#科科荐书#
“人生有两段路要走，一段是必须走的路，一段是想走的路，必须走的路先走好，才有机会走想走的路。”
——《等一朵花开》
《等一朵花开》是青年漫画家、艺术家、中国二十四节气申请非物质文化遗产绘画第一人—林帝浣。作者用细腻的文笔和温柔的图片，把诗和远方勾勒出来，这本书也非常的言简意赅，插图和文字的搭配更加治愈。
“人生有两段路要走，一段是必须走的路，一段是想走的路，必须走的路先走好，才有机会走想走的路。”
——《等一朵花开》
《等一朵花开》是青年漫画家、艺术家、中国二十四节气申请非物质文化遗产绘画第一人—林帝浣。作者用细腻的文笔和温柔的图片，把诗和远方勾勒出来，这本书也非常的言简意赅，插图和文字的搭配更加治愈。
【翻过西面那座山】
翻过西面那座大山，就是青海湖了。
这天，湟源的雪好大，晚报记者来到距离西宁最西边的村——湟源县寺寨乡西扎湾村。
76公里的路我们行驶了2个多小时，车窗外的雪景不断转换，宽阔的大山消失在茫茫大雪中，绕过一排排金黄的杨树林，皑皑白雪覆盖的西扎湾村出现在记者眼前。
“威信是干出来的”
“我们这里是西宁最西边的村，山那边就是青海湖。”西扎湾村党支部书记兼村委会主任赵生发告诉记者，这个距离西宁最西的村庄有农户118户427人，因为耕地少、畜牧业受限，很多人搬离或常年在外，常住在村里的人口仅有40户130人。自然条件阻碍了村子的发展，如何变劣势为优势，带领村民走出一条致富路是村“两委”一直努力做的工作。
“现在青海大部分马铃薯种薯都出自我们这儿！”赵生发自豪地说。西扎湾村年平均气温1.5℃，冷凉气候非常适合马铃薯种薯的种植。经过几届村“两委”不懈探索和接洽，村里和青海大学达成合作协议，种上了马铃薯种薯，种植面积从最初的10来亩增加到现在的200多亩，收入从最初的每亩500元涨到现在的每亩1350元，村民收入不断增加，村“两委”发挥的积极作用功不可没。
“干给群众看，带着群众干。”连任四届村党支部书记兼村委会主任的赵生发说，“威信是干出来的，不是喊出来的。只要我们带头真干实干，用行动影响群众，让群众信服，威信自然就建立了。我愿意与村民一起走好乡村振兴路。”在赵生发的带领下，这些年村里的变化肉眼可见。村民们的住房条件整体改善，有了广场、有了村委会办公楼、有了健身器材、有了活动室、有了牛羊养殖棚等，在村“两委”的积极带动下，西扎湾村“专业合作社＋农户”经营模式越走越好。同时，调整全村产业结构，加大青饲草种植面积，扩大种植大叶菠菜、蒲公英等，引领全村走上高效的种植产业之路。
“收入增加了好多倍”
大雪覆盖下的西扎湾村白茫茫一片，远处的雪地里几百只羊正在吃草，有三位村民披着厚厚的冬衣，拿着长鞭放羊。赵生发指着一位放羊的村民告诉记者，张生元曾是村里的建档立卡贫困户，现在他一个人养的羊就有107只，以现在的市场价，这些羊能卖个好价钱。从建档立卡贫困户到有100多只羊的养殖大户，这期间村民们的生活究竟发生了怎样的变化？踏着厚厚的积雪，记者来到村民张生元的跟前。
张生元说，自己的妻子因大病失去了劳动能力，治病期间花光了家里微薄的积蓄，因病致贫后自己对生活一度失去了信心。赵生发和村“两委”干部在张生元最困难的时候找上门，主动帮助他家办理了大病医疗，跑前跑后让他们一家人的生活有了起色。赵生发还担保为张生元贷款5万元，让他走上了养殖的脱贫路。“最近我卖了20多只羔羊，收入近两万元，收入增加了好多倍。现在党的政策特别好，通过养羊我们家的日子会越过越好！”张生元说，揣着卖羊的钱，看着家里不断置办的家具，心里别提多高兴了，跟着村“两委”就能过上好日子。
他家的庄稼都是最后收割
