为什么是#深圳#：#知识产权保护#从“#全国率先#”到“#标杆城市#”
如何在“全国赛马”中领先。
“打造保护知识产权标杆城市”，这是近日印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》（下称《实施方案》）交给深圳的新任务。
知识产权是最重要的产权，在打造市场化法治化国际化营商环境中格外重要。
其实，早在2017年8月深圳市政府常务会议审议通过的《深圳市关于新形势下进一步加强知识产权保护的工作方案》中，就提出力争到2020年，率先在全国建立最严格的知识产权保护制度。
从“率先”到“标杆”，深圳为什么走在知识产权保护的前列？实践证明，这里有最大的需求和最广的试验场。《实施方案》提出了8条举措，集中在新兴业态保护重点和司法、执法体制难点，没有一条是优惠政策，全部是交给深圳的任务。
这些举措都是已提出经年，但难以落实的“硬骨头”，深圳一方面需要为全国探索出可复制的经验，另一方面又面临着其他城市在知识产权保护方面的竞争。
全国领先的创新城市
为什么选择深圳打造保护知识产权标杆城市，首先需要了解深圳的知识产权生态。
数据显示，深圳2019年PCT国际专利申请量17459件，约占全国申请总量的30.74%，连续16年居全国大中城市首位。对比重点国际创新城市，深圳的PCT国际专利申请公开量仅次于日本东京，大幅领先纽约。
华为、腾讯、中兴等企业，常年在专利授权量排行榜中“霸榜”。
《实施方案》提出“完善互联网信息等数字知识产权财产权益保护制度”。数字经济与知识产权可谓一体两翼，在深圳格外突出。
国家知识产权局知识产权发展研究中心副研究员邓鹏介绍，数字经济产业与专利密集型产业、版权产业高度重合。
根据国家知识产权局、国家统计局2019年的公告，我国专利密集型产业可分为七大类，包括新装备制造业、信息通信技术制造业、信息通信技术服务业、新材料制造业、医药医疗产业等。
这些恰恰是深圳产业布局中的强项。深圳的自主创新之路正是以电子产业为突破口走出来的，此后，随着技术升级，数字技术开始改造传统产业，将制造业、服务业的诸多业态纳入了数字经济。
另一组数据也可证明深圳在数字知识产权方面的领先。清华大学深圳研究生院副教授何隽等人对北京、上海、广州三个知识产权法院和深圳中院2015-2018年审理的9515起案件梳理后发现，深圳中院专利权案件数量占比极高，2018年已超过50%，而北京、上海、广州知识产权法院是以著作权案件为主。
何隽的研究还发现，深圳审理的案件中，来自新兴产业和文化创意产业的案件当事人明显多于北上广三地，这些产业包括新能源、智能机器人、生物科技、无人机等。在著作权案件中，与北京、上海知识产权法院审理的案件中当事人偏向传统文化传播产业，如出版业、影视业不同，深圳审理的案件中当事人主要涉及图像处理、互联网和动漫产业等。
可以说，深圳的知识产权生态建立在经济转型升级的活力之上，这成为其打造保护知识产权标杆城市的基础。
知识产权保护能力迎考
但《实施方案》交给深圳的任务却并不轻松，一方面，这些都是多年难啃的“硬骨头”，另一方面，深圳面临其他城市的竞争。
比如，《实施方案》提出，“探索建立健全证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。探索在部分知识产权案件中实行举证责任转移制度。”
上述知识产权司法保护举措已是业内共识，但提出多年却难以落实的关键原因在于，实践操作中极为考验法官能力。
比如，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度已没有法律障碍。民法典第1185条规定：“故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”正在修订的专利法和商标法草案，也都规定了惩罚性赔偿制度。
但为何实践中应用很少？重要原因在于，惩罚性赔偿适用的前提，需要侵权人主观上存在故意，且损害结果和不法行为之间必然存在因果关系。这考验法官对证据的认定能力和大胆、谨慎的法律适用能力。
