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【新闻热线｜银川一技能培训机构被质疑吃“过水面”】 “我交了2500元报名费，培训学校却只给开800元的发票，他们宣传只要考上资格证，不仅能到就业部门报销报名费，还能再发500元补贴的承诺都打了水漂。”近日，一直在美容行业打拼的3名美容师拨打宁夏日报新闻热线电话18909599990反映。
美容师：交２５００元考证只开８００元发票？美容师孙女士反映，去年3月，银川时尚名人培训学校负责人向其宣传：只要报名参加高级美容师资格考试，取得证书后就能到就业部门报销2500元报名费，还能再领到500元培训补贴。
“培训学校负责人向我宣传了大量有关参加职业鉴定可享受各类政策补贴的内容。我动员了2名关系好的同行一起报名考证。”孙女士称，她们3人通过微信转账方式分别将2500元报名费转给该培训学校负责人。去年8月，三人参加了宁夏亿金达国家职业技能鉴定所组织的美容、美发三四级鉴定考试，并于当年11月取得了由自治区职业技能鉴定中心发放的三级高级工证书。
取得证书后，2020年11月9日，孙女士等三人收到了银川时尚名人培训学校开具的800元的发票。“我们每个人交了2500元，为啥只给开800元的发票？”当她们去就业部门想报销报名费和领取补贴时，被告知，相关政策都是针对失业人员的，孙女士三人是自主创业，不是失业人员，不属于补贴范围。“我们交了钱，时尚名人培训学校并未组织我们参加培训，没培训就要收800元培训费，这是在‘吃过水面’？”孙女士质疑。
监管部门：时尚名人学校涉嫌超范围培训等问题2020年12月24日，银川时尚名人培训学校负责人称，在职业资格考试报名前，她在朋友圈里发出了关于报考资格证的通知，并解释了只要符合条件取得证书后拿到国家补贴。“至于能不能享受补贴，这要看符合不符合国家条件，这不是培训机构能决定的。”该负责人称。
至于为何收取2500元钱，只给开800元发票？该负责人称，800元是培训费，其余的钱是用来支付考试鉴定费用的。当记者询问鉴定费用为何不开发票时，该负责人称鉴定机构说不给发票，并让记者就相关问题去其主管部门询问。银川时尚名人培训学校负责人称，该学校有专门的老师进行美容师的培训，美容师是随来随培训。对于培训时间、课时安排等内容，该负责人称因工作疏忽，培训时没有让培训的当事人签字确认。
针对此事，银川市人力资源和社会保障局初步核查后发现，银川时尚名人培训学校只具备初级、中级技能培训，不具备高级技能培训资质，该学校对3位当事人考高级美容师的培训是超范围的。该学校在招生过程中，对享受国家技能培训补贴等宣传也涉嫌夸大。针对此事件，银川市、兴庆区人社部门将进一步调查。
自治区职业技能鉴定中心对宁夏亿金达国家职业技能鉴定所进行调查后发现，银川时尚名人培训学校缴给该鉴定所的鉴定费用为每人600元，剩余1900元均归银川时尚名人培训学校所有。按照自治区职业技能鉴定收费标准，高级工鉴定收费应为每人250元，宁夏亿金达国家职业技能鉴定所也存在超标准收费。目前，自治区职业技能鉴定中心已向该机构发出警告，并责令其将多收费用退还当事人。
以案说法：天盛律师事务所律师崔建军
银川时尚名人培训学校与孙女士等3人虽未签订合同，但双方已形成事实上的合同关系，双方均有义务履行各自的职责并享有相关的权利。孙女士等三人按照培训学校要求每人缴纳了2500元，他们履行了合同主要义务，而培训学校却没有履行其向孙女士等三人承诺的事项，该培训学校的上述承诺属于虚假宣传，按照民法及合同法的相关规定，属于无效民事法律行为，其应全额返还所收款项。另外，行政管理机关还可以依据相关法律、法规及行政规章的规定，对该培训学校作出行政处罚。至于开具发票的问题，孙女士等三人可以向税务主管机关进行举报。
延伸阅读：如何选择职业技能培训机构？
“选择培训学校前，应详细了解培训学校情况，全面咨询培训、鉴定等费用和相关政策。”2020年12月31日，针对群众如何选择技能培训学校，自治区人力资源和社会保障厅职建处相关负责人说。目前，我区技能培训和考核评价实行考培分离，除中央驻宁单位和政策规定由省级审批的工种由自治区审批外，已将自治区原审批的培训学校按照属地管理原则下放到市县区，将县区审批权限提升至中级，市审批权限扩展到所有等级。
根据《自治区职业技能提升行动实施方案》，我区开展的各类政府补贴性职业技能培训，面向职工和农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、家政服务人员、即将刑满释放人员、就业困难人员（含残疾人）等就业重点群体以及建档立卡贫困劳动力等法定劳动年龄内有培训意愿和就业能力的城乡各类劳动者。
自治区人力资源和社会保障厅提醒广大群众，在选择培训机构时应注意确认培训供方是否取得民办学校办学许可证，许可证上批复的办学内容是否含预培训的职业（工种）及等级，学校年检是否合格；签订培训协议时，认真阅读协议条款，对培训相关权利义务做到心中有数；保存缴费证明和培训协议以备发生纠纷后维权使用；技能培训和考核评价实行考培分离，对承诺包过的机构要严加防范；选择培训机构前，应查阅国家职业技能标准对职业（工种）培训考核要求，对照自己是否符合相关职业（工种）及等级报名条件，不符合条件培训机构承诺培训取证的，属于虚假承诺，应提高警惕，不符合条件的不盲目消费。（宁夏日报记者 李锦 马照刚）
