和水务局给出了答复是：登记是办公用途的房屋，禁止有居住用途，若已把办公用途改为居住用途，未经规划的，属于违建。
而像王先生这样遭遇的人并不在少数，刘女士也是其中之一。当时，销售告诉她买这里房子，可以办理居住证。然而买房后，刘女士却在申请办理居住证时多次碰壁。
广东省佛山市南海区同城社区党群服务中心工作人员表示，暂时办不了居住证，这种办公用途的就办不了。
在业主看来，万科不仅存在虚假宣传，而且购房合同中对于房屋属性的认定，也存在自相矛盾。在一位业主提供的购房合同中，记者看到，合同第三条明确写着商品房用途规划用途为“办公”，但第十八条却写着房屋仅作“公寓式办公”使用。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，法律责任有两种责任，由于虚假广告给消费者造成损失的，要承担民事责任，如果有欺诈的话，要承担一倍或三倍的赔偿；再一个责任就是行政责任，违反了房地产广告发布的暂行的规定，就应该受到行政处罚。
开发商涉虚假宣传
验收图再揭猫腻
销售的广告，销售的口号，都是公寓，但办理房产证的时候，广告里的公寓，却变成了“办公室”，这样的结果，佛山市万科置业有限公司又是怎样解释的呢？这个楼盘的销售又究竟是否违规呢？
多次尝试与万科进行沟通协商后，7月1日，万科金域中心城东花园的部分业主，等到了一份由佛山市万科置业有限公司落款盖章发出的《情况说明》。
该说明称：经核实，金域城东花园4座土地性质为商务金融用地，房屋使用用途为办公用房。在双方签订的《商品房买卖合同》第三条中已明确说明，买受人所购商品房为办公用房，与部分业主已办房产证所载明的用途相符。
回想起当时签约的情况，业主王先生觉得自己非常草率：“当时销售人员催我们签我们就签，签完直接完事走人了，把时间留给后面的人。当时现场销售气氛火爆，只想赶快把房子买到手。”
7月5日，佛山市南海区住房城乡建设和水利局与佛山市自然资源局南海分局联合发出了一份告知书，明确指出，万科金域中央该项目房屋的规划用途均为办公用房，并表示市场监管部门已经介入调查佛山市万科置业有限公司的虚假宣传广告行为。
就在市场监管部门介入调查的同时，万科公寓的更多细节，也浮出水面。
业主刘女士前两天从南海区测绘局准备测量房屋面积的时候意外得到一张图，看到这张图，业主们非常惊讶。
刘女士告诉记者，从测绘中心拿来的验收图来看，金域城东花园外立面的栏杆在验收前是在露台里面的，但是业主们收楼时，里面的栏杆却移到了外面，露台直接变成了阳台。
刘女士随后找到了佛山南海区住建局的工作人员，并向他出示了从测绘中心得到的图片。
广东省佛山市南海区住房城乡建设和水利局工作人员表示：“这个意见可能要去问国土规划最清楚，因为从他们一开始拿地，给开发商定的什么样的用途，他们那边可能比我们还更了解。”
根据佛山南海区国土城建和水务局在2017年2月发布的办公建筑规划管理意见，办公建筑立面应当具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，一般不得设置阳台、飘窗。
广东省佛山市自然资源局南海分局工作人员表示：“办公楼就是不应该有单独的厨房、卫生间，而且单独搭阁楼的这些。原来这些规划都有相关规定，这些是不能搞的。 ”
万科回应：
合同矛盾是笔误，办公楼也能住人
7月21日，在距离佛山市万科置业有限公司在发出情况说明书21天后，为了再次协商解决公寓属性的问题，业主们再次找到万科进行沟通。这一次，万科又是如何回应的呢？
在业主们等待三个小时后，临近中午，一名叫做刘世泽的负责人终于露面。
业主询问这位负责人：“已经谈了七八次，你们自己没有考虑过，你们不是虚假销售吗？”
佛山市万科置业有限公司客户关系中心负责人刘世泽表示：“不排除有销售为了冲自己的业绩，为了拿奖金，可能会虚假销售冲业绩，我们希望有这些资料提供给我们，我们也会去严查他们。”
然而根据业主的表述，当时的万科金域中央的房屋销售团队有万科的，也有外面合作的销售团队，但对于营销方式、对外以公寓销售的口径是统一的。