然而，何隽的研究发现，深圳一审的专利案件，法院实际判决赔偿的金额不到原告请求赔偿金额的30.0%，在四地法院中居第三，仅高于上海。深圳更为明显的是，确定知识产权侵权赔偿金额的计算方式以法定赔偿为主。
再比如，举证责任转移制度也已提出多年。在2014年全国法院知识产权审判工作座谈会上，时任最高法相关主管副院长就提出，要正确合理分配举证责任，避免机械适用“谁主张谁举证”原则，确保事实认定的准确性。根据民事诉讼法的一般规定和知识产权审判的特殊需求，完善诉讼程序和证据原则，切实减轻知识产权权利人的举证负担。提高证据审核认定能力，正确运用日常生活经验，妥善把握优势证据标准，及时公开心证，适时合理转移举证责任。
所谓举证责任转移，是指一方当事人对自己的主张提出证据加以证明后，另一方当事人如果否认这一主张就负有反驳这一主张的举证责任。
这个制度也已没有法律障碍。《民事诉讼证据规定》规定，“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”
然而，北京市一名知识产权法官告诉21世纪经济报道记者，是否以及如何适用举证责任转移，属于法官的自由裁量权，而且目前没有具体的法律和司法解释进行规定。
这又给法官的魄力和能力提出了考验，如果适用错误，法官将面临审判程序错误及追责的风险。
“很多案件中，权利人只是掌握了知识产权被侵害的初步证据，如果没有举证责任转移，他们拿不出相应的证明证据，使得审判结果对其不利”，上述法官说，“正因此，实践中权利人大量向法院申请证据保全，由法院取得相关证据”。
何隽的研究发现，深圳中院审理的一审案件中，申请证据保全的比例在四地法院中最高，为46.8%。
如何在“全国赛马”中领先
深圳在“打造保护知识产权标杆城市”方面任务艰巨，还在于面临其他城市的竞争。
比如，《实施意见》提出“实施知识产权领域以信用为基础的分级分类监管”。
这是一项全国“赛马”的制度设计。今年6月，国家知识产权局发布通知，开展以信用为基础的分级分类监管试点申报工作，遴选有条件、有意愿的地市、区县重点推进。试点时间自试点批复至2021年底。
有的地方已提出了行动方案。江西省7月印发的《强化知识产权保护工作的实施意见》就提出，强化信用分级分类监管，将知识产权侵权违法案件信息推送至本级公共信用信息平台，依法依规实施分级分类监管，公布知识产权侵权违法典型案例，完善失信惩戒清单等。
四川省9月印发的《强化知识产权保护实施方案》特别强调，完善非物质文化遗产代表性项目名录和分类分级保护目录。
对于《实施意见》提出的新型知识产权、数字知识产权保护举措，以及惩罚性赔偿、举证责任等司法机制，更是各地频频部署的竞争新兴业态的配套政策。
比如，北京市6月印发的《北京市实施新开放举措行动方案 》提出，研究落实惩罚性赔偿制度，围绕电子商务等重点领域加强知识产权专项执法保护。江西省强调“深入研究互联网、电子商务、大数据等新业态、新领域的知识产权保护规则，加强现代中医药知识产权保护，推动网络、文化创意等新领域知识产权研究”。
不过，深圳的知识产权保护仍走在前列。一个鲜明体现是，各地还在推动知识产权地方立法时，《深圳经济特区知识产权保护条例》已经于2019年3月1日起正式施行。还有，一些地方还在争创国家级知识产权保护中心时，中国（深圳）知识产权保护中心已经获批运营2年。
下一步，深圳仍将保持知识产权保护的活力。何隽就认为，应支持在深圳设立知识产权法院，为深圳加快高新技术产业发展、建设具有世界影响力的创新创意之都，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供一流的知识产权保护基础支撑。
（作者：王峰 编辑：周上祺）
21世纪经济报道
https://t.cn/A6baFfzA
如何在“全国赛马”中领先。
“打造保护知识产权标杆城市”，这是近日印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》（下称《实施方案》）交给深圳的新任务。
