【北辰区：把主体责任连上网拧成链 让从严治党深扎根结硕果！】
把主体责任连上网拧成链 让从严治党深扎根结硕果
——用好村居监管平台推动基层党建紧起来、严起来、实起来
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推进全面从严治党向纵深发展，关键在主体责任“水流到头”，关键靠打通监管“神经末梢”。北辰区委聚焦破解主体责任落实中的“上热中温下冷”问题，在全市率先研发使用村居落实全面从严治党主体责任监管平台（以下简称监管平台），把责任靠清单定细，把履责与数据挂钩，下好“谁来抓、怎么抓、抓什么”的先手棋，打赢“抓基层、打基础、强堡垒”的主动仗，以实绩实效推动管党治党各项任务“水流到头”。
一、区委创新建网固链，以上率下构建“一贯到底抓”从严治党的新格局
抓基层的关键是层层抓，既要自上而下，也要一贯到底。区委坚持以身作则、以上率下，依托监管平台构建起“区委抓总、镇街抓细、村居抓常”的工作机制，连接成“区委定责、镇街督责、村居履责”的责任链条，切实让“一贯到底抓”从严治党成为常态。
首创压力传导新渠道，构建层层压责新机制
聚焦调研掌握基层管党治党存在的共性问题，探索运用“清单化明责、规范化履责、台账化记责”这一管用做法精准施治，历时半年研发完成监管平台，并多次以常委会会议形式集体研究监管平台功能完善具体路径。区委书记带头运用监管平台抽查村居主体责任落实情况，对发现的记责不全、履责不严等情况指派专人督促整改，切实以严的标准、实的举措推动全面从严治党往深里走。
深化主责落实清单制，汇聚整体压责新合力
立足增强监管平台在指导基层履责尽责中的系统性和权威性，区委组织部、区委宣传部、区纪委监委、区委统战部、区委区级机关工委等五部门各自依据党规要求，联合为村居制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单（以下简称“两个清单”），对“三会一课”“主题党日”等27项治党任务逐项明确落实标准及完成时限，并各自明确专人为基层照单履责答疑解惑，切实以紧贴实际、简便易行推动全面从严治党往实里走。
突出日常监管信息化，形成精准压责新态势
立足增强监管平台在督促基层履责尽责中的靶向性和时效性，区主责办以村居“两委”换届为契机，第一时间开展监管平台网页端、手机APP端使用培训，对新当选村居干部讲责任、立规矩。同步加强对监管平台使用情况的主动监测，6次抽查村居记责情况，对发现的63项问题向所属镇街及时反馈，督促镇街、村居精准推动治党任务高效落地，切实以精准聚焦、深挖细查推动全面从严治党往心里走。
二、镇街深入用网拧链，以身作则汇聚“一体联动抓”从严治党的新态势
打基础的重点是全面抓，既要各负其责，也要一体联动。各镇街党（工）委坚持主动履责、从严督责，依托监管平台谱写出“一把手带头抓，班子成员一起抓”的生动实践，拧紧了“大家都来抓、严肃认真地抓”的督责闭环，切实让“一体联动抓”从严治党成为自觉。
是坚持分口把关，把“一岗双责”落定处
依托镇街领导班子成员联系村居制度，实现主责落实具体化，借力监管平台的动态统计、智能监测、实时预警等功能，为镇街领导检查村居履责情况构建起“发现—反馈—整改—验收”的工作机制，使基层党建存在问题得到及时解决。一年来全区16个镇街党（工）委的219名领导干部共对257个村居党组织履责情况作出评价2279次，推动问题整改459次，“各司其职、各尽其责”已成为镇街履责督责的鲜明特点。
坚持闭环管理，把“以督提效”落细处
遵照主体责任落实监管闭环体系建设要求，提升主责落实协同性，运用监管平台数据分析、监测预警功能，构建形成“镇街党委总体部署、领导干部分口推进、村居组织具体落实”的压责闭环。如双街镇党委依托监管平台建立定期研判机制，每月梳理全镇填报情况，对发现的5个村居集中出现10次任务逾期问题，责成联系村居领导采取月中提醒、月末督导方式推动共性问题得到整体解决。
坚持问题导向，把“惩教结合”落实处
结合区委巡察反馈村居普遍存在治党弱化问题，突出主责落实严肃性，将监管平台填报质量纳入星级评定，并通过严肃惩处错报漏报、不实填报等现象，使村居履责意识、履责能力不断提高。如小淀镇党委针对下属某村多次出现的监管平台填报不细不实问题，对该村党委书记开展约谈提醒，督促其认真履行第一责任人责任，严把审核关、纪律关，切实让主体责任落实见行见效。
三、村居主动连网延链，以点带面做细“一丝不苟抓”从严治党的新实践
强堡垒的核心是抓作风，既要不折不扣，也要一丝不苟。各村居党组织坚持聚焦主责、扛牢主业，依托监管平台形成了“照单抓党建，严管扬正气”的良好态势，延展出“党建引领发展，实干圆梦小康”的履责实效，切实让“一丝不苟抓”从严治党成为共识。
深化分责到人把管党治党严起来