除了质疑虚假宣传，业主对于购房合同中，办公用房与公寓式办公的表述前后不一的问题，也在现场向万科提出了质询。
客户关系中心负责人刘世泽说：“这个确实我们也跟你说过了，当时的笔误或者什么的。 ”
业主质问：“宣传也是朝着公寓宣传，签的合同也是公寓式办公，交楼的时候相关配套服务也是按照公寓式这样来服务的，你一整条现在说是笔误，不可能从头到尾是笔误吧？”
面对业主们指出万科公司存在虚假宣传和欺诈消费的问题。刘世泽没有给与正面答复，却给出了这样的回答——
他称，房子关上门后，自己怎么装修也没人去管。人在办公楼里办公，如果通宵的话也算是在里面住了，这个其实也没关系。
就在业主们与万科签约中心协商的当天，记者发现，万科金域中央楼盘周围的房产中介和万科公司物业装修中心的员工还在以公寓的名义来继续兜售、装修这些实际为办公用房的房屋。
广东省佛山市某中介公司工作人员依然坚称：“它是商住两用，也可以注册公司办公这，两个性质一样的。如果您来这住的话，这种商房会住得很舒服。”
广东省佛山区万科物业工作人员则说：“谁管你那么多，佛山这么多公寓管得过来吗？基本都是住人。”
卖房子不能“挂羊头卖狗肉
发生在广东佛山房地产市场上的这场维权，眼下还在进行之中，万科公司如何处理销售过程中的虚假宣传，购房者的消费权益如何得到保障，这些问题，再次将房地产企业的诚信经营，能否遵章守规，暴露在了市场上，暴露在了消费者和行业主管部门的面前。
挂羊头卖狗肉的事，早晚都要穿帮，在国家的法律法规面前，再大的店，也不能欺客。
来源：新华社、 央视网、央视经济信息联播
在广东佛山，有一处名为万科金域中央的楼盘，从2016年至今，这些被称为“公寓”的房子已经卖给了5800多位业主。然而眼下，业主们花上百万元买下的自住公寓，却变成了违规居所。这究竟是怎么回事呢？
房间一应俱全
“复式公寓”竟成“办公室”？
“砸个金蛋，再砸一次！”
这是2017年，广东省佛山市万科金域中央楼盘售楼时的场景，售楼大厅里人头攒动。样板间同样被购房者围得水泄不通。
这个楼盘，位于佛山市南海区，与广州仅一桥之隔，地理位置优越。整个项目由金域名都、金域花园和城东花园三个区域构成。由于公寓的购买不受佛山市本地限购政策影响，再加上万科公司的品牌影响力，对购房者的吸引力巨大。
万科金域中央的一位业主表示，当时大家很喜欢公寓，感觉很抢手的，而且数量也不多了，都决定买了。
一直在佛山工作的业主王先生，也东拼西凑了上百万元，抢到了一套万科金域中央的公寓。这套68平方米的房子，分上下两层。卧室、厨房、卫生间、阳台一应俱全。卫生间里喷头、花洒连浴帘都有。
然而，今年6月份，王先生到住建局办理不动产证时却意外发现，自家房屋的用途竟然显示为办公用房。王先生立刻咨询佛山12345政务热线，佛山市南海区国土城建和水务局给出了答复是：登记是办公用途的房屋，禁止有居住用途，若已把办公用途改为居住用途，未经规划的，属于违建。
而像王先生这样遭遇的人并不在少数，刘女士也是其中之一。当时，销售告诉她买这里房子，可以办理居住证。然而买房后，刘女士却在申请办理居住证时多次碰壁。
广东省佛山市南海区同城社区党群服务中心工作人员表示，暂时办不了居住证，这种办公用途的就办不了。
在业主看来，万科不仅存在虚假宣传，而且购房合同中对于房屋属性的认定，也存在自相矛盾。在一位业主提供的购房合同中，记者看到，合同第三条明确写着商品房用途规划用途为“办公”，但第十八条却写着房屋仅作“公寓式办公”使用。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，法律责任有两种责任，由于虚假广告给消费者造成损失的，要承担民事责任，如果有欺诈的话，要承担一倍或三倍的赔偿；再一个责任就是行政责任，违反了房地产广告发布的暂行的规定，就应该受到行政处罚。
开发商涉虚假宣传
验收图再揭猫腻
销售的广告，销售的口号，都是公寓，但办理房产证的时候，广告里的公寓，却变成了“办公室”，这样的结果，佛山市万科置业有限公司又是怎样解释的呢？这个楼盘的销售又究竟是否违规呢？