知识产权是最重要的产权，在打造市场化法治化国际化营商环境中格外重要。
其实，早在2017年8月深圳市政府常务会议审议通过的《深圳市关于新形势下进一步加强知识产权保护的工作方案》中，就提出力争到2020年，率先在全国建立最严格的知识产权保护制度。
从“率先”到“标杆”，深圳为什么走在知识产权保护的前列？实践证明，这里有最大的需求和最广的试验场。《实施方案》提出了8条举措，集中在新兴业态保护重点和司法、执法体制难点，没有一条是优惠政策，全部是交给深圳的任务。
这些举措都是已提出经年，但难以落实的“硬骨头”，深圳一方面需要为全国探索出可复制的经验，另一方面又面临着其他城市在知识产权保护方面的竞争。
全国领先的创新城市
为什么选择深圳打造保护知识产权标杆城市，首先需要了解深圳的知识产权生态。
数据显示，深圳2019年PCT国际专利申请量17459件，约占全国申请总量的30.74%，连续16年居全国大中城市首位。对比重点国际创新城市，深圳的PCT国际专利申请公开量仅次于日本东京，大幅领先纽约。
华为、腾讯、中兴等企业，常年在专利授权量排行榜中“霸榜”。
《实施方案》提出“完善互联网信息等数字知识产权财产权益保护制度”。数字经济与知识产权可谓一体两翼，在深圳格外突出。
国家知识产权局知识产权发展研究中心副研究员邓鹏介绍，数字经济产业与专利密集型产业、版权产业高度重合。
根据国家知识产权局、国家统计局2019年的公告，我国专利密集型产业可分为七大类，包括新装备制造业、信息通信技术制造业、信息通信技术服务业、新材料制造业、医药医疗产业等。
这些恰恰是深圳产业布局中的强项。深圳的自主创新之路正是以电子产业为突破口走出来的，此后，随着技术升级，数字技术开始改造传统产业，将制造业、服务业的诸多业态纳入了数字经济。
另一组数据也可证明深圳在数字知识产权方面的领先。清华大学深圳研究生院副教授何隽等人对北京、上海、广州三个知识产权法院和深圳中院2015-2018年审理的9515起案件梳理后发现，深圳中院专利权案件数量占比极高，2018年已超过50%，而北京、上海、广州知识产权法院是以著作权案件为主。
何隽的研究还发现，深圳审理的案件中，来自新兴产业和文化创意产业的案件当事人明显多于北上广三地，这些产业包括新能源、智能机器人、生物科技、无人机等。在著作权案件中，与北京、上海知识产权法院审理的案件中当事人偏向传统文化传播产业，如出版业、影视业不同，深圳审理的案件中当事人主要涉及图像处理、互联网和动漫产业等。
可以说，深圳的知识产权生态建立在经济转型升级的活力之上，这成为其打造保护知识产权标杆城市的基础。
知识产权保护能力迎考
但《实施方案》交给深圳的任务却并不轻松，一方面，这些都是多年难啃的“硬骨头”，另一方面，深圳面临其他城市的竞争。
比如，《实施方案》提出，“探索建立健全证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。探索在部分知识产权案件中实行举证责任转移制度。”
上述知识产权司法保护举措已是业内共识，但提出多年却难以落实的关键原因在于，实践操作中极为考验法官能力。
比如，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度已没有法律障碍。民法典第1185条规定：“故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”正在修订的专利法和商标法草案，也都规定了惩罚性赔偿制度。
但为何实践中应用很少？重要原因在于，惩罚性赔偿适用的前提，需要侵权人主观上存在故意，且损害结果和不法行为之间必然存在因果关系。这考验法官对证据的认定能力和大胆、谨慎的法律适用能力。
然而，何隽的研究发现，深圳一审的专利案件，法院实际判决赔偿的金额不到原告请求赔偿金额的30.0%，在四地法院中居第三，仅高于上海。深圳更为明显的是，确定知识产权侵权赔偿金额的计算方式以法定赔偿为主。
