隔三差五一个步兵军：步兵第24军（II）
两个集团军司令都没当好的军长
1.步兵第24军军长尼古拉•伊万诺维奇•基柳欣少将,苏联英雄（ 1943年2月24日—1944年8月17日 ） 火星战役的替罪羊之一
2.步兵第24军军长德米特里•普拉托诺维奇•奥努普里延科少将，苏联英雄（1944年8月18日—1946年7月）被维亚济马战役耽误了进步的优秀军长
两个集团军司令都没当好的军长
1.步兵第24军军长尼古拉•伊万诺维奇•基柳欣少将,苏联英雄（ 1943年2月24日—1944年8月17日 ） 火星战役的替罪羊之一
2.步兵第24军军长德米特里•普拉托诺维奇•奥努普里延科少将，苏联英雄（1944年8月18日—1946年7月）被维亚济马战役耽误了进步的优秀军长
以罗浮山中医药为核心，博罗主动参与“健康+”产业分工
在罗浮山，超过1200种中草药正在生长，独特的自然禀赋让这里在1700年前就成为传统中医药胜地。千年过后，在现代产业领域，惠州中医药产业更是早在上世纪80年代就已起步，博罗曾以“一县五药厂”冠称全国。
然而，历经数十年市场化的沉浮，惠州的中医药产业至今仍处于相对分散的状态。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，并将中医药产业作为惠州发展三大产业集群之一。
3月15日，2019年惠州市卫生健康工作会议召开。惠州市卫生健康局主要负责人刘庆荣在工作报告中指出，惠州将以建设全省中医事业创新示范城和创建国家中医药综合改革试验区为抓手，通过健全中医医疗服务体系、完善中药应用体系、打造中医药康养服务模式和加强中医药技术研发四大举措，推动中医药事业跨越发展。
“要把中医‘治未病’与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。”刘庆荣表示，在粤港澳大湾区建设的宏观背景下，惠州应充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，打造优质中医医疗服务体系，推动生命健康产业发展。
围绕再造本土中医药品牌、创建国家中医药综合改革试验区、打造湾区健康养生基地，惠州画下了振兴中医的“路线图”。
再造本土中医药品牌
延续北宋时期“洞天药市”的繁荣，时至今日，惠州的中药材种植仍然很广泛，据统计，全市种植中药材约3万多亩，而这仅仅是惠州中医事业蓝图中的小小一隅。
2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，其中多个章节提及中医药工作。作为发展大健康产业的重要内核，在惠州深度参与塑造健康湾区的工作中，中医药领域的合作和版图开拓正在提上日程。
这与惠州定下的2019年重点工作不谋而合。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，编制实施健康产业发展规划，扶持中医药产业发展；抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构；鼓励山区因地制宜种植中药材，建设岭南中药材种植园，发展药材药品交易市场；引导社会资本建设高水平医养结合康复机构，推进罗浮山医养项目、葛洪中医院建设。
在建设中医事业创新示范城的系列构成要素中，中医药产业的角色不容忽视。
统计显示，目前惠州市药品生产企业总数24家，其中中医药生产企业16家，占比2/3，中药饮片生产企业6家，中药制剂厂外车间2家，2018年中药产值超过20亿元。
某种程度上，如今惠州的中医药产业仍是30年前产业基础的延展。上世纪80年代是惠州中医药产业的第一个“黄金期”，当时的罗浮山药厂、先锋药厂、白鹤药厂、葵丰制药厂、冲虚中药厂均是全省乃至全国知名的中药企业。
这一时期，罗浮山药厂出产的罗浮山百草油和风湿宁系列产品以及先锋药厂出产的喉疾灵片、先锋霉素，成为很具代表性的岭南医药产品，销售线更是铺向全国。