多次尝试与万科进行沟通协商后，7月1日，万科金域中心城东花园的部分业主，等到了一份由佛山市万科置业有限公司落款盖章发出的《情况说明》。
该说明称：经核实，金域城东花园4座土地性质为商务金融用地，房屋使用用途为办公用房。在双方签订的《商品房买卖合同》第三条中已明确说明，买受人所购商品房为办公用房，与部分业主已办房产证所载明的用途相符。
回想起当时签约的情况，业主王先生觉得自己非常草率：“当时销售人员催我们签我们就签，签完直接完事走人了，把时间留给后面的人。当时现场销售气氛火爆，只想赶快把房子买到手。”
7月5日，佛山市南海区住房城乡建设和水利局与佛山市自然资源局南海分局联合发出了一份告知书，明确指出，万科金域中央该项目房屋的规划用途均为办公用房，并表示市场监管部门已经介入调查佛山市万科置业有限公司的虚假宣传广告行为。
就在市场监管部门介入调查的同时，万科公寓的更多细节，也浮出水面。
业主刘女士前两天从南海区测绘局准备测量房屋面积的时候意外得到一张图，看到这张图，业主们非常惊讶。
刘女士告诉记者，从测绘中心拿来的验收图来看，金域城东花园外立面的栏杆在验收前是在露台里面的，但是业主们收楼时，里面的栏杆却移到了外面，露台直接变成了阳台。
刘女士随后找到了佛山南海区住建局的工作人员，并向他出示了从测绘中心得到的图片。
广东省佛山市南海区住房城乡建设和水利局工作人员表示：“这个意见可能要去问国土规划最清楚，因为从他们一开始拿地，给开发商定的什么样的用途，他们那边可能比我们还更了解。”
根据佛山南海区国土城建和水务局在2017年2月发布的办公建筑规划管理意见，办公建筑立面应当具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，一般不得设置阳台、飘窗。
广东省佛山市自然资源局南海分局工作人员表示：“办公楼就是不应该有单独的厨房、卫生间，而且单独搭阁楼的这些。原来这些规划都有相关规定，这些是不能搞的。 ”
万科回应：
合同矛盾是笔误，办公楼也能住人
7月21日，在距离佛山市万科置业有限公司在发出情况说明书21天后，为了再次协商解决公寓属性的问题，业主们再次找到万科进行沟通。这一次，万科又是如何回应的呢？
在业主们等待三个小时后，临近中午，一名叫做刘世泽的负责人终于露面。
业主询问这位负责人：“已经谈了七八次，你们自己没有考虑过，你们不是虚假销售吗？”
佛山市万科置业有限公司客户关系中心负责人刘世泽表示：“不排除有销售为了冲自己的业绩，为了拿奖金，可能会虚假销售冲业绩，我们希望有这些资料提供给我们，我们也会去严查他们。”
然而根据业主的表述，当时的万科金域中央的房屋销售团队有万科的，也有外面合作的销售团队，但对于营销方式、对外以公寓销售的口径是统一的。
除了质疑虚假宣传，业主对于购房合同中，办公用房与公寓式办公的表述前后不一的问题，也在现场向万科提出了质询。
客户关系中心负责人刘世泽说：“这个确实我们也跟你说过了，当时的笔误或者什么的。 ”
业主质问：“宣传也是朝着公寓宣传，签的合同也是公寓式办公，交楼的时候相关配套服务也是按照公寓式这样来服务的，你一整条现在说是笔误，不可能从头到尾是笔误吧？”
面对业主们指出万科公司存在虚假宣传和欺诈消费的问题。刘世泽没有给与正面答复，却给出了这样的回答——
他称，房子关上门后，自己怎么装修也没人去管。人在办公楼里办公，如果通宵的话也算是在里面住了，这个其实也没关系。
就在业主们与万科签约中心协商的当天，记者发现，万科金域中央楼盘周围的房产中介和万科公司物业装修中心的员工还在以公寓的名义来继续兜售、装修这些实际为办公用房的房屋。
广东省佛山市某中介公司工作人员依然坚称：“它是商住两用，也可以注册公司办公这，两个性质一样的。如果您来这住的话，这种商房会住得很舒服。”
广东省佛山区万科物业工作人员则说：“谁管你那么多，佛山这么多公寓管得过来吗？基本都是住人。”
卖房子不能“挂羊头卖狗肉
发生在广东佛山房地产市场上的这场维权，眼下还在进行之中，万科公司如何处理销售过程中的虚假宣传，购房者的消费权益如何得到保障，这些问题，再次将房地产企业的诚信经营，能否遵章守规，暴露在了市场上，暴露在了消费者和行业主管部门的面前。