按照“两个清单”制度设计，对各项治党任务明确专人负责，并指导其通过运用监管平台手机APP做到即时履责、及时填报，村居干部落实责任的主动性、管党治党的事业心显著增强。如天穆村党委在分责到人基础上营造竞进态势，建立半月例会机制，7名班子成员逐人汇报任务完成进度和平台填报情况，通过互比互学不断提升履责尽责质量效率。一年来全区257个村居党组织的1261名党员干部共完成12373项，按时完成率达99.86%，全面从严治党向基层延伸已初见成效。
深化因事择人把担当精神树起来
结合村居“两委”换届，主动克服“推着走”的惯性，注重把年轻干部安排到重点岗位增长才干，通过不断压责、激励担责，使年轻干部逐渐成长为政治过硬、能力突出、群众公认的实干标兵。如北仓村党委将党务工作者任命为宣传委员，具体负责组织开展志愿服务任务落实，一年来累计组织志愿活动13次，活动数量在全区257个村居中位列第二，弘扬文明乡风、美化村容村貌，切实把文明城区常态化建设干出实效、落在实处。该党务工作者也因表现突出，被调任至桃口村担任党支部书记，严管严教炼强干部队伍已成为有效途径。
深化补缺强弱把堡垒作用强起来
聚焦组织建设中的短板弱项，主动树立“主人翁”的意识，通过不折不扣、保质保量完成“两个清单”推动基层党建不断取得新成效，使村居党组织在新时代基层治理中的轴心作用显著增强。如田庄村党支部力求通过高标准完成“两个清单”、高质量推动巡察整改彻底摘掉“无星村”帽子，并在全市率先面向村民召开巡察整改“向群众汇报”工作会，创新做法得到区委书记批示肯定，并切实提升了组织力、战斗力，理清了历史遗留鱼池承包问题旧账，盘活了千亩稻田等优质资产，为产业振兴、村民增收奠定坚实基础，党建引领基层发展已形成顺势。
责任编辑：付凡锐_tj931
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推进全面从严治党向纵深发展，关键在主体责任“水流到头”，关键靠打通监管“神经末梢”。北辰区委聚焦破解主体责任落实中的“上热中温下冷”问题，在全市率先研发使用村居落实全面从严治党主体责任监管平台（以下简称监管平台），把责任靠清单定细，把履责与数据挂钩，下好“谁来抓、怎么抓、抓什么”的先手棋，打赢“抓基层、打基础、强堡垒”的主动仗，以实绩实效推动管党治党各项任务“水流到头”。
一、区委创新建网固链，以上率下构建“一贯到底抓”从严治党的新格局
抓基层的关键是层层抓，既要自上而下，也要一贯到底。区委坚持以身作则、以上率下，依托监管平台构建起“区委抓总、镇街抓细、村居抓常”的工作机制，连接成“区委定责、镇街督责、村居履责”的责任链条，切实让“一贯到底抓”从严治党成为常态。
首创压力传导新渠道，构建层层压责新机制
聚焦调研掌握基层管党治党存在的共性问题，探索运用“清单化明责、规范化履责、台账化记责”这一管用做法精准施治，历时半年研发完成监管平台，并多次以常委会会议形式集体研究监管平台功能完善具体路径。区委书记带头运用监管平台抽查村居主体责任落实情况，对发现的记责不全、履责不严等情况指派专人督促整改，切实以严的标准、实的举措推动全面从严治党往深里走。
深化主责落实清单制，汇聚整体压责新合力
立足增强监管平台在指导基层履责尽责中的系统性和权威性，区委组织部、区委宣传部、区纪委监委、区委统战部、区委区级机关工委等五部门各自依据党规要求，联合为村居制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单（以下简称“两个清单”），对“三会一课”“主题党日”等27项治党任务逐项明确落实标准及完成时限，并各自明确专人为基层照单履责答疑解惑，切实以紧贴实际、简便易行推动全面从严治党往实里走。
突出日常监管信息化，形成精准压责新态势
立足增强监管平台在督促基层履责尽责中的靶向性和时效性，区主责办以村居“两委”换届为契机，第一时间开展监管平台网页端、手机APP端使用培训，对新当选村居干部讲责任、立规矩。同步加强对监管平台使用情况的主动监测，6次抽查村居记责情况，对发现的63项问题向所属镇街及时反馈，督促镇街、村居精准推动治党任务高效落地，切实以精准聚焦、深挖细查推动全面从严治党往心里走。
二、镇街深入用网拧链，以身作则汇聚“一体联动抓”从严治党的新态势
打基础的重点是全面抓，既要各负其责，也要一体联动。各镇街党（工）委坚持主动履责、从严督责，依托监管平台谱写出“一把手带头抓，班子成员一起抓”的生动实践，拧紧了“大家都来抓、严肃认真地抓”的督责闭环，切实让“一体联动抓”从严治党成为自觉。
是坚持分口把关，把“一岗双责”落定处
依托镇街领导班子成员联系村居制度，实现主责落实具体化，借力监管平台的动态统计、智能监测、实时预警等功能，为镇街领导检查村居履责情况构建起“发现—反馈—整改—验收”的工作机制，使基层党建存在问题得到及时解决。一年来全区16个镇街党（工）委的219名领导干部共对257个村居党组织履责情况作出评价2279次，推动问题整改459次，“各司其职、各尽其责”已成为镇街履责督责的鲜明特点。