纵观上世纪80年代至今30多年的中医药产业发展历程，中医药产品研发和创新的停滞不前是显而易见的，对于核心产品的依赖使其产品线呈现单一化。譬如由罗浮山药厂改制而成的广东罗浮山国药股份有限公司（以下简称“罗浮山国药”），如今该企业已是惠州最大的制药企业，2017年的年产值达到8.3亿元，然而，在该公司生产的182个品种产品中，罗浮山百草油依然是其最为重要的“王牌”产品。
“惠州如今生产的很多中医药产品是经岭南民间中药验方研制生产出来的，具有一定的历史底蕴和文化传承，但创新对于产业发展是非常必要的。”在刘庆荣看来，中医药产业研发对推进中医药产业创新发展有着重要意义。
研发创新势在必行，惠州正在采取行动。据介绍，惠州市已拨付1754万元经费用于支持中医药企事业单位的42项科研项目，发展壮大中药研发体系，推动中医药产学研相结合。
日前召开的2019年惠州市卫生健康工作会议再次明确提出要加强中医药技术研发。“鼓励医药企事业机构专研技术，深入研发中医药产品，打造中医药产品惠州品牌。”刘庆荣表示，惠州将在中医药产业领域加强与高校、研发机构合作，积极引进科技成果转化落地惠州。
一些中医药企业已经行动起来了。2018年11月6日，罗浮山国药博士后科研工作站挂牌。截止目前，该企业已申请发明专利126项，累计获得60项发明专利的授权，其中3个发明专利连续3年获国家专利优秀奖。
创建国家中医药综合改革试验区
在建设全省中医事业创新示范城以外，创建国家中医药综合改革试验区成为惠州推动中医药事业跨越发展的另一抓手。
据了解，惠州早在2018年6月已申报国家中医药综合改革试验区，与已有的15处国家中医药综合改革试验区不同，惠州创建国家中医药综合改革试验区以“中医药健康养生服务发展”为主题，确定了惠州中医药发展重点推进的“3+3+3”模式，也即“构建三大体系、打造三个平台，建设三类基地”。
随后编制的《惠州市创建国家中医药综合改革试验区实施方案》指出，试验区将打造国家级中医药健康养生文化基地、中医药健康旅游示范基地、中医药健康养生文化宣传教育基地、中医药创新基地和南药种植基地。
中医药服务的发展离不开资金支持。上述方案提出，惠州要设立中医药综合改革发展专项资金，确保每年中医药健康服务投入占卫生健康事业总投入20%的基础上逐年提升。
财政数据的变化或许更为直观。据悉，2019年惠州市财政预算中，中医事业补助经费为去年的5.6倍。统计显示，党的十八大以来，惠州市各级财政共投入2360多万元于中医药服务能力建设，2017年支持42项中医药科研项目1754万元；全市县（区）中医院改扩建项目共争取省级资金1.09亿元，市、县（区）财政还将补助缺口资金7亿元。
此外，近3年来，惠州市每年还拨付近50万元，用于推广中医适宜技术，实现城乡全覆盖。
调整中医服务收费也是提升中医事业发展质量的关键。2018年以来，惠州调整了38项中医类收费，全市实行同级同价，一级和二级以上公立医院涨幅分别为37%和10%，中医服务收费标准接近一线城市水平。此外，惠州还在全省率先试点开展非中医临床医生中医内科方剂应用培训工作，真正实现中西医“同诊同治同保健”。2018年，市中医医院成功创建省级中医药文化宣传教育基地，其针灸科通过省“十二五”中医重点专科验收。
刘庆荣表示，2019年惠州将进一步健全中医医疗服务体系，其中既包括中医类重点专科建设和中医诊疗技术推广应用。据介绍，惠州将推动市中医医院内分泌科申报国家级重点专科，支持市中心医院中医科、康复科、治未病科建设，鼓励市第三人民医院申报设置省级针灸康复高地，推进市妇幼保健计划生育服务中心开展围产期、哺育期、新生儿中医保健服务。此外，还将推动非中医临床医生开展中医内科方剂应用，实施中西医“同诊同治”。
在中药方面，惠州将完善中药应用体系，刘庆荣表示，惠州将建立医联体内调剂使用中药制剂机制，发展“治未病”、“体质辨识”、“冬病夏治”、“膏方节”等特色服务，总结名老中医学术思想、临床经验，整理民间安全有效的单方、验方。
打造湾区健康养生基地
“以罗浮山为重点，大力发展健康产业，建设中医医疗、医养产业、康养产业、中药研发和高等教育‘五位一体’项目集群，打造与世界级湾区相匹配的健康养生基地。”刘庆荣指出，惠州建设全省中医事业创新示范城，要把中医“治未病”与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。