挂羊头卖狗肉的事，早晚都要穿帮，在国家的法律法规面前，再大的店，也不能欺客。
来源：新华社、 央视网、央视经济信息联播
土地市场升温将再度刺激房价？专家：个别现象
端午小长假，中证君走访国内多处楼盘发现，为刺激市场需求，部分售楼中心打出购房优惠招牌，推出特价房、折扣房，甚至发放看房红包，即便如此，居民购房热情仍不温不火。
与之形成对比的是，5月以来，部分城市土地市场升温，杭州更是以收获266亿元土地出让金领跑土地市场。不过，分析人士指出，土地市场升温只是个别现象，并未在全国遍地开花。个别城市中的优质地块，才会产生高溢价竞争，国内土地市场仍将呈平稳发展态势。
数据显示，告别年初短暂“小阳春”后，5月以来一二线楼市表现平稳，三四线城市楼市仍处于盘整期。市场普遍认为，未来房地产区域市场分化将愈加明显。其中，一二线城市房价更趋平稳，部分三四线城市将面调整压力。
消费者购房日趋理性
中证君端午小长假期间来到山东省某四线城市开发区的一家楼盘，虽该楼盘推出部分特价房，但也仅有3组顾客前来看房。该楼盘去年秋季开盘的约700套住宅目前还剩数十套待售，虽销量可观，但远不及前两年开盘不久便售罄的场面。售楼处人员向中证君介绍，为吸引居民购房，小区内特设某知名小学分校，如果全款购房，还可免约1万元现金。
市民孙女士去年迎来家中第二个小孩，她计划更换一套住房。“父母得过来带孩子，想换套140平的。”不过孙女士表示，该楼盘售价12000元/平方米，略高于心理预期，她仍在观望。
业内人士透露，自去年10月开始，当地房价已到阶段高位，在“房住不炒”的定位下，消费者的购房行为也日趋理性，目前购房者多数处于观望状态。
5月以来，部分城市土地挂牌量明显增多。土地市场升温是否意味着将迎来新一轮房价上涨？
中指研究院报告显示，5月全国土地市场整体供应同比增加，成交环比量价齐升。5月，全国土地市场供应量同比微增，宅地供应增逾两成，各线城市供应环比均增。成交方面，整体成交量环比增加近一成，成交均价同比上涨近50%，出让金总额同比走高。
从5月全国300个城市土地市场情况来看，供求方面，市场总体供应量较4月上升，但成交量同比下滑；价格方面，整体成交均价走高，一线城市均价同比翻番；出让金方面，出让金总额同比上扬，杭州揽金近266亿领跑；此外，长三角土地交易活跃，多宗地块入围前十榜单。
不过，分析人士指出，土地市场升温只是个别现象，并未在全国遍地开花。个别城市中的优质地块，才会产生高溢价竞争，国内土地市场仍将呈平稳发展态势。
备受关注的是，为控制土地竞拍热度，近期继苏州等地下调土地最高限价后，合肥也于近期发布《关于进一步明确竞买资格审查的公告》，尽可能避免关联公司报名参加同一宗地的竞买，最大限度地防止围标现场发生。
对此，业内人士表示，稳地价才能稳房价，政府不断出台系列调控政策，预示着“稳地价、稳房价、稳预期”仍将是未来一段时间房地产市场调控的主基调。
张波表示，稳房价的关键点主要包括三个方面：一是供需平衡，即单靠行政手段压制房价的效果只能作用于短期，市场供需平衡才是楼市稳定的基础；二是因城施策，不同城市的冷热程度和供需双方的特点都具有差异性，落实地方主体责任，因城施策是保证楼市稳定的关键点；三是持续打击房地产市场乱象，尤其是哄抬房价、鼓吹炒房等行为。
另据穆迪预计，在房价持续强劲上涨的情况下，调控措施放松可能性降低，年内房价涨势料将放缓。
一二线楼市表现平稳，三四线城市楼市仍处盘整期
告别年初短暂“小阳春”后，5月以来一二线楼市表现平稳。
新建住宅方面，中指研究院报告显示，5月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为14836元/平方米，环比上涨0.24%，涨幅较上月收窄0.04个百分点。其中，北京、上海等十大城市(新建)住宅均价为26864元/平方米，环比上涨0.08%，涨幅较上月收窄0.03个百分点。
58同城、安居客发布的5月《国民安居指数报告》显示，5月全国楼市67个重点监测城市中，新房价格环比上浮0.44%，二手房环比微增0.11%。告别年初金三银四“小阳春”后，5月全国楼市整体上涨动力偏弱。
