#导演笔记# 第十五条：
以前我总是在想：自己什么时候才能挣够一百万？后面我才发现这个目标太low了，此刻我躺在山西省某酒店的床上思考：我什么时候也能捐一百万？当然，这是个题外话。
出行时师父反复强调视点的问题：不是新闻，是纪录片，是纪实，我的人物是特定的某个人，要像墙上的苍蝇一些盯视着现场，还要以主人公的视角去观察周围的一切……
这次出行拍摄带的东西不多，一台索尼s3，一个稳定器一个话筒，一个累赘三脚架（后面我才发现三脚架完全派不上用场）。但轻装上阵给我减轻很多拍摄压力的同时也让我发现了单机位所造成的很大的局限性，这就回到视点的问题，到了现场不得不大声哀嚎：一个镜头真照顾不过来。
天一亮，我和冯叔便去机场等待我们的拍摄对象，因为有过几次接触，所以算得上是老熟人了，我的内心还算平静，但我依然不敢松懈，紧紧盯着我的摄像机屏幕。我认为这是拍摄纪录片时最重要的一点，因为你永远不知道下一秒会发生什么事情，有些画面错过了就一定是错过了，纪录片不像电影，可以进行无数次重演，直到导演想要的那个效果出现。我觉得好的纪录片导演应该具备预判能力，就是能预估接下来可能会发生什么，于是架好摄像机准备去捕捉，但我目前似乎还不太具备这样的能力。
连续赶了两个小时的路，终于来到临汾的一个县城里，我看到周遭的一切，县城被群山团团包围着，建筑群呈现长方形的分布状，中间的一条街道狭小而拥挤，车来人往，竟有些热闹，像极了我的故乡，但我的故乡要比这里宽广许多。
我们的到来受到了当地政府的热情接待，我看到随行人员中有一个扎着丸子头穿着蓝色制服的女士，站在人群中格外亮眼，浑身散发着冷峻刚毅的气势，她走在前面，背后印着醒目的几个大字：“蓝天救援队”，关于他们的故事，在网络上多多少少了解了一些，郑州闹水灾那个月份里，新闻片段中到处都是他们的身影，她让我产生了强烈的好奇心，于是我趁着工作间隙走过去与她攀谈。
我问：救援队中像您这样的女士多么？
她看着我抿嘴一笑：很少，基本没有女的。
我：那，您为何会选择去从事这么危险的工作？
她笑的更开心了：我不是女的，我也是“男的”。
旁边的一个大叔也咧嘴一笑补充道：在我们队里没有“女人”，女人都是当男人用的。不过，小张的确是我们分队里唯一的一名女士。在后来的饭桌上，我才知道那个毫不起眼的大叔是在郑州抗洪救灾时蓝天救援队的总指挥。我对他们的大无畏精神抱有很崇高的敬意。
政府官员们带着我们陆陆续续走访了一些灾民家中，我看到那些断壁残垣的房子，内心无比难过，家园是人类的精神支柱，失去家园的人们仿佛像树木失去了根一样。好在村民们的心态还算乐观，有的甚至开玩笑说：终于可以住上新房子了。当然也有的老一辈人最舍不得陪伴了自己几十年的窑洞，那些坍塌了的窑洞内部黑漆漆的看不到一丝光亮，深邃的洞口仿佛能一下子把人吸进去似的，政府围住了警戒线不让我们靠近。
出于安全考虑，我们没有去受灾更为严重的地方，但仅凭眼前的这一些现场就已让我感到触目惊心了。
傍晚，我和冯叔回到酒店，我正在整理设备，给他们都充上电，这时敲门声响起，我开门，是白天遇到的那位指挥大叔和姐姐。
“冯主任在吗？”大叔面露难色问道。
“在，请进吧”，我开门邀请他们进。
他们二人走进房间后，大叔急忙掏出香烟递给我们，我和冯叔都不怎么抽烟，婉拒了，我邀请他们坐在床上。
“什么事？”冯叔问。
大叔掏出打火机为自己点上香烟，抽了一口，“哎呀，这个……冯主任，我们这……一条船也没了…… ”。说罢，拾起右手“吧嗒吧嗒”地抽了几口香烟，眼巴巴地盯着冯叔，这时我才看清他具体的面容，昏暗的灯光下，他的肤色深得发黄，额头上的皱纹像窗外沉寂在夜幕下被雨书反复冲刷过的土地，黑色的眼袋高高隆起，花白的头发像从贫瘠的土壤里长出来的野草，凌乱而憔悴。
我永远也忘不了那个眼神。
我和冯叔面面相觑，明白了对方的来意。
那位姐姐急忙拿出手机从相册里找到一些就救灾视频给我们看，我看到湍急的洪水中一只快艇上载满了人，艰难地向上游驶去，发动机剧烈地喘息着，在嘈杂的环境声中，周围有人拼命呐喊：“危险，危险……”
“冯主任，您看基金会那边能不能给我们捐赠几条快艇，一条都行。”大叔仿佛做了什么巨大的决定终于开口。
冯叔思索一会儿，“这样吧，等会儿晚饭时我给你向这次来捐赠的慈善企业家提一提……”
二人听完，像抓住了救命稻草一般一个劲儿地道谢，开心地像个孩子，指挥大叔凝重的神情也舒缓了许多，但他笑起来时，我却看到他脸上的沟壑更深了。
第二天一大早，我们去了当地的学校，看着孩子们在操场无忧无虑地奔跑嬉闹着，我的内心如释负重一般，只要他们的脸上还挂着笑容，一切的苦难都算不得什么，一切都还有希望。只有孩子的世界如此纯粹，痛苦便放声大哭，快乐即纵情大笑，成年人总是很容易失去这样表达情绪的能力。我想为他们留下一些镜头，但时间却是不允许了。