以罗浮山中医药为核心，博罗拥有发展生命健康产业的自然禀赋和产业基础，正在主动参与“健康+”产业分工。在惠州建设全省中医事业创新示范城的计划中，岭南中药材现代种植业、罗浮山医养项目、葛洪中医院建设3个项目与博罗县息息相关。据悉，目前岭南中药材现代种植业已经起步，截至2018年底，博罗规模化中药材种植总面积约1.4万亩，此外，葛洪中医院的项目建设用地已经解决，一批康养产业项目用地将陆续摘牌，以“健康+”为引领，康养产业正围绕罗浮山兴起。
目前博罗县申报的博罗县南药产业园已入选广东省农业农村厅“2019年第一批省级现代农业产业园”，该产业园将获得5000万元建设资金，加上配套资金投入将达到2亿元以上，有望使南药道地药材栽培技术得到进一步提高，从而真正实现南药规范化和规模化种植,带动南药产业的健康发展。
围绕罗浮山，博罗康养产业的发展悄然起步。据介绍，截至今年2月，博罗已引进了平安不动产、华夏顺泽、罗浮山同佳中量健康养生基地、罗浮山健康生态城等项目，目前部分大型项目已进入早期起步阶段。
其中，平安不动产投资罗浮山中医康养城项目位于长宁镇，规划总占地面积约6300亩，计划总投资300亿元。据悉，该项目将打造以健康服务、养疗服务、度假游乐、康体运动等为核心的互融产业，打造康养融合生态圈，打造罗浮山国际会展中心和药市文化商街，搭建中医药技术全球对话平台，重塑洞天药市盛景，通过产、城、游，一体化的发展策略复兴罗浮山中医药康养品牌的核心竞争力。
此外，华夏顺泽集团拟投资200亿元，在龙华镇建设粤港澳大湾区（罗浮山）生命健康小镇项目，据介绍，该项目定位为打造一个以生命科学研发为引擎，教育科研为支撑，健康配套服务为基础，以农耕文化、养生文化、岭南文化为精神内涵的生命健康城。
在刘庆荣看来，健康湾区的蓝图中惠州不可或缺，“借助粤港澳大湾区优势，惠州要串联起中医诊疗、养生保健、医药研发、生产流通、药材种植等产业链条，特别是在医养结合、康养产业方面，充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，通过人才、技术引导，打造优质医疗服务体系，推动生命健康产业发展。”
在罗浮山，超过1200种中草药正在生长，独特的自然禀赋让这里在1700年前就成为传统中医药胜地。千年过后，在现代产业领域，惠州中医药产业更是早在上世纪80年代就已起步，博罗曾以“一县五药厂”冠称全国。
然而，历经数十年市场化的沉浮，惠州的中医药产业至今仍处于相对分散的状态。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，并将中医药产业作为惠州发展三大产业集群之一。
3月15日，2019年惠州市卫生健康工作会议召开。惠州市卫生健康局主要负责人刘庆荣在工作报告中指出，惠州将以建设全省中医事业创新示范城和创建国家中医药综合改革试验区为抓手，通过健全中医医疗服务体系、完善中药应用体系、打造中医药康养服务模式和加强中医药技术研发四大举措，推动中医药事业跨越发展。
“要把中医‘治未病’与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。”刘庆荣表示，在粤港澳大湾区建设的宏观背景下，惠州应充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，打造优质中医医疗服务体系，推动生命健康产业发展。
围绕再造本土中医药品牌、创建国家中医药综合改革试验区、打造湾区健康养生基地，惠州画下了振兴中医的“路线图”。
再造本土中医药品牌
延续北宋时期“洞天药市”的繁荣，时至今日，惠州的中药材种植仍然很广泛，据统计，全市种植中药材约3万多亩，而这仅仅是惠州中医事业蓝图中的小小一隅。
2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，其中多个章节提及中医药工作。作为发展大健康产业的重要内核，在惠州深度参与塑造健康湾区的工作中，中医药领域的合作和版图开拓正在提上日程。
