【打造矛盾化解“金钥匙”——吉林市探索公职律师参与社会治理新模式】
写在前面
近年来，中央深入推行公职律师制度，彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底，省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会，强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用，推动公职律师广泛参与化解信访案件工作，下大气力整治信访问题，切实采取有效措施化解矛盾纠纷，用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。
贯彻落实中央和省委省政府要求，充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用，吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。
吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，率先创办公益法律服务组织，这是一项创新之举，积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务，开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河，勇于大胆探索、坚持先行先试，是促进法治建设提质增效的新尝试。
这是一项务实之举，通过壮大公职律师队伍，参与化解涉法涉诉矛盾纠纷，引导信访人依法表达诉求，是实现诉访分离的有力保障。既主动有为，又依法慎为，促进化解矛盾、定分止争，维护司法权威，有利于提升依法行政能力和法治化水平。
这是一项惠民之举，将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序，将问题解决在基层，可以从源头上为百姓解决涉法诉求；是聚焦群众急难愁盼问题，维护百姓切身利益的重要举措，谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧，满足了人民群众日益增长的法律需求。
提高法治化水平
做依法维权的“推动者”
“实践证明，让群众信得过的人来参与化解工作，效果是最好的。”作为多年的法律工作者，吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，进行了积极阐述。
修保说，公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士，在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——
有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件，更易取得群众信任，能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名，在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”，公职律师既向信访群众讲法明理，又督促政法机关严格依法办案，对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。
有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件，既是为信访群众提供法律服务，也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员，公职律师具备为民解忧的主观能动性，愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件，这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。
有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道，对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势，可以更好地满足群众的法律诉求，为群众提供高质量的法律援助，是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措，是形成良好信访秩序的制度保障。
将矛盾化解在基层
做和谐社会的“守护者”
不久前，通过公职律师和公益律师的义务代理服务，一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路，这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。
吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案，依法参与化解，开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长，同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理，为业主代表们打赢了一场场诉讼案件，得到近千名业主的广泛称赞。
“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。
修保说，此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点，如处理不当易激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解，有效避免了矛盾激化，取得了良好的社会效果。
“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式，能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。