再比如，举证责任转移制度也已提出多年。在2014年全国法院知识产权审判工作座谈会上，时任最高法相关主管副院长就提出，要正确合理分配举证责任，避免机械适用“谁主张谁举证”原则，确保事实认定的准确性。根据民事诉讼法的一般规定和知识产权审判的特殊需求，完善诉讼程序和证据原则，切实减轻知识产权权利人的举证负担。提高证据审核认定能力，正确运用日常生活经验，妥善把握优势证据标准，及时公开心证，适时合理转移举证责任。
所谓举证责任转移，是指一方当事人对自己的主张提出证据加以证明后，另一方当事人如果否认这一主张就负有反驳这一主张的举证责任。
这个制度也已没有法律障碍。《民事诉讼证据规定》规定，“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”
然而，北京市一名知识产权法官告诉21世纪经济报道记者，是否以及如何适用举证责任转移，属于法官的自由裁量权，而且目前没有具体的法律和司法解释进行规定。
这又给法官的魄力和能力提出了考验，如果适用错误，法官将面临审判程序错误及追责的风险。
“很多案件中，权利人只是掌握了知识产权被侵害的初步证据，如果没有举证责任转移，他们拿不出相应的证明证据，使得审判结果对其不利”，上述法官说，“正因此，实践中权利人大量向法院申请证据保全，由法院取得相关证据”。
何隽的研究发现，深圳中院审理的一审案件中，申请证据保全的比例在四地法院中最高，为46.8%。
如何在“全国赛马”中领先
深圳在“打造保护知识产权标杆城市”方面任务艰巨，还在于面临其他城市的竞争。
比如，《实施意见》提出“实施知识产权领域以信用为基础的分级分类监管”。
这是一项全国“赛马”的制度设计。今年6月，国家知识产权局发布通知，开展以信用为基础的分级分类监管试点申报工作，遴选有条件、有意愿的地市、区县重点推进。试点时间自试点批复至2021年底。
有的地方已提出了行动方案。江西省7月印发的《强化知识产权保护工作的实施意见》就提出，强化信用分级分类监管，将知识产权侵权违法案件信息推送至本级公共信用信息平台，依法依规实施分级分类监管，公布知识产权侵权违法典型案例，完善失信惩戒清单等。
四川省9月印发的《强化知识产权保护实施方案》特别强调，完善非物质文化遗产代表性项目名录和分类分级保护目录。
对于《实施意见》提出的新型知识产权、数字知识产权保护举措，以及惩罚性赔偿、举证责任等司法机制，更是各地频频部署的竞争新兴业态的配套政策。
比如，北京市6月印发的《北京市实施新开放举措行动方案 》提出，研究落实惩罚性赔偿制度，围绕电子商务等重点领域加强知识产权专项执法保护。江西省强调“深入研究互联网、电子商务、大数据等新业态、新领域的知识产权保护规则，加强现代中医药知识产权保护，推动网络、文化创意等新领域知识产权研究”。
不过，深圳的知识产权保护仍走在前列。一个鲜明体现是，各地还在推动知识产权地方立法时，《深圳经济特区知识产权保护条例》已经于2019年3月1日起正式施行。还有，一些地方还在争创国家级知识产权保护中心时，中国（深圳）知识产权保护中心已经获批运营2年。
下一步，深圳仍将保持知识产权保护的活力。何隽就认为，应支持在深圳设立知识产权法院，为深圳加快高新技术产业发展、建设具有世界影响力的创新创意之都，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供一流的知识产权保护基础支撑。
（作者：王峰 编辑：周上祺）
21世纪经济报道
https://t.cn/A6baFfzA
盘点各国运营商5G发展思路：专用5G网络受青睐，DSS技术惹争议
通信世界 2020-08-15 14:26:03
在5G标准冻结后，全球产业链开始布局5G建设，各国运营商开始竞相发展5G，不过具体发展进度和发展思路各有不同。
各国竞相发展5G
美国正在积极建设公众5G网络，例如T-Mobile采用600MHz频谱，在2019年12月推出了美国第一个全国性5G网络，在网络覆盖方面，目前已在49个州和波多黎各投入运营，不久将在更多城市上线。AT＆T公司7月23日宣布，其5G网络现已在全国范围内运行，该网络于2017年开始在美国主要城市进行测试，并开始推出商用。这是继T-Mobile公司之后，又一个在全国部署5G网络的公司。