这与惠州定下的2019年重点工作不谋而合。2019年惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，编制实施健康产业发展规划，扶持中医药产业发展；抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构；鼓励山区因地制宜种植中药材，建设岭南中药材种植园，发展药材药品交易市场；引导社会资本建设高水平医养结合康复机构，推进罗浮山医养项目、葛洪中医院建设。
在建设中医事业创新示范城的系列构成要素中，中医药产业的角色不容忽视。
统计显示，目前惠州市药品生产企业总数24家，其中中医药生产企业16家，占比2/3，中药饮片生产企业6家，中药制剂厂外车间2家，2018年中药产值超过20亿元。
某种程度上，如今惠州的中医药产业仍是30年前产业基础的延展。上世纪80年代是惠州中医药产业的第一个“黄金期”，当时的罗浮山药厂、先锋药厂、白鹤药厂、葵丰制药厂、冲虚中药厂均是全省乃至全国知名的中药企业。
这一时期，罗浮山药厂出产的罗浮山百草油和风湿宁系列产品以及先锋药厂出产的喉疾灵片、先锋霉素，成为很具代表性的岭南医药产品，销售线更是铺向全国。
纵观上世纪80年代至今30多年的中医药产业发展历程，中医药产品研发和创新的停滞不前是显而易见的，对于核心产品的依赖使其产品线呈现单一化。譬如由罗浮山药厂改制而成的广东罗浮山国药股份有限公司（以下简称“罗浮山国药”），如今该企业已是惠州最大的制药企业，2017年的年产值达到8.3亿元，然而，在该公司生产的182个品种产品中，罗浮山百草油依然是其最为重要的“王牌”产品。
“惠州如今生产的很多中医药产品是经岭南民间中药验方研制生产出来的，具有一定的历史底蕴和文化传承，但创新对于产业发展是非常必要的。”在刘庆荣看来，中医药产业研发对推进中医药产业创新发展有着重要意义。
研发创新势在必行，惠州正在采取行动。据介绍，惠州市已拨付1754万元经费用于支持中医药企事业单位的42项科研项目，发展壮大中药研发体系，推动中医药产学研相结合。
日前召开的2019年惠州市卫生健康工作会议再次明确提出要加强中医药技术研发。“鼓励医药企事业机构专研技术，深入研发中医药产品，打造中医药产品惠州品牌。”刘庆荣表示，惠州将在中医药产业领域加强与高校、研发机构合作，积极引进科技成果转化落地惠州。
一些中医药企业已经行动起来了。2018年11月6日，罗浮山国药博士后科研工作站挂牌。截止目前，该企业已申请发明专利126项，累计获得60项发明专利的授权，其中3个发明专利连续3年获国家专利优秀奖。
创建国家中医药综合改革试验区
在建设全省中医事业创新示范城以外，创建国家中医药综合改革试验区成为惠州推动中医药事业跨越发展的另一抓手。
据了解，惠州早在2018年6月已申报国家中医药综合改革试验区，与已有的15处国家中医药综合改革试验区不同，惠州创建国家中医药综合改革试验区以“中医药健康养生服务发展”为主题，确定了惠州中医药发展重点推进的“3+3+3”模式，也即“构建三大体系、打造三个平台，建设三类基地”。
随后编制的《惠州市创建国家中医药综合改革试验区实施方案》指出，试验区将打造国家级中医药健康养生文化基地、中医药健康旅游示范基地、中医药健康养生文化宣传教育基地、中医药创新基地和南药种植基地。
中医药服务的发展离不开资金支持。上述方案提出，惠州要设立中医药综合改革发展专项资金，确保每年中医药健康服务投入占卫生健康事业总投入20%的基础上逐年提升。
财政数据的变化或许更为直观。据悉，2019年惠州市财政预算中，中医事业补助经费为去年的5.6倍。统计显示，党的十八大以来，惠州市各级财政共投入2360多万元于中医药服务能力建设，2017年支持42项中医药科研项目1754万元；全市县（区）中医院改扩建项目共争取省级资金1.09亿元，市、县（区）财政还将补助缺口资金7亿元。
此外，近3年来，惠州市每年还拨付近50万元，用于推广中医适宜技术，实现城乡全覆盖。