公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地，使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
聚焦群众急难愁盼
做群众利益的“捍卫者”
2012年3月，黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村，向农民推销化肥，并与29户农民签订购货协议。次日，姜某将化肥送至农民家中，并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月，29户农民却收到了法院的民事判决书，判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。
为帮助和引导农民按法定程序申诉再审，吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉，并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理，这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前，在公职律师的参与化解下，此案重审开庭审理完毕，等待法院判决结果。
“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己，现在有律师为我们法律援助，我们心里热乎乎的！”农民付满学激动地告诉记者。
践行司法为民宗旨，维护人民群众切身利益，是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题，形式上是老百姓的法律诉求，核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾，以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题，让老百姓的诉求回归法治轨道，让老百姓能维权、好维权、维好权。
民生无小事，枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件，是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现，也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。
把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式，做人民利益的坚定维护者，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
声音
省政法委执法监督处副处长顾阳：
吉林省委政法委组织召开专题会议，提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中，省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一，推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》，依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。
这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用，发展公职律师队伍，提高公职律师的政治和业务素质，依法解决群众合理诉求，更好地发挥公职律师在推进依法治国，依法执政，依法行政中的重要作用，为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
吉林市司法局相关负责人：
为发挥律师队伍的职业优势，引导全市律师主动承担社会责任，化解社会矛盾纠纷，吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。
今年以来，吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作，并组建信访律师专家团，作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上，创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法，依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中，共办理信访案件302件，接待咨询2000余人次。
吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保：
我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度，《律师法》也规定了律师有法律援助义务。
公职律师参与化解信访有三大好处和优势：一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者，且多数是党员，政治素质高；二是国家和政府不需要再支付法律服务费用，吉林市的实践证明，公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作，而且还能锻炼执业能力；三是深受信访百姓欢迎，彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。（李婷丁美佳 冯荟羽）
写在前面
近年来，中央深入推行公职律师制度，彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底，省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会，强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用，推动公职律师广泛参与化解信访案件工作，下大气力整治信访问题，切实采取有效措施化解矛盾纠纷，用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。
