读通《楞严经》，再看儒、道思想，都是善巧方便。
净界法师
“世间无知，惑为因缘及自然性，皆是识心分别计度，但有言说，都无实义。”一个愚痴的凡夫跟外道，他根本缺乏大乘的观照力，所以心外求法，就把它当做因缘而生，或者自然而有，都是虚妄的分别计度，只有言说相，没有真实的义理。到了大乘的佛法，破因缘、破自然。我希望我们在破的时候，你要知道它所破的不是它的理论基础，是破它的自性执。因为因缘自然，在日常生活我们有时候也会善巧运用，比方说我们中国的文化，在佛教没有传到中国之前，华人社会的立身处世之道，其实就是二个观念，一个因缘，一个自然，二种而已。因缘的思想最有代表性的就是儒家的孔孟之道。有人跟孔子讲一句话说：孔夫子！我讲实在话，你提倡周礼在这个时代已经不合时宜，你不可能成功的。春秋五霸每一个人要的就是把军队弄大，版图弄大，追求的名闻利养，每一个人都想称霸天下，你这种遵守礼法的礼节根本不可能实践。孔夫子说：我知道不能实践，但是我知其不可而为之。所以我们可以看得出来，在孔孟之道是强调因缘的，他强调世间上要有所作为。因缘就是有所作为，鞠躬尽瘁，死而后已。所以你看到整个思想，齐家治国平天下，立德、立功、立言，它都是从因缘当中去建立他的人生观，有所为。道家老庄的思想，是完全相反，他强调无为。你看老庄很强调自然之道，人不要去想那么多，做下去是多余的。他讲出一句话说：「天道有常，不因尧存，不因桀亡。」天道明明当中它一定的规则，你不要多事，他不会因为尧，一个贤圣的君王出世而存在，它也不会你一个桀而毁灭。你该怎么样，你就会怎样，你一切的努力都没有用的。老庄的思想就是你生命当中只要做一件事情，顺其自然就好。生命的可贵就在于生命的自由自在，你去做这么多事，给自己弄这么多痛苦，结果你也很痛苦，别人也很痛苦。
这二种思想当然在我们华人社会，就构成一个有所为跟无所为的道理。这二个思想你不能说它错，你看我们有时候，你看我们处理人事，你看身为执事，学院出了事情你怎办？你只有二种选择，第一个有所为，马上办。但是有些事情你不能处理，越处理越糟糕。你干过执事你就知道，有些事情不处理比处理还好，因为时节未到，所以你必须「忍而未发，待其时也」，等待是一个很重要的智慧。因为因缘没有成熟，你越处理，它事情来是一分变成三分。所以你不要以为无所为不重要，很多观念都在无所为当中，把事情让它自然化解掉。那到底事情是要无所为，还是要有所为？那就是看着办。这二种思想错在哪里？错在心外求法，他们二个没看到生命的真相，是错在这个地方。蕅益大师讲一句话很重要，说你：「妙达无生」，你讲空也可以，讲有也可以，空有皆是方便。你今天把《楞严经》读通了，你看儒家思想，看老庄思想，通通是善巧方便。你看顺境的时候有所为，君子要能够把握你的好时机，开创未来；处逆境要安住不动，要以无所为，这个时候少动，多做多错。你身心状态已经不对了，讲实在话，你不要讲话，一个人情况不对了，你讲话就得罪人，少讲话让它这段时间赶快过去。其实你不能说因缘错，也不能说自然错。所以你看佛陀他诃责因缘，诃责自然。不是诃责这二种善巧方便不对，是这二种人没有看到生命的根源，心外求法产生自性执。你执着一定要因缘，执着一定要自然，是错在你一定要这样做，错在那个“一定”。你要知道一切法是无生，有时候因缘，有时候自然，这都是生命的善巧，你就通通是对，对跟错是一念之间。所以你要是会读书的人，你把《楞严经》读通了，世间法就是佛法；你要是不会读书的人，什么东西都是世间法，你讲的话全部都是世间法跟道不相应。那么问题点在哪里呢？问题点你要知道生命从哪里而来，你知道这个根本以后，那你在整个生命过程当中，你就知道你有一个目标，在这过程当中，任何人的智慧圣贤之道，都是你一个善巧方便的法门。所以我们一定要把根本问题参透，就是「你从什么地方来？」这个关键参透了，所有世间的学问你都可以善巧的运用。「妙答无生」说空说有皆是方便，说因缘说自然皆是方便。
南无阿弥陀佛
净界法师
“世间无知，惑为因缘及自然性，皆是识心分别计度，但有言说，都无实义。”一个愚痴的凡夫跟外道，他根本缺乏大乘的观照力，所以心外求法，就把它当做因缘而生，或者自然而有，都是虚妄的分别计度，只有言说相，没有真实的义理。到了大乘的佛法，破因缘、破自然。我希望我们在破的时候，你要知道它所破的不是它的理论基础，是破它的自性执。因为因缘自然，在日常生活我们有时候也会善巧运用，比方说我们中国的文化，在佛教没有传到中国之前，华人社会的立身处世之道，其实就是二个观念，一个因缘，一个自然，二种而已。因缘的思想最有代表性的就是儒家的孔孟之道。有人跟孔子讲一句话说：孔夫子！我讲实在话，你提倡周礼在这个时代已经不合时宜，你不可能成功的。春秋五霸每一个人要的就是把军队弄大，版图弄大，追求的名闻利养，每一个人都想称霸天下，你这种遵守礼法的礼节根本不可能实践。孔夫子说：我知道不能实践，但是我知其不可而为之。所以我们可以看得出来，在孔孟之道是强调因缘的，他强调世间上要有所作为。因缘就是有所作为，鞠躬尽瘁，死而后已。所以你看到整个思想，齐家治国平天下，立德、立功、立言，它都是从因缘当中去建立他的人生观，有所为。道家老庄的思想，是完全相反，他强调无为。你看老庄很强调自然之道，人不要去想那么多，做下去是多余的。他讲出一句话说：「天道有常，不因尧存，不因桀亡。」天道明明当中它一定的规则，你不要多事，他不会因为尧，一个贤圣的君王出世而存在，它也不会你一个桀而毁灭。你该怎么样，你就会怎样，你一切的努力都没有用的。老庄的思想就是你生命当中只要做一件事情，顺其自然就好。生命的可贵就在于生命的自由自在，你去做这么多事，给自己弄这么多痛苦，结果你也很痛苦，别人也很痛苦。