我们去山顶看了当地种植的苹果，我第一次看到如此繁茂又如此鲜艳的苹果长在树上啊，满山都是果树密密麻麻的，火红的果子像一盏盏灯笼，挂在树上，喜庆极了。我摘了一个小的，嘎嘣脆，格外地甜。政府说这是当地的特产，在全国都特别有名，但是今年的销路不好，很多果农一筹莫展，希望我们能给出出主意。我看着他们，若有所思。
回去的路上我和我的朋友说起了我此行下来的所见所感。我说，这趟旅程让我恍然想清楚了太多的事情，当我们感到孤独、迷惘、痛苦的时候，世界上还有一些人在努力地活着……列车朝黑夜的最深处逝去，我的心还留在了山西的那个小县城里，那些惆怅的快乐的感动的一张张脸还在我脑海里浮现，我太想用镜头把他们都记录下来，我想用自己的方式去捕捉与表达，可留给我的时间却是如此短暂。 https://t.cn/RI7nYAL
以前我总是在想：自己什么时候才能挣够一百万？后面我才发现这个目标太low了，此刻我躺在山西省某酒店的床上思考：我什么时候也能捐一百万？当然，这是个题外话。
出行时师父反复强调视点的问题：不是新闻，是纪录片，是纪实，我的人物是特定的某个人，要像墙上的苍蝇一些盯视着现场，还要以主人公的视角去观察周围的一切……
这次出行拍摄带的东西不多，一台索尼s3，一个稳定器一个话筒，一个累赘三脚架（后面我才发现三脚架完全派不上用场）。但轻装上阵给我减轻很多拍摄压力的同时也让我发现了单机位所造成的很大的局限性，这就回到视点的问题，到了现场不得不大声哀嚎：一个镜头真照顾不过来。
天一亮，我和冯叔便去机场等待我们的拍摄对象，因为有过几次接触，所以算得上是老熟人了，我的内心还算平静，但我依然不敢松懈，紧紧盯着我的摄像机屏幕。我认为这是拍摄纪录片时最重要的一点，因为你永远不知道下一秒会发生什么事情，有些画面错过了就一定是错过了，纪录片不像电影，可以进行无数次重演，直到导演想要的那个效果出现。我觉得好的纪录片导演应该具备预判能力，就是能预估接下来可能会发生什么，于是架好摄像机准备去捕捉，但我目前似乎还不太具备这样的能力。
连续赶了两个小时的路，终于来到临汾的一个县城里，我看到周遭的一切，县城被群山团团包围着，建筑群呈现长方形的分布状，中间的一条街道狭小而拥挤，车来人往，竟有些热闹，像极了我的故乡，但我的故乡要比这里宽广许多。
我们的到来受到了当地政府的热情接待，我看到随行人员中有一个扎着丸子头穿着蓝色制服的女士，站在人群中格外亮眼，浑身散发着冷峻刚毅的气势，她走在前面，背后印着醒目的几个大字：“蓝天救援队”，关于他们的故事，在网络上多多少少了解了一些，郑州闹水灾那个月份里，新闻片段中到处都是他们的身影，她让我产生了强烈的好奇心，于是我趁着工作间隙走过去与她攀谈。
我问：救援队中像您这样的女士多么？
她看着我抿嘴一笑：很少，基本没有女的。
我：那，您为何会选择去从事这么危险的工作？
她笑的更开心了：我不是女的，我也是“男的”。
旁边的一个大叔也咧嘴一笑补充道：在我们队里没有“女人”，女人都是当男人用的。不过，小张的确是我们分队里唯一的一名女士。在后来的饭桌上，我才知道那个毫不起眼的大叔是在郑州抗洪救灾时蓝天救援队的总指挥。我对他们的大无畏精神抱有很崇高的敬意。
政府官员们带着我们陆陆续续走访了一些灾民家中，我看到那些断壁残垣的房子，内心无比难过，家园是人类的精神支柱，失去家园的人们仿佛像树木失去了根一样。好在村民们的心态还算乐观，有的甚至开玩笑说：终于可以住上新房子了。当然也有的老一辈人最舍不得陪伴了自己几十年的窑洞，那些坍塌了的窑洞内部黑漆漆的看不到一丝光亮，深邃的洞口仿佛能一下子把人吸进去似的，政府围住了警戒线不让我们靠近。
出于安全考虑，我们没有去受灾更为严重的地方，但仅凭眼前的这一些现场就已让我感到触目惊心了。
傍晚，我和冯叔回到酒店，我正在整理设备，给他们都充上电，这时敲门声响起，我开门，是白天遇到的那位指挥大叔和姐姐。
“冯主任在吗？”大叔面露难色问道。
“在，请进吧”，我开门邀请他们进。
他们二人走进房间后，大叔急忙掏出香烟递给我们，我和冯叔都不怎么抽烟，婉拒了，我邀请他们坐在床上。
“什么事？”冯叔问。
大叔掏出打火机为自己点上香烟，抽了一口，“哎呀，这个……冯主任，我们这……一条船也没了…… ”。说罢，拾起右手“吧嗒吧嗒”地抽了几口香烟，眼巴巴地盯着冯叔，这时我才看清他具体的面容，昏暗的灯光下，他的肤色深得发黄，额头上的皱纹像窗外沉寂在夜幕下被雨书反复冲刷过的土地，黑色的眼袋高高隆起，花白的头发像从贫瘠的土壤里长出来的野草，凌乱而憔悴。
我永远也忘不了那个眼神。
我和冯叔面面相觑，明白了对方的来意。
那位姐姐急忙拿出手机从相册里找到一些就救灾视频给我们看，我看到湍急的洪水中一只快艇上载满了人，艰难地向上游驶去，发动机剧烈地喘息着，在嘈杂的环境声中，周围有人拼命呐喊：“危险，危险……”
“冯主任，您看基金会那边能不能给我们捐赠几条快艇，一条都行。”大叔仿佛做了什么巨大的决定终于开口。
冯叔思索一会儿，“这样吧，等会儿晚饭时我给你向这次来捐赠的慈善企业家提一提……”