坚持闭环管理，把“以督提效”落细处
遵照主体责任落实监管闭环体系建设要求，提升主责落实协同性，运用监管平台数据分析、监测预警功能，构建形成“镇街党委总体部署、领导干部分口推进、村居组织具体落实”的压责闭环。如双街镇党委依托监管平台建立定期研判机制，每月梳理全镇填报情况，对发现的5个村居集中出现10次任务逾期问题，责成联系村居领导采取月中提醒、月末督导方式推动共性问题得到整体解决。
坚持问题导向，把“惩教结合”落实处
结合区委巡察反馈村居普遍存在治党弱化问题，突出主责落实严肃性，将监管平台填报质量纳入星级评定，并通过严肃惩处错报漏报、不实填报等现象，使村居履责意识、履责能力不断提高。如小淀镇党委针对下属某村多次出现的监管平台填报不细不实问题，对该村党委书记开展约谈提醒，督促其认真履行第一责任人责任，严把审核关、纪律关，切实让主体责任落实见行见效。
三、村居主动连网延链，以点带面做细“一丝不苟抓”从严治党的新实践
强堡垒的核心是抓作风，既要不折不扣，也要一丝不苟。各村居党组织坚持聚焦主责、扛牢主业，依托监管平台形成了“照单抓党建，严管扬正气”的良好态势，延展出“党建引领发展，实干圆梦小康”的履责实效，切实让“一丝不苟抓”从严治党成为共识。
深化分责到人把管党治党严起来
按照“两个清单”制度设计，对各项治党任务明确专人负责，并指导其通过运用监管平台手机APP做到即时履责、及时填报，村居干部落实责任的主动性、管党治党的事业心显著增强。如天穆村党委在分责到人基础上营造竞进态势，建立半月例会机制，7名班子成员逐人汇报任务完成进度和平台填报情况，通过互比互学不断提升履责尽责质量效率。一年来全区257个村居党组织的1261名党员干部共完成12373项，按时完成率达99.86%，全面从严治党向基层延伸已初见成效。
深化因事择人把担当精神树起来
结合村居“两委”换届，主动克服“推着走”的惯性，注重把年轻干部安排到重点岗位增长才干，通过不断压责、激励担责，使年轻干部逐渐成长为政治过硬、能力突出、群众公认的实干标兵。如北仓村党委将党务工作者任命为宣传委员，具体负责组织开展志愿服务任务落实，一年来累计组织志愿活动13次，活动数量在全区257个村居中位列第二，弘扬文明乡风、美化村容村貌，切实把文明城区常态化建设干出实效、落在实处。该党务工作者也因表现突出，被调任至桃口村担任党支部书记，严管严教炼强干部队伍已成为有效途径。
深化补缺强弱把堡垒作用强起来
聚焦组织建设中的短板弱项，主动树立“主人翁”的意识，通过不折不扣、保质保量完成“两个清单”推动基层党建不断取得新成效，使村居党组织在新时代基层治理中的轴心作用显著增强。如田庄村党支部力求通过高标准完成“两个清单”、高质量推动巡察整改彻底摘掉“无星村”帽子，并在全市率先面向村民召开巡察整改“向群众汇报”工作会，创新做法得到区委书记批示肯定，并切实提升了组织力、战斗力，理清了历史遗留鱼池承包问题旧账，盘活了千亩稻田等优质资产，为产业振兴、村民增收奠定坚实基础，党建引领基层发展已形成顺势。
责任编辑：付凡锐_tj931
严兴海：名老中医何复东教授总结了一张治疗腰部劳损性疾病的经验方“功腰汤”[马到成功][马到成功]对于久坐人群来说，不论是学生还是上班族都常遇到腰肌劳损带来的腰痛问题，而中老年人随着年龄增长，腰痛也是广泛困扰着这类人群的常见病症。名老中医何复东教授在临床中总结了一张治疗腰部劳损性疾病的经验方“功腰汤”，不仅解决腰肌劳损效果良好，还能治疗前列腺增生、尿道炎等疾病导致的腰痛。
功腰汤
【组成】熟地黄60g，山药30g，山萸肉30g，茯苓15g，泽泻15g，丹皮15g，土鳖虫10g，丹参30g，桑寄生15g，续断15g，焦杜仲15g，仙灵脾15g，川牛膝10g，当归15g，三七10g，海马5g。
【功能】补肾活血，强筋壮骨。
【主治】
腰痛以酸困、疼痛为主，喜按喜揉，腿膝无力，遇劳则甚，卧则减轻，反复发作，舌淡，脉沉细或沉涩者。西医学腰肌劳损、腰椎间盘突出、腰椎退行性病变属肾虚血瘀证者均可应用。临证还可加减应用于男性前列腺增生（癃闭）、女性老年性尿道炎（劳淋）属肾虚为主者，每获良效。
【用法】上药加水600mL，煎取200mL；再加水400mL，煎取200mL。共取400mL，混匀，分2次早晚温服。日服1剂，7天为1个疗程。
【方解】
此方为何老治疗腰部劳损性疾病的经验方，在六味地黄丸基础上化裁而来。腰部劳损泛指腰部筋膜、肌腱、韧带与肌肉等软组织慢性劳损，包括腰肌劳损、腰椎间盘突出、腰椎退行性病变等以腰痛为主要症状的疾病。《诸病源候论·腰背痛诸候》云：“劳损于肾，动伤经络，又为风冷所侵，血气击搏，故腰痛也。”腰为肾之外府，久坐、久立、妊娠等均可致络脉瘀阻，不通则痛；十痛九虚而又以肾虚为主。