这二种思想当然在我们华人社会，就构成一个有所为跟无所为的道理。这二个思想你不能说它错，你看我们有时候，你看我们处理人事，你看身为执事，学院出了事情你怎办？你只有二种选择，第一个有所为，马上办。但是有些事情你不能处理，越处理越糟糕。你干过执事你就知道，有些事情不处理比处理还好，因为时节未到，所以你必须「忍而未发，待其时也」，等待是一个很重要的智慧。因为因缘没有成熟，你越处理，它事情来是一分变成三分。所以你不要以为无所为不重要，很多观念都在无所为当中，把事情让它自然化解掉。那到底事情是要无所为，还是要有所为？那就是看着办。这二种思想错在哪里？错在心外求法，他们二个没看到生命的真相，是错在这个地方。蕅益大师讲一句话很重要，说你：「妙达无生」，你讲空也可以，讲有也可以，空有皆是方便。你今天把《楞严经》读通了，你看儒家思想，看老庄思想，通通是善巧方便。你看顺境的时候有所为，君子要能够把握你的好时机，开创未来；处逆境要安住不动，要以无所为，这个时候少动，多做多错。你身心状态已经不对了，讲实在话，你不要讲话，一个人情况不对了，你讲话就得罪人，少讲话让它这段时间赶快过去。其实你不能说因缘错，也不能说自然错。所以你看佛陀他诃责因缘，诃责自然。不是诃责这二种善巧方便不对，是这二种人没有看到生命的根源，心外求法产生自性执。你执着一定要因缘，执着一定要自然，是错在你一定要这样做，错在那个“一定”。你要知道一切法是无生，有时候因缘，有时候自然，这都是生命的善巧，你就通通是对，对跟错是一念之间。所以你要是会读书的人，你把《楞严经》读通了，世间法就是佛法；你要是不会读书的人，什么东西都是世间法，你讲的话全部都是世间法跟道不相应。那么问题点在哪里呢？问题点你要知道生命从哪里而来，你知道这个根本以后，那你在整个生命过程当中，你就知道你有一个目标，在这过程当中，任何人的智慧圣贤之道，都是你一个善巧方便的法门。所以我们一定要把根本问题参透，就是「你从什么地方来？」这个关键参透了，所有世间的学问你都可以善巧的运用。「妙答无生」说空说有皆是方便，说因缘说自然皆是方便。
南无阿弥陀佛
重点推荐：复盘看指标能盈利，为何实战就很难？？1999-2003年，我深陷指标的泥潭之中，因为无论怎么复盘指标，都好像应该这么做，都能盈利，但一实盘就会亏损，几乎没人能指出其中的致命原因，实际上由于视觉上的未来函数所致，导致损失1百万。全文点击：https://t.cn/A6xwAMGJ#
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在上一篇文章《为什么复盘看指标很牛，一旦用就不那么好？》中，探讨了指标的未来函数问题，当然一些人提出了指标没有为函数，当然很希望一起探讨问题，有错很正常，不过还有一些人死扣这个未来函数几个字，又是辱骂，又是嘲笑，实在比较难听，其实这个真的并不重要，因为不同的人会有不同的理解，重要的是文章表达的意思，即盘中而言，会出现信号闪烁的问题，当出现死叉，如果后面行情涨了上去，则死叉消失，错误的信号标记消失，成功的信号标记留下，这就是未来函数的实质，未来的价格会影响到当前的信号。
当然，如果只考虑到收盘的话，因为收盘价格已定，所以指标的数值确实已定，就不存在未来函数了，但是几乎所有人都忽略了指标的一个现象，由于指标的上弯或下弯，会产生视觉上的未来函数，即我们肉眼复盘的话，视觉上看，未来的价格会影响到当前视觉上的指标位置，导致产生了许多的误差和错误理解。在实际的交易中，我们不是搞程序化的话，我们并不是根据指标的某个数值来进行复盘和交易，而是根据金叉死叉或者上弯下弯等等，由于这种金叉死叉或上弯下弯，是存在视觉上的，即我们肉眼看到的，于是就会出现视觉上的幻觉，即视觉上的未来函数。
一、 以5日均线为例，来阐述收盘后，指标存在的“视觉上的未来函数”
举一个例子，我们事后随便看一个流畅的趋势行情，总会很容易地看到：价格背靠5日均线不断上行，而且和5日均线是紧密接触的，好像每一根阳线都是沿着5日均线上行的。所以我们很容易得出一个假象的结论：5日均线是很重要的支撑线，每日价格都回撤到5日均线，价格一旦到了5日均线，我们就进多，我们就可以买到当日的最低价附近。
以下图来看，以下图中所标注的那根举例的K线，来阐述问题，从下图中，很容易肉眼看到：下图中那根K线的最低价就是5日均线，如果当时在5日均线买入，就能买在当日的最低价了。那么是不是这样呢？
如图1：复盘来看，行情都是沿着5日均线边沿上走
图片
1、我们回到图中那根实例K线的盘中，来看当时发生的实际情况，在当日价格最低价时，其实5日均线和那根K线的最低价差距显著
在当日，你用心观察，在盘中，在行情达到当日的最低价附近时，实际上，K线最低价和5日均线是有着价格的差距，差值在1.5%左右，是很显著的。例如，现在价格是13元，你想准备背靠着5日均线进仓，但是当时而言，5日均线比13元低不少，例如5日均线可能在12元，所以你不能进多，要继续等。
图2：复盘来看，当价格跌到最低价时，5日均线和最低价差距显著
图片
2、如果价格迅速上涨，则5日均线和那根K线的最低价差距，大幅缩小
可是等到下午，价格迅猛涨上去了之后，你会发现，此时的5日均线，和当日K线的最低价，差距限制缩小了，等到尾盘时，此时，K线最低价和5日均线的差距，缩小到在0.2%左右，差距很微弱。
图3：
图片
如果我们回过头复盘的话，肯定会觉得，5日均线虽然不是当日的最低价，但差不多是最低点附近，事后来看，按照背靠5日均线进多，确实应该是在13元附近进多，天经地义的。但是事实上讲，盘中根本就不是这么回事的，均线是移动的。
3、第二日价格继续大涨，则复盘看，前一根的那个实例K线的最低价，几乎就是5日均线
当日收盘看，5日均线和当日K线的最低价差距虽然很小了，但还有一个小缺口，当日尾盘看，还是能看出来的。