二人听完，像抓住了救命稻草一般一个劲儿地道谢，开心地像个孩子，指挥大叔凝重的神情也舒缓了许多，但他笑起来时，我却看到他脸上的沟壑更深了。
第二天一大早，我们去了当地的学校，看着孩子们在操场无忧无虑地奔跑嬉闹着，我的内心如释负重一般，只要他们的脸上还挂着笑容，一切的苦难都算不得什么，一切都还有希望。只有孩子的世界如此纯粹，痛苦便放声大哭，快乐即纵情大笑，成年人总是很容易失去这样表达情绪的能力。我想为他们留下一些镜头，但时间却是不允许了。
我们去山顶看了当地种植的苹果，我第一次看到如此繁茂又如此鲜艳的苹果长在树上啊，满山都是果树密密麻麻的，火红的果子像一盏盏灯笼，挂在树上，喜庆极了。我摘了一个小的，嘎嘣脆，格外地甜。政府说这是当地的特产，在全国都特别有名，但是今年的销路不好，很多果农一筹莫展，希望我们能给出出主意。我看着他们，若有所思。
回去的路上我和我的朋友说起了我此行下来的所见所感。我说，这趟旅程让我恍然想清楚了太多的事情，当我们感到孤独、迷惘、痛苦的时候，世界上还有一些人在努力地活着……列车朝黑夜的最深处逝去，我的心还留在了山西的那个小县城里，那些惆怅的快乐的感动的一张张脸还在我脑海里浮现，我太想用镜头把他们都记录下来，我想用自己的方式去捕捉与表达，可留给我的时间却是如此短暂。 https://t.cn/RI7nYAL
优化营商环境提供优质法治产品
法治日报——法制网 2021-03-09
□ 两会话法治
□ 法治日报全媒体记者 刘子阳 杜洋
妥善处理涉疫情民事纠纷、落实“少捕慎诉”司法政策、慎重适用财产强制措施、严格区分经济纠纷和经济犯罪、提供优质政法公共产品……2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是政法工作历史上非同寻常的一年。
制图/李晓军
在常态化疫情防控条件下，政法机关如何助企业解难题、渡难关？如何依法保障和服务经济社会发展？如何充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动实现高质量发展、高效能治理？今年全国两会期间，多位代表委员给出了答案。
推动做好“六稳”“六保”工作
“2020年，我收到好几位企业家写来的感谢信，感谢江苏三级检察机关在办案中设身处地为企业着想，这是来自企业和社会真实的心声。”言及于此，全国人大代表、江苏省人民检察院检察长刘华十分欣慰。
新冠肺炎疫情发生后，江苏检察机关连续出台服务保障“六稳”“六保”13条办法、服务保障民营企业健康发展25条意见，指导检察官准确把握最新法律政策界限。
“对形式上符合刑法罪名规定，但实质上没有社会危害性或者危害性不大，可依据行政法规处罚或寻求民事法律救济的，要从有利于促进企业生产发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度作出检察决定。”在刘华看来，罪与非罪、诉或不诉，关乎民营企业的生产经营甚至“生死存亡”，需要严格把握法律政策界限。
2020年，内蒙古检察机关贯彻“慎捕慎诉慎押”刑事政策，依法不批捕274人、不起诉366人。
全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长李琪林认为，新冠肺炎疫情冲击下，以稳市场主体为中心，推动“六稳”“六保”是检察机关义不容辞的职责：“办案中既要依法公正又要充分考虑企业经营发展，依法采取灵活务实、及时高效的司法措施，规范涉企案件办理、涉案财产处置，努力降低企业维权成本，让企业轻装上阵安心经营。”
“少捕慎诉慎押，把对企业生产经营的负面影响降到最低，得到市场主体、社会各界的广泛认可。目前，检察机关正在探索企业合规不起诉制度，构建企业刑事合规管理的检察工作机制。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵建议，尽快在立法上明确企业合规不起诉制度的基本原则、适用条件和程序。
面对疫情，上海法院因时因势调整防控措施，围绕服务保障“六稳”“六保”任务，出台司法服务保障疫情防控专项意见，发布涉疫情防控和依法保障民营企业健康发展典型案例。
“我们依法审理劳动争议、合同违约、长租公寓纠纷等涉疫情民商事案件，依法审理哄抬口罩价格、假借销售防疫口罩诈骗、殴打防疫志愿者等涉疫情刑事案件，并通过互联网全程直播，让妨碍疫情防控者受到严厉惩治，保障一线防疫工作。”全国人大代表、上海市高级人民法院院长刘晓云介绍说。
为保障和服务常态化疫情防控条件下经济社会发展，河南法院组织分析预判多发类案，出台中小微企业受疫情影响案件办理指引，及时推出服务保障“六稳”“六保”37项司法措施，助力企业复工复产。
“我们第一时间为进入破产重整程序的13家抗疫物资生产企业解除账户、设备的冻结、查封。妥善化解诉请减免房租、延期还款、解除合同、劳动用工等涉疫纠纷。”全国政协委员、河南省高级人民法院副院长史小红告诉记者。
强化营商环境执法司法保障