贯彻落实中央和省委省政府要求，充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用，吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。
吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，率先创办公益法律服务组织，这是一项创新之举，积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务，开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河，勇于大胆探索、坚持先行先试，是促进法治建设提质增效的新尝试。
这是一项务实之举，通过壮大公职律师队伍，参与化解涉法涉诉矛盾纠纷，引导信访人依法表达诉求，是实现诉访分离的有力保障。既主动有为，又依法慎为，促进化解矛盾、定分止争，维护司法权威，有利于提升依法行政能力和法治化水平。
这是一项惠民之举，将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序，将问题解决在基层，可以从源头上为百姓解决涉法诉求；是聚焦群众急难愁盼问题，维护百姓切身利益的重要举措，谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧，满足了人民群众日益增长的法律需求。
提高法治化水平
做依法维权的“推动者”
“实践证明，让群众信得过的人来参与化解工作，效果是最好的。”作为多年的法律工作者，吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，进行了积极阐述。
修保说，公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士，在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——
有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件，更易取得群众信任，能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名，在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”，公职律师既向信访群众讲法明理，又督促政法机关严格依法办案，对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。
有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件，既是为信访群众提供法律服务，也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员，公职律师具备为民解忧的主观能动性，愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件，这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。
有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道，对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势，可以更好地满足群众的法律诉求，为群众提供高质量的法律援助，是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措，是形成良好信访秩序的制度保障。
将矛盾化解在基层
做和谐社会的“守护者”
不久前，通过公职律师和公益律师的义务代理服务，一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路，这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。
吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案，依法参与化解，开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长，同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理，为业主代表们打赢了一场场诉讼案件，得到近千名业主的广泛称赞。
“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。
修保说，此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点，如处理不当易激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解，有效避免了矛盾激化，取得了良好的社会效果。
“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式，能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。
公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地，使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
聚焦群众急难愁盼
做群众利益的“捍卫者”
2012年3月，黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村，向农民推销化肥，并与29户农民签订购货协议。次日，姜某将化肥送至农民家中，并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月，29户农民却收到了法院的民事判决书，判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。