美容师：交２５００元考证只开８００元发票？美容师孙女士反映，去年3月，银川时尚名人培训学校负责人向其宣传：只要报名参加高级美容师资格考试，取得证书后就能到就业部门报销2500元报名费，还能再领到500元培训补贴。
“培训学校负责人向我宣传了大量有关参加职业鉴定可享受各类政策补贴的内容。我动员了2名关系好的同行一起报名考证。”孙女士称，她们3人通过微信转账方式分别将2500元报名费转给该培训学校负责人。去年8月，三人参加了宁夏亿金达国家职业技能鉴定所组织的美容、美发三四级鉴定考试，并于当年11月取得了由自治区职业技能鉴定中心发放的三级高级工证书。
取得证书后，2020年11月9日，孙女士等三人收到了银川时尚名人培训学校开具的800元的发票。“我们每个人交了2500元，为啥只给开800元的发票？”当她们去就业部门想报销报名费和领取补贴时，被告知，相关政策都是针对失业人员的，孙女士三人是自主创业，不是失业人员，不属于补贴范围。“我们交了钱，时尚名人培训学校并未组织我们参加培训，没培训就要收800元培训费，这是在‘吃过水面’？”孙女士质疑。
监管部门：时尚名人学校涉嫌超范围培训等问题2020年12月24日，银川时尚名人培训学校负责人称，在职业资格考试报名前，她在朋友圈里发出了关于报考资格证的通知，并解释了只要符合条件取得证书后拿到国家补贴。“至于能不能享受补贴，这要看符合不符合国家条件，这不是培训机构能决定的。”该负责人称。
至于为何收取2500元钱，只给开800元发票？该负责人称，800元是培训费，其余的钱是用来支付考试鉴定费用的。当记者询问鉴定费用为何不开发票时，该负责人称鉴定机构说不给发票，并让记者就相关问题去其主管部门询问。银川时尚名人培训学校负责人称，该学校有专门的老师进行美容师的培训，美容师是随来随培训。对于培训时间、课时安排等内容，该负责人称因工作疏忽，培训时没有让培训的当事人签字确认。
针对此事，银川市人力资源和社会保障局初步核查后发现，银川时尚名人培训学校只具备初级、中级技能培训，不具备高级技能培训资质，该学校对3位当事人考高级美容师的培训是超范围的。该学校在招生过程中，对享受国家技能培训补贴等宣传也涉嫌夸大。针对此事件，银川市、兴庆区人社部门将进一步调查。
自治区职业技能鉴定中心对宁夏亿金达国家职业技能鉴定所进行调查后发现，银川时尚名人培训学校缴给该鉴定所的鉴定费用为每人600元，剩余1900元均归银川时尚名人培训学校所有。按照自治区职业技能鉴定收费标准，高级工鉴定收费应为每人250元，宁夏亿金达国家职业技能鉴定所也存在超标准收费。目前，自治区职业技能鉴定中心已向该机构发出警告，并责令其将多收费用退还当事人。
以案说法：天盛律师事务所律师崔建军
银川时尚名人培训学校与孙女士等3人虽未签订合同，但双方已形成事实上的合同关系，双方均有义务履行各自的职责并享有相关的权利。孙女士等三人按照培训学校要求每人缴纳了2500元，他们履行了合同主要义务，而培训学校却没有履行其向孙女士等三人承诺的事项，该培训学校的上述承诺属于虚假宣传，按照民法及合同法的相关规定，属于无效民事法律行为，其应全额返还所收款项。另外，行政管理机关还可以依据相关法律、法规及行政规章的规定，对该培训学校作出行政处罚。至于开具发票的问题，孙女士等三人可以向税务主管机关进行举报。
延伸阅读：如何选择职业技能培训机构？
“选择培训学校前，应详细了解培训学校情况，全面咨询培训、鉴定等费用和相关政策。”2020年12月31日，针对群众如何选择技能培训学校，自治区人力资源和社会保障厅职建处相关负责人说。目前，我区技能培训和考核评价实行考培分离，除中央驻宁单位和政策规定由省级审批的工种由自治区审批外，已将自治区原审批的培训学校按照属地管理原则下放到市县区，将县区审批权限提升至中级，市审批权限扩展到所有等级。
根据《自治区职业技能提升行动实施方案》，我区开展的各类政府补贴性职业技能培训，面向职工和农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、家政服务人员、即将刑满释放人员、就业困难人员（含残疾人）等就业重点群体以及建档立卡贫困劳动力等法定劳动年龄内有培训意愿和就业能力的城乡各类劳动者。
自治区人力资源和社会保障厅提醒广大群众，在选择培训机构时应注意确认培训供方是否取得民办学校办学许可证，许可证上批复的办学内容是否含预培训的职业（工种）及等级，学校年检是否合格；签订培训协议时，认真阅读协议条款，对培训相关权利义务做到心中有数；保存缴费证明和培训协议以备发生纠纷后维权使用；技能培训和考核评价实行考培分离，对承诺包过的机构要严加防范；选择培训机构前，应查阅国家职业技能标准对职业（工种）培训考核要求，对照自己是否符合相关职业（工种）及等级报名条件，不符合条件培训机构承诺培训取证的，属于虚假承诺，应提高警惕，不符合条件的不盲目消费。（宁夏日报记者 李锦 马照刚）
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