市场主体是经济发展的力量载体，在常态化疫情防控条件下，政法机关坚持依法规范理性平和办案理念，最大限度保护市场主体，强化营商环境执法司法保障。
2020年，河南法院审结一审涉企案件41万余件，平均审理天数53.1天，比全国均值短15.9天。审结侵犯知识产权案件12152件，保护创新成果，促进创新发展。
“法治是最好的营商环境，常态化疫情防控条件下，河南法院主动回应企业司法需求，走访企业9.6万家，对数十万件涉企案件进行分析。同时，探索技术调查官制度，科学精准认定侵权事实，充分发挥惩罚性赔偿威慑作用，加大对商标、专利、植物新品种、商业秘密等保护力度。”史小红介绍说。
知识产权是企业的无形资产之一，也是企业发展的重要动力之一，保护知识产权就是保护企业的财产。因此，对企业经营进行司法保护的必要性不言而喻。
“江苏检察机关保护民营企业，注重突出保护企业财产、知识产权免受侵害。洋河、双沟是白酒行业知名品牌，也成了一些不法分子眼中的‘唐僧肉’，通过假冒注册商标牟取暴利，危及人民群众生命健康。检察机关通过公检联手、检企共建，形成保护知识产权合力。”据刘华介绍，2020年，江苏省检察机关共起诉侵犯企业财产、知识产权案件703件1750人。
2020年，上海法院依法平等保护各类市场主体权益，发布“民营企业家张某宣告无罪案”等依法保障民营企业健康发展十大典型案例，严格区分经济纠纷与经济犯罪，稳定市场主体预期、增强企业信心。
刘晓云说，上海法院将继续一如既往，对标最高标准、最好水平，主动作为、不畏困难、真抓实干，为上海打造具有国际竞争力的一流法治化营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，提供优质的司法服务和有力的司法保障。
在全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙看来，在保障营商环境优化方面，法院有很大的作为空间，“人民法院要切实维护民营企业和企业家人身权、财产权，企业自主经营权和创新发展权，激发各类市场主体活力。遵循谦抑理念，严格区分经济纠纷和经济犯罪，为民营企业发展营造可预期的营商环境。同时，进一步提升诉讼效率，推行民事案件繁简分流机制，促进案件轻重分离、快慢分道，降低案件审理周期”。
提供更多优质政法公共产品
在常态化疫情防控条件下，如何“保障各方当事人健康安全”“满足人民群众切实的司法需求”“化疫情压力为倒逼改革的动力”是政法机关都在思考的问题。
“我所在的北京法院系统，疫情暴发初期便迅速在全市范围内推进‘无接触式’诉讼服务，建设‘北京云法庭’，在线上审判领域取得突破性进展。”全国政协委员、北京市通州区人民法院副院长李迎新建议，在常态化疫情防控条件下，政法机关要抓住转型升级的重大契机，增强对人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，以智慧数字司法推动实现更高水平的公平正义。
为适应疫情防控要求，内蒙古检察机关及时转变办案方式，充分运用智慧检务系统，实行远程提讯、网上庭审、视频接访、电子送达、律师异地网上阅卷，远程办案会商两万多件次，做到防疫和办案两不误。
李琪林对记者说，在常态化疫情防控条件下，检察机关将以疫情防控倒逼现代科技的应用，持续推进“网上办、掌上办、不见面办”，充分发挥大数据中心和12309检察服务平台功能，更加便捷畅通人民群众的诉求表达渠道，倾力打造人民群众“家门口的检察院”，用现代科技提升检察办案和公共服务质效。
代表委员们认为，在常态化疫情防控条件下，要紧紧围绕人民群众生命财产安全和企业生存发展来创新政法公共服务体制机制，提供更多优质政法公共产品。
刘晓云告诉记者，下一步，上海法院将继续聚焦改革的系统集成、协同高效，以城市数字化转型为契机，打造现代化智慧法院应用体系，推动立案、分案、调解、保全、审判、执行、送达等全流程网上办理，促进智能辅助办案系统深入应用，实现执法办案全程留痕、全程可视、全程监督，服务保障好群众诉讼和审判执行工作，提高智慧法院建设水平，推动上海法院审判高质量发展，进一步增强人民群众司法获得感和满意度。
李生龙建议，法院立足于优化当事人诉讼体验，逐步探索涵盖立案、审判、执行全方位、高效便捷的诉讼服务，促进审判体系现代化。结合法治化营商环境优化要求，广泛推行在线立案、跨域立案、诉讼费多种方式在线缴纳、网上在线庭审、电子送达、电子案卷查询、网络司法拍卖等具体措施，让群众感受“触手可及”的公平正义。
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-03-09
□ 两会话法治
□ 法治日报全媒体记者 刘子阳 杜洋
妥善处理涉疫情民事纠纷、落实“少捕慎诉”司法政策、慎重适用财产强制措施、严格区分经济纠纷和经济犯罪、提供优质政法公共产品……2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是政法工作历史上非同寻常的一年。
