【#哈萨克斯坦7大焦点问题#一文读懂】总统官邸起火并传出枪声，阿拉木图市检察院大楼被烧，政府大楼被闯，约300家企业被毁，数百名警务人员受伤……因液化天然气价格上涨而引发的骚乱过去几天席卷哈萨克斯坦。
2022伊始，抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等，似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么？是谁在背后搅动局势？哈萨克斯坦未来局势又将如何？
发生了什么？
新年伊始，哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。
1月2日，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后，抗议活动一直在持续，而且越来越暴力。
1月5日，上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
鉴于局势愈演愈烈，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。
1月6日，现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。
据最新消息，1月7日，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示，哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复，目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说，目前逮捕了大量暴徒，正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。
他国作何反应？
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱，周边国家也相继表态。
俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示，俄方密切关注兄弟邻国的局势发展，支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题，而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往，俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政，相信当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。
事态还扑朔迷离，美国却先"甩起了锅"。
针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手"，据"今日俄罗斯"（RT）报道，美国白宫当地时间1月5日予以否认，并将矛头指向俄罗斯，声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。
白宫发言人普萨基在记者会上宣称："俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称，普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。
RT报道还指出，俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动，并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突，并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。
骚乱因何而起？
导火索，被认为是天然气涨价。
此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定，自1月1日起，曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈。
价格翻了一倍，民众很是不满。
随即，在曼吉斯套州首府阿克套，以及前首都阿拉木图等多个城市，爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布，液化天然气价格降至50坚戈每升，比提价前还低，但抗议仍在继续。
抗议者的诉求，也从一开始抗议液化气涨价，转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突，一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称，天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一，更深层次的原因是，在今年全球通货膨胀背景下，哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%，涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上，再加上疫情引发的社会经济问题：例如失业、隔离等，同样对该国社会经济起到了负面效应。
谁在搅动局势？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说，哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈，抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明，发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家，但是大家对于这一点都是心知肚明的，这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。
杨进介绍称，近年来，在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区，非政府组织的发展非常迅速。其中，大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构，后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织，他们还将触手伸向了媒体，妄图控制该国的舆论。
丁晓星也提到，哈萨克斯坦抗议乱象的背后，还存在一些破坏力量。丁晓星称，哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派，经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因，不排除有他们从中作祟，所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者，应该说都是一些年轻人，他们不明就里地受到了蛊惑。
对周边国家有何影响？
杨进称，哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年，哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一，也是发展最好的国家。而今，该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下，无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众，都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时，这也是对其他中亚国家的一个警示，国家治理如果做不好，稍有不慎就可能出现这种情形。
杨进还提到，哈萨克斯坦的形势发展如此之快，这表明在该国的反对势力不容小觑，这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国，在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派，再加上境外力量的推波助澜，一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性，这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。
杨进最后说，一个不稳定的哈萨克斯坦，一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国，一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势，那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以，中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。
对中国有何影响？
谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响，杨进提到，现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来，中国在哈萨克斯坦有大量投资，不少企业在那边经营。从实际来看，这些企业多多少少会受到些影响。不过，抗议活动预计不会持续太长时间，预计给中国企业的影响也不会太大。
局势将如何发展？
关于哈萨克斯坦的未来走势，杨进称，哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征，但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看，托卡耶夫的应对还是合理且迅速的，政府也在正常运转；从国际看，集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事，将政权推翻，也是很难做到的。
杨进认为，问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当，不出现内部分裂，再加上俄罗斯支持明确等因素，这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言，这场抗议之后，预计该国也会采取一些新的改革措施，现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架，该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来，预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。
2022伊始，抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等，似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么？是谁在背后搅动局势？哈萨克斯坦未来局势又将如何？
发生了什么？
新年伊始，哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。
1月2日，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后，抗议活动一直在持续，而且越来越暴力。
1月5日，上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
鉴于局势愈演愈烈，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。
1月6日，现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。
据最新消息，1月7日，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示，哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复，目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说，目前逮捕了大量暴徒，正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。
他国作何反应？
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱，周边国家也相继表态。
俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示，俄方密切关注兄弟邻国的局势发展，支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题，而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往，俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政，相信当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。
事态还扑朔迷离，美国却先"甩起了锅"。
针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手"，据"今日俄罗斯"（RT）报道，美国白宫当地时间1月5日予以否认，并将矛头指向俄罗斯，声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。
白宫发言人普萨基在记者会上宣称："俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称，普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。
RT报道还指出，俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动，并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突，并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。
骚乱因何而起？
导火索，被认为是天然气涨价。
此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定，自1月1日起，曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈。
价格翻了一倍，民众很是不满。
随即，在曼吉斯套州首府阿克套，以及前首都阿拉木图等多个城市，爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布，液化天然气价格降至50坚戈每升，比提价前还低，但抗议仍在继续。
抗议者的诉求，也从一开始抗议液化气涨价，转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突，一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称，天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一，更深层次的原因是，在今年全球通货膨胀背景下，哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%，涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上，再加上疫情引发的社会经济问题：例如失业、隔离等，同样对该国社会经济起到了负面效应。
谁在搅动局势？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说，哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈，抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明，发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家，但是大家对于这一点都是心知肚明的，这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。
杨进介绍称，近年来，在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区，非政府组织的发展非常迅速。其中，大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构，后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织，他们还将触手伸向了媒体，妄图控制该国的舆论。
丁晓星也提到，哈萨克斯坦抗议乱象的背后，还存在一些破坏力量。丁晓星称，哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派，经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因，不排除有他们从中作祟，所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者，应该说都是一些年轻人，他们不明就里地受到了蛊惑。
对周边国家有何影响？
杨进称，哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年，哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一，也是发展最好的国家。而今，该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下，无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众，都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时，这也是对其他中亚国家的一个警示，国家治理如果做不好，稍有不慎就可能出现这种情形。