告别张生元，刚从雪野走回到村路上，就听见“生发，你快来！生发，你快来！”的呼喊声，一位70多岁的老奶奶朝这边挥手召唤着。看着她着急的样子，赵生发一路小跑来到老奶奶家。在老奶奶的家门口一只羊躺在雪地里不停地抽搐，老人说要赶紧给羊喂药，要不羊就救不过来了。赵生发赶紧让老人去找药，自己抱起羊并放进了羊棚内。老人说自己年纪大了，一个人灌不了药，一只羊在村民眼里可以卖好几百块钱，是不小的收入，所以看着羊病了老人很是着急。赵生发一边抱着羊一边利索地将药灌进了羊的嘴里，然后才舒了口气，慌张的老人也缓了缓神。老人告诉记者，“找生发帮忙”已经不止一两次了，因为自己的儿子去远处放羊了，家里没有别人，所以白天有事基本都是赵生发帮忙解决。不仅是这位老人，几乎村里所有的老人都是有事就找赵生发。赵生发既是村里的党支部书记，也是村里的“管家婆”。东家长西家短，村里村外，总有赵生发忙不完的事儿。这几天，村里的自来水管冻住了，赵生发带着村民连着几个晚上都在抢修，为了给村民尽快供水，每天晚上11时赵生发才能回家，但是回家后村委的事还等着他处理。
就是这样事必躬亲，没有任何架子，在缺少劳动力的村庄，赵生发一方面是村里的“带头人”，一方面是全村人的“好帮手”。在那个同龄人都外出务工挣钱的年代，在家人需要他挣钱养活的情况下，赵生发放弃了外出挣钱的想法，主动留下来守着贫困的山村，守着村里的老小。“靠着他的吃苦耐劳肯定能在外面挣大钱，可是为了我们村子的发展他留了下来，还给我们大家找出路，我们真的很感激这个书记。”在村民赵贵庭心里，赵生发就是最好的村干部。他说，“谁都想过好日子，但是赵生发却想着同大家一起过好日子。”在走访的村民家中，记者还了解到，赵生发自己家的庄稼每年都是最后收割，因为他家的收割机总是先帮助村民收割，最后才轮到自己家。
村民的信任让西扎湾村党的基层组织更强了，村庄有精气神，村民有归属感。
妇联主任带头卖掉了60头牦牛
外面大雪覆盖，赶回家中的羊群却有挡风遮雪的羊棚保暖。这些修建在村民家中的羊棚也是赵生发带头积极争取来的，极大解决了村民冬季养羊的难题。采访时村妇联主任的王月莲告诉记者，她家也是靠着养殖有了一份不错的收益。“以前家里养了60头牦牛，在村里来说收入算不错的，但是现在为了带头支持村里保护草地，和丈夫商量卖掉了所有的牦牛，只留了3头奶牛。”
原来王月莲所说的保护草地是全乡为了生态环境保护作出的发展规划。因为草地有限，这几年养殖户的增多对村里的草地造成了破坏，草地载畜量过大。为了有效保护生态，实现可持续发展，根据寺寨乡发展规划，西扎湾村草地可养殖的载畜量为3000个羊单位，超过这个量就会破坏生态平衡，并受到相应处罚。正在养殖兴头上的村民怎么可能轻易放弃难得的致富增收途径呢？但是绿色生态是发展的第一要义，决不能靠牺牲生态环境获取发展利益，赵生发深知生态的价值，其他村干部也一样。没办法，只能让村干部带头。60头牦牛一次卖出后，村民们被王月莲的行动所折服，村妇联主任带头了，其他的村干部也行动了，最终西扎湾村3000个羊单位的载畜量稳住了，成为全乡不用特别监督的“放心村”。
为振兴乡村找出路谋发展
采访结束时记者询问赵生发，带领村民致富接下来您打算怎么做？赵生发说，作为偏远的脑山村留给村里的发展道路的确有限，这几年几乎是逢专家就请教，逢能人就询问，为村里找各种能发展的新路。“虽然马铃薯种薯种植和牛羊养殖能够让村民们获得一定的经济收益，但是要实现长远发展，村里还应该有一个可持续发展的产业，这样才能把人吸引回村，才能实现高质量发展。”赵生发说，现在村“两委”已经确定了秸秆加工新路。他认为要想促进乡村振兴，就要大力发展村集体经济，创办一批村集体产业，通过增加村集体经济收入，扎实推进乡村振兴。“办秸秆加工厂能更好地防止秸秆焚烧，减少环境污染，加工后的秸秆既可以喂养牲畜，也可以当燃料，增加收入。”指着路边田地里的草垛，赵生发说，现在已经向乡政府申报秸秆加工项目。