制图/李晓军
在常态化疫情防控条件下，政法机关如何助企业解难题、渡难关？如何依法保障和服务经济社会发展？如何充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动实现高质量发展、高效能治理？今年全国两会期间，多位代表委员给出了答案。
推动做好“六稳”“六保”工作
“2020年，我收到好几位企业家写来的感谢信，感谢江苏三级检察机关在办案中设身处地为企业着想，这是来自企业和社会真实的心声。”言及于此，全国人大代表、江苏省人民检察院检察长刘华十分欣慰。
新冠肺炎疫情发生后，江苏检察机关连续出台服务保障“六稳”“六保”13条办法、服务保障民营企业健康发展25条意见，指导检察官准确把握最新法律政策界限。
“对形式上符合刑法罪名规定，但实质上没有社会危害性或者危害性不大，可依据行政法规处罚或寻求民事法律救济的，要从有利于促进企业生产发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度作出检察决定。”在刘华看来，罪与非罪、诉或不诉，关乎民营企业的生产经营甚至“生死存亡”，需要严格把握法律政策界限。
2020年，内蒙古检察机关贯彻“慎捕慎诉慎押”刑事政策，依法不批捕274人、不起诉366人。
全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长李琪林认为，新冠肺炎疫情冲击下，以稳市场主体为中心，推动“六稳”“六保”是检察机关义不容辞的职责：“办案中既要依法公正又要充分考虑企业经营发展，依法采取灵活务实、及时高效的司法措施，规范涉企案件办理、涉案财产处置，努力降低企业维权成本，让企业轻装上阵安心经营。”
“少捕慎诉慎押，把对企业生产经营的负面影响降到最低，得到市场主体、社会各界的广泛认可。目前，检察机关正在探索企业合规不起诉制度，构建企业刑事合规管理的检察工作机制。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵建议，尽快在立法上明确企业合规不起诉制度的基本原则、适用条件和程序。
面对疫情，上海法院因时因势调整防控措施，围绕服务保障“六稳”“六保”任务，出台司法服务保障疫情防控专项意见，发布涉疫情防控和依法保障民营企业健康发展典型案例。
“我们依法审理劳动争议、合同违约、长租公寓纠纷等涉疫情民商事案件，依法审理哄抬口罩价格、假借销售防疫口罩诈骗、殴打防疫志愿者等涉疫情刑事案件，并通过互联网全程直播，让妨碍疫情防控者受到严厉惩治，保障一线防疫工作。”全国人大代表、上海市高级人民法院院长刘晓云介绍说。
为保障和服务常态化疫情防控条件下经济社会发展，河南法院组织分析预判多发类案，出台中小微企业受疫情影响案件办理指引，及时推出服务保障“六稳”“六保”37项司法措施，助力企业复工复产。
“我们第一时间为进入破产重整程序的13家抗疫物资生产企业解除账户、设备的冻结、查封。妥善化解诉请减免房租、延期还款、解除合同、劳动用工等涉疫纠纷。”全国政协委员、河南省高级人民法院副院长史小红告诉记者。
强化营商环境执法司法保障
市场主体是经济发展的力量载体，在常态化疫情防控条件下，政法机关坚持依法规范理性平和办案理念，最大限度保护市场主体，强化营商环境执法司法保障。
2020年，河南法院审结一审涉企案件41万余件，平均审理天数53.1天，比全国均值短15.9天。审结侵犯知识产权案件12152件，保护创新成果，促进创新发展。
“法治是最好的营商环境，常态化疫情防控条件下，河南法院主动回应企业司法需求，走访企业9.6万家，对数十万件涉企案件进行分析。同时，探索技术调查官制度，科学精准认定侵权事实，充分发挥惩罚性赔偿威慑作用，加大对商标、专利、植物新品种、商业秘密等保护力度。”史小红介绍说。
知识产权是企业的无形资产之一，也是企业发展的重要动力之一，保护知识产权就是保护企业的财产。因此，对企业经营进行司法保护的必要性不言而喻。
“江苏检察机关保护民营企业，注重突出保护企业财产、知识产权免受侵害。洋河、双沟是白酒行业知名品牌，也成了一些不法分子眼中的‘唐僧肉’，通过假冒注册商标牟取暴利，危及人民群众生命健康。检察机关通过公检联手、检企共建，形成保护知识产权合力。”据刘华介绍，2020年，江苏省检察机关共起诉侵犯企业财产、知识产权案件703件1750人。
2020年，上海法院依法平等保护各类市场主体权益，发布“民营企业家张某宣告无罪案”等依法保障民营企业健康发展十大典型案例，严格区分经济纠纷与经济犯罪，稳定市场主体预期、增强企业信心。
刘晓云说，上海法院将继续一如既往，对标最高标准、最好水平，主动作为、不畏困难、真抓实干，为上海打造具有国际竞争力的一流法治化营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，提供优质的司法服务和有力的司法保障。