我们继续走，第二日行情继续大涨，等到出现了一个新K线时，5日均线会继续向上弯曲，此时再复盘看行情，5日均线和K线最低点，几乎是相连的，加上肉眼看得不是很细微，很容易认为当时的5日均线就是当时K线的最低价，如果在5日均线买入，就是最好的入仓时机。只考虑收盘的话，会存在视觉上的未来函数。
图4：
图片
4、再复盘整个盘面，那跟实例K线的最低价，就是5日均线
特别是当我们复盘整个盘面的话，因为历史行情长，此时的极小缺口占整个盘面的比例非常非常小，是肉眼看不出来的，如下图，你还能看出来，这跟K线的最低价和5日均线有缺口么？肯定一看，5日均线就是最低价了，这就是视觉上的未来函数。
图5：
图片
二、现实中很常见的是：不管什么行情，只要第二日价格继续大涨，会导致前一根K线的最低价，和5日均线的距离大幅缩小，这就是视觉上的未来函数。如果第二日价格大跌，会导致视觉上，前一根K线的最低价，和5日均线的距离大幅扩大。
现实中比较常见的是：如果你站在行情当中的每一日，你会发现，如果当天价格和5日均线的距离是比较远，很显著。但等到第二日，如果价格大涨，则前一日的5日均线就会被强行迅速上调，5日均线和前一日K线最低点的距离就大幅缩小，造成视觉上的未来函数。
图6：下图，这个缺口是不是看起来很大？
图片
图7：第二日价格大涨，视觉上看，前一根K线和5日均线的距离，是不是显著缩小？
图片
图8 ：视觉上看，下图中第二根K线的最低价，是不是和5日均线的缺口，显著缩小，机会快相连了。
图片
三、为什么指标会存在“视觉上的未来函数”？
仍然以5日均线为例，因为我们所看到的均线是并非是离散的点，而是线，是将每一日的点连起来构成的线，那么我们连接前一日的5日均线数值，和今日的5日数值（假设今日K线大涨），得到的连线是大幅倾斜向上，而K线不是一条线，而是一个四方形的实体，于是前一日的K线实体右侧部分，从视觉上看，就基本上和5日均线是接触的，我们的视觉就是告诉我们“好像每一根阳线都是沿着5日均线上行的”，这就是视觉的错误，视觉上的未来函数。
指标的金叉死叉和上弯下弯都是同理，所以导致我们即使以收盘价作为复盘，则由于视觉上的差异，导致的视觉上的未来函数，都会产生“复盘看指标很牛，一旦用就不那么好用”。
因为指标存在视觉上的未来函数，导致我在1999-2003年深陷指标的泥潭之中，因为我无论怎么复盘指标，都好像都应该这么做，感觉这么做是正确的，实际上由于视觉上的差异，导致所制定的策略是错误的，我记得在2006年左右，大约当时铜等有色的牛市，我复盘发现大行情都是背靠5日均线上走的，于是我就一直等5日均线的入仓机会，但始终接触不到，导致我一直未能入仓，错过了05年下半的铜牛市，能能损失1百万。但我发现出指标存在的未来函数，其实是几年之后的事情了。
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当然，如果只考虑到收盘的话，因为收盘价格已定，所以指标的数值确实已定，就不存在未来函数了，但是几乎所有人都忽略了指标的一个现象，由于指标的上弯或下弯，会产生视觉上的未来函数，即我们肉眼复盘的话，视觉上看，未来的价格会影响到当前视觉上的指标位置，导致产生了许多的误差和错误理解。在实际的交易中，我们不是搞程序化的话，我们并不是根据指标的某个数值来进行复盘和交易，而是根据金叉死叉或者上弯下弯等等，由于这种金叉死叉或上弯下弯，是存在视觉上的，即我们肉眼看到的，于是就会出现视觉上的幻觉，即视觉上的未来函数。
一、 以5日均线为例，来阐述收盘后，指标存在的“视觉上的未来函数”
举一个例子，我们事后随便看一个流畅的趋势行情，总会很容易地看到：价格背靠5日均线不断上行，而且和5日均线是紧密接触的，好像每一根阳线都是沿着5日均线上行的。所以我们很容易得出一个假象的结论：5日均线是很重要的支撑线，每日价格都回撤到5日均线，价格一旦到了5日均线，我们就进多，我们就可以买到当日的最低价附近。
以下图来看，以下图中所标注的那根举例的K线，来阐述问题，从下图中，很容易肉眼看到：下图中那根K线的最低价就是5日均线，如果当时在5日均线买入，就能买在当日的最低价了。那么是不是这样呢？
如图1：复盘来看，行情都是沿着5日均线边沿上走
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1、我们回到图中那根实例K线的盘中，来看当时发生的实际情况，在当日价格最低价时，其实5日均线和那根K线的最低价差距显著
在当日，你用心观察，在盘中，在行情达到当日的最低价附近时，实际上，K线最低价和5日均线是有着价格的差距，差值在1.5%左右，是很显著的。例如，现在价格是13元，你想准备背靠着5日均线进仓，但是当时而言，5日均线比13元低不少，例如5日均线可能在12元，所以你不能进多，要继续等。
图2：复盘来看，当价格跌到最低价时，5日均线和最低价差距显著
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2、如果价格迅速上涨，则5日均线和那根K线的最低价差距，大幅缩小
可是等到下午，价格迅猛涨上去了之后，你会发现，此时的5日均线，和当日K线的最低价，差距限制缩小了，等到尾盘时，此时，K线最低价和5日均线的差距，缩小到在0.2%左右，差距很微弱。
图3：
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如果我们回过头复盘的话，肯定会觉得，5日均线虽然不是当日的最低价，但差不多是最低点附近，事后来看，按照背靠5日均线进多，确实应该是在13元附近进多，天经地义的。但是事实上讲，盘中根本就不是这么回事的，均线是移动的。