接下来，村“两委”要忙的事情有很多，为村里翻修硬化路面、改造人畜饮水管网、修通田间道路、维修景观墙、发展党员、建强基层组织，不断发挥党员先锋作用和基层党组织战斗堡垒作用，感恩奋进、拼搏赶超，真正实现生态建设与村民致富协调发展，聚力将西扎湾村建设成为幸福美丽的新家园。
记者手记：
这是一次难忘的采访，很多年没有遇到的暴雪在西宁最西边的村子见到了。大雪覆盖下的西扎湾村显得格外静谧，乡村发展的勃勃生机孕育在白雪覆盖下的土壤中。这里种植的马铃薯种薯是市场上抢手的“金疙瘩”，雪地里悠闲吃草的牛羊是村民们致富的又一条新路，多养一只就能多赚一笔。可是为了保护生态环境，村民们甘愿牢牢守住3000个羊单位的载畜量。“最后一个收庄稼”“有啥事就麻烦他”“为村里跑了不少路”……村民口中的好书记在记者采访中栩栩如生。没有谁刻意安排，西扎湾村党支部书记赵生发抱起村里老奶奶生病小羊的画面，深深印在了记者的脑海中。
基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。感恩奋进、拼搏赶超，在西扎湾村，我们看到了一个能干事、会干事、敢干事、干净做事的基层党组织，一个带领村民听党话、感党恩、跟党走的村“两委”，一个在“三乡工程”助推乡村振兴中让村民得实惠的领头人。
（记者 严进芳）
翻过西面那座大山，就是青海湖了。
这天，湟源的雪好大，晚报记者来到距离西宁最西边的村——湟源县寺寨乡西扎湾村。
76公里的路我们行驶了2个多小时，车窗外的雪景不断转换，宽阔的大山消失在茫茫大雪中，绕过一排排金黄的杨树林，皑皑白雪覆盖的西扎湾村出现在记者眼前。
“威信是干出来的”
“我们这里是西宁最西边的村，山那边就是青海湖。”西扎湾村党支部书记兼村委会主任赵生发告诉记者，这个距离西宁最西的村庄有农户118户427人，因为耕地少、畜牧业受限，很多人搬离或常年在外，常住在村里的人口仅有40户130人。自然条件阻碍了村子的发展，如何变劣势为优势，带领村民走出一条致富路是村“两委”一直努力做的工作。
“现在青海大部分马铃薯种薯都出自我们这儿！”赵生发自豪地说。西扎湾村年平均气温1.5℃，冷凉气候非常适合马铃薯种薯的种植。经过几届村“两委”不懈探索和接洽，村里和青海大学达成合作协议，种上了马铃薯种薯，种植面积从最初的10来亩增加到现在的200多亩，收入从最初的每亩500元涨到现在的每亩1350元，村民收入不断增加，村“两委”发挥的积极作用功不可没。
“干给群众看，带着群众干。”连任四届村党支部书记兼村委会主任的赵生发说，“威信是干出来的，不是喊出来的。只要我们带头真干实干，用行动影响群众，让群众信服，威信自然就建立了。我愿意与村民一起走好乡村振兴路。”在赵生发的带领下，这些年村里的变化肉眼可见。村民们的住房条件整体改善，有了广场、有了村委会办公楼、有了健身器材、有了活动室、有了牛羊养殖棚等，在村“两委”的积极带动下，西扎湾村“专业合作社＋农户”经营模式越走越好。同时，调整全村产业结构，加大青饲草种植面积，扩大种植大叶菠菜、蒲公英等，引领全村走上高效的种植产业之路。
“收入增加了好多倍”