调整中医服务收费也是提升中医事业发展质量的关键。2018年以来，惠州调整了38项中医类收费，全市实行同级同价，一级和二级以上公立医院涨幅分别为37%和10%，中医服务收费标准接近一线城市水平。此外，惠州还在全省率先试点开展非中医临床医生中医内科方剂应用培训工作，真正实现中西医“同诊同治同保健”。2018年，市中医医院成功创建省级中医药文化宣传教育基地，其针灸科通过省“十二五”中医重点专科验收。
刘庆荣表示，2019年惠州将进一步健全中医医疗服务体系，其中既包括中医类重点专科建设和中医诊疗技术推广应用。据介绍，惠州将推动市中医医院内分泌科申报国家级重点专科，支持市中心医院中医科、康复科、治未病科建设，鼓励市第三人民医院申报设置省级针灸康复高地，推进市妇幼保健计划生育服务中心开展围产期、哺育期、新生儿中医保健服务。此外，还将推动非中医临床医生开展中医内科方剂应用，实施中西医“同诊同治”。
在中药方面，惠州将完善中药应用体系，刘庆荣表示，惠州将建立医联体内调剂使用中药制剂机制，发展“治未病”、“体质辨识”、“冬病夏治”、“膏方节”等特色服务，总结名老中医学术思想、临床经验，整理民间安全有效的单方、验方。
打造湾区健康养生基地
“以罗浮山为重点，大力发展健康产业，建设中医医疗、医养产业、康养产业、中药研发和高等教育‘五位一体’项目集群，打造与世界级湾区相匹配的健康养生基地。”刘庆荣指出，惠州建设全省中医事业创新示范城，要把中医“治未病”与现代先进中医诊断相结合，大力发展中药研发生产和中药材种植业，以中药材特色产业带动乡村振兴。
以罗浮山中医药为核心，博罗拥有发展生命健康产业的自然禀赋和产业基础，正在主动参与“健康+”产业分工。在惠州建设全省中医事业创新示范城的计划中，岭南中药材现代种植业、罗浮山医养项目、葛洪中医院建设3个项目与博罗县息息相关。据悉，目前岭南中药材现代种植业已经起步，截至2018年底，博罗规模化中药材种植总面积约1.4万亩，此外，葛洪中医院的项目建设用地已经解决，一批康养产业项目用地将陆续摘牌，以“健康+”为引领，康养产业正围绕罗浮山兴起。
目前博罗县申报的博罗县南药产业园已入选广东省农业农村厅“2019年第一批省级现代农业产业园”，该产业园将获得5000万元建设资金，加上配套资金投入将达到2亿元以上，有望使南药道地药材栽培技术得到进一步提高，从而真正实现南药规范化和规模化种植,带动南药产业的健康发展。
围绕罗浮山，博罗康养产业的发展悄然起步。据介绍，截至今年2月，博罗已引进了平安不动产、华夏顺泽、罗浮山同佳中量健康养生基地、罗浮山健康生态城等项目，目前部分大型项目已进入早期起步阶段。
其中，平安不动产投资罗浮山中医康养城项目位于长宁镇，规划总占地面积约6300亩，计划总投资300亿元。据悉，该项目将打造以健康服务、养疗服务、度假游乐、康体运动等为核心的互融产业，打造康养融合生态圈，打造罗浮山国际会展中心和药市文化商街，搭建中医药技术全球对话平台，重塑洞天药市盛景，通过产、城、游，一体化的发展策略复兴罗浮山中医药康养品牌的核心竞争力。
此外，华夏顺泽集团拟投资200亿元，在龙华镇建设粤港澳大湾区（罗浮山）生命健康小镇项目，据介绍，该项目定位为打造一个以生命科学研发为引擎，教育科研为支撑，健康配套服务为基础，以农耕文化、养生文化、岭南文化为精神内涵的生命健康城。
在刘庆荣看来，健康湾区的蓝图中惠州不可或缺，“借助粤港澳大湾区优势，惠州要串联起中医诊疗、养生保健、医药研发、生产流通、药材种植等产业链条，特别是在医养结合、康养产业方面，充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，通过人才、技术引导，打造优质医疗服务体系，推动生命健康产业发展。”
#为广西检察代言# 【“七个一”措施 推进边境社会治理】
防城港市检察机关扫黑除恶专项斗争高位推动、创新开展，办理的关某某等40人组织、领导黑社会犯罪案件，主犯被判处有期徒刑25年。在办案中发现，关飞某某集团利用边境地区走私犯罪猖獗现状，通过威逼利诱方式拉拢边境地区村民、生产队长等人员加入，强行索取过往走私车辆“过路费”，获取巨额非法利益。暴露出边境走私猖獗、农业生产瘫痪、精神文明建设落后基层社会治理不足等问题。
