【遍布九龙坡的警务站,让公安工作“快人一步”】
重庆之声12月28日讯 2020年底,重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念,在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中,通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”,解决警力不足、机制僵化和负担过重问题,是本次改革试点的重要突破点。一年过去,九龙坡区公安分局在辖区14个派出所均设立了警务站,这些基层公安单元运转如何,成效怎样,群众的反响如何,让我们走进三个不同的警务站一窥究竟。

公安业务“快办”

从去年11月试运行开始算起,西彭派出所园区警务站已经为工业园区及周边群众服务超过一年时间,累计接受群众咨询1000余次,登记居住人口4400余人,为企业员工办理暂住证833个。

“昨天晚上我在家里刷抖音,正好看到我们园区有个警务站可以办理很多业务,我的驾驶证遗失了,今天上班抽空来警务站试一试,没想到还真能补办,而且办理程序非常简单,必须给这种便民服务点个赞。”上周,西彭工业园区一企业职工王鑫在园区内的警务站自助办理了驾驶证补办业务,不由对警务站的方便快捷连连称赞。

去年底,西彭派出所在西彭园区、大石堡、城西家园设立警务站,由社区警务队在这三个站点形成“平安前哨站”。警力的前置,带来了时间、空间上的高效。

快办,不只方便了群众的日常业务办理,遇到一些突发的急事、难事,更能体现这种高效。警务站负责人赵富华深刻地记得,今年5月,西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷因为下棋发生冲突,冲突中张大爷的眼睛被打伤,情况危急。求助通过分局指挥中心转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警,警车接人,及时送医,医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗:“要是晚送医10分钟,可能眼睛就保不住了!”

出警民警张军算了一笔时间账:迎新村靠近江津双福,是西彭镇最偏远的村居,如果从派出所出发,少说需要40分钟车程,如果对村子不熟悉,找人也要耽误一些时间,可能要近一小时才能把人接到。而事发当天,从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷,一方面是距离确实近了,另一方面是更近的距离让社区民警有更多机会下沉到社区,熟悉当地的人地事,减少了寻找的时间,正是这段时间,为张大爷抢出了抢救的可能性。

群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间,也许每天只有10次这样的情况,每一次可能也只节省10分钟,但派出所有3个警务站,加上巡逻的警力,事实上有6个点可以快速出发,一天就能为警民节省600分钟,一年下来就是3600个小时,这是一个了不起的成绩。

社区案件“快侦”

与西彭派出所一起最早探索警务机制改革的石桥铺派出所,将警务站的试点选在了张坪——离派出所距离较远且无直达公交车,群众办事不方便,就地建立警务站,可以将微型化的派出所延伸至社区。

在警务站负责人张晋源看来,张坪警务站不仅把服务带到了群众家门口,更是把安全感带到了老百姓身旁。

警务站设立不久,石桥铺派出所连续接到多名群众报警称家中财物被盗,损失金额近十万元。张晋源第一时间了解到这件事,在小区走访中,他发现失盗小区居民对此议论纷纷,“决不能让群众没有安全感。”

“这事儿拖不得、等不得、慢不得,必须马上有所举措,稳定民心,给大家以回应!”在社区座谈会上向居民们表态后,张晋源马上组织警务站同事和平安护卫队员,强化巡防机制,在小区加强巡逻,提醒大家关好门窗、注意防盗,并承诺破案后第一时间向小区居民通报。居住群众都说虽然小区发生了盗窃案件,但感觉有人民警察的守护还是很放心。

面上提高见警率只是一方面,针对盗窃嫌疑人的精准“点杀”,才是警务站发挥效能的独特优势。张晋源充分发挥社区熟的优势,通过小区安防布局和周边公共监控的调取,帮助案件办理队的同事第一时间还原了嫌疑人的逃窜方向。三天后,“飞天大盗”落网,群众纷纷夸赞,警务站离群众更近,群众安全感大有提升。

通过整合警区的9名民警、5名辅警、27名平家家园护卫队、28名网格员、100余名楼栋长开展巡逻,车巡、步巡、视频巡逻相结合,张坪警务站构建了24小时全时空防控格局。与此同时,派出所加强分析研判,动态科学摆布警力,精准防控,尤其是针对近年高发的电信诈骗案件,广泛开展防范宣传。警务站运行以来,刑事案件发案同比下降25%,可防性案件下降28%。

矛盾纠纷“快处”

早在5年前,九龙派出所就在马王社区建起了中心警务室,具备了警务站的雏形,早早解决了空间上的距离问题,“我们已经可以实现辖区内警情十分钟内到达,所以我们要思考如何又快又好地解决问题。”马王警务站民警李同帅说,在警务机制改革中,中心警务室升级警务站,不能只是换一个名字,更要换一个思路。