大雪覆盖下的西扎湾村白茫茫一片，远处的雪地里几百只羊正在吃草，有三位村民披着厚厚的冬衣，拿着长鞭放羊。赵生发指着一位放羊的村民告诉记者，张生元曾是村里的建档立卡贫困户，现在他一个人养的羊就有107只，以现在的市场价，这些羊能卖个好价钱。从建档立卡贫困户到有100多只羊的养殖大户，这期间村民们的生活究竟发生了怎样的变化？踏着厚厚的积雪，记者来到村民张生元的跟前。
张生元说，自己的妻子因大病失去了劳动能力，治病期间花光了家里微薄的积蓄，因病致贫后自己对生活一度失去了信心。赵生发和村“两委”干部在张生元最困难的时候找上门，主动帮助他家办理了大病医疗，跑前跑后让他们一家人的生活有了起色。赵生发还担保为张生元贷款5万元，让他走上了养殖的脱贫路。“最近我卖了20多只羔羊，收入近两万元，收入增加了好多倍。现在党的政策特别好，通过养羊我们家的日子会越过越好！”张生元说，揣着卖羊的钱，看着家里不断置办的家具，心里别提多高兴了，跟着村“两委”就能过上好日子。
他家的庄稼都是最后收割
告别张生元，刚从雪野走回到村路上，就听见“生发，你快来！生发，你快来！”的呼喊声，一位70多岁的老奶奶朝这边挥手召唤着。看着她着急的样子，赵生发一路小跑来到老奶奶家。在老奶奶的家门口一只羊躺在雪地里不停地抽搐，老人说要赶紧给羊喂药，要不羊就救不过来了。赵生发赶紧让老人去找药，自己抱起羊并放进了羊棚内。老人说自己年纪大了，一个人灌不了药，一只羊在村民眼里可以卖好几百块钱，是不小的收入，所以看着羊病了老人很是着急。赵生发一边抱着羊一边利索地将药灌进了羊的嘴里，然后才舒了口气，慌张的老人也缓了缓神。老人告诉记者，“找生发帮忙”已经不止一两次了，因为自己的儿子去远处放羊了，家里没有别人，所以白天有事基本都是赵生发帮忙解决。不仅是这位老人，几乎村里所有的老人都是有事就找赵生发。赵生发既是村里的党支部书记，也是村里的“管家婆”。东家长西家短，村里村外，总有赵生发忙不完的事儿。这几天，村里的自来水管冻住了，赵生发带着村民连着几个晚上都在抢修，为了给村民尽快供水，每天晚上11时赵生发才能回家，但是回家后村委的事还等着他处理。
就是这样事必躬亲，没有任何架子，在缺少劳动力的村庄，赵生发一方面是村里的“带头人”，一方面是全村人的“好帮手”。在那个同龄人都外出务工挣钱的年代，在家人需要他挣钱养活的情况下，赵生发放弃了外出挣钱的想法，主动留下来守着贫困的山村，守着村里的老小。“靠着他的吃苦耐劳肯定能在外面挣大钱，可是为了我们村子的发展他留了下来，还给我们大家找出路，我们真的很感激这个书记。”在村民赵贵庭心里，赵生发就是最好的村干部。他说，“谁都想过好日子，但是赵生发却想着同大家一起过好日子。”在走访的村民家中，记者还了解到，赵生发自己家的庄稼每年都是最后收割，因为他家的收割机总是先帮助村民收割，最后才轮到自己家。
村民的信任让西扎湾村党的基层组织更强了，村庄有精气神，村民有归属感。
妇联主任带头卖掉了60头牦牛
外面大雪覆盖，赶回家中的羊群却有挡风遮雪的羊棚保暖。这些修建在村民家中的羊棚也是赵生发带头积极争取来的，极大解决了村民冬季养羊的难题。采访时村妇联主任的王月莲告诉记者，她家也是靠着养殖有了一份不错的收益。“以前家里养了60头牦牛，在村里来说收入算不错的，但是现在为了带头支持村里保护草地，和丈夫商量卖掉了所有的牦牛，只留了3头奶牛。”
原来王月莲所说的保护草地是全乡为了生态环境保护作出的发展规划。因为草地有限，这几年养殖户的增多对村里的草地造成了破坏，草地载畜量过大。为了有效保护生态，实现可持续发展，根据寺寨乡发展规划，西扎湾村草地可养殖的载畜量为3000个羊单位，超过这个量就会破坏生态平衡，并受到相应处罚。正在养殖兴头上的村民怎么可能轻易放弃难得的致富增收途径呢？但是绿色生态是发展的第一要义，决不能靠牺牲生态环境获取发展利益，赵生发深知生态的价值，其他村干部也一样。没办法，只能让村干部带头。60头牦牛一次卖出后，村民们被王月莲的行动所折服，村妇联主任带头了，其他的村干部也行动了，最终西扎湾村3000个羊单位的载畜量稳住了，成为全乡不用特别监督的“放心村”。