杨进还提到，哈萨克斯坦的形势发展如此之快，这表明在该国的反对势力不容小觑，这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国，在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派，再加上境外力量的推波助澜，一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性，这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。
杨进最后说，一个不稳定的哈萨克斯坦，一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国，一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势，那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以，中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。
对中国有何影响？
谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响，杨进提到，现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来，中国在哈萨克斯坦有大量投资，不少企业在那边经营。从实际来看，这些企业多多少少会受到些影响。不过，抗议活动预计不会持续太长时间，预计给中国企业的影响也不会太大。
局势将如何发展？
关于哈萨克斯坦的未来走势，杨进称，哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征，但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看，托卡耶夫的应对还是合理且迅速的，政府也在正常运转；从国际看，集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事，将政权推翻，也是很难做到的。
杨进认为，问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当，不出现内部分裂，再加上俄罗斯支持明确等因素，这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言，这场抗议之后，预计该国也会采取一些新的改革措施，现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架，该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来，预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。
#哈萨克斯坦7大焦点问题#【局势骤变！哈萨克斯坦7大焦点问题一文读懂】总统官邸起火并传出枪声，阿拉木图市检察院大楼被烧，政府大楼被闯，约300家企业被毁，数百名警务人员受伤……因液化天然气价格上涨而引发的骚乱过去几天席卷哈萨克斯坦。
2022伊始，抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等，似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么？是谁在背后搅动局势？哈萨克斯坦未来局势又将如何？
发生了什么？
新年伊始，哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。
1月2日，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后，抗议活动一直在持续，而且越来越暴力。
1月5日，上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
鉴于局势愈演愈烈，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。
1月6日，现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。
据最新消息，1月7日，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示，哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复，目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说，目前逮捕了大量暴徒，正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。
他国作何反应？
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱，周边国家也相继表态。
俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示，俄方密切关注兄弟邻国的局势发展，支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题，而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往，俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政，相信当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。
事态还扑朔迷离，美国却先"甩起了锅"。
针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手"，据"今日俄罗斯"（RT）报道，美国白宫当地时间1月5日予以否认，并将矛头指向俄罗斯，声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。
白宫发言人普萨基在记者会上宣称："俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称，普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。
RT报道还指出，俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动，并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突，并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。
骚乱因何而起？
导火索，被认为是天然气涨价。
此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定，自1月1日起，曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈。
价格翻了一倍，民众很是不满。
随即，在曼吉斯套州首府阿克套，以及前首都阿拉木图等多个城市，爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布，液化天然气价格降至50坚戈每升，比提价前还低，但抗议仍在继续。
抗议者的诉求，也从一开始抗议液化气涨价，转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突，一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称，天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一，更深层次的原因是，在今年全球通货膨胀背景下，哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%，涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上，再加上疫情引发的社会经济问题：例如失业、隔离等，同样对该国社会经济起到了负面效应。
谁在搅动局势？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说，哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈，抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明，发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家，但是大家对于这一点都是心知肚明的，这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。
杨进介绍称，近年来，在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区，非政府组织的发展非常迅速。其中，大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构，后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织，他们还将触手伸向了媒体，妄图控制该国的舆论。