前列腺肥大乃退行性病变，肾气渐衰，气滞血瘀，络脉痹阻。女性老年性尿道炎是由于性激素减少的非细菌性尿道炎，稍劳即作，其病机为肾精不足、肾气虚衰、气虚血瘀、络脉痹阻。综观三病均有一个共同的病机——肾虚血瘀。《黄帝内经》云“年四十，而阴气自半也，起居衰矣”“五八，肾气衰竭于上”“六八，阳气衰”“七八，肝气衰，筋气不能动”“今五脏皆衰，筋骨懈惰，天癸尽矣。故发鬓白，身体重，行步不正，而无子耳”。无论男女，这是一个自然规律，肾气衰惫，推动温煦功能减弱，经脉之气循行缓慢，加之老年病多久病，病久则入络，入络则血瘀，综而观之“肾虚血瘀”是老年病病机一大特点。
《医林改错·半身不遂本源》：“人行坐动转，全仗元气。若元气足，则有力。元气衰，则无力。元气绝，则死矣。”元气即肾气。元气既虚，必不能达于血脉，血脉无气推动则血瘀。由此可见，肾虚血瘀是老年人的生理特点，二者互为因果，形成恶性循环，其中肾虚为本，血瘀为标，本虚标实。《丹溪心法·腰痛》云：“凡诸痛皆属火，寒凉药不可峻用，必用温散之药；诸痛不可用参，补气则疼愈甚。”
功腰汤是在六味地黄汤基础上加海马、土鳖虫、杜仲、续断、丹参、仙灵脾、牛膝、当归、三七等组方而成。六味地黄汤是钱乙平补肾阴的经典方，加入仙灵脾温肾壮阳、强壮筋骨；杜仲、桑寄生、续断补肝肾、强筋骨；丹参、三七、土鳖虫活血化瘀、通络定痛；当归活血行血；牛膝活血通经，补益肝肾，利尿通淋，兼有引药下行之效；海马为血肉有情之品，能补肾壮阳，益精填髓，使全方补肾之力尤效。综合全方具有补肾活血、强壮筋骨之功。功腰汤针对“肾虚血瘀”这一病机特点而设，临床应用颇为得心应手。
【加减应用】
腰痛偏于寒湿，加用肾着汤；偏于风寒，加独活10g、细辛6g、防风12g；若畏寒肢冷、小便频数冷清阳虚甚者，可加肉桂6g、附片9g、鹿茸3g；腰膝酸软，失眠多梦，口干，舌红，脉细数，加黄柏12g、知母12g；癃闭，加王不留行30g，穿山甲10g，路路通15g，刘寄奴30g；劳淋可加葛根30g，补骨脂15g，骨碎补15g。
【病案举例】
病案1
患者安某，男，58岁。以腰痛反复发作多年而就诊。西医临床确诊为腰部劳损。症见：腰部钝痛，久坐久立后加重，伴腰部困重，舌苔淡，脉沉弱。辨证属肾虚血瘀。治以补肾壮阳，活血化瘀。予功腰汤原方连服10剂，患者腰痛症状减轻，守方治疗1月痊愈。
病案2
患者李某，男，65岁。患者因夜尿，尿频，排尿无力，点滴不尽近1年前来就诊。西医学临床确诊为前列腺增生。症见：小便点滴不爽，排出无力，面色白，神气怯弱，畏寒怕冷，腰膝冷而酸软无力，舌淡苔薄白，脉沉细而弱。予功腰汤去三七、当归，加王不留行30g，穿山甲10g，路路通15g，刘寄奴30g，海马5g。连服7剂，夜尿次数减少，点滴不尽症状减轻，精神大为好转，半个月后康复。
病案3
患者谭某，女，68岁。患者尿频、尿急反复发作半年，多方求医效不显，精神不振，面色晦暗，主诉尿频、尿急反复发作，伴腰困、畏寒、怕冷，舌淡苔薄，脉沉缓。予功腰汤去土鳖虫、当归、三七、丹皮，加葛根30g、巴戟15g、仙茅15g、补骨脂15g、紫河车5g、肉桂6g、附片9g。连服5剂，尿急、尿频消失。 L神农养生宝典的微博视频
温馨提醒：本文所涉及之方药，仅供临床中医大夫参考，非中医专业人士可在当地中医大夫指导下使用。
功腰汤
【组成】熟地黄60g，山药30g，山萸肉30g，茯苓15g，泽泻15g，丹皮15g，土鳖虫10g，丹参30g，桑寄生15g，续断15g，焦杜仲15g，仙灵脾15g，川牛膝10g，当归15g，三七10g，海马5g。
【功能】补肾活血，强筋壮骨。
【主治】
腰痛以酸困、疼痛为主，喜按喜揉，腿膝无力，遇劳则甚，卧则减轻，反复发作，舌淡，脉沉细或沉涩者。西医学腰肌劳损、腰椎间盘突出、腰椎退行性病变属肾虚血瘀证者均可应用。临证还可加减应用于男性前列腺增生（癃闭）、女性老年性尿道炎（劳淋）属肾虚为主者，每获良效。
【用法】上药加水600mL，煎取200mL；再加水400mL，煎取200mL。共取400mL，混匀，分2次早晚温服。日服1剂，7天为1个疗程。
【方解】
此方为何老治疗腰部劳损性疾病的经验方，在六味地黄丸基础上化裁而来。腰部劳损泛指腰部筋膜、肌腱、韧带与肌肉等软组织慢性劳损，包括腰肌劳损、腰椎间盘突出、腰椎退行性病变等以腰痛为主要症状的疾病。《诸病源候论·腰背痛诸候》云：“劳损于肾，动伤经络，又为风冷所侵，血气击搏，故腰痛也。”腰为肾之外府，久坐、久立、妊娠等均可致络脉瘀阻，不通则痛；十痛九虚而又以肾虚为主。
前列腺肥大乃退行性病变，肾气渐衰，气滞血瘀，络脉痹阻。女性老年性尿道炎是由于性激素减少的非细菌性尿道炎，稍劳即作，其病机为肾精不足、肾气虚衰、气虚血瘀、络脉痹阻。综观三病均有一个共同的病机——肾虚血瘀。《黄帝内经》云“年四十，而阴气自半也，起居衰矣”“五八，肾气衰竭于上”“六八，阳气衰”“七八，肝气衰，筋气不能动”“今五脏皆衰，筋骨懈惰，天癸尽矣。故发鬓白，身体重，行步不正，而无子耳”。无论男女，这是一个自然规律，肾气衰惫，推动温煦功能减弱，经脉之气循行缓慢，加之老年病多久病，病久则入络，入络则血瘀，综而观之“肾虚血瘀”是老年病病机一大特点。