为振兴乡村找出路谋发展
采访结束时记者询问赵生发，带领村民致富接下来您打算怎么做？赵生发说，作为偏远的脑山村留给村里的发展道路的确有限，这几年几乎是逢专家就请教，逢能人就询问，为村里找各种能发展的新路。“虽然马铃薯种薯种植和牛羊养殖能够让村民们获得一定的经济收益，但是要实现长远发展，村里还应该有一个可持续发展的产业，这样才能把人吸引回村，才能实现高质量发展。”赵生发说，现在村“两委”已经确定了秸秆加工新路。他认为要想促进乡村振兴，就要大力发展村集体经济，创办一批村集体产业，通过增加村集体经济收入，扎实推进乡村振兴。“办秸秆加工厂能更好地防止秸秆焚烧，减少环境污染，加工后的秸秆既可以喂养牲畜，也可以当燃料，增加收入。”指着路边田地里的草垛，赵生发说，现在已经向乡政府申报秸秆加工项目。
接下来，村“两委”要忙的事情有很多，为村里翻修硬化路面、改造人畜饮水管网、修通田间道路、维修景观墙、发展党员、建强基层组织，不断发挥党员先锋作用和基层党组织战斗堡垒作用，感恩奋进、拼搏赶超，真正实现生态建设与村民致富协调发展，聚力将西扎湾村建设成为幸福美丽的新家园。
记者手记：
这是一次难忘的采访，很多年没有遇到的暴雪在西宁最西边的村子见到了。大雪覆盖下的西扎湾村显得格外静谧，乡村发展的勃勃生机孕育在白雪覆盖下的土壤中。这里种植的马铃薯种薯是市场上抢手的“金疙瘩”，雪地里悠闲吃草的牛羊是村民们致富的又一条新路，多养一只就能多赚一笔。可是为了保护生态环境，村民们甘愿牢牢守住3000个羊单位的载畜量。“最后一个收庄稼”“有啥事就麻烦他”“为村里跑了不少路”……村民口中的好书记在记者采访中栩栩如生。没有谁刻意安排，西扎湾村党支部书记赵生发抱起村里老奶奶生病小羊的画面，深深印在了记者的脑海中。
基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。感恩奋进、拼搏赶超，在西扎湾村，我们看到了一个能干事、会干事、敢干事、干净做事的基层党组织，一个带领村民听党话、感党恩、跟党走的村“两委”，一个在“三乡工程”助推乡村振兴中让村民得实惠的领头人。
（记者 严进芳）
#文明银川# 【人民巷头条丨银川：推窗见绿、推门见景 城市更新向美而行】近日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，决定在全国21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，银川市位列其中，试点工作自2021年11月开始，为期2年。
作为首批试点城市，银川市以城市体检结果为导向，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，对症下药，主动开“药方”，提前出台《银川市城市更新三年行动实施方案（2021-2023年）》。这个被市民称之为城市更新的“升级包”，着眼于让人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
提升城市内涵走好更新路
城市更新如何“更”，又该怎么“新”？银川市住房和城乡建设局相关负责人表示，城市更新将以改善居住品质、完善城市功能为主要目标，优化并提升城区功能性。近几年，银川市在老旧小区改造中已有了先行探索。