丁晓星也提到，哈萨克斯坦抗议乱象的背后，还存在一些破坏力量。丁晓星称，哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派，经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因，不排除有他们从中作祟，所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者，应该说都是一些年轻人，他们不明就里地受到了蛊惑。
对周边国家有何影响？
杨进称，哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年，哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一，也是发展最好的国家。而今，该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下，无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众，都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时，这也是对其他中亚国家的一个警示，国家治理如果做不好，稍有不慎就可能出现这种情形。
杨进还提到，哈萨克斯坦的形势发展如此之快，这表明在该国的反对势力不容小觑，这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国，在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派，再加上境外力量的推波助澜，一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性，这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。
杨进最后说，一个不稳定的哈萨克斯坦，一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国，一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势，那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以，中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。
对中国有何影响？
谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响，杨进提到，现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来，中国在哈萨克斯坦有大量投资，不少企业在那边经营。从实际来看，这些企业多多少少会受到些影响。不过，抗议活动预计不会持续太长时间，预计给中国企业的影响也不会太大。
局势将如何发展？
关于哈萨克斯坦的未来走势，杨进称，哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征，但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看，托卡耶夫的应对还是合理且迅速的，政府也在正常运转；从国际看，集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事，将政权推翻，也是很难做到的。
杨进认为，问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当，不出现内部分裂，再加上俄罗斯支持明确等因素，这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言，这场抗议之后，预计该国也会采取一些新的改革措施，现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架，该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来，预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。
2022伊始，抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等，似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么？是谁在背后搅动局势？哈萨克斯坦未来局势又将如何？
发生了什么？
新年伊始，哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。
1月2日，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。
此后，抗议活动一直在持续，而且越来越暴力。
1月5日，上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼，暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。
阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说，骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁，300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息，截至5日夜间，哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。
鉴于局势愈演愈烈，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令，哈萨克斯坦全境进入紧急状态。
1月6日，现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。
据最新消息，1月7日，哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示，哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复，目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说，目前逮捕了大量暴徒，正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。
他国作何反应？
哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱，周边国家也相继表态。
俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示，俄方密切关注兄弟邻国的局势发展，支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题，而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往，俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。
中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称，中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政，相信当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正常。
事态还扑朔迷离，美国却先"甩起了锅"。
针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手"，据"今日俄罗斯"（RT）报道，美国白宫当地时间1月5日予以否认，并将矛头指向俄罗斯，声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。
白宫发言人普萨基在记者会上宣称："俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称，普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。
RT报道还指出，俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动，并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突，并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。
骚乱因何而起？
导火索，被认为是天然气涨价。
