广西壮族自治区岑溪市岑城镇六田小学，是一所有200+学生的学校。绝大部分学生来自于农村家庭且上学路途遥远。而学生们又大都是留守儿童，父母外出务，由爷爷奶奶照看。
学生们每天来上学都会带着自己的饭盒，里面会装着粥和一点“小菜”，就这样解决自己的午餐。营养肯定是不够的，但确实也无可奈何，能填饱肚子就是基本要求。作为本校老师，希望我们学校的学生有朝一日也能吃上“免费午餐”！
学生们每天来上学都会带着自己的饭盒，里面会装着粥和一点“小菜”，就这样解决自己的午餐。营养肯定是不够的，但确实也无可奈何，能填饱肚子就是基本要求。作为本校老师，希望我们学校的学生有朝一日也能吃上“免费午餐”！
【为民服务的最前沿：骆驼城里的电骆驼】
供电所是国家电网有限公司战略实施的基本作战单元，是公司为民服务的最前沿。国网张掖高台县供电公司骆驼城供电所始终坚持以客户为中心不动摇，大力发扬“不忘初心、牢记使命，坚韧不拔、砥砺前行”的电骆驼精神，打造出“线上全天候、线下一站式”的“骆驼城里的电骆驼”供电服务模式，依托红色网格和党员中心户，把“供好电、服好务”作为一切工作的出发点和落脚点，努力打通供电服务的最后一公里，不让“服务多跑路、客户少跑路”成为一句空话，真正让广大人民群众实现了从用上电到用好电的转变。
打造红色窗口 服务田间地头
为进一步提升为民服务水平，骆驼城供电所全体员工弘扬长征精神，传承红色基因，担起“祁连山下的电力先行官，戈壁滩上的光明守护者”的重任，奉行“不停电就是最好的服务”、“没有工单就是最大的业绩”的理念，进一步创新服务模式，简化办电流程，提升窗口服务效能，着力打造“红色示范窗口”，在全市率先建成“连心桥志愿服务站”，遴选出5名“党员中心户”，建立起“党员中心户”、党员、群众三级“红色网格”，结合开展“一站式”服务、“三亮三比”活动，在变台、表箱显著位置粘贴印有台区经理手机号码和微信二维码的“连心服务牌”570块，创建或者加入政府、居委、村社微信群21个，立足便捷、拓展服务，将台区经理网格化服务融入政府网格化治理体系，以“互联网+服务”的模式，让“足不出户，轻松用电”的理念真正融入到百姓生活，让更多的客户享受到“指尖上的电力服务”。在村社、企业分别建立“光明驿站”、“电力驿站”6个，每月在人员聚集场所设置咨询服务点，定时定点提供用电业务咨询、电力惠民政策和用电常识宣传，解答用户生活中的用电疑惑。主动深入老百姓日常生活，送去安全体检“大礼包”，为孤寡老人送温暖，及时解决群众用电难题，为提升全社会文明素养和文明程度，营造“我为人人、人人为我”的志愿服务深厚氛围贡献了供电服务正能量。
百姓的需要 贴心的服务
群众“盼什么、急什么、要什么”始终是开展一切工作的落脚点和动力所在。为了进一步前移服务端口，让服务多跑路，让客户少跑路，使群众用电更省时、更省力、更省钱，骆驼城供电所共产党员服务队结合辖区实际，自行研制出“小黄车”移动营业厅，每