走进银川市兴庆区的天成小区，楼体墙面色彩鲜亮、小区院内道路平整，一群老年人坐在亭子内聊天……看到这样的景象，想象不到这已经是一个22年的老旧小区。
2019年至2020年期间，兴庆区政府投资2000余万元对天成小区实施了节能改造项目和环境提升改造项目，包括供暖改造、楼顶防水等项目。“改造以后暖气可热乎了，晚上睡觉盖个薄被就行。”小区居民冯先生说。
而在解决居民的急难愁盼后，天成小区还进行了智慧改造工程，进一步提升居民的居住体验。“现在刷脸就能进小区，更不用担心‘别有用心的人’混进小区，住起来更安心了。”冯先生说。
近年来，通过老旧小区的改造，银川市打造出了一批以兴庆区天成小区为代表的改造典范，原本过去功能不全的老旧小区，如今蜕变成了设施完善、拥有智能化设备的全新小区，基础设施功能得到完善和提升。
“以人为本，利民惠民。坚持人民城市为人民，把补短板、惠民生作为城市功能与品质提升的出发点和落脚点。”银川市住建局相关负责人表示，未来三年，银川市将持续推进老旧小区改造。在完善提升老旧小区供排水、供电、供气、供热、通信等配套市政基础设施的同时，还将合理利用小区闲置存量资源，全面增加城市供应不足的社区服务设施，建设社区教育、养老、托幼、休闲、便民等公共服务设施。
到2022年，基本形成银川市老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区，并积极推进2005年底前建成的需改造老旧小区改造任务。
与美同行提升城市品位
初冬，穿过银川市的唐徕渠静静流淌着，岸边是热闹的街区，充满烟火气。唐徕——承载着银川人的“老城记忆”。今年，银川市围绕重拾“唐徕记忆”，打造兴仁巷特色街区，对现有楼院、街巷风貌进行改造，沿街50余户“住改商”经营户临街，形成老街坊的生活原味，持续提升老唐徕老街坊特色品牌。
走在兴仁巷，能看到老街区质朴的风貌，感受到熟悉的气息。然而，精心设计的招牌以及街边的趣味彩绘，让这里的老商户又充满生机。
“我喜欢和老朋友约在这里，又能吃炸串，也能坐在咖啡店里聊着天。”在银川土生土长的何女士原本住在大阅城商圈，因为工作的缘故租住在兴仁巷内，这里的生活节奏让她欣喜。“住到这里仿佛回到了小时候，给人熟悉温馨的感觉，同时，繁荣的商业也便利了生活。”
为更好的加强对城市的空间立体性、平面协调性，风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，银川市在实施城市更新中注重历史文化的挖掘、历史建筑的保护和利用，以及特有的地域环境和历史元素，留住城市记忆。
“推动城市更新，不仅要有‘拆建修补’的物质变化，也要有‘以美育人’的精神追求。而且，通过不断提升城市文化品位和美誉度，也实现了对城市历史的保护与传承。”银川市住建局相关负责人表示，打造“唐徕记忆”兴仁巷是银川市的先期探索之一，接下来还将打造鼓楼片区，范围更大，改造内容更丰富。
城市更新是一项系统性长期性工程，既包括物理空间的迭代更新，也包括文化空间的发展升级。未来三年，银川市将充分挖掘鼓楼—玉皇阁历史文化街区，承天寺、藏经楼、南熏门、中山公园4个历史文化特色街区，塑造城市风貌文化特色。加强历史文化街区与历史文物保护力度，合理控制历史城区的建筑形态和布局。加强地名文化遗产保护。
同时，针对现有银川市9处工业遗产，加强有效保护及活化利用，涉及城市规划、文化旅游、文物保护、生态环保等部门，制定有效的工业遗产活化利用工作机制或管理办法，确定牵头单位和配合单位，各部门协作配合，共同推进开展保护性利用工作。