此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定，自1月1日起，曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈。
价格翻了一倍，民众很是不满。
随即，在曼吉斯套州首府阿克套，以及前首都阿拉木图等多个城市，爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布，液化天然气价格降至50坚戈每升，比提价前还低，但抗议仍在继续。
抗议者的诉求，也从一开始抗议液化气涨价，转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突，一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。
针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势，中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称，天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一，更深层次的原因是，在今年全球通货膨胀背景下，哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%，涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上，再加上疫情引发的社会经济问题：例如失业、隔离等，同样对该国社会经济起到了负面效应。
谁在搅动局势？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说，哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈，抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明，发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家，但是大家对于这一点都是心知肚明的，这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。
杨进介绍称，近年来，在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区，非政府组织的发展非常迅速。其中，大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构，后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织，他们还将触手伸向了媒体，妄图控制该国的舆论。
丁晓星也提到，哈萨克斯坦抗议乱象的背后，还存在一些破坏力量。丁晓星称，哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派，经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因，不排除有他们从中作祟，所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者，应该说都是一些年轻人，他们不明就里地受到了蛊惑。
对周边国家有何影响？
杨进称，哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年，哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一，也是发展最好的国家。而今，该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下，无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众，都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时，这也是对其他中亚国家的一个警示，国家治理如果做不好，稍有不慎就可能出现这种情形。
杨进还提到，哈萨克斯坦的形势发展如此之快，这表明在该国的反对势力不容小觑，这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国，在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派，再加上境外力量的推波助澜，一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性，这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。
杨进最后说，一个不稳定的哈萨克斯坦，一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国，一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势，那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以，中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。
对中国有何影响？
谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响，杨进提到，现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来，中国在哈萨克斯坦有大量投资，不少企业在那边经营。从实际来看，这些企业多多少少会受到些影响。不过，抗议活动预计不会持续太长时间，预计给中国企业的影响也不会太大。
局势将如何发展？
关于哈萨克斯坦的未来走势，杨进称，哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征，但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看，托卡耶夫的应对还是合理且迅速的，政府也在正常运转；从国际看，集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事，将政权推翻，也是很难做到的。
杨进认为，问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当，不出现内部分裂，再加上俄罗斯支持明确等因素，这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言，这场抗议之后，预计该国也会采取一些新的改革措施，现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架，该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来，预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。
【中国环境报丨完善监督管理体系 助推黄河流域高质量发展】
黄河流域是我国“两屏三带”国家生态安全战略格局的重要组成部分。由于黄河流域水资源严重短缺、生态系统十分脆弱，长期以来以农业生产、能源开发为主的经济社会发展方式与流域资源环境承载能力不相适应，导致生态安全形势严峻。笔者认为，可以通过完善黄河流域生态环境监管体系，加强黄河综合治理体系和能力建设，解决黄河流域高质量发展中存在的问题。
黄河流域生态环境保护与监管现状
近年来，黄河流域各省（自治区）不断加强生态环境保护，实施了一系列生态环境保护重点任务与生态工程，推动生态环境保护工作取得积极进展。
有序推进生态保护红线划定和监管。据统计，黄河流域9省（自治区）共初步划定生态保护红线面积129.27万平方公里，占9省（自治区）陆域国土面积的36.61%。同时，9省（自治区）稳步推进生态保护红线监管工作，宁夏回族自治区率先出台《宁夏生态保护红线管理条例》；四川省、山西省等积极推动开展勘界定标试点工作；青海省在全国生态环境监测领域率先建立“青海生态之窗”远程高清视频监控系统，并与国家生态保护红线监管平台实现对接。
开展覆盖水气土生态全要素的生态环境监测。全流域共设置地表水国控手工监测断面147个，实现每月监测一次。除国控站点、地方运行空气质量站等大气常规监测外，汾渭平原多个城市开展了颗粒物组分自动监测和多项大气污染物的卫星遥感监测。已基本建成国家土壤环境监测网，在黄河流域中上游省、自治区共布设近1万个监测点位。
以解决突出生态环境破坏事件为契机，强化生态环境保护监管。黄河沿线地区以解决突出生态环境问题为契机，认真贯彻落实党中央决策部署，实行最严格的生态环境保护制度，着力解决产业结构、能源体系、空间布局调整过程中存在的问题。甘肃祁连山生态环境保护由乱到治：地质环境得到恢复、生态流量得到落实、旅游项目得到整治；宁夏开展“贺兰山生态保卫战”，关停了保护区内所有煤矿、非煤矿山、洗煤储煤厂等；陕西共拆除秦岭违建别墅1185栋，全面整治秦岭北麓、西安境内违建别墅问题。
但与此同时我们也能看到，黄河流域以脆弱的生态系统支撑着全流域经济社会快速发展，其生态环境保护与监管也面临着一些突出困难和问题。