3、第二日价格继续大涨，则复盘看，前一根的那个实例K线的最低价，几乎就是5日均线
当日收盘看，5日均线和当日K线的最低价差距虽然很小了，但还有一个小缺口，当日尾盘看，还是能看出来的。
我们继续走，第二日行情继续大涨，等到出现了一个新K线时，5日均线会继续向上弯曲，此时再复盘看行情，5日均线和K线最低点，几乎是相连的，加上肉眼看得不是很细微，很容易认为当时的5日均线就是当时K线的最低价，如果在5日均线买入，就是最好的入仓时机。只考虑收盘的话，会存在视觉上的未来函数。
图4：
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4、再复盘整个盘面，那跟实例K线的最低价，就是5日均线
特别是当我们复盘整个盘面的话，因为历史行情长，此时的极小缺口占整个盘面的比例非常非常小，是肉眼看不出来的，如下图，你还能看出来，这跟K线的最低价和5日均线有缺口么？肯定一看，5日均线就是最低价了，这就是视觉上的未来函数。
图5：
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二、现实中很常见的是：不管什么行情，只要第二日价格继续大涨，会导致前一根K线的最低价，和5日均线的距离大幅缩小，这就是视觉上的未来函数。如果第二日价格大跌，会导致视觉上，前一根K线的最低价，和5日均线的距离大幅扩大。
现实中比较常见的是：如果你站在行情当中的每一日，你会发现，如果当天价格和5日均线的距离是比较远，很显著。但等到第二日，如果价格大涨，则前一日的5日均线就会被强行迅速上调，5日均线和前一日K线最低点的距离就大幅缩小，造成视觉上的未来函数。
图6：下图，这个缺口是不是看起来很大？
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图7：第二日价格大涨，视觉上看，前一根K线和5日均线的距离，是不是显著缩小？
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图8 ：视觉上看，下图中第二根K线的最低价，是不是和5日均线的缺口，显著缩小，机会快相连了。
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三、为什么指标会存在“视觉上的未来函数”？
仍然以5日均线为例，因为我们所看到的均线是并非是离散的点，而是线，是将每一日的点连起来构成的线，那么我们连接前一日的5日均线数值，和今日的5日数值（假设今日K线大涨），得到的连线是大幅倾斜向上，而K线不是一条线，而是一个四方形的实体，于是前一日的K线实体右侧部分，从视觉上看，就基本上和5日均线是接触的，我们的视觉就是告诉我们“好像每一根阳线都是沿着5日均线上行的”，这就是视觉的错误，视觉上的未来函数。
指标的金叉死叉和上弯下弯都是同理，所以导致我们即使以收盘价作为复盘，则由于视觉上的差异，导致的视觉上的未来函数，都会产生“复盘看指标很牛，一旦用就不那么好用”。
因为指标存在视觉上的未来函数，导致我在1999-2003年深陷指标的泥潭之中，因为我无论怎么复盘指标，都好像都应该这么做，感觉这么做是正确的，实际上由于视觉上的差异，导致所制定的策略是错误的，我记得在2006年左右，大约当时铜等有色的牛市，我复盘发现大行情都是背靠5日均线上走的，于是我就一直等5日均线的入仓机会，但始终接触不到，导致我一直未能入仓，错过了05年下半的铜牛市，能能损失1百万。但我发现出指标存在的未来函数，其实是几年之后的事情了。
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集中供暖入网费该不该收？河北泊头最新回应→
中央广电总台中国之声 今天
图片点蓝色字关注“中央广电总台中国之声”
近日，总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事（详情见>>>），部分小区业主认为，这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后，沧州市委市政府高度重视，泊头市相关部门对群众反映的问题，再次进行了研究。
当地最新回应称，收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定，将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。
当地已成立工作组
继续做好群众政策解释工作
泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称，群众反映的收取入网费、阀门更换费，实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策原因，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示，集中供热管网工程建设费征收可一次性付清，也可分10年期限
报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立工作组，继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织，高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消