在全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙看来，在保障营商环境优化方面，法院有很大的作为空间，“人民法院要切实维护民营企业和企业家人身权、财产权，企业自主经营权和创新发展权，激发各类市场主体活力。遵循谦抑理念，严格区分经济纠纷和经济犯罪，为民营企业发展营造可预期的营商环境。同时，进一步提升诉讼效率，推行民事案件繁简分流机制，促进案件轻重分离、快慢分道，降低案件审理周期”。
提供更多优质政法公共产品
在常态化疫情防控条件下，如何“保障各方当事人健康安全”“满足人民群众切实的司法需求”“化疫情压力为倒逼改革的动力”是政法机关都在思考的问题。
“我所在的北京法院系统，疫情暴发初期便迅速在全市范围内推进‘无接触式’诉讼服务，建设‘北京云法庭’，在线上审判领域取得突破性进展。”全国政协委员、北京市通州区人民法院副院长李迎新建议，在常态化疫情防控条件下，政法机关要抓住转型升级的重大契机，增强对人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，以智慧数字司法推动实现更高水平的公平正义。
为适应疫情防控要求，内蒙古检察机关及时转变办案方式，充分运用智慧检务系统，实行远程提讯、网上庭审、视频接访、电子送达、律师异地网上阅卷，远程办案会商两万多件次，做到防疫和办案两不误。
李琪林对记者说，在常态化疫情防控条件下，检察机关将以疫情防控倒逼现代科技的应用，持续推进“网上办、掌上办、不见面办”，充分发挥大数据中心和12309检察服务平台功能，更加便捷畅通人民群众的诉求表达渠道，倾力打造人民群众“家门口的检察院”，用现代科技提升检察办案和公共服务质效。
代表委员们认为，在常态化疫情防控条件下，要紧紧围绕人民群众生命财产安全和企业生存发展来创新政法公共服务体制机制，提供更多优质政法公共产品。
刘晓云告诉记者，下一步，上海法院将继续聚焦改革的系统集成、协同高效，以城市数字化转型为契机，打造现代化智慧法院应用体系，推动立案、分案、调解、保全、审判、执行、送达等全流程网上办理，促进智能辅助办案系统深入应用，实现执法办案全程留痕、全程可视、全程监督，服务保障好群众诉讼和审判执行工作，提高智慧法院建设水平，推动上海法院审判高质量发展，进一步增强人民群众司法获得感和满意度。
李生龙建议，法院立足于优化当事人诉讼体验，逐步探索涵盖立案、审判、执行全方位、高效便捷的诉讼服务，促进审判体系现代化。结合法治化营商环境优化要求，广泛推行在线立案、跨域立案、诉讼费多种方式在线缴纳、网上在线庭审、电子送达、电子案卷查询、网络司法拍卖等具体措施，让群众感受“触手可及”的公平正义。
（责任编辑：杨奕)
#怀柔科学城# 【以“多维”角度，做好“科学+城”这篇新文章】作为“三城一区”中的“一城”——怀柔科学城，是北京建设全国科技创新中心的主平台。特别的是，怀柔科学城以“科学+城”为建设宗旨，“城”需要创新环境，需要市政基础设施以及商业服务等相关配套，这是提高综合承载力和吸引力的基础。但建设这样一座科学城，国内并没有先例，怀柔科学城该如何“操作”，将承载着国家战略，肩负着国家使命。
◆从制度上打破桎梏
提高企业活跃度，增强企业自主创新，吸引高精尖企业入驻科学城，除了要构筑一系列大科学装置等“硬件”设施，更要为企业的设立、运行发展提供同步的“软件”支撑。怀柔区市场监督管理局以怀柔科学城发展为依托，积极谋划，提前介入，请示市局争取准入优惠政策并成功获批，成为远郊区县中首家实现名称自主预查的区局，为全力扶持科学城企业发展走出关键一步。此外，拟在科学城范围内注册的企业可以同时享受筹建登记、企业组织形式转换登记、住所经营场所分离登记、分支机构隶属关系变更登记、登记注册全程电子化服务。目前，筹建登记、企业组织形式转换登记、分支机构隶属关系变更登记仍是怀柔科学城内企业独享政策。怀柔区市场监督管理局主动从制度上打破桎梏，创新体制机制，为企业减去审批环节中不必要的流程，让企业“轻装上阵”，形成怀柔科学城螺旋式创新发展的源动力。
◆从理念上不落旧套
“现在办理公司业务可太简单了，不用再提供一堆证明文件了，直接签个承诺书就行，真是为我们提供了很大方便！”北京怀柔仪器和传感器有限公司办事员胡女士一边签写承诺书一边说道。的确，自2020年4月28日起，怀柔区市场监管局在全区范围内全面推行市场主体登记“告知承诺制”。通过申请人的申请和信用承诺，采取进一步释放住所资源，放宽经营范围等优化手段，进一步压缩企业办事时间，提升企业“即时办结”的办事体验。北京怀柔仪器和传感器有限公司就是“告知承诺制”的众多受益公司之一，该公司先试先行，在申请人承诺所提交登记材料的真实、有效和合法性，申请材料齐全、符合法定形式的前提下，怀柔区市场监管局根据申请人的申请和信用承诺“即时办结”了公司设立登记。“告知承诺制”给怀柔仪器在内的众多公司解决了燃眉之急，尤其是注册在怀柔科学城内的高精尖企业，通过“告知承诺制”，为科技型创新企业在名称的特殊性及高精尖制造项目上，精简审批程序，实现了“秒批”，加速推动项目落地，有效的促进了怀柔区实现产业发展和聚集、核心技术攻关、科技孵化、成果转化等战略任务。
