【打造矛盾化解“金钥匙”——吉林市探索公职律师参与社会治理新模式】

写在前面

近年来，中央深入推行公职律师制度，彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底，省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会，强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用，推动公职律师广泛参与化解信访案件工作，下大气力整治信访问题，切实采取有效措施化解矛盾纠纷，用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。

贯彻落实中央和省委省政府要求，充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用，吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。

吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，率先创办公益法律服务组织，这是一项创新之举，积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务，开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河，勇于大胆探索、坚持先行先试，是促进法治建设提质增效的新尝试。

这是一项务实之举，通过壮大公职律师队伍，参与化解涉法涉诉矛盾纠纷，引导信访人依法表达诉求，是实现诉访分离的有力保障。既主动有为，又依法慎为，促进化解矛盾、定分止争，维护司法权威，有利于提升依法行政能力和法治化水平。

这是一项惠民之举，将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序，将问题解决在基层，可以从源头上为百姓解决涉法诉求；是聚焦群众急难愁盼问题，维护百姓切身利益的重要举措，谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧，满足了人民群众日益增长的法律需求。

提高法治化水平

做依法维权的“推动者”

“实践证明，让群众信得过的人来参与化解工作，效果是最好的。”作为多年的法律工作者，吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式，进行了积极阐述。

修保说，公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士，在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——

有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件，更易取得群众信任，能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名，在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”，公职律师既向信访群众讲法明理，又督促政法机关严格依法办案，对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。

有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件，既是为信访群众提供法律服务，也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员，公职律师具备为民解忧的主观能动性，愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件，这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。

有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道，对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势，可以更好地满足群众的法律诉求，为群众提供高质量的法律援助，是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措，是形成良好信访秩序的制度保障。

将矛盾化解在基层

做和谐社会的“守护者”

不久前，通过公职律师和公益律师的义务代理服务，一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路，这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。

吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案，依法参与化解，开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长，同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理，为业主代表们打赢了一场场诉讼案件，得到近千名业主的广泛称赞。

“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。

修保说，此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点，如处理不当易激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解，有效避免了矛盾激化，取得了良好的社会效果。

“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式，能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。

公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地，使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

聚焦群众急难愁盼

做群众利益的“捍卫者”

2012年3月，黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村，向农民推销化肥，并与29户农民签订购货协议。次日，姜某将化肥送至农民家中，并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月，29户农民却收到了法院的民事判决书，判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。

为帮助和引导农民按法定程序申诉再审，吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉，并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理，这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前，在公职律师的参与化解下，此案重审开庭审理完毕，等待法院判决结果。

“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己，现在有律师为我们法律援助，我们心里热乎乎的！”农民付满学激动地告诉记者。

践行司法为民宗旨，维护人民群众切身利益，是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题，形式上是老百姓的法律诉求，核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾，以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题，让老百姓的诉求回归法治轨道，让老百姓能维权、好维权、维好权。

民生无小事，枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件，是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现，也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。

把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式，做人民利益的坚定维护者，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

声音

省政法委执法监督处副处长顾阳：

吉林省委政法委组织召开专题会议，提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中，省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一，推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》，依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。

这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用，发展公职律师队伍，提高公职律师的政治和业务素质，依法解决群众合理诉求，更好地发挥公职律师在推进依法治国，依法执政，依法行政中的重要作用，为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

吉林市司法局相关负责人：

为发挥律师队伍的职业优势，引导全市律师主动承担社会责任，化解社会矛盾纠纷，吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。

今年以来，吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作，并组建信访律师专家团，作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上，创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法，依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中，共办理信访案件302件，接待咨询2000余人次。

吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保：

我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度，《律师法》也规定了律师有法律援助义务。

公职律师参与化解信访有三大好处和优势：一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者，且多数是党员，政治素质高；二是国家和政府不需要再支付法律服务费用，吉林市的实践证明，公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作，而且还能锻炼执业能力；三是深受信访百姓欢迎，彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。（李婷丁美佳 冯荟羽）

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#购车攻略#15万落地选了这几款自主车，隔壁合资车车主都竖大拇指！
随着自主品牌车型竞争力逐渐增强，如今在15万元自主品牌车型选择更为丰富，自主品牌逐渐发力，在不同车型上都缩小了与合资品牌的差距，今天小编就介绍几款自主品牌车型。根据车型不同分为轿车、SUV、MPV四大块。
轿车
领克 03
领克作为吉利旗下全新品牌，车型采用数字命名方式命名，领克03则是首款轿车车型，外观采用家族化设计，分体式大灯与进气格栅相连，仿佛一张大嘴，配合下方包围獠牙状的设计，整体运功风格满满。动力方面提供1.5T三缸发动机和2.0T发动机可供选择，二者都分为高低功率两种调校，传动匹配的是7速DCT和8/6速手自一体，最低配则是提供6速手动变速箱。

内饰同样采用家族化设计，大面积翻毛皮材质的使用，营造了不俗的运动感，配合着全液晶仪表和中控大屏幕，科技感也不差，做工精致，用料扎实。中控台上使用了大面积的软性材质进行覆盖，整个操作区域明显偏向于驾驶员一侧，此外该车还于中控台细节之处加入了大量镀铬饰条，金属质感的按键，大大提升了车内的档次感和运动感。