针对办案中发现的问题，农中校检察长要求从第一党支部所辖的侦监、公诉部门抽调业务骨干组成专项调研组，在分管领导黄中副检察长的带领下前往河洲村、大旺村、北联村等案发地实地调研，走访乡镇政府工作人员和、边境群众以及办案机关，了解“扫黑除恶”情况，针对性提出“七个一”举措，推进边境社会治理，即“撰写一份调研报告、开展一次党日活动、给涉案村集体讲授一堂党课、与涉案基层组织开展一次座谈活动、制作一期宣传板报、在涉案地区开展一次法制宣传活动、发出一份检察建议”。
一份调研报告——内容实事求是，深刻详实，层报中央扫黑办
调研组通过查阅大量证人证言、讯问40名涉案人员，听取侦查机关汇报以及到边境地区走访等形式对关某某等40人组织领导、组织黑社会性质犯罪模式及村民小组收取“过路费”的情况进行了深入调研。形成的《扫黑除恶专项斗争的实证问题研究——以F市办理的涉黑恶势力犯罪案件为样本》、《东兴边境地区沿线村民生产小组集体收取“过路费”情况调查分析》两篇调研文章，文章实事求是、内容详实，提出的建议意见贴近实际，有很强的实务性和可实现性，均被市扫黑办采纳并报送自治区扫黑办，其中《东兴边境地区沿线村民生产小组集体收取“过路费”情况调查分析》的调研报告被自治区扫黑办采纳并层报中央扫黑办。
一份检察建议——针对性建议，务实有效，获政府肯定并回复
调研组根据调研和办案中发现的边境地区存在社会治理不足、产业层次不高、法治意识淡薄边等问题对东兴市政府发出的检察建议，得到东兴市政府高度重视，东兴市人民政府副市长带队到防城港市检察院交流“扫黑除恶”工作开展经验，带来该市“扫黑除恶”工作开展情况的大量台账资料，并向防城港市检察院书面反馈了该市在强化组织领导、创新基层治理、发挥基层党建堡垒作用、推动产业兴边富民举措、惩治乡村黑恶势力方面的措施及成效。
一次专题党课——以案释法，促进管理创新，助力构建基层党建堡垒
防城港市检察机关将扫黑除恶宣讲与党建工作相融合，充分发挥党员先锋模范作用。防城港市检察院机关党委联合东兴市检察院党支部、东兴镇党支部、政府机关党支部开展“扫黑除恶 弘扬正气”主题党日活动，梁恪嘉副检察长以关某某涉黑案为切入点，围绕党中央扫黑除恶工作部署、当前防城港“扫黑除恶”工作重点及开展情况以及边境地区整治乡村黑恶势力提升治理能力的建议，讲授“扫黑除恶”专题党课，广大党员听众表示课程立意高远、案例剖析深刻、建议具体妥当，党课效果明显。
一次党建座谈——党员互动，碰撞思维火花，探求基层治理良方
检察机关党员干警与东兴镇科级干部、村（社区）党支部书记围绕如何深化党建引领，发挥基层党组织政治功能和党员先锋模范作用进行了座谈，碰撞出一批边境治理的思维火花，如防城港市检察院、东兴市检察院参会党员提出的建议：剔除隐藏在党员干部中“害群之马”，确保基层党组织纯洁性、廉洁性，强化基层党组织凝聚力、战斗力，彰显基层党组织堡垒作用；注重基层一线生产队长选举、任用，使其切实成为遵纪守法、移风易俗、维护村民利益、抵御违法犯罪的实践者、领头人；发挥沿边、沿海优势，转变“靠海走私牟利”的思维，提升边境产业层次，加强资金引进和互助产业链建设，促进边贸落地加工企业的建立；强化中小学法治教育、社会主义核心价值观教育，筑牢涉黑恶犯罪向未成年蔓延的防线等；加强法治宣传，依法治村、依法建村，强化村民法治意识等。均获得东兴镇政府干部、村支书的高度好评，纷纷表示这些建议启发了他们的思维，提高了他们带领村民发家致富的信心。
一次主题党日活动——深入边境扶贫，关爱边民，深化边民爱家爱国誓守疆土的情怀
防城港市海岸线584公里，边境线200多公里，边境线上森林茂密，杂草丛生，五米之内只闻其声、不见其人，给边境管理和国土安全防护带来一定的困难和挑战，加之防城港市尤其是东兴市，属于沿海沿边，土地受海水影响，比较贫瘠，日常生活所需的肉菜等生产养殖比较困难，许多青壮劳力均外出打工谋生，而劳力缺乏的家庭也极易陷入贫困境地，防城港市检察院第一党支部、东兴市检察院党支部联合东兴镇党支部联合开展以“助力边境脱贫、守护边疆国土”的主题党日活动，边境扶贫、慰问边民活动，将一些生活用品、食品送入贫困户家中，将党的温暖送入贫困户心中，在慰问过程中，检察官党员深入了解贫困户的致贫原因、家庭土地山林产出情况，针对性地提出脱贫方法和帮扶措施，感谢并强化边民们守土爱家的情怀。