现在AT＆T公司增加了40个支持5G的新市场，遍及美国395个市场、超过2.05亿客户。AT＆T正在使用低于6GHz（AT＆T称之为5G）和毫米波（AT＆T称之为“5G+”）技术部署5G，后者仅在美国部分市场提供。Verizon在2020年6月22日宣布，最近在德克萨斯州和明尼苏达州完成了动态频谱共享（DSS）试验。在实时网络环境中进行的试验表明，LTE和5G NR服务同时在低频段运行，数据会话有效完成，有望在2020年在全国范围内推出5G。据2020年7月28日媒体报道，德国电信在5G部署方面称，已提前实现了2020年覆盖德国一半人口的目标，现在计划在年底前实现5G覆盖德国2/3的人口。
日本也在大力发展5G。据日本矢野研究所2020年6月23日公布的资料，到2020财年，NTT docomo、KDDI、软银和乐天的5G服务合同累计数量将为1185万，国内5G智能手机的出货量（基于制造商的出货量）将为1333万。
但是，作为日本第一大移动公司，NTT docomo在业绩公告中宣布，截至2020年8月1日，其5G合同的数量仅为24万，可见日本5G用户发展不尽如人意。总务省分配给各移动公司的5G频段为3.7GHz频段、4.5GHz频段和28GHz频段，信号传输距离不远，基站数量要求很大，面对这种严峻形势，日本政府十分着急。
为解决这个难题，总务省于2020年6月宣布了一项新目标，即到2020财年底，将移动运营商建立的5G基站数量增加到21万个以上，是最初计划的3倍。实现这个目标的方法就是全面采用“DSS”技术，如果将现有4G中使用的频段转换为5G共享，使移动公司很容易获得5G基站，可以立即扩展5G区域。日本政府为了扭转5G落后局面，把DSS技术当作救命稻草，想用DDS快速提高5G全国覆盖率，以便扭转落后局面。这种做法效果如何，还得经过实践检验。在5G网络部署方面，日本也意识到自己落后了。
专用5G网络受青睐
除在建公众5G网络外，又出现了本地5G、私有5G，这两种网络可以称为专用5G网络。因为5G所用频率很高，传输距离受限，同时信号又容易被障碍物阻挡，因此大面积覆盖难度较大，而工厂、企业，学校、机关、城区又是非常需要5G的地方，在这种范围不大的地区，5G信号覆盖相对容易些，因此专用5G网络应运而生。
美国研究公司Harbor Research预测，到2028年，本地5G将使IoT（物联网）市场规模达到3560亿美元。本地5G与私有5G从技术上来看并没有太大区别，本地5G所用频率由承担方负责申请，5G设施由承担方采购，网络建设、运营、使用和维护，也由承担方负责。而私有5G，网络设备采购、建设、运营和维护都由移动公司负责，并以租赁方式交工厂等单位使用。由于私有5G是工厂专用的网络，是服务可视的定制化专属网络，数据不会通过公共5G网络传递，因此不存在诸如通信拥塞之类的外部因素，并且很容易确保安全性。还有，移动行业企业可以通过网络切片技术为工厂提供定制的核心网络。
现在业界已经形成这样的共识，即“4G改变生活，5G改变社会”“5G的80%将用在工业互联网领域”。显而易见，5G的应用场景应该主要是工业。虽然从5G商用以来，5G应用仍以试验居多，主要面向个人用户，但是最近欧洲情况发生了变化。
美国汽车巨头福特汽车2020年6月25日宣布，与沃达丰签订合同，在英国的埃塞克斯电动汽车电池工厂引入私有5G网络。根据两家公司的联合声明，该项目是英国政府支持的6500万英镑5G投资计划的一部分。福特工厂的私有5G网络将取代现有的Wi-Fi网络，以加速电动汽车零件的生产。
近几年来，德国工厂中使用无线网络是由Wi-Fi网络开始的，因为它传输数据量大，而且不用通信费，因此得到广泛应用，但它的信号不稳，同时安全性也差，因此在关键部位使用，让人担心。后来德国工厂引入专用LTE解决了人们的担忧，但随着智能制造业的发展，LTE与5G相比难以满足工厂对带宽、时延、速率的要求，这时专用5G就派上用场了。