《医林改错·半身不遂本源》：“人行坐动转，全仗元气。若元气足，则有力。元气衰，则无力。元气绝，则死矣。”元气即肾气。元气既虚，必不能达于血脉，血脉无气推动则血瘀。由此可见，肾虚血瘀是老年人的生理特点，二者互为因果，形成恶性循环，其中肾虚为本，血瘀为标，本虚标实。《丹溪心法·腰痛》云：“凡诸痛皆属火，寒凉药不可峻用，必用温散之药；诸痛不可用参，补气则疼愈甚。”
功腰汤是在六味地黄汤基础上加海马、土鳖虫、杜仲、续断、丹参、仙灵脾、牛膝、当归、三七等组方而成。六味地黄汤是钱乙平补肾阴的经典方，加入仙灵脾温肾壮阳、强壮筋骨；杜仲、桑寄生、续断补肝肾、强筋骨；丹参、三七、土鳖虫活血化瘀、通络定痛；当归活血行血；牛膝活血通经，补益肝肾，利尿通淋，兼有引药下行之效；海马为血肉有情之品，能补肾壮阳，益精填髓，使全方补肾之力尤效。综合全方具有补肾活血、强壮筋骨之功。功腰汤针对“肾虚血瘀”这一病机特点而设，临床应用颇为得心应手。
【加减应用】
腰痛偏于寒湿，加用肾着汤；偏于风寒，加独活10g、细辛6g、防风12g；若畏寒肢冷、小便频数冷清阳虚甚者，可加肉桂6g、附片9g、鹿茸3g；腰膝酸软，失眠多梦，口干，舌红，脉细数，加黄柏12g、知母12g；癃闭，加王不留行30g，穿山甲10g，路路通15g，刘寄奴30g；劳淋可加葛根30g，补骨脂15g，骨碎补15g。
【病案举例】
病案1
患者安某，男，58岁。以腰痛反复发作多年而就诊。西医临床确诊为腰部劳损。症见：腰部钝痛，久坐久立后加重，伴腰部困重，舌苔淡，脉沉弱。辨证属肾虚血瘀。治以补肾壮阳，活血化瘀。予功腰汤原方连服10剂，患者腰痛症状减轻，守方治疗1月痊愈。
病案2
患者李某，男，65岁。患者因夜尿，尿频，排尿无力，点滴不尽近1年前来就诊。西医学临床确诊为前列腺增生。症见：小便点滴不爽，排出无力，面色白，神气怯弱，畏寒怕冷，腰膝冷而酸软无力，舌淡苔薄白，脉沉细而弱。予功腰汤去三七、当归，加王不留行30g，穿山甲10g，路路通15g，刘寄奴30g，海马5g。连服7剂，夜尿次数减少，点滴不尽症状减轻，精神大为好转，半个月后康复。
病案3
患者谭某，女，68岁。患者尿频、尿急反复发作半年，多方求医效不显，精神不振，面色晦暗，主诉尿频、尿急反复发作，伴腰困、畏寒、怕冷，舌淡苔薄，脉沉缓。予功腰汤去土鳖虫、当归、三七、丹皮，加葛根30g、巴戟15g、仙茅15g、补骨脂15g、紫河车5g、肉桂6g、附片9g。连服5剂，尿急、尿频消失。 L神农养生宝典的微博视频
温馨提醒：本文所涉及之方药，仅供临床中医大夫参考，非中医专业人士可在当地中医大夫指导下使用。
【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（11月25日）】戳
1、中央深改委：建设全国统一电力市场体系
11月24日召开的中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。
会议指出，近年来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对稳定。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
2、国常会：部署完善地方政府专项债券管理
11月24日召开的国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，进一步便利群众就近看病用药。
会议要求，面对新的经济下行压力，要加强跨周期调节，在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用，扩大有效投资，以利扩大内需、促进消费。一是加快今年剩余额度发行，做好资金拨付和支出管理，力争在明年初形成更多实物工作量。二是按照“资金跟着项目走”要求，梳理明年专项债项目和资金需求。省级政府要强化统筹，加强符合经济社会发展需要项目的前期工作和储备，适时推进成熟项目开工。三是统筹考虑各地实际和促进区域协调发展要求，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。四是资金使用要注重实效，加强对投向等的审核和监管，严禁资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。坚决制止资金挤占挪用、违规拨付、长期闲置。会议强调，要加强专项债资金审计监督和全面核查，发现问题必须严肃整改、严格问责，并实行收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型等措施予以处罚。
3、新时代老龄工作任务书敲定
11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。