警务站的社区工作,免不了要处理大量的矛盾纠纷,如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中,那么相对而言,基层基础工作就可能受到影响,何况民警不是全能选手,在一些特定矛盾纠纷的调解上,效果也不如专业人士来得理想。

针对这一情况,在警务机制改革的探索中,九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理,进行警情对外分流,一方面减少基层民警的负担,一方面取得更好的联调效果。

日前,社区居委会向马王警务站来电求助,他们在处理一起邻里纠纷时,感觉矛盾有升级的苗头。原来,汪先生是马王社区的一位居民,常外出跳广场舞,妻子刘女士听了些闲言碎语,认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷,争吵中刘女士放出了狠话,这话让居委会的大姐吓了一跳,生怕刘女士干出不理智的事。

民警李同帅、任双平介入矛盾后,仔细研究,发现罗女士常居外地,因为疫情更是鲜少回到重庆,与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号,刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。相互沟通后,刘女士和罗女士无话可说,但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子,可能发生的治安事情又变回了感情纠纷,警务站民警和居委会大姐心照不宣,由大姐继续调解两口子的纠纷,毕竟家长里短还是她们更在行。

以马王警务站为例,如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员,或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解,如果在调处过程中有矛盾升级的苗头,再由就近警力进行兜底处理。此外,作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所,九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景,大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利,也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。

派出所是最基层的实战单位,是整个公安工作最重要的基石。在警务机制改革中,九龙坡警方积极探索,进一步明确定位、厘清职责、回归主业,通过警务站实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置,换来了群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。

重庆之声记者康桥

#梦#

总梦到某个公园一样的地方,俯瞰宛如巨树年轮,环形阶梯一直向上,隔一段就会有个平台可以休息,再继续向上。顶端是圆形平地,人们在上面跳舞,踢键,拍照,好不热闹。

那几年反复地去到这,生活里却完全找不到相对应的地方。

直到昨日偶然看到这组照片,寒毛直竖。

是天坛,是圜丘坛。

形态并不完全相同。圜丘坛只有四处阶梯,梦中建筑一圈圈圆边皆是阶梯,没有护栏;入口处也有棂星门,但样式不同,红漆金顶,金壁辉煌。

最大的区别还是规模,梦中建筑高耸入云,在坛下会被云雾挡住视线,勉强瞧见第二段阶梯。

四面巍峨大山连绵不断,远处高山流水奔腾不息。

顶端平台艳阳高照,忍不住找个边脚地儿躺下,像小时候家门口的阳光那般温柔。

穿着鲜红袈裟的小和尚每日在上头转悠,神采奕奕,不像修行吃过苦的样,混迹在人群里一同玩乐摸鱼,好不自在。

一日,又被不知名的东西追赶,顺着大楼楼梯间向下一路狂奔,从侧面排水沟蹿出,向左一转弯,便看见了标志性的大门,连滚带爬地进去,甩掉了身后的追兵。

阶梯虽长,爬上去也并不花费多少气力,悠哉地躺下准备睡觉,小和尚却过来了,我琢磨着该不是NPC成精了?

他看起来心情不错,慢悠悠地掀起袈裟,盘腿坐下,问道:“什么在追你?”

“……我哪知道?”

“你不怕吗?”他追问。

我反问:“您看,我要是不怕,跑那么快干嘛?”

他听后笑了笑,说:“你都不知道是什么就怕。”

“不知道。”我想了一下,说道:“有时是在那边的山上,一堆村民拿着镰刀锄头追着我跑,泥巴地跑起来特别容易被绊倒,所以在那儿我通常挺惨,跑不掉。”

“有时在另一个家里,跟我家布局一样,也有爸妈弟弟爷爷奶奶,但不是我家,那些也不是我的家人。他们家很久之前就被烧了,住在农村的时候妈妈还被爸爸砍掉手指扔进门口的臭水沟里过,我不知道为什么可以从我家穿过楼梯去那里,但显然他们知道我并不是真正的女儿。我害怕,就会跑,他们不会追,因为下一次我还是会去到那里。”

“今天一睁眼就在高中教学楼,几个人在后面跟着,每层楼梯口都有一个铁门,挂着生锈的大铁链和锁,下来的时候明明把每扇门都锁了,他们却总能快速打开,我感觉有人贴着后脑勺吹气,一紧张越跑越快,转眼就到了这里。”

也不是每一次都好运能到这里。

小和尚整理了一下自己被风吹得四处飘荡的衣角,漫不经心地岔开话题:“我有时特别害怕自己是个女的,你看,我是个和尚,如果是个女的,就只有去做尼姑了。”

有什么不一样吗?