德国制造业无线网络应用可以说是从私有LTE到本地5G不断发展的过程。工厂自动化正在进行中，需要拥有实时无线控制的机械臂和自行式机器人，目的是提高生产率并确保质量。为了实现这些目标，正在逐步引入专用LTE，但是根据工厂的规模和生产过程的复杂性，从已有的经验看，LTE还不足以支持它，因此专用5G就是必选项。此外，从制造过程中获得的各种数据会通过私有5G网部署在边缘终端或云上，实时收集并由AI（人工智能）进行处理，因此自动化很容易。在本地5G方面，德国一些工厂、企业等单位，已获得5G频段使用授权，这对提升德国智能制造业的能力将起到重要作用。
日本同样是制造业强国，为了促进工业向智能制造发展，日本对专用5G的发展，也极其重视，日本总务省制定出频率规划，对专用5G划出专用频段。日本信息通信委员会“本地5G研究工作组”，也在研究“根据本地需求使用5G构建相对较小范围的通信系统”的“本地5G”。日本总务省制定了5G频率规划，并规定了本地5G的使用频率，见图。
盘点各国运营商5G发展思路：专用5G网络受青睐，DSS技术惹争议盘点各国运营商5G发展思路：专用5G网络受青睐，DSS技术惹争议
图 日本5G频率划分
日本的企业和移动公司也开始重视专用5G，例如，近日，丰田生产工程公司选择诺基亚在其制造设计中心安装了工业级专用5G网络。2020年5月20日，软银公司宣布将从2022年开始提供“私有5G”服务，利用分配给软银的5G频段，并在限定的区域（如本地）对需要使用5G网络的企业提供5G网络服务，同时负责网络的建设和运营。
为什么软银着手在全国范围内建设公众5G网络的同时，又要提供私有5G之类的网络服务呢？这是因为分配给软银公司的5G频率非常高，并且因受到了日本国内卫星通信的干扰，设置基站难度很大，并且很难扩展覆盖区域。软银使用分配的5G频段在5年内5G部署率仅为64％，远低于NTT docomo或KDDI。因此软银就表现出对私有5G非常大的兴趣。如果将5G频段用于不受卫星通信影响的特定场所的建筑物中，则可以轻松解决上面说的许多问题。
因此，通过为企业提供限定位置的5G网络，可以有效地将5G频段用于商业服务，并争取优质客户。由于软银的5G网络将在2021年下半年运营，因此私有5G的提供时间大约在2022年左右。由于软银的私有5G可以在全国范围内使用，这可以通过与公众5G链接，在私有5G内部和外部进行数据连接和计费，实现服务的多样性。当然，提供私有5G也面临挑战，软银是否会为私有5G分配专用频率尚未可知，如果分配了专用频率，则公众5G可以使用的频率数将相应减少，因此，人们担心这是否会影响5G容量，如果使用相同的频率，则可能会受到相邻5G基站的干扰。
DSS技术惹争议
DSS技术作为5G网络的补充和辅助，不失为一个不错的选择，它存在不少优势，但拿它做为5G网络的支撑技术，在全球引起不少争论，支持的有，质疑的也不少。
对于DSS技术，美国和日本各大移动运营商态度截然不同。有的运营商基于5G频率缺乏问题，对部署DSS态度非常积极，已列入工程计划，这方面以日本的软银公司与美国的Verizon、AT&T公司为代表。有些公司态度比较谨慎，虽然己准备工程安排，但还是有些担心，例如KDDI公司。
此外，以NTT docomo和美国的T-Mobile为代表，因为其5G频率资源没有问题，因此对DSS技术没有计划安排。NTT docomo认为有DSS技术支持的5G，在提供的带宽和速率方面达不到真正的5G指标，所以它不是真5G，而是伪5G。
END
通信世界 2020-08-15 14:26:03
在5G标准冻结后，全球产业链开始布局5G建设，各国运营商开始竞相发展5G，不过具体发展进度和发展思路各有不同。
各国竞相发展5G
美国正在积极建设公众5G网络，例如T-Mobile采用600MHz频谱，在2019年12月推出了美国第一个全国性5G网络，在网络覆盖方面，目前已在49个州和波多黎各投入运营，不久将在更多城市上线。AT＆T公司7月23日宣布，其5G网络现已在全国范围内运行，该网络于2017年开始在美国主要城市进行测试，并开始推出商用。这是继T-Mobile公司之后，又一个在全国部署5G网络的公司。