为帮助和引导农民按法定程序申诉再审，吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉，并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理，这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前，在公职律师的参与化解下，此案重审开庭审理完毕，等待法院判决结果。
“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己，现在有律师为我们法律援助，我们心里热乎乎的！”农民付满学激动地告诉记者。
践行司法为民宗旨，维护人民群众切身利益，是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题，形式上是老百姓的法律诉求，核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾，以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题，让老百姓的诉求回归法治轨道，让老百姓能维权、好维权、维好权。
民生无小事，枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件，是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现，也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。
把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式，做人民利益的坚定维护者，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
声音
省政法委执法监督处副处长顾阳：
吉林省委政法委组织召开专题会议，提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中，省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一，推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》，依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。
这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用，发展公职律师队伍，提高公职律师的政治和业务素质，依法解决群众合理诉求，更好地发挥公职律师在推进依法治国，依法执政，依法行政中的重要作用，为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
吉林市司法局相关负责人：
为发挥律师队伍的职业优势，引导全市律师主动承担社会责任，化解社会矛盾纠纷，吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。
今年以来，吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作，并组建信访律师专家团，作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上，创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法，依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中，共办理信访案件302件，接待咨询2000余人次。
吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保：
我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度，《律师法》也规定了律师有法律援助义务。
公职律师参与化解信访有三大好处和优势：一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者，且多数是党员，政治素质高；二是国家和政府不需要再支付法律服务费用，吉林市的实践证明，公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作，而且还能锻炼执业能力；三是深受信访百姓欢迎，彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。（李婷丁美佳 冯荟羽）
【无锡检察：“三突出三提升” 全面推行检察听证】
10月15日上午
第三届新时代检察工作论坛
在甘肃兰州召开
无锡市检察院党组书记、检察长朱良平
现场发言
金句连连，速速围观！
2020年以来，无锡市检察机关持之以恒树规范、提效能、强公信，共对323件案件开展听证，取得积极成效。市检察院、滨湖区检察院和2名干警获最高检通报表扬，1件案件入选全省典型案例，市检察院“首次信访公开听证机制”获市委政法委表彰。
01突出协同推进，全力提升检察听证规范化水平
一是拓展听证范围。落实“能听证、尽听证”要求，将听证贯穿办案全过程。入额院领导带头示范，共主持听证58场，其中“一把手”检察长主持听证13场。坚持上下同步推进，压实责任、定期通报，实现“四大检察”全面覆盖，案件范围扩展至羁押必要性审查、不批捕、不起诉、公益诉讼、企业合规等类型。
二是细化听证流程。注重建章立制，在赋能与控权中找到结合点，制定控告申诉、不起诉等案件听证规范，对启动程序、具体步骤等作出细化规定。实践中，我们探索出“三步工作法”：听证前，开展听证必要性、可行性评估，研判风险，制定预案；听证中，明确“听、辩、析、答”四个环节注意事项，确保事实审查正确、权益保障到位、案件公正处理；听证后，收集听证团成员意见，及时反馈处理决定。