怀柔区市场监管局从理念上不落旧套，秉持“专业的人干专业的事”理念，为科技创新型企业扫除前期审批环节的冗杂事项，取消不必要的证明材料，以信用监管为基础，一方告知，一方承诺，相互信任，给予企业更大的创新空间和发展余地，让企业能够更专心的搞研究、搞发明、搞创新。
◆从行动上服务创新
创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，而要促进科技创新,不断发明创造,就必须保护科技创新成果,唯有此才有利于保障和加强创造的源动力,才能进一步促进科技创新，因此，知识产权工作的重要性毋庸置疑。面对众多科技型小微企业在科技成果保护方面出现的新问题，怀柔区市场监管局始终坚持以“导向服务”为宗旨，依据企业的需求和期望，适时调整服务方向和服务重点。
起草出台利好文件，助力企业创新源动力。新版《怀柔区专利资助办法（试行）》、《关于推进怀柔区知识产权保护工作的实施意见》等文件的出台，使政策惠及面更广，红利范围更大，通过主动走进科学城企业进行政策宣讲的形式，使更多的科技创新型企业及时了解资助范围、资助标准、申报程序等内容，鼓励企业加大科技投入，创造更多有价值的专利产品。以知识产权创新引导企业发展，将知识产权保护的重点从过去传统的事后维权转为侧重于前期知识产权的开发、培育、交叉布局、海外注册及维权等整体框架式服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建知识产权快速协同保护工作新格局。
加大资助力度，促进成果转化带动经济发展。当前怀柔科学城已经聚集了一批大科学装置、交叉研究平台和科研机构，支撑创新和产业孵化的要素已逐步完善，怀柔科学城发展步入了新阶段。加大对企业特别是中小企业创新支持力度，要在资金上予以支持，要将我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势和巨大的、有活力的市场优势充分结合起来。今年以来，怀柔区市场监管局依据新出台的《专利资助办法》对北京科拓恒通生物技术股份有限公司、互联网域名系统北京市工程研究中心有限公司、北京雷蒙赛博机电技术有限公司等多家科学城内企业进行了资金上的支持和奖励，并将其作为一项长期且重要的常态化工作持续开展。这充分激发了企业的创新力和竞争力，促进科技成果加快转化，有效解决科研与实践需求相结合、提高成果转化率等问题，为首都经济发展提供源源不断的驱动力。
设立怀柔科学城市场所，精准服务科学城企业。为更好地服务和支持怀柔科学城建设，怀柔区市场监管局经批准设立了科学城市场监督管理所，负责科学城范围内的企业在许可证核发、实地勘验、日常食品安全、特种设备运行等方面的监管工作。科学城市场所的设立，是精准服务科学城企业的代表之举，是紧跟营商环境改革脚步，助力企业高质高效入驻怀柔科学城的先驱力量，是促进企业创新发展，更好地推动怀柔科学城建设的守护者。下一步，科学城市场所将结合科学城规划愿景，创新创立科学城工作模式，研究制定个性化服务措施，以高度的责任感和使命感全方位精准服务科学城企业，全力支持科学城企业“后疫情”时代的创新发展，营造一流的创新创业环境。
“科学一百年，奋斗每一天”，在推动怀柔科学城快速、高质量发展方面，怀柔区市场监管局从不缺席。怀柔科学城不是简单的科技园，也不仅仅是把顶尖科研人员聚集在一起，而是要强化“科学+城”的功能，这就要求从方方面面为科学城服务，从点点滴滴支持创新，形成政府各部门的合力，从制度到理念，再到行动上，从“多维”角度真正服务于怀柔科学城建设，将“科学+城”这篇新文章做大做强！
◆从制度上打破桎梏
提高企业活跃度，增强企业自主创新，吸引高精尖企业入驻科学城，除了要构筑一系列大科学装置等“硬件”设施，更要为企业的设立、运行发展提供同步的“软件”支撑。怀柔区市场监督管理局以怀柔科学城发展为依托，积极谋划，提前介入，请示市局争取准入优惠政策并成功获批，成为远郊区县中首家实现名称自主预查的区局，为全力扶持科学城企业发展走出关键一步。此外，拟在科学城范围内注册的企业可以同时享受筹建登记、企业组织形式转换登记、住所经营场所分离登记、分支机构隶属关系变更登记、登记注册全程电子化服务。目前，筹建登记、企业组织形式转换登记、分支机构隶属关系变更登记仍是怀柔科学城内企业独享政策。怀柔区市场监督管理局主动从制度上打破桎梏，创新体制机制，为企业减去审批环节中不必要的流程，让企业“轻装上阵”，形成怀柔科学城螺旋式创新发展的源动力。