一系列板报制作——内容图文并茂，宣传内容直观可见，宣传成效明显
检察官采用漫画等形式宣传“扫黑除恶”知识，增加知识科阅读性，吸引群众了解国家对扫黑除恶工作的部署、政法机关打击黑发犯罪的决心与能力；根据今年来办理的边境地区犯罪案例，选取高发的“边民协助运输搬运走私物品”、“收购边民证变相走私”、“拦路收取走私车辆费用”等走私犯罪及与走私犯罪密切关联的涉黑恶犯罪行为制作成宣传板报，予以剖析、讲解，身边案例警示作用明显，效果较好。
一系列普法宣传——普法立体覆盖，树立法治思维，营造“扫黑除恶”浓厚氛围
防城港市检察院与东兴市检察院、东兴海关、东兴公安等部门联合开展多形式、全覆盖的“扫黑除恶”、反走私的法制宣传活动。活动采取板报讲解、标语宣传、发放宣传资料、案例解读、接受咨询答疑等群众喜闻乐见的方式，让群众了解“扫黑除恶”、“走私”等相关政策和法律知识。宣传活动以边境地区真实案例吸引边民关注，通过身边案例剖析、讲解，强化边民学法、守法意识，自觉加入到“反走私”、“扫黑除恶”活动中来，营造“扫黑除恶、群防群治”的良好氛围。
围绕边境地区“扫黑除恶”社会治理开展的“七个一”活动得到防城港市、东兴市两级党委政府以及人民群众的高度肯定。边境地区政法机关协调配合、相关部门持续发力，整治乡村黑恶势力犯罪和强化基层综合治理工作成效明显，边境地区社会管理中的薄弱环节得到有效整治，社会治安得到根本性好转、人民群众幸福感、安全感均得到提升、群众学法守法意识明显增强。
防城港市检察机关扫黑除恶专项斗争高位推动、创新开展，办理的关某某等40人组织、领导黑社会犯罪案件，主犯被判处有期徒刑25年。在办案中发现，关飞某某集团利用边境地区走私犯罪猖獗现状，通过威逼利诱方式拉拢边境地区村民、生产队长等人员加入，强行索取过往走私车辆“过路费”，获取巨额非法利益。暴露出边境走私猖獗、农业生产瘫痪、精神文明建设落后基层社会治理不足等问题。
针对办案中发现的问题，农中校检察长要求从第一党支部所辖的侦监、公诉部门抽调业务骨干组成专项调研组，在分管领导黄中副检察长的带领下前往河洲村、大旺村、北联村等案发地实地调研，走访乡镇政府工作人员和、边境群众以及办案机关，了解“扫黑除恶”情况，针对性提出“七个一”举措，推进边境社会治理，即“撰写一份调研报告、开展一次党日活动、给涉案村集体讲授一堂党课、与涉案基层组织开展一次座谈活动、制作一期宣传板报、在涉案地区开展一次法制宣传活动、发出一份检察建议”。
一份调研报告——内容实事求是，深刻详实，层报中央扫黑办
调研组通过查阅大量证人证言、讯问40名涉案人员，听取侦查机关汇报以及到边境地区走访等形式对关某某等40人组织领导、组织黑社会性质犯罪模式及村民小组收取“过路费”的情况进行了深入调研。形成的《扫黑除恶专项斗争的实证问题研究——以F市办理的涉黑恶势力犯罪案件为样本》、《东兴边境地区沿线村民生产小组集体收取“过路费”情况调查分析》两篇调研文章，文章实事求是、内容详实，提出的建议意见贴近实际，有很强的实务性和可实现性，均被市扫黑办采纳并报送自治区扫黑办，其中《东兴边境地区沿线村民生产小组集体收取“过路费”情况调查分析》的调研报告被自治区扫黑办采纳并层报中央扫黑办。
一份检察建议——针对性建议，务实有效，获政府肯定并回复
调研组根据调研和办案中发现的边境地区存在社会治理不足、产业层次不高、法治意识淡薄边等问题对东兴市政府发出的检察建议，得到东兴市政府高度重视，东兴市人民政府副市长带队到防城港市检察院交流“扫黑除恶”工作开展经验，带来该市“扫黑除恶”工作开展情况的大量台账资料，并向防城港市检察院书面反馈了该市在强化组织领导、创新基层治理、发挥基层党建堡垒作用、推动产业兴边富民举措、惩治乡村黑恶势力方面的措施及成效。