三是健全听证队伍。建立由代表委员、人民监督员、特约检察员、社区居民、高校教师、律师代表等组成的“听证人员库”，根据案件性质有针对性邀请参与听证，第三方参与率100%。针对老旧小区私拉电线为电动自行车充电的火灾隐患，邀请城管、消防救援、燃气公司、社区居民等参加听证会，促成各方形成共识，共同开展专项治理。
02突出发力重点，全力提升检察听证质效
一是以听证化积怨。以“案结事了、事心双解”为目标，注重通过听证破解缠诉闹访难题。2020年以来，共对81件信访案件开展听证，其中72件就地化解。今年7月，市检察院就最高检重点督办、四级检察机关包案办理的高某信访案举行听证会，邀请代表委员、人民监督员、社区代表等参与，经各方释法说理，高某当场签署息诉罢访承诺书，使这起时间跨度长达40年、上访申诉50余次的信访积案得以化解。
二是以听证护发展。坚持把听证作为传递检察温度的有效载体，综合考虑发展大局、社会影响、办案导向，进一步消除误解、赢得公信。新吴区检察院就“某公司虚开增值税专用发票案”召开听证会，详细阐明企业合规的概念、程序和重要意义，被评为最高检指导性案例。通过听证搭建交流平台，最大限度形成公益保护合力。惠山区检察院就革命遗址土地使用权权属、管理职责争议问题召开听证会，充分说明法律和事实依据，促成各方当场表示将协同办理权属文件，共同做好革命遗址保护工作。
三是以听证为民生。坚持将听证作为践行司法为民的重要举措，用心解决群众“急难愁盼”问题。注重维护困难群体合法权益，推行“一案双听证”机制，即同时就信访诉求和当事人是否符合救助条件开展听证，共开展司法救助听证35件，发放救助金72.9万元。注重护航未成年人健康成长，对涉未成年人案件听证17件，通过各方释法说理、答疑解惑，帮助迷途少年回归社会。
03突出机制创新，全力提升检察听证公信力
一是“线上+线下”相结合，提升听证参与度。坚持“公开、亲历、兼听、科学”原则，通过让当事人充分表达诉求、检察官详细释法说理、听证员客观中立评议，提高听证透明度。推行“下访式”听证，对具有代表性的民间纠纷案件，在控告人居住地（原案案发地）开展听证、答复工作。强化智慧检务成果运用，两级院均建成智能化听证场所，增设互联网直播、多媒体示证等设备，通过中国检察听证网直播听证4件。
二是“专家+专业”相融合，提升听证精准度。针对疑难、复杂、专业性较强的案件，在听证会前尝试引入专家分析机制，做到专家精释、行家解释与群众共释相融合，增强听证的权威性。新吴区检察院就一起非法制造注册商标标识案举行审查起诉听证会前，邀请知识产权领域知名专家参加论证，根据专家意见作出的专业解答促使犯罪嫌疑人当场认罪。
三是“宣告+宣传”相聚合，提升听证公信度。探索将听证过程与检察宣告相结合，利用宣告再次阐述法理、道理，让当事人接受处理结果、听证员监督处理结果，共对158件听证开展公开宣告。着力提升社会知晓度，通过媒体发布听证案件信息65期；在今年6月的“新时代检察宣传周”活动期间，两级院对12件案件集中听证，形成规模效应。
下一步，无锡市检察机关将认真贯彻本次会议精神，不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，推动检察听证取得更大实效，为法治建设提供更多更优检察产品。
10月15日上午
第三届新时代检察工作论坛
在甘肃兰州召开
无锡市检察院党组书记、检察长朱良平
现场发言
金句连连，速速围观！
2020年以来，无锡市检察机关持之以恒树规范、提效能、强公信，共对323件案件开展听证，取得积极成效。市检察院、滨湖区检察院和2名干警获最高检通报表扬，1件案件入选全省典型案例，市检察院“首次信访公开听证机制”获市委政法委表彰。
01突出协同推进，全力提升检察听证规范化水平
一是拓展听证范围。落实“能听证、尽听证”要求，将听证贯穿办案全过程。入额院领导带头示范，共主持听证58场，其中“一把手”检察长主持听证13场。坚持上下同步推进，压实责任、定期通报，实现“四大检察”全面覆盖，案件范围扩展至羁押必要性审查、不批捕、不起诉、公益诉讼、企业合规等类型。
二是细化听证流程。注重建章立制，在赋能与控权中找到结合点，制定控告申诉、不起诉等案件听证规范，对启动程序、具体步骤等作出细化规定。实践中，我们探索出“三步工作法”：听证前，开展听证必要性、可行性评估，研判风险，制定预案；听证中，明确“听、辩、析、答”四个环节注意事项，确保事实审查正确、权益保障到位、案件公正处理；听证后，收集听证团成员意见，及时反馈处理决定。
三是健全听证队伍。建立由代表委员、人民监督员、特约检察员、社区居民、高校教师、律师代表等组成的“听证人员库”，根据案件性质有针对性邀请参与听证，第三方参与率100%。针对老旧小区私拉电线为电动自行车充电的火灾隐患，邀请城管、消防救援、燃气公司、社区居民等参加听证会，促成各方形成共识，共同开展专项治理。
02突出发力重点，全力提升检察听证质效
一是以听证化积怨。以“案结事了、事心双解”为目标，注重通过听证破解缠诉闹访难题。2020年以来，共对81件信访案件开展听证，其中72件就地化解。今年7月，市检察院就最高检重点督办、四级检察机关包案办理的高某信访案举行听证会，邀请代表委员、人民监督员、社区代表等参与，经各方释法说理，高某当场签署息诉罢访承诺书，使这起时间跨度长达40年、上访申诉50余次的信访积案得以化解。
二是以听证护发展。坚持把听证作为传递检察温度的有效载体，综合考虑发展大局、社会影响、办案导向，进一步消除误解、赢得公信。新吴区检察院就“某公司虚开增值税专用发票案”召开听证会，详细阐明企业合规的概念、程序和重要意义，被评为最高检指导性案例。通过听证搭建交流平台，最大限度形成公益保护合力。惠山区检察院就革命遗址土地使用权权属、管理职责争议问题召开听证会，充分说明法律和事实依据，促成各方当场表示将协同办理权属文件，共同做好革命遗址保护工作。
三是以听证为民生。坚持将听证作为践行司法为民的重要举措，用心解决群众“急难愁盼”问题。注重维护困难群体合法权益，推行“一案双听证”机制，即同时就信访诉求和当事人是否符合救助条件开展听证，共开展司法救助听证35件，发放救助金72.9万元。注重护航未成年人健康成长，对涉未成年人案件听证17件，通过各方释法说理、答疑解惑，帮助迷途少年回归社会。
03突出机制创新，全力提升检察听证公信力