现在AT＆T公司增加了40个支持5G的新市场，遍及美国395个市场、超过2.05亿客户。AT＆T正在使用低于6GHz（AT＆T称之为5G）和毫米波（AT＆T称之为“5G+”）技术部署5G，后者仅在美国部分市场提供。Verizon在2020年6月22日宣布，最近在德克萨斯州和明尼苏达州完成了动态频谱共享（DSS）试验。在实时网络环境中进行的试验表明，LTE和5G NR服务同时在低频段运行，数据会话有效完成，有望在2020年在全国范围内推出5G。据2020年7月28日媒体报道，德国电信在5G部署方面称，已提前实现了2020年覆盖德国一半人口的目标，现在计划在年底前实现5G覆盖德国2/3的人口。
日本也在大力发展5G。据日本矢野研究所2020年6月23日公布的资料，到2020财年，NTT docomo、KDDI、软银和乐天的5G服务合同累计数量将为1185万，国内5G智能手机的出货量（基于制造商的出货量）将为1333万。
但是，作为日本第一大移动公司，NTT docomo在业绩公告中宣布，截至2020年8月1日，其5G合同的数量仅为24万，可见日本5G用户发展不尽如人意。总务省分配给各移动公司的5G频段为3.7GHz频段、4.5GHz频段和28GHz频段，信号传输距离不远，基站数量要求很大，面对这种严峻形势，日本政府十分着急。
为解决这个难题，总务省于2020年6月宣布了一项新目标，即到2020财年底，将移动运营商建立的5G基站数量增加到21万个以上，是最初计划的3倍。实现这个目标的方法就是全面采用“DSS”技术，如果将现有4G中使用的频段转换为5G共享，使移动公司很容易获得5G基站，可以立即扩展5G区域。日本政府为了扭转5G落后局面，把DSS技术当作救命稻草，想用DDS快速提高5G全国覆盖率，以便扭转落后局面。这种做法效果如何，还得经过实践检验。在5G网络部署方面，日本也意识到自己落后了。
专用5G网络受青睐
除在建公众5G网络外，又出现了本地5G、私有5G，这两种网络可以称为专用5G网络。因为5G所用频率很高，传输距离受限，同时信号又容易被障碍物阻挡，因此大面积覆盖难度较大，而工厂、企业，学校、机关、城区又是非常需要5G的地方，在这种范围不大的地区，5G信号覆盖相对容易些，因此专用5G网络应运而生。
美国研究公司Harbor Research预测，到2028年，本地5G将使IoT（物联网）市场规模达到3560亿美元。本地5G与私有5G从技术上来看并没有太大区别，本地5G所用频率由承担方负责申请，5G设施由承担方采购，网络建设、运营、使用和维护，也由承担方负责。而私有5G，网络设备采购、建设、运营和维护都由移动公司负责，并以租赁方式交工厂等单位使用。由于私有5G是工厂专用的网络，是服务可视的定制化专属网络，数据不会通过公共5G网络传递，因此不存在诸如通信拥塞之类的外部因素，并且很容易确保安全性。还有，移动行业企业可以通过网络切片技术为工厂提供定制的核心网络。
现在业界已经形成这样的共识，即“4G改变生活，5G改变社会”“5G的80%将用在工业互联网领域”。显而易见，5G的应用场景应该主要是工业。虽然从5G商用以来，5G应用仍以试验居多，主要面向个人用户，但是最近欧洲情况发生了变化。
美国汽车巨头福特汽车2020年6月25日宣布，与沃达丰签订合同，在英国的埃塞克斯电动汽车电池工厂引入私有5G网络。根据两家公司的联合声明，该项目是英国政府支持的6500万英镑5G投资计划的一部分。福特工厂的私有5G网络将取代现有的Wi-Fi网络，以加速电动汽车零件的生产。
近几年来，德国工厂中使用无线网络是由Wi-Fi网络开始的，因为它传输数据量大，而且不用通信费，因此得到广泛应用，但它的信号不稳，同时安全性也差，因此在关键部位使用，让人担心。后来德国工厂引入专用LTE解决了人们的担忧，但随着智能制造业的发展，LTE与5G相比难以满足工厂对带宽、时延、速率的要求，这时专用5G就派上用场了。