国家卫生健康委老龄健康司司长王海东答记者问时指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。此次的意见既在指导思想和工作原则上与2019年中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》保持一致，又聚焦新时代、聚焦老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题，侧重既定目标任务的落实，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作落地见效，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。
4、11部门联合发文确保“菜篮子”保供稳价
日前，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部等11个部门近日联合印发文件，强调抓好冬春蔬菜生产，确保“菜篮子”产品保供稳价。
根据文件内容，要分区分类抓好冬春蔬菜生产，“南菜北运”基地要充分发挥冬季光温优势，挖掘冬闲田资源，因地制宜扩大冬季蔬菜生产，增加对北方地区的调出量。
今年10月以来，由于局部地区持续降雨、病虫害，以及种植成本上升等原因，造成全国多地菜价上涨。但从全国范围和全年时间来看，全国蔬菜生产总体是正常的。从全年看，预计全国蔬菜面积3.2亿亩，产量7.5亿吨，比上年增加1%左右。从当前看，在田蔬菜面积达1.03亿亩，同比增加了400万亩，预计“两节”前后，蔬菜供应量能够达到2亿吨，增加700万吨。
5、商务部酝酿新一轮稳外贸政策举措
11月24日，在商务部专题发布会上，《经济参考报》记者获悉，针对外贸企业面临的实际困难和需要，商务部将会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。
商务部表示，将按照刚刚发布的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（简称《规划》）部署，从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，推动外贸创新发展，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。
商务部副部长任鸿斌在发布会上表示，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入调查研究，针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。同时，将对标商务工作“三个重要”新定位，认真落实《规划》，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从“稳主体、促创新、强韧性、拓市场”等方面开展工作。
6、1-10月国有企业利润总额同比增长47.6%
财政部网站11月24日公布2021年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况。2021年1-10月，全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）经济运行平稳恢复。
1-10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，两年平均增长9.7%（以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算，下同）。国有企业利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%，两年平均增长14.1%。其中中央企业25326.5亿元，同比增长44.0%，两年平均增长14.2%；地方国有企业12924.0亿元，同比增长55.3%，两年平均增长13.8%。
1-10月，国有企业应交税费43837.4亿元，同比增长19.1%。
10月末，国有企业资产负债率64.3%，与上年持平。
7、今年以来上市公司回购金额逾1100亿元
四季度以来，A股上市公司股份回购热度不减。Wind数据显示，截至11月24日收盘，今年以来936家公司回购金额合计1177.02亿元。2020年，A股有903家公司进行了股份回购，金额合计684.35亿元。
业内人士表示，上市公司回购股份，体现了公司对内在价值和发展前景的信心。但投资者也要理性看待股票回购，深入分析企业价值，做好投资决策。
8、央行开展千亿逆回购 全天净投放500亿元