一是“线上+线下”相结合，提升听证参与度。坚持“公开、亲历、兼听、科学”原则，通过让当事人充分表达诉求、检察官详细释法说理、听证员客观中立评议，提高听证透明度。推行“下访式”听证，对具有代表性的民间纠纷案件，在控告人居住地（原案案发地）开展听证、答复工作。强化智慧检务成果运用，两级院均建成智能化听证场所，增设互联网直播、多媒体示证等设备，通过中国检察听证网直播听证4件。
二是“专家+专业”相融合，提升听证精准度。针对疑难、复杂、专业性较强的案件，在听证会前尝试引入专家分析机制，做到专家精释、行家解释与群众共释相融合，增强听证的权威性。新吴区检察院就一起非法制造注册商标标识案举行审查起诉听证会前，邀请知识产权领域知名专家参加论证，根据专家意见作出的专业解答促使犯罪嫌疑人当场认罪。
三是“宣告+宣传”相聚合，提升听证公信度。探索将听证过程与检察宣告相结合，利用宣告再次阐述法理、道理，让当事人接受处理结果、听证员监督处理结果，共对158件听证开展公开宣告。着力提升社会知晓度，通过媒体发布听证案件信息65期；在今年6月的“新时代检察宣传周”活动期间，两级院对12件案件集中听证，形成规模效应。
下一步，无锡市检察机关将认真贯彻本次会议精神，不断增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，全面落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，推动检察听证取得更大实效，为法治建设提供更多更优检察产品。
斯卢茨基：“泽尼特占据了主导地位，当之无愧地赢了比赛……”
2021年9月21日，喀山红宝石 ❤️ 主教练列昂尼德·斯卢茨基在赛后总结了本队在主场1比3负于圣彼得堡泽尼特的比赛结果。
“上半场，我们踢得太尊重对手了，泽尼特占据了比赛的主导地位，并且是绝对当之无愧地赢得了本场比赛。上半场，我们踢得很差，没有找到比赛感觉，进攻中在动作上很谨慎，个人失误很多。下半场，我们踢得更好，大家做到了尽量不放弃，一直拼到了最后。我们打进了一个球，其实也有更多的机会。平心而论，泽尼特也有一些再扩大领先优势的机会。但是，我真不知道在俄超联赛中，泽尼特有没有不能获得机会的比赛。因此，我对球队在下半场的反应还是感到满意的，但我们只踢好了下半场，还不足以战胜像泽尼特这样的强队。”
- 泽尼特还真就是用了五名后卫来踢对我们的比赛，尽管您在赛前曾认为这不会发生。这对球队来说有多大问题？
“问题不在比赛策略中，下半场的表现也不是问题。问题还是在于我们在上半场对对手太尊重了，有些放不开。泽尼特当然值得尊重，但我们在上半场失去的东西也太多了。”
- 乌雷莫维奇是什么情况？他似乎是在完全没有接触的情况下就受伤了。
“他是背阔肌痉挛。显然，这样的伤病很难继续坚持比赛了。”
- 就比赛质量而言，您能否将本场比赛的上半场称为是您出任喀山红宝石 ❤️ 主教练以来，球队踢过的最糟糕的比赛？
“不，可能不是。但是您仍然需要了解我们与泽尼特的比赛，对手是一支非常强大的球队，几乎战胜了所有的俄超球队。即使是在超级杯的比赛中，泽尼特也是势不可挡的。所以，这恐怕是不可能的，当一支俄超球队与泽尼特交手，甚至比他们差很多的时候，这场比赛，或是半场比赛，都会被认为是最糟的。”
- 德斯波托维奇连续第二场比赛表现不佳，这与他的伤病恢复情况有关系吗？
“他还没有到达最佳状态。尽管如此，他仍然是一位我们非常依赖的球员，对他来说，感受比赛的节奏很重要。在经过长时间的养伤后，他的状态并不理想，这也是正常的。”
- 您能谈一谈在本场比赛中的裁判判罚问题吗？泽尼特的第三个进球之前是否有手球的情况，在您被罚出场地之前，对方是否对黄仁范犯规了？
“在这场比赛中，如果您要我列出是犯规，但他没有吹哨的次数，我可能都没法用手指头计算，加上脚趾可能都不够算的。在世界各地的足球比赛中，大家都在防守能力强的进攻球员，但问题是要做正确的事情。像我们今天的克瓦拉茨赫利亚，多少次倒地了？有多少处瘀伤？好像还有一块血肿。好吧，这一切可能都是他造成的。因此，我认为，我之前就已经在一次短采访中说过，裁判员谢尔盖·伊万诺夫是不称职的。我不认为自2006年以来，我作为教练员还能有两次被罚下的经历是一种巧合。2006年的时候我还在莫斯科足球俱乐部工作，在那之后，我在这15年的执教生涯中带队打最高级别的比赛已经有近600场了，没有人罚下过我。甚至在荷甲的维特斯，我被取消下一场比赛的指挥资格也是在赛后——我表达了对裁判判罚的不满意，但在比赛进行中，裁判员没有给我出示红牌。我相信在我的整个职业生涯中，三分之二的这种情况都是谢尔盖·伊万诺夫一个人给的，这并非是偶然。我相信，他要么是在故意找茬，也就是说，他把工作之外的一些人际关系上的事情转移到了工作当中。要么，他就是不适合这个职业，而这意味着他也需要被罚出去！”
- 也就是说，这一年里，他的判罚没有任何变化？
“这是不能改变的，他又不是16岁的孩子，早过了能改变的时期了。即使是我们赢了的比赛，他也总会让人觉得很糟。我认为他简直就是一个不称职的裁判员，如果有这样的机会，可以提前解雇一名裁判，我倒是很乐意提名谢尔盖·伊万诺夫。因为我认为他在现役裁判当中是业务能力最弱的一个。”
- 您在得到红牌之前到底对谢尔盖·伊万诺夫说了什么？
“我不同意他的判罚。顺便说一句，我没有侮辱他，没有使用任何不尊重的言语。我只是说他漏判了大量的犯规，克瓦拉茨赫利亚或黄仁范都是被侵犯的球员，不仅是他们，泽尼特的球员也是如此，也就是说，必须保护双方的有创造力的球员。而且，他在判罚时漏掉了很多犯规，基本上是允许无限犯规的，从而导致了有球员受伤的情况。我告诉他，观众是来看克瓦拉茨赫利亚、马尔科姆或久巴的比赛的，不是来看您谢尔盖·伊万诺夫先生的。他两次给了我黄牌，最后把我罚出去了……”
- 大家今天是支持您的！
“这当然很好，但我希望足协裁判委员会的负责人也能支持我。我再次重申，我们的更多的失球，我不能说...... 但第三个失球，是的，当对方有反击时，您是可以提出疑问的。但我在全场比赛中的疑问也仅仅是对于裁判工作本身，漏判犯规的次数，被截停的进攻，以及对方只有拉基茨基一张黄牌的情况。对我来说，他真的是一位很灾难的裁判员。嗯，是的，灾难性的。”
- 喀山红宝石 ❤️ 准备上诉或是在裁判的问题上做一些记录吗？