值得关注的是，诸葛找房数据研究中心6月6日发布的限竞房报告显示，北京限竞房供应占比已超六成，为北京市场的供应主力。然而在2019年限竞房产品大量入市的情况下，北京新建商品住宅市场也存在着供应结构单一，产品有同质化倾向的问题，导致限竞房去化压力加大。
张波分析，首先，区位因素是影响限竞房热度的首要因素，目前绝大部分限竞房都位于五环周边，同时区域内的同质化竞争激烈，加剧了区域内项目的去化难度。
其次，限竞房未来的成本压力仍然较大，从近两年上市的限竞房来看，拿地的时点大都是在2016年末到2017年中，这个时段北京楼市依然热度较高，房企对于后市普遍较为乐观，拿地热情也高，也同步造成土地成本相对较高而销售价格难有大幅下降空间。
另外，以目前北京楼市的行情来看，限竞房新增供应的销售压力依然较大，并且不排除部分项目会以贴着成本最低售价的方式加快销售。
二手房方面，5月，易居研究院监测的10个城市(北京、深圳、杭州、成都、南京、厦门、苏州、青岛、无锡和金华)二手房成交量为8.0万套，环比下降2.7%，该机构预计6月10城二手房成交量环比进一步下降。
我爱我家研究院通过梳理5月全国各地楼市重要政策及事件指出，国家和地方相关政策促使一二线城市楼市降温。
房地产区域分化愈加明显
展望一二线城市楼市走势，张波指出，尽管目前一线城市仍是全国调控最为严格的区域，但房企对一线城市土地保持了相对谨慎乐观，一线城市楼市未来的稳定性要好于全国。而人才政策等因素将拉升部分二线城市的竞争力，尤其是近期出台人才政策力度较大，同时城市本身吸引力也较大的城市，例如杭州、宁波、呼和浩特等。
招商证券研报称，三四线城市销量或有1-2个季度的调整，若调整幅度较大或拉动全市场销量出现第二个底部(预计在年中左右)，但之后将企稳。
58安居客房产研究院首席分析师张波指出，三四线城市未来最大的掣肘在于人口，但三四线城市依然有两个明显的发展点，其一是环一线和环热点二线城市的三四线，这部分城市将承接人口的外溢需求；其二是重点城市群涵盖的三四线城市，包括长三角、珠三角、京津冀等，这类城市群本身的发展会带动区域内城市的吸引力共同提升。
招商证券表示，房地产区域分化依然明显，目前一二线处于复苏轨道、三四线仍在探底。
中指研究院表示，房地产市场整体仍将继续平稳运行，各线城市将延续分化态势。其中，一二线城市房价将更趋平稳，部分三四线城市将面临调整压力。
易居研究院预计，2019年上半年40城成交将继续萎缩，分城市类别看，一线城市将继续企稳；东部二线城市后续将持续降温，其他地区的二线城市以及三四线城市的成交量或面临下跌风险。
来源：中证网
端午小长假，中证君走访国内多处楼盘发现，为刺激市场需求，部分售楼中心打出购房优惠招牌，推出特价房、折扣房，甚至发放看房红包，即便如此，居民购房热情仍不温不火。
与之形成对比的是，5月以来，部分城市土地市场升温，杭州更是以收获266亿元土地出让金领跑土地市场。不过，分析人士指出，土地市场升温只是个别现象，并未在全国遍地开花。个别城市中的优质地块，才会产生高溢价竞争，国内土地市场仍将呈平稳发展态势。
数据显示，告别年初短暂“小阳春”后，5月以来一二线楼市表现平稳，三四线城市楼市仍处于盘整期。市场普遍认为，未来房地产区域市场分化将愈加明显。其中，一二线城市房价更趋平稳，部分三四线城市将面调整压力。
消费者购房日趋理性
中证君端午小长假期间来到山东省某四线城市开发区的一家楼盘，虽该楼盘推出部分特价房，但也仅有3组顾客前来看房。该楼盘去年秋季开盘的约700套住宅目前还剩数十套待售，虽销量可观，但远不及前两年开盘不久便售罄的场面。售楼处人员向中证君介绍，为吸引居民购房，小区内特设某知名小学分校，如果全款购房，还可免约1万元现金。
市民孙女士去年迎来家中第二个小孩，她计划更换一套住房。“父母得过来带孩子，想换套140平的。”不过孙女士表示，该楼盘售价12000元/平方米，略高于心理预期，她仍在观望。