一次专题党课——以案释法，促进管理创新，助力构建基层党建堡垒
防城港市检察机关将扫黑除恶宣讲与党建工作相融合，充分发挥党员先锋模范作用。防城港市检察院机关党委联合东兴市检察院党支部、东兴镇党支部、政府机关党支部开展“扫黑除恶 弘扬正气”主题党日活动，梁恪嘉副检察长以关某某涉黑案为切入点，围绕党中央扫黑除恶工作部署、当前防城港“扫黑除恶”工作重点及开展情况以及边境地区整治乡村黑恶势力提升治理能力的建议，讲授“扫黑除恶”专题党课，广大党员听众表示课程立意高远、案例剖析深刻、建议具体妥当，党课效果明显。
一次党建座谈——党员互动，碰撞思维火花，探求基层治理良方
检察机关党员干警与东兴镇科级干部、村（社区）党支部书记围绕如何深化党建引领，发挥基层党组织政治功能和党员先锋模范作用进行了座谈，碰撞出一批边境治理的思维火花，如防城港市检察院、东兴市检察院参会党员提出的建议：剔除隐藏在党员干部中“害群之马”，确保基层党组织纯洁性、廉洁性，强化基层党组织凝聚力、战斗力，彰显基层党组织堡垒作用；注重基层一线生产队长选举、任用，使其切实成为遵纪守法、移风易俗、维护村民利益、抵御违法犯罪的实践者、领头人；发挥沿边、沿海优势，转变“靠海走私牟利”的思维，提升边境产业层次，加强资金引进和互助产业链建设，促进边贸落地加工企业的建立；强化中小学法治教育、社会主义核心价值观教育，筑牢涉黑恶犯罪向未成年蔓延的防线等；加强法治宣传，依法治村、依法建村，强化村民法治意识等。均获得东兴镇政府干部、村支书的高度好评，纷纷表示这些建议启发了他们的思维，提高了他们带领村民发家致富的信心。
一次主题党日活动——深入边境扶贫，关爱边民，深化边民爱家爱国誓守疆土的情怀
防城港市海岸线584公里，边境线200多公里，边境线上森林茂密，杂草丛生，五米之内只闻其声、不见其人，给边境管理和国土安全防护带来一定的困难和挑战，加之防城港市尤其是东兴市，属于沿海沿边，土地受海水影响，比较贫瘠，日常生活所需的肉菜等生产养殖比较困难，许多青壮劳力均外出打工谋生，而劳力缺乏的家庭也极易陷入贫困境地，防城港市检察院第一党支部、东兴市检察院党支部联合东兴镇党支部联合开展以“助力边境脱贫、守护边疆国土”的主题党日活动，边境扶贫、慰问边民活动，将一些生活用品、食品送入贫困户家中，将党的温暖送入贫困户心中，在慰问过程中，检察官党员深入了解贫困户的致贫原因、家庭土地山林产出情况，针对性地提出脱贫方法和帮扶措施，感谢并强化边民们守土爱家的情怀。
一系列板报制作——内容图文并茂，宣传内容直观可见，宣传成效明显
检察官采用漫画等形式宣传“扫黑除恶”知识，增加知识科阅读性，吸引群众了解国家对扫黑除恶工作的部署、政法机关打击黑发犯罪的决心与能力；根据今年来办理的边境地区犯罪案例，选取高发的“边民协助运输搬运走私物品”、“收购边民证变相走私”、“拦路收取走私车辆费用”等走私犯罪及与走私犯罪密切关联的涉黑恶犯罪行为制作成宣传板报，予以剖析、讲解，身边案例警示作用明显，效果较好。
一系列普法宣传——普法立体覆盖，树立法治思维，营造“扫黑除恶”浓厚氛围
防城港市检察院与东兴市检察院、东兴海关、东兴公安等部门联合开展多形式、全覆盖的“扫黑除恶”、反走私的法制宣传活动。活动采取板报讲解、标语宣传、发放宣传资料、案例解读、接受咨询答疑等群众喜闻乐见的方式，让群众了解“扫黑除恶”、“走私”等相关政策和法律知识。宣传活动以边境地区真实案例吸引边民关注，通过身边案例剖析、讲解，强化边民学法、守法意识，自觉加入到“反走私”、“扫黑除恶”活动中来，营造“扫黑除恶、群防群治”的良好氛围。
围绕边境地区“扫黑除恶”社会治理开展的“七个一”活动得到防城港市、东兴市两级党委政府以及人民群众的高度肯定。边境地区政法机关协调配合、相关部门持续发力，整治乡村黑恶势力犯罪和强化基层综合治理工作成效明显，边境地区社会管理中的薄弱环节得到有效整治，社会治安得到根本性好转、人民群众幸福感、安全感均得到提升、群众学法守法意识明显增强。
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