◆从理念上不落旧套
“现在办理公司业务可太简单了，不用再提供一堆证明文件了，直接签个承诺书就行，真是为我们提供了很大方便！”北京怀柔仪器和传感器有限公司办事员胡女士一边签写承诺书一边说道。的确，自2020年4月28日起，怀柔区市场监管局在全区范围内全面推行市场主体登记“告知承诺制”。通过申请人的申请和信用承诺，采取进一步释放住所资源，放宽经营范围等优化手段，进一步压缩企业办事时间，提升企业“即时办结”的办事体验。北京怀柔仪器和传感器有限公司就是“告知承诺制”的众多受益公司之一，该公司先试先行，在申请人承诺所提交登记材料的真实、有效和合法性，申请材料齐全、符合法定形式的前提下，怀柔区市场监管局根据申请人的申请和信用承诺“即时办结”了公司设立登记。“告知承诺制”给怀柔仪器在内的众多公司解决了燃眉之急，尤其是注册在怀柔科学城内的高精尖企业，通过“告知承诺制”，为科技型创新企业在名称的特殊性及高精尖制造项目上，精简审批程序，实现了“秒批”，加速推动项目落地，有效的促进了怀柔区实现产业发展和聚集、核心技术攻关、科技孵化、成果转化等战略任务。
怀柔区市场监管局从理念上不落旧套，秉持“专业的人干专业的事”理念，为科技创新型企业扫除前期审批环节的冗杂事项，取消不必要的证明材料，以信用监管为基础，一方告知，一方承诺，相互信任，给予企业更大的创新空间和发展余地，让企业能够更专心的搞研究、搞发明、搞创新。
◆从行动上服务创新
创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，而要促进科技创新,不断发明创造,就必须保护科技创新成果,唯有此才有利于保障和加强创造的源动力,才能进一步促进科技创新，因此，知识产权工作的重要性毋庸置疑。面对众多科技型小微企业在科技成果保护方面出现的新问题，怀柔区市场监管局始终坚持以“导向服务”为宗旨，依据企业的需求和期望，适时调整服务方向和服务重点。
起草出台利好文件，助力企业创新源动力。新版《怀柔区专利资助办法（试行）》、《关于推进怀柔区知识产权保护工作的实施意见》等文件的出台，使政策惠及面更广，红利范围更大，通过主动走进科学城企业进行政策宣讲的形式，使更多的科技创新型企业及时了解资助范围、资助标准、申报程序等内容，鼓励企业加大科技投入，创造更多有价值的专利产品。以知识产权创新引导企业发展，将知识产权保护的重点从过去传统的事后维权转为侧重于前期知识产权的开发、培育、交叉布局、海外注册及维权等整体框架式服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，构建知识产权快速协同保护工作新格局。
加大资助力度，促进成果转化带动经济发展。当前怀柔科学城已经聚集了一批大科学装置、交叉研究平台和科研机构，支撑创新和产业孵化的要素已逐步完善，怀柔科学城发展步入了新阶段。加大对企业特别是中小企业创新支持力度，要在资金上予以支持，要将我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势和巨大的、有活力的市场优势充分结合起来。今年以来，怀柔区市场监管局依据新出台的《专利资助办法》对北京科拓恒通生物技术股份有限公司、互联网域名系统北京市工程研究中心有限公司、北京雷蒙赛博机电技术有限公司等多家科学城内企业进行了资金上的支持和奖励，并将其作为一项长期且重要的常态化工作持续开展。这充分激发了企业的创新力和竞争力，促进科技成果加快转化，有效解决科研与实践需求相结合、提高成果转化率等问题，为首都经济发展提供源源不断的驱动力。
设立怀柔科学城市场所，精准服务科学城企业。为更好地服务和支持怀柔科学城建设，怀柔区市场监管局经批准设立了科学城市场监督管理所，负责科学城范围内的企业在许可证核发、实地勘验、日常食品安全、特种设备运行等方面的监管工作。科学城市场所的设立，是精准服务科学城企业的代表之举，是紧跟营商环境改革脚步，助力企业高质高效入驻怀柔科学城的先驱力量，是促进企业创新发展，更好地推动怀柔科学城建设的守护者。下一步，科学城市场所将结合科学城规划愿景，创新创立科学城工作模式，研究制定个性化服务措施，以高度的责任感和使命感全方位精准服务科学城企业，全力支持科学城企业“后疫情”时代的创新发展，营造一流的创新创业环境。
“科学一百年，奋斗每一天”，在推动怀柔科学城快速、高质量发展方面，怀柔区市场监管局从不缺席。怀柔科学城不是简单的科技园，也不仅仅是把顶尖科研人员聚集在一起，而是要强化“科学+城”的功能，这就要求从方方面面为科学城服务，从点点滴滴支持创新，形成政府各部门的合力，从制度到理念，再到行动上，从“多维”角度真正服务于怀柔科学城建设，将“科学+城”这篇新文章做大做强！
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