比亚迪 秦PLUS DM-i
秦PLUS外观将沿用比亚迪经典的“Dragon Face”设计语言。车首是醒目的汉字LOGO，使用了巨大的进气格栅，对比纯电车型的封闭式设计，这张大嘴显然给足了气势。左右两边箭羽式设计的大灯组，让前脸看上去更加醒目。侧面比亚迪秦PLUS DM-i也是用上了溜背式设计，让车身看起来更加时尚。众多中国元素的使用，可以看出作为自主品牌的比亚迪在设计上的用心，对国民的审美观念拿捏得很到位。秦PLUS DM-i中最大的亮点，便是EHS电混系统。它是由骁云1.5L四缸自然吸气发动机配以电机以及大家非常喜欢的刀片电池组组合而成，其中55km版本电机总功率为132千瓦，120km版本电机总功率为145千瓦。刀片电池容量分别为8.32千瓦时与18.32千瓦时。续航轻松破千。

内饰方面，新车采用了环抱式驾舱设计并将中控设计的偏向于主驾驶侧，配合中控台简洁的线条，让其整体极具层次感。同时，该车还配备了悬浮式液晶仪表+悬浮式大尺寸中控屏，配合三辐式平底多功能方向盘，使其整体科技感得到很好地提升。

广汽埃安 AION S PLUS
AION S Plus使用了一套全新的前脸造型，灵感来源于ENO.146概念车，使用了全新的“星空战舰”设计语言。下方的黑色格栅具有主动开关的功能，能够根据工况来调节格栅的开闭。同时AION S Plus采用了超低风阻的外观设计，新车提供410km、510km和602km三种续航里程版本车型。

内饰则是采用双联屏设计，悬浮式中控大屏幕可以完成大部分操作，极大的减少了实体按键，科技感十足，配合底部贯穿式空调出风口，中控台整体层次感鲜明。浅色系的配色，简约而美观。

SUV
哈弗H6
外观设计的很时尚，进气格栅的样式比较宽大，周边的线条描述的很平顺，编织样式的中网营造出一定的高级感，前大灯组的内部透镜层次感分明，点亮之后的辨识度很高，雾灯区是三角形的样式，凸显整车运动范。动力方面提供1.5T和2.0T发动机，与之匹配的是7速双离合变速箱。作为SUV的霸榜车型，H6有着丰富的车型选择，得到了消费者的认可。

内部方面，哈弗H6采用了“未来美学”的设计方向，整体风格简约大气。全系标配的12.3英寸中控液晶屏以及部分车型提供的12.3英寸全液晶仪表搭配，营造出了不错的科技感。全新造型的方向盘视觉效果、手感都非常出色，挡杆与周围按键布局也都采用了新的设计。中控台采用了大量软质材料包裹，提升了内饰整体的质感。

长安 CS75PLUS
长安CS75 PLUS同样销量榜上有名，得到了广大消费者的认可，外观方面采用“御岳动感”格栅设计同时，还将汲取了“战斗机元素”设计风格，整体视觉效果十分突出。同时，独特的“战斗机式”雾灯盖板设计，搭配横向纵向延伸的红色装饰亮条，提升视觉张力。

内饰方面，新车整体采用了上黑下红的色调搭配，并在中控台、车门饰板、挡把区域等处加入高光黑元素进行点缀，质感突出。同时还配备由全液晶仪表+大尺寸中控液晶屏组成的一体式贯穿屏设计，科技感得到很好提升。

红旗HS5
近两年红旗也是热度居高不下，作为经典自主品牌，HS5作为旗下SUV车型关注度也很高，外观设计方面，可以看到红旗品牌在向着更为时尚且更符合家用的方向转变，设计上不再是红旗车型上世纪那种中庸保守的风格，换上新的设计语言，车身圆润，细节处理更具时尚气息，HS5看起来就是一款大方俊朗的SUV。从“高山飞瀑，中流砥柱”的进气格栅到“气贯山河”的前立标，从HS5身上可以看到很多红旗品牌的家族式设计，但同时也有一些是其独有的，如箭羽式的灯组造型和四颗LED矩阵式的雾灯灯组。动力方面采用2.0T发动机，最大功率为165kw峰值扭矩为340N.m，搭配的是爱信的6AT变速箱。

进入车内给人的感觉还真是符合高端大气上档次的定位，在设计，配置，用料和工艺上都向同价位区间豪华品牌看齐。红旗智能座舱HC2.0系统最醒目的设计就是双12.3英寸屏幕，双屏拼接的做法跟奔驰品牌的内饰设计较为神似，中控面板触摸式按键科技感较强，而且按下去能有声音回馈。



吉利 星越L
最近上市的吉利星越L基于CMA架构打造，外观方面，从车头来看家族式盾型格栅很彰显气质，两侧大灯的日间行车灯也为两层式设计，前保险杠多处采用镀铬装饰条，既精致又有气场。全系采用了沃尔沃Drive-E 2.0TD发动机，提供高低功率组合，与之匹配的是7速DCT/8AT变速箱。

内饰方面采用中控横向三联屏设计，科技感满满，加入了玫瑰金的装饰条，营造了吉利独特的豪华氛围。副驾驶前的那块屏幕可以满足观看电影之类的娱乐项目。

MPV
广汽传祺M6 Pro
M6 Pro运用展风翼设计风格，镀铬点阵装饰条将矩阵式LED日行灯与前保险杠下包围融入到一起，让运用大面积黑色钢琴烤漆的前格栅不显沉闷，并加入时尚元素。采用1.5T发动机+7DCT变速箱组合，最大功率为124kW，峰值扭矩达265N·m，日常使用完全够用了。

内饰则是采用了大量软质材料包裹，贯穿式大屏幕，科技感十足，空调出风口通过饰条相连，分隔开上下两部分整体层次分明，保留了部分实体按键，实用美观。
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