为维护银行体系流动性合理充裕，中国人民银行11月24日以利率招标方式开展了1000亿元7天逆回购操作，中标利率为2.20%，与往期持平。当日因有500亿元逆回购到期，实现净投放500亿元。
市场资金面方面，周三Shibor短端品种涨跌不一。隔夜品种下行39bp报1.788%，7天期上行9.9bp报2.269%，14天期下行0.7bp报2.425%，1个月期上行0.3bp报2.353%。另外，受逆回购放量影响，银行间资金面转松，货币市场利率多数下跌。银存间同业拆借1天期品种报1.8069%，跌38.5个基点；7天期报2.1244%，跌10.37个基点；14天期报2.4486%，跌1.66个基点；1个月期报2.5419%，涨0.38个基点。
9、年内债市融资规模达55.4万亿元
今年以来，我国债券市场发展进一步提质。同花顺iFinD数据统计显示，截至11月24日，年内债券市场融资规模达55.4万亿元，同比增长7.6%。与此同时，境外机构投资者持续加大中国债券的配置力度。
记者注意到，碳达峰、碳中和为绿色债券市场发展注入了新的活力。今年以来，绿色债券创新产品不断丰富，市场发展取得了显著成效。数据显示，截至11月24日，年内绿色债券发行规模达5026.5亿元，同比增长146.8%。
10、美股三大指数涨跌互现
纽约股市三大股指11月24日涨跌互现，其中，道指跌0.03%，标普指数涨0.23%，纳斯达克指数涨0.44%。
1、中央深改委：建设全国统一电力市场体系
11月24日召开的中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。
会议指出，近年来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对稳定。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
2、国常会：部署完善地方政府专项债券管理
11月24日召开的国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，进一步便利群众就近看病用药。
会议要求，面对新的经济下行压力，要加强跨周期调节，在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用，扩大有效投资，以利扩大内需、促进消费。一是加快今年剩余额度发行，做好资金拨付和支出管理，力争在明年初形成更多实物工作量。二是按照“资金跟着项目走”要求，梳理明年专项债项目和资金需求。省级政府要强化统筹，加强符合经济社会发展需要项目的前期工作和储备，适时推进成熟项目开工。三是统筹考虑各地实际和促进区域协调发展要求，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。四是资金使用要注重实效，加强对投向等的审核和监管，严禁资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。坚决制止资金挤占挪用、违规拨付、长期闲置。会议强调，要加强专项债资金审计监督和全面核查，发现问题必须严肃整改、严格问责，并实行收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型等措施予以处罚。
3、新时代老龄工作任务书敲定
11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。
国家卫生健康委老龄健康司司长王海东答记者问时指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。此次的意见既在指导思想和工作原则上与2019年中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》保持一致，又聚焦新时代、聚焦老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题，侧重既定目标任务的落实，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作落地见效，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。
4、11部门联合发文确保“菜篮子”保供稳价
日前，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部等11个部门近日联合印发文件，强调抓好冬春蔬菜生产，确保“菜篮子”产品保供稳价。
根据文件内容，要分区分类抓好冬春蔬菜生产，“南菜北运”基地要充分发挥冬季光温优势，挖掘冬闲田资源，因地制宜扩大冬季蔬菜生产，增加对北方地区的调出量。