根据情况报告，泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件，地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的，于2025年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的，一开始是允许保留的，后来又不允许保留了，我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井，有规划的可以保留，所以2019年改了6眼。”
今年初，国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用，但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的，具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出，涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由？
工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午，该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议，涉及收费的内容，其中规定：城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定，其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而，记者在采访中了解到，公用事业的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站，记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师：应对地热使用人进行补偿
专家：基础设施费用不应由老百姓承担
北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府当初的规划不是集中供暖，而是小区自取暖，现在禁止自取暖，要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划，即使出于公共利益，也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲，之前自取暖是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了，不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则，给相关当事人造成损失，政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示，基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的，老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为，从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，收费确实是违法的，因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费，但他告诉记者，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱，家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示，他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。
中央广电总台中国之声 今天
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近日，总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事（详情见>>>），部分小区业主认为，这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后，沧州市委市政府高度重视，泊头市相关部门对群众反映的问题，再次进行了研究。
当地最新回应称，收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定，将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可，多位法律界人士也表示，当地收取入网费于法无据，特许经营权不能成为收费的借口。
当地已成立工作组
继续做好群众政策解释工作
泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称，群众反映的收取入网费、阀门更换费，实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年，东方新城建于2013年，两小区原均为地热井供暖。2020年，因上级政策原因，泊头对两家小区地热井依法予以关停，当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示，集中供热管网工程建设费征收可一次性付清，也可分10年期限