“也许你觉得我厌女?不不不,我喜欢做和尚,不是尼姑,如果是女的,就不能做和尚。”

“……什么理论?”发自肺腑的疑问。

“你如果是男的呢?”他不恼,懒洋洋地晒着太阳,继续说:“你如果不是人呢?你如果不是万物中的一个呢?会对你的生活目标有影响吗?有什么必须是现在的你才想去做的吗?”

我想了想,摇了摇头。

“你看,什么在追你?你在这里,这地方是虚无,我也是虚无。你知道自己在做梦,你也是虚无,你害怕什么,什么就会来追赶你。”他说,“但是醒了,也不一定都是真的,大家都想要金钱要权力要健康要快乐,你不能不喜欢,不得不去要,生活就是这么规定的。”

我想了想,点了点头。

他见状不由得哈哈大笑,“我瞎说的,不要陷入虚无主义的陷阱。”

……和尚跟我讲虚无主义。

“老师也这样说过。”我说,“小时候我提出一些问题,他们觉得童言可笑;长大一些再提出来,他们骂我不知上进;现在我不敢提了,怕人人都说是因为我的贫穷。”

“那是因为贫穷吗?”他问。

“不知道,反正也没特别富过。有时我想告诉别人,从前家境好的时候也挺苦恼的,又觉得没必要,别人不需要知道这些。”

“就是不太理解。一个人的出生不必征得本人同意,再由着外界喜好塑造,如果本人不喜欢这个形状呢?只得抽筋扒骨地去变换。始作俑者在旁边幸灾乐祸,你变得好,都是因为他们底子捏得好,你变得不好,就是因为愚蠢,不遵守他们定的社会规则。”

他点头,示意我继续说。

“假如你生下来就是女的,天王老子来了你也是个尼姑。我被生下来,在这里,有成长记录,有生活轨迹,没办法塞回去,回不去你懂吗?为活着这件事感到非常苦恼,胜过好吃的美食好看的衣服,胜过喜欢的电影爱看的小说,胜过诸多美好的事物。”

“我时常为此感到焦躁不安。这显然不是父母的错,也不是规则的错,究其原因,就只能是我的错,不能接受应接受的事实,本质上就是过错。”

小和尚站起身,大风飒飒作响。他望着远处的大山,高深莫测地沉默了半晌,说道:“现在的技术,我哪怕是个女婴,应该也能变性做个和尚。”

????!

“哦不是,我的意思是万物皆有变化。”他笑着说:“万物遵循规则,人类也一直在改变并建立新的规则。快乐排在困苦后面,由你制定,没有谁一定要一生热血,一定要热爱生活,你就充满怨恨,就苦恼地活着,那又如何?”

“会消沉,被远离,被排斥,被唾弃。”我说。

“瞎说。”他呵斥道,“你回头看看那些追你的东西,这么多年了,它们想咬你,跟你是什么样的人有什么关系。”

倒是有些道理。

……

后面很多对话都不记得,硬要写出来未免加工得太多,只依稀想起醒来前的些许片段。

“你是谁?”我问。

“圆顶上的和尚。”他答。

“这是哪里?”我又问。

“献祭的地方。”他指着阶梯,又答道:“有的人看不到阶梯,可以跳下去。不过人们想要的东西,通常在这圆顶之上。”

“没有阶梯,那他们怎么上来的?”

“他们出生在这里,下去也是选择。”

上头这么好,还有人想着下去,这可能就是生活的参差吧。

也许上头才是他们的噩梦。

突然,山头间响起了钟声,在群山间来回碰撞,小和尚顺着这声音拂袖而去。

“下次我还能来这躲着吗?” 我问。

“不必把你的选择交给他人。”他答。

“那你能不能告诉我世间的规则究竟是什么?”看着他的背影,我不由得脱口而出。

接下来出现了整个梦境里最离谱的一幕。

佛教的地盘上,穿着袈裟的和尚,配着神圣的钟声,将这个答案直挺挺地钉在我脑袋里,嗡嗡作响。

他说:“道。”

其实某品牌的模特也别说什么长相是父母给的,谁的长相不是父母给的,问题是为什么别人当不上模特,你能当上,你本来就是以西方的喜好被特别挑选出来的,从你顺从的为了金钱,名利,允许别人把你打扮成西方刻板印象的那一刻起,你就不是完全无辜的,你不是第一个,每一次类似的模特出事,最终都会有人跳出来说模特如何如何,虽然道理很清楚,现在时尚圈就是这么个西方审美霸权,你不上别人也会上,这话熟悉吗?当年黄柳霜被问到她为什么拍了那么多丑化中国人形象的电影时,她也是这么说的,但无论她是不是无奈,能改变结果吗?其实改变不了什么----------因为你是受益者,而被损害的,可就是一些无形的但很重要的东西。


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