市场化运作打造示范项目
此次银川城市更新，将通过先行先试，根据对各县（市）区范围内综合基础条件、社会效益、经济效益等因素，确定条件相对成熟的项目作为城市更新示范项目。
下一步，银川市尽快启动城市更新规划编制工作。制定银川市城市更新专项规划，加强城市更新与全市相关规划、计划衔接，合理划分城市更新单元，推动从单个项目到系统引导、成片连片策划、差异化推进的管控方式转变，为全市城市更新政策及规划制定提供前瞻性、全局性以及系统性的指引。
同时，结合银川市实际，研究并提出城市更新在资金、土地、立项、审批等方面的配套政策，为下一步市场化项目的挖掘与运作保驾护航。
此外，借鉴外地经验探索由市属国企成立平台公司作为实施主体，统筹推进全市城市更新项目投资、建设、开发、运营等工作。通过先行先试，对各县（市）区范围内综合基础条件、社会效益、经济效益等因素，确定条件相对成熟的项目作为同国开行合作推动片区城市更新示范项目，总结可复制推广的经验，为全市城市更新整体工作先行先试。
“根据洽谈结果，计划先由辖区（兴庆区），通过与金融机构先行先试打造示范项目。”银川市住建局负责人表示，积极探索市场化运作，以条件成熟的片区重点项目为抓手，推动形成整体打包、项目统筹、综合平衡的城市更新市场化运作模式，总结并推广可复制、可推广、可持续的工作经验。
作为首批试点城市，银川市以城市体检结果为导向，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，对症下药，主动开“药方”，提前出台《银川市城市更新三年行动实施方案（2021-2023年）》。这个被市民称之为城市更新的“升级包”，着眼于让人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
提升城市内涵走好更新路
城市更新如何“更”，又该怎么“新”？银川市住房和城乡建设局相关负责人表示，城市更新将以改善居住品质、完善城市功能为主要目标，优化并提升城区功能性。近几年，银川市在老旧小区改造中已有了先行探索。
走进银川市兴庆区的天成小区，楼体墙面色彩鲜亮、小区院内道路平整，一群老年人坐在亭子内聊天……看到这样的景象，想象不到这已经是一个22年的老旧小区。
2019年至2020年期间，兴庆区政府投资2000余万元对天成小区实施了节能改造项目和环境提升改造项目，包括供暖改造、楼顶防水等项目。“改造以后暖气可热乎了，晚上睡觉盖个薄被就行。”小区居民冯先生说。
而在解决居民的急难愁盼后，天成小区还进行了智慧改造工程，进一步提升居民的居住体验。“现在刷脸就能进小区，更不用担心‘别有用心的人’混进小区，住起来更安心了。”冯先生说。
近年来，通过老旧小区的改造，银川市打造出了一批以兴庆区天成小区为代表的改造典范，原本过去功能不全的老旧小区，如今蜕变成了设施完善、拥有智能化设备的全新小区，基础设施功能得到完善和提升。
“以人为本，利民惠民。坚持人民城市为人民，把补短板、惠民生作为城市功能与品质提升的出发点和落脚点。”银川市住建局相关负责人表示，未来三年，银川市将持续推进老旧小区改造。在完善提升老旧小区供排水、供电、供气、供热、通信等配套市政基础设施的同时，还将合理利用小区闲置存量资源，全面增加城市供应不足的社区服务设施，建设社区教育、养老、托幼、休闲、便民等公共服务设施。
到2022年，基本形成银川市老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区，并积极推进2005年底前建成的需改造老旧小区改造任务。