报告中提到，去年以来，泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题，泊头市发改局局长孙国平表示，泊头市已成立工作组，继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织，高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透，支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消
根据情况报告，泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件，地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的，于2025年底前逐步取消。依此规定，泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说，群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的，一开始是允许保留的，后来又不允许保留了，我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井，有规划的可以保留，所以2019年改了6眼。”
今年初，国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用，但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的，具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出，涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来，这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么，所谓的特许经营权协议，能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由？
工商登记信息显示，泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年，注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午，该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示，和当地政府签订的只有这么一个协议，没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议，涉及收费的内容，其中规定：城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定，其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而，记者在采访中了解到，公用事业的特许经营权，涉及重大公共利益，根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营权的确定，要向社会公示，也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站，记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师：应对地热使用人进行补偿
专家：基础设施费用不应由老百姓承担
北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府当初的规划不是集中供暖，而是小区自取暖，现在禁止自取暖，要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划，即使出于公共利益，也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲，之前自取暖是得到政府批准的，这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了，不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则，给相关当事人造成损失，政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示，基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑？前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的，老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校（国家行政学院）法学博士后孙峰认为，从严格的依法行政角度来说，政府如果没有上位法的法律依据，收费确实是违法的，因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费，但他告诉记者，钱虽然缴了，但实属无奈，这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱，家里有老人今年过来过冬，不缴太冷了，我没办法，实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示，他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。
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