今年10月以来，由于局部地区持续降雨、病虫害，以及种植成本上升等原因，造成全国多地菜价上涨。但从全国范围和全年时间来看，全国蔬菜生产总体是正常的。从全年看，预计全国蔬菜面积3.2亿亩，产量7.5亿吨，比上年增加1%左右。从当前看，在田蔬菜面积达1.03亿亩，同比增加了400万亩，预计“两节”前后，蔬菜供应量能够达到2亿吨，增加700万吨。
5、商务部酝酿新一轮稳外贸政策举措
11月24日，在商务部专题发布会上，《经济参考报》记者获悉，针对外贸企业面临的实际困难和需要，商务部将会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。
商务部表示，将按照刚刚发布的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（简称《规划》）部署，从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，推动外贸创新发展，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。
商务部副部长任鸿斌在发布会上表示，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入调查研究，针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。同时，将对标商务工作“三个重要”新定位，认真落实《规划》，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从“稳主体、促创新、强韧性、拓市场”等方面开展工作。
6、1-10月国有企业利润总额同比增长47.6%
财政部网站11月24日公布2021年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况。2021年1-10月，全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）经济运行平稳恢复。
1-10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，两年平均增长9.7%（以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算，下同）。国有企业利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%，两年平均增长14.1%。其中中央企业25326.5亿元，同比增长44.0%，两年平均增长14.2%；地方国有企业12924.0亿元，同比增长55.3%，两年平均增长13.8%。
1-10月，国有企业应交税费43837.4亿元，同比增长19.1%。
10月末，国有企业资产负债率64.3%，与上年持平。
7、今年以来上市公司回购金额逾1100亿元
四季度以来，A股上市公司股份回购热度不减。Wind数据显示，截至11月24日收盘，今年以来936家公司回购金额合计1177.02亿元。2020年，A股有903家公司进行了股份回购，金额合计684.35亿元。
业内人士表示，上市公司回购股份，体现了公司对内在价值和发展前景的信心。但投资者也要理性看待股票回购，深入分析企业价值，做好投资决策。
8、央行开展千亿逆回购 全天净投放500亿元
为维护银行体系流动性合理充裕，中国人民银行11月24日以利率招标方式开展了1000亿元7天逆回购操作，中标利率为2.20%，与往期持平。当日因有500亿元逆回购到期，实现净投放500亿元。
市场资金面方面，周三Shibor短端品种涨跌不一。隔夜品种下行39bp报1.788%，7天期上行9.9bp报2.269%，14天期下行0.7bp报2.425%，1个月期上行0.3bp报2.353%。另外，受逆回购放量影响，银行间资金面转松，货币市场利率多数下跌。银存间同业拆借1天期品种报1.8069%，跌38.5个基点；7天期报2.1244%，跌10.37个基点；14天期报2.4486%，跌1.66个基点；1个月期报2.5419%，涨0.38个基点。
9、年内债市融资规模达55.4万亿元
今年以来，我国债券市场发展进一步提质。同花顺iFinD数据统计显示，截至11月24日，年内债券市场融资规模达55.4万亿元，同比增长7.6%。与此同时，境外机构投资者持续加大中国债券的配置力度。
记者注意到，碳达峰、碳中和为绿色债券市场发展注入了新的活力。今年以来，绿色债券创新产品不断丰富，市场发展取得了显著成效。数据显示，截至11月24日，年内绿色债券发行规模达5026.5亿元，同比增长146.8%。
10、美股三大指数涨跌互现
纽约股市三大股指11月24日涨跌互现，其中，道指跌0.03%，标普指数涨0.23%，纳斯达克指数涨0.44%。
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