德国制造业无线网络应用可以说是从私有LTE到本地5G不断发展的过程。工厂自动化正在进行中，需要拥有实时无线控制的机械臂和自行式机器人，目的是提高生产率并确保质量。为了实现这些目标，正在逐步引入专用LTE，但是根据工厂的规模和生产过程的复杂性，从已有的经验看，LTE还不足以支持它，因此专用5G就是必选项。此外，从制造过程中获得的各种数据会通过私有5G网部署在边缘终端或云上，实时收集并由AI（人工智能）进行处理，因此自动化很容易。在本地5G方面，德国一些工厂、企业等单位，已获得5G频段使用授权，这对提升德国智能制造业的能力将起到重要作用。
日本同样是制造业强国，为了促进工业向智能制造发展，日本对专用5G的发展，也极其重视，日本总务省制定出频率规划，对专用5G划出专用频段。日本信息通信委员会“本地5G研究工作组”，也在研究“根据本地需求使用5G构建相对较小范围的通信系统”的“本地5G”。日本总务省制定了5G频率规划，并规定了本地5G的使用频率，见图。
盘点各国运营商5G发展思路：专用5G网络受青睐，DSS技术惹争议盘点各国运营商5G发展思路：专用5G网络受青睐，DSS技术惹争议
图 日本5G频率划分
日本的企业和移动公司也开始重视专用5G，例如，近日，丰田生产工程公司选择诺基亚在其制造设计中心安装了工业级专用5G网络。2020年5月20日，软银公司宣布将从2022年开始提供“私有5G”服务，利用分配给软银的5G频段，并在限定的区域（如本地）对需要使用5G网络的企业提供5G网络服务，同时负责网络的建设和运营。
为什么软银着手在全国范围内建设公众5G网络的同时，又要提供私有5G之类的网络服务呢？这是因为分配给软银公司的5G频率非常高，并且因受到了日本国内卫星通信的干扰，设置基站难度很大，并且很难扩展覆盖区域。软银使用分配的5G频段在5年内5G部署率仅为64％，远低于NTT docomo或KDDI。因此软银就表现出对私有5G非常大的兴趣。如果将5G频段用于不受卫星通信影响的特定场所的建筑物中，则可以轻松解决上面说的许多问题。
因此，通过为企业提供限定位置的5G网络，可以有效地将5G频段用于商业服务，并争取优质客户。由于软银的5G网络将在2021年下半年运营，因此私有5G的提供时间大约在2022年左右。由于软银的私有5G可以在全国范围内使用，这可以通过与公众5G链接，在私有5G内部和外部进行数据连接和计费，实现服务的多样性。当然，提供私有5G也面临挑战，软银是否会为私有5G分配专用频率尚未可知，如果分配了专用频率，则公众5G可以使用的频率数将相应减少，因此，人们担心这是否会影响5G容量，如果使用相同的频率，则可能会受到相邻5G基站的干扰。
DSS技术惹争议
DSS技术作为5G网络的补充和辅助，不失为一个不错的选择，它存在不少优势，但拿它做为5G网络的支撑技术，在全球引起不少争论，支持的有，质疑的也不少。
对于DSS技术，美国和日本各大移动运营商态度截然不同。有的运营商基于5G频率缺乏问题，对部署DSS态度非常积极，已列入工程计划，这方面以日本的软银公司与美国的Verizon、AT&T公司为代表。有些公司态度比较谨慎，虽然己准备工程安排，但还是有些担心，例如KDDI公司。
此外，以NTT docomo和美国的T-Mobile为代表，因为其5G频率资源没有问题，因此对DSS技术没有计划安排。NTT docomo认为有DSS技术支持的5G，在提供的带宽和速率方面达不到真正的5G指标，所以它不是真5G，而是伪5G。
END
去年2月份入学的时候脑子抽风在网上不小心把毕业时间填错 拿到手发现不对劲后马上去student center想更换校卡
结果staff一脸轻松跟我说it doesn’t matter, 如果挂科了defer了还能继续用这张卡什么公车各种优惠还不用重新申请balabala…
当时内心os，外国人说话都这样的吗这是在咒我吗…
然后下午突然想起的时候觉得自己可怜又好笑
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