一是流域生态环境监管体系有待进
一步完善。黄河流经9省（自治区），流域生态环境监管需要依靠一系列配套政策和技术规范所构建的监管制度体系。但目前缺少整体性的生态环境质量改善顶层设计指引，流域生态补偿、生态环境监测网络建设、预警机制建设、生态修复治理、成效评估等各项制度尚未形成行之有效的技术标准。
二是流域生态环境监测网络尚不健全。当前，黄河流域各省（自治区）生态环境、自然资源、林草、水利等部门各自建立了不同形式不同程度的监测网络，但较为零散、不成系统，数据难以整合，监测范围和要素覆盖不全，缺乏业务化运行的监管机制，无法为黄河流域实施系统性生态环境监管提供全面支撑。监测手段仍以地面和人工监测为主，监测频次较低，监测数据的快速获取能力不足。
三是生态环境监管能力建设亟待加强。目前，黄河流域的基层监管执法部门普遍存在执法手段落后、执法装备不足、环境执法信息化水平较低等状况，导致国家顶层设计的各类配套政策无法充分发挥效力。同时，黄河流域生态环境监管部门与相关职能部门之间存在职权融合度不够的问题，流域管理体制条块分割、多头管理问题依然存在，流域生态环境监管与联合执法力量比较薄弱，无法迅速调动其他职权部门统一执行。
四是业务化的生态预测预警能力尚未形成。目前，黄河流域生态环境预警工作开展情况相对较好，大多数省（自治区）开展了基于实况监测数据启动预警的能力建设，部分地区已经初步形成监测自动报警响应体系。但在生态环境预测预警方面，除了上游三江源地区以外，其他区域基本仍处于起步阶段，尚未建立起科学高效的预警机制。此外，受行政管辖地域限制，存在流域上下游信息交流不通畅、有时难以协作的问题。
强化黄河流域生态环境监管的对策建议
第一，加强生态环境监管顶层设计。研究制定《黄河流域生态环境监管方案》，系统性、战略性、长远性谋划黄河流域生态环境监管目标和任务，推动将黄河生态环境监管任务纳入相关国家专项规划。构建覆盖调查监测、评估预警、考核评价、监督执法、责任追究等各环节的生态环境监管制度体系。整合全国生态状况变化遥感调查评估、卫片执法检查评估、“绿盾”自然保护区监督检查等专项行动，并与日常监管相结合，建立健全跨区域、跨部门协调机制。
第二，建立流域生态调查与评估机制。以遥感分析与野外核查相结合的方式，每年开展一次全流域生态状态调查评估，及时掌握生态系统动态变化情况。重点加强流域生态保护红线、自然保护地等重点区域人类活动遥感监测评估。定期组织开展卫片执法检查，监督检查人类活动对生态环境系统破坏情况，开展相关问题专项整改。
第三，强化流域生态环境监测网络建设。结合黄河流域生态环境监测能力现状，建设黄河流域天地一体化生态环境监测网络，优化生态环境质量、污染源监测布设网络等，提升黄河上中下游的生态环境质量监测能力，快速、准确、实时获取流域监测数据，实现流域监测的全方位、实时化、信息化。构建黄河上游水源涵养能力、中游水土保持能力、下游河口湿地保护等综合评估与预警模型，动态了解和监测预警资源环境承载能力变化情况。
第四，创新生态环境保护监管机制。黄河流域省级层面建立联合会商机制，加强监测信息汇聚共享与技术协作，利用大数据技术建立统一生态环境监管平台，建立日常监管台账，实现常态化监管和全流域资源共享。及时评估和预警生态风险，提高流域生态环境管理决策科学化水平，实施环境风险联合预警和管控，提高预警信息可信度和反应速度。完善区域联动的应急响应与调度支援机制，省级层面形成有效应对流域内突发生态环境事件的能力。
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来源：中国环境报https://t.cn/A6JAmtK7
黄河流域是我国“两屏三带”国家生态安全战略格局的重要组成部分。由于黄河流域水资源严重短缺、生态系统十分脆弱，长期以来以农业生产、能源开发为主的经济社会发展方式与流域资源环境承载能力不相适应，导致生态安全形势严峻。笔者认为，可以通过完善黄河流域生态环境监管体系，加强黄河综合治理体系和能力建设，解决黄河流域高质量发展中存在的问题。
黄河流域生态环境保护与监管现状
近年来，黄河流域各省（自治区）不断加强生态环境保护，实施了一系列生态环境保护重点任务与生态工程，推动生态环境保护工作取得积极进展。
有序推进生态保护红线划定和监管。据统计，黄河流域9省（自治区）共初步划定生态保护红线面积129.27万平方公里，占9省（自治区）陆域国土面积的36.61%。同时，9省（自治区）稳步推进生态保护红线监管工作，宁夏回族自治区率先出台《宁夏生态保护红线管理条例》；四川省、山西省等积极推动开展勘界定标试点工作；青海省在全国生态环境监测领域率先建立“青海生态之窗”远程高清视频监控系统，并与国家生态保护红线监管平台实现对接。
开展覆盖水气土生态全要素的生态环境监测。全流域共设置地表水国控手工监测断面147个，实现每月监测一次。除国控站点、地方运行空气质量站等大气常规监测外，汾渭平原多个城市开展了颗粒物组分自动监测和多项大气污染物的卫星遥感监测。已基本建成国家土壤环境监测网，在黄河流域中上游省、自治区共布设近1万个监测点位。
以解决突出生态环境破坏事件为契机，强化生态环境保护监管。黄河沿线地区以解决突出生态环境问题为契机，认真贯彻落实党中央决策部署，实行最严格的生态环境保护制度，着力解决产业结构、能源体系、空间布局调整过程中存在的问题。甘肃祁连山生态环境保护由乱到治：地质环境得到恢复、生态流量得到落实、旅游项目得到整治；宁夏开展“贺兰山生态保卫战”，关停了保护区内所有煤矿、非煤矿山、洗煤储煤厂等；陕西共拆除秦岭违建别墅1185栋，全面整治秦岭北麓、西安境内违建别墅问题。
但与此同时我们也能看到，黄河流域以脆弱的生态系统支撑着全流域经济社会快速发展，其生态环境保护与监管也面临着一些突出困难和问题。
一是流域生态环境监管体系有待进
一步完善。黄河流经9省（自治区），流域生态环境监管需要依靠一系列配套政策和技术规范所构建的监管制度体系。但目前缺少整体性的生态环境质量改善顶层设计指引，流域生态补偿、生态环境监测网络建设、预警机制建设、生态修复治理、成效评估等各项制度尚未形成行之有效的技术标准。
二是流域生态环境监测网络尚不健全。当前，黄河流域各省（自治区）生态环境、自然资源、林草、水利等部门各自建立了不同形式不同程度的监测网络，但较为零散、不成系统，数据难以整合，监测范围和要素覆盖不全，缺乏业务化运行的监管机制，无法为黄河流域实施系统性生态环境监管提供全面支撑。监测手段仍以地面和人工监测为主，监测频次较低，监测数据的快速获取能力不足。
三是生态环境监管能力建设亟待加强。目前，黄河流域的基层监管执法部门普遍存在执法手段落后、执法装备不足、环境执法信息化水平较低等状况，导致国家顶层设计的各类配套政策无法充分发挥效力。同时，黄河流域生态环境监管部门与相关职能部门之间存在职权融合度不够的问题，流域管理体制条块分割、多头管理问题依然存在，流域生态环境监管与联合执法力量比较薄弱，无法迅速调动其他职权部门统一执行。
四是业务化的生态预测预警能力尚未形成。目前，黄河流域生态环境预警工作开展情况相对较好，大多数省（自治区）开展了基于实况监测数据启动预警的能力建设，部分地区已经初步形成监测自动报警响应体系。但在生态环境预测预警方面，除了上游三江源地区以外，其他区域基本仍处于起步阶段，尚未建立起科学高效的预警机制。此外，受行政管辖地域限制，存在流域上下游信息交流不通畅、有时难以协作的问题。
强化黄河流域生态环境监管的对策建议
第一，加强生态环境监管顶层设计。研究制定《黄河流域生态环境监管方案》，系统性、战略性、长远性谋划黄河流域生态环境监管目标和任务，推动将黄河生态环境监管任务纳入相关国家专项规划。构建覆盖调查监测、评估预警、考核评价、监督执法、责任追究等各环节的生态环境监管制度体系。整合全国生态状况变化遥感调查评估、卫片执法检查评估、“绿盾”自然保护区监督检查等专项行动，并与日常监管相结合，建立健全跨区域、跨部门协调机制。
第二，建立流域生态调查与评估机制。以遥感分析与野外核查相结合的方式，每年开展一次全流域生态状态调查评估，及时掌握生态系统动态变化情况。重点加强流域生态保护红线、自然保护地等重点区域人类活动遥感监测评估。定期组织开展卫片执法检查，监督检查人类活动对生态环境系统破坏情况，开展相关问题专项整改。
第三，强化流域生态环境监测网络建设。结合黄河流域生态环境监测能力现状，建设黄河流域天地一体化生态环境监测网络，优化生态环境质量、污染源监测布设网络等，提升黄河上中下游的生态环境质量监测能力，快速、准确、实时获取流域监测数据，实现流域监测的全方位、实时化、信息化。构建黄河上游水源涵养能力、中游水土保持能力、下游河口湿地保护等综合评估与预警模型，动态了解和监测预警资源环境承载能力变化情况。
第四，创新生态环境保护监管机制。黄河流域省级层面建立联合会商机制，加强监测信息汇聚共享与技术协作，利用大数据技术建立统一生态环境监管平台，建立日常监管台账，实现常态化监管和全流域资源共享。及时评估和预警生态风险，提高流域生态环境管理决策科学化水平，实施环境风险联合预警和管控，提高预警信息可信度和反应速度。完善区域联动的应急响应与调度支援机制，省级层面形成有效应对流域内突发生态环境事件的能力。
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来源：中国环境报https://t.cn/A6JAmtK7
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