业内人士透露，自去年10月开始，当地房价已到阶段高位，在“房住不炒”的定位下，消费者的购房行为也日趋理性，目前购房者多数处于观望状态。
5月以来，部分城市土地挂牌量明显增多。土地市场升温是否意味着将迎来新一轮房价上涨？
中指研究院报告显示，5月全国土地市场整体供应同比增加，成交环比量价齐升。5月，全国土地市场供应量同比微增，宅地供应增逾两成，各线城市供应环比均增。成交方面，整体成交量环比增加近一成，成交均价同比上涨近50%，出让金总额同比走高。
从5月全国300个城市土地市场情况来看，供求方面，市场总体供应量较4月上升，但成交量同比下滑；价格方面，整体成交均价走高，一线城市均价同比翻番；出让金方面，出让金总额同比上扬，杭州揽金近266亿领跑；此外，长三角土地交易活跃，多宗地块入围前十榜单。
不过，分析人士指出，土地市场升温只是个别现象，并未在全国遍地开花。个别城市中的优质地块，才会产生高溢价竞争，国内土地市场仍将呈平稳发展态势。
备受关注的是，为控制土地竞拍热度，近期继苏州等地下调土地最高限价后，合肥也于近期发布《关于进一步明确竞买资格审查的公告》，尽可能避免关联公司报名参加同一宗地的竞买，最大限度地防止围标现场发生。
对此，业内人士表示，稳地价才能稳房价，政府不断出台系列调控政策，预示着“稳地价、稳房价、稳预期”仍将是未来一段时间房地产市场调控的主基调。
张波表示，稳房价的关键点主要包括三个方面：一是供需平衡，即单靠行政手段压制房价的效果只能作用于短期，市场供需平衡才是楼市稳定的基础；二是因城施策，不同城市的冷热程度和供需双方的特点都具有差异性，落实地方主体责任，因城施策是保证楼市稳定的关键点；三是持续打击房地产市场乱象，尤其是哄抬房价、鼓吹炒房等行为。
另据穆迪预计，在房价持续强劲上涨的情况下，调控措施放松可能性降低，年内房价涨势料将放缓。
一二线楼市表现平稳，三四线城市楼市仍处盘整期
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新建住宅方面，中指研究院报告显示，5月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为14836元/平方米，环比上涨0.24%，涨幅较上月收窄0.04个百分点。其中，北京、上海等十大城市(新建)住宅均价为26864元/平方米，环比上涨0.08%，涨幅较上月收窄0.03个百分点。
58同城、安居客发布的5月《国民安居指数报告》显示，5月全国楼市67个重点监测城市中，新房价格环比上浮0.44%，二手房环比微增0.11%。告别年初金三银四“小阳春”后，5月全国楼市整体上涨动力偏弱。
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张波分析，首先，区位因素是影响限竞房热度的首要因素，目前绝大部分限竞房都位于五环周边，同时区域内的同质化竞争激烈，加剧了区域内项目的去化难度。
其次，限竞房未来的成本压力仍然较大，从近两年上市的限竞房来看，拿地的时点大都是在2016年末到2017年中，这个时段北京楼市依然热度较高，房企对于后市普遍较为乐观，拿地热情也高，也同步造成土地成本相对较高而销售价格难有大幅下降空间。
另外，以目前北京楼市的行情来看，限竞房新增供应的销售压力依然较大，并且不排除部分项目会以贴着成本最低售价的方式加快销售。
二手房方面，5月，易居研究院监测的10个城市(北京、深圳、杭州、成都、南京、厦门、苏州、青岛、无锡和金华)二手房成交量为8.0万套，环比下降2.7%，该机构预计6月10城二手房成交量环比进一步下降。
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易居研究院预计，2019年上半年40城成交将继续萎缩，分城市类别看，一线城市将继续企稳；东部二线城市后续将持续降温，其他地区的二线城市以及三四线城市的成交量或面临下跌风险。
来源：中证网
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