“在申诉中，您只能写入一些对全局有影响的时刻，比如进球或未计算的进球，您也可以挑战红黄牌的判罚，但他漏判了一些犯规的事实并不包含在这其中。我只是想呼吁裁判委员会，他们要评估每位裁判员，给他们打分，他们有自己的评分方式，这是一个内部评分系统。我这样说只是为了引起人们的注意，希望他们注意到我与谢尔盖·伊万诺夫在比赛中的，个人之间的统计数据。15年，两张红牌，都是同一个裁判，也就是他，给我的。”
- 喀山红宝石 ❤️ 在去年的那个事件之后不是要求过不要再任命谢尔盖·伊万诺夫作为吹罚本队比赛的裁判了吗？
“我们会问一下是否能有这样的选择。我现在赛后在新闻发布会上也算是问一下这个问题。但据我所知，按照规定，这是根本不可能做到的。”
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2021年9月21日，喀山红宝石 ❤️ 主教练列昂尼德·斯卢茨基在赛后总结了本队在主场1比3负于圣彼得堡泽尼特的比赛结果。
“上半场，我们踢得太尊重对手了，泽尼特占据了比赛的主导地位，并且是绝对当之无愧地赢得了本场比赛。上半场，我们踢得很差，没有找到比赛感觉，进攻中在动作上很谨慎，个人失误很多。下半场，我们踢得更好，大家做到了尽量不放弃，一直拼到了最后。我们打进了一个球，其实也有更多的机会。平心而论，泽尼特也有一些再扩大领先优势的机会。但是，我真不知道在俄超联赛中，泽尼特有没有不能获得机会的比赛。因此，我对球队在下半场的反应还是感到满意的，但我们只踢好了下半场，还不足以战胜像泽尼特这样的强队。”
- 泽尼特还真就是用了五名后卫来踢对我们的比赛，尽管您在赛前曾认为这不会发生。这对球队来说有多大问题？
“问题不在比赛策略中，下半场的表现也不是问题。问题还是在于我们在上半场对对手太尊重了，有些放不开。泽尼特当然值得尊重，但我们在上半场失去的东西也太多了。”
- 乌雷莫维奇是什么情况？他似乎是在完全没有接触的情况下就受伤了。
“他是背阔肌痉挛。显然，这样的伤病很难继续坚持比赛了。”
- 就比赛质量而言，您能否将本场比赛的上半场称为是您出任喀山红宝石 ❤️ 主教练以来，球队踢过的最糟糕的比赛？
“不，可能不是。但是您仍然需要了解我们与泽尼特的比赛，对手是一支非常强大的球队，几乎战胜了所有的俄超球队。即使是在超级杯的比赛中，泽尼特也是势不可挡的。所以，这恐怕是不可能的，当一支俄超球队与泽尼特交手，甚至比他们差很多的时候，这场比赛，或是半场比赛，都会被认为是最糟的。”
- 德斯波托维奇连续第二场比赛表现不佳，这与他的伤病恢复情况有关系吗？
“他还没有到达最佳状态。尽管如此，他仍然是一位我们非常依赖的球员，对他来说，感受比赛的节奏很重要。在经过长时间的养伤后，他的状态并不理想，这也是正常的。”
- 您能谈一谈在本场比赛中的裁判判罚问题吗？泽尼特的第三个进球之前是否有手球的情况，在您被罚出场地之前，对方是否对黄仁范犯规了？
“在这场比赛中，如果您要我列出是犯规，但他没有吹哨的次数，我可能都没法用手指头计算，加上脚趾可能都不够算的。在世界各地的足球比赛中，大家都在防守能力强的进攻球员，但问题是要做正确的事情。像我们今天的克瓦拉茨赫利亚，多少次倒地了？有多少处瘀伤？好像还有一块血肿。好吧，这一切可能都是他造成的。因此，我认为，我之前就已经在一次短采访中说过，裁判员谢尔盖·伊万诺夫是不称职的。我不认为自2006年以来，我作为教练员还能有两次被罚下的经历是一种巧合。2006年的时候我还在莫斯科足球俱乐部工作，在那之后，我在这15年的执教生涯中带队打最高级别的比赛已经有近600场了，没有人罚下过我。甚至在荷甲的维特斯，我被取消下一场比赛的指挥资格也是在赛后——我表达了对裁判判罚的不满意，但在比赛进行中，裁判员没有给我出示红牌。我相信在我的整个职业生涯中，三分之二的这种情况都是谢尔盖·伊万诺夫一个人给的，这并非是偶然。我相信，他要么是在故意找茬，也就是说，他把工作之外的一些人际关系上的事情转移到了工作当中。要么，他就是不适合这个职业，而这意味着他也需要被罚出去！”
- 也就是说，这一年里，他的判罚没有任何变化？
“这是不能改变的，他又不是16岁的孩子，早过了能改变的时期了。即使是我们赢了的比赛，他也总会让人觉得很糟。我认为他简直就是一个不称职的裁判员，如果有这样的机会，可以提前解雇一名裁判，我倒是很乐意提名谢尔盖·伊万诺夫。因为我认为他在现役裁判当中是业务能力最弱的一个。”
- 您在得到红牌之前到底对谢尔盖·伊万诺夫说了什么？
“我不同意他的判罚。顺便说一句，我没有侮辱他，没有使用任何不尊重的言语。我只是说他漏判了大量的犯规，克瓦拉茨赫利亚或黄仁范都是被侵犯的球员，不仅是他们，泽尼特的球员也是如此，也就是说，必须保护双方的有创造力的球员。而且，他在判罚时漏掉了很多犯规，基本上是允许无限犯规的，从而导致了有球员受伤的情况。我告诉他，观众是来看克瓦拉茨赫利亚、马尔科姆或久巴的比赛的，不是来看您谢尔盖·伊万诺夫先生的。他两次给了我黄牌，最后把我罚出去了……”
- 大家今天是支持您的！
“这当然很好，但我希望足协裁判委员会的负责人也能支持我。我再次重申，我们的更多的失球，我不能说...... 但第三个失球，是的，当对方有反击时，您是可以提出疑问的。但我在全场比赛中的疑问也仅仅是对于裁判工作本身，漏判犯规的次数，被截停的进攻，以及对方只有拉基茨基一张黄牌的情况。对我来说，他真的是一位很灾难的裁判员。嗯，是的，灾难性的。”
- 喀山红宝石 ❤️ 准备上诉或是在裁判的问题上做一些记录吗？
“在申诉中，您只能写入一些对全局有影响的时刻，比如进球或未计算的进球，您也可以挑战红黄牌的判罚，但他漏判了一些犯规的事实并不包含在这其中。我只是想呼吁裁判委员会，他们要评估每位裁判员，给他们打分，他们有自己的评分方式，这是一个内部评分系统。我这样说只是为了引起人们的注意，希望他们注意到我与谢尔盖·伊万诺夫在比赛中的，个人之间的统计数据。15年，两张红牌，都是同一个裁判，也就是他，给我的。”
- 喀山红宝石 ❤️ 在去年的那个事件之后不是要求过不要再任命谢尔盖·伊万诺夫作为吹罚本队比赛的裁判了吗？
“我们会问一下是否能有这样的选择。我现在赛后在新闻发布会上也算是问一下这个问题。但据我所知，按照规定，这是根本不可能做到的。”
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