与美同行提升城市品位
初冬，穿过银川市的唐徕渠静静流淌着，岸边是热闹的街区，充满烟火气。唐徕——承载着银川人的“老城记忆”。今年，银川市围绕重拾“唐徕记忆”，打造兴仁巷特色街区，对现有楼院、街巷风貌进行改造，沿街50余户“住改商”经营户临街，形成老街坊的生活原味，持续提升老唐徕老街坊特色品牌。
走在兴仁巷，能看到老街区质朴的风貌，感受到熟悉的气息。然而，精心设计的招牌以及街边的趣味彩绘，让这里的老商户又充满生机。
“我喜欢和老朋友约在这里，又能吃炸串，也能坐在咖啡店里聊着天。”在银川土生土长的何女士原本住在大阅城商圈，因为工作的缘故租住在兴仁巷内，这里的生活节奏让她欣喜。“住到这里仿佛回到了小时候，给人熟悉温馨的感觉，同时，繁荣的商业也便利了生活。”
为更好的加强对城市的空间立体性、平面协调性，风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，银川市在实施城市更新中注重历史文化的挖掘、历史建筑的保护和利用，以及特有的地域环境和历史元素，留住城市记忆。
“推动城市更新，不仅要有‘拆建修补’的物质变化，也要有‘以美育人’的精神追求。而且，通过不断提升城市文化品位和美誉度，也实现了对城市历史的保护与传承。”银川市住建局相关负责人表示，打造“唐徕记忆”兴仁巷是银川市的先期探索之一，接下来还将打造鼓楼片区，范围更大，改造内容更丰富。
城市更新是一项系统性长期性工程，既包括物理空间的迭代更新，也包括文化空间的发展升级。未来三年，银川市将充分挖掘鼓楼—玉皇阁历史文化街区，承天寺、藏经楼、南熏门、中山公园4个历史文化特色街区，塑造城市风貌文化特色。加强历史文化街区与历史文物保护力度，合理控制历史城区的建筑形态和布局。加强地名文化遗产保护。
同时，针对现有银川市9处工业遗产，加强有效保护及活化利用，涉及城市规划、文化旅游、文物保护、生态环保等部门，制定有效的工业遗产活化利用工作机制或管理办法，确定牵头单位和配合单位，各部门协作配合，共同推进开展保护性利用工作。
市场化运作打造示范项目
此次银川城市更新，将通过先行先试，根据对各县（市）区范围内综合基础条件、社会效益、经济效益等因素，确定条件相对成熟的项目作为城市更新示范项目。
下一步，银川市尽快启动城市更新规划编制工作。制定银川市城市更新专项规划，加强城市更新与全市相关规划、计划衔接，合理划分城市更新单元，推动从单个项目到系统引导、成片连片策划、差异化推进的管控方式转变，为全市城市更新政策及规划制定提供前瞻性、全局性以及系统性的指引。
同时，结合银川市实际，研究并提出城市更新在资金、土地、立项、审批等方面的配套政策，为下一步市场化项目的挖掘与运作保驾护航。
此外，借鉴外地经验探索由市属国企成立平台公司作为实施主体，统筹推进全市城市更新项目投资、建设、开发、运营等工作。通过先行先试，对各县（市）区范围内综合基础条件、社会效益、经济效益等因素，确定条件相对成熟的项目作为同国开行合作推动片区城市更新示范项目，总结可复制推广的经验，为全市城市更新整体工作先行先试。
“根据洽谈结果，计划先由辖区（兴庆区），通过与金融机构先行先试打造示范项目。”银川市住建局负责人表示，积极探索市场化运作，以条件成熟的片区重点项目为抓手，推动形成整体打包、项目统筹、综合平衡的城市更新市场化运作模式，总结并推广可复制、可推广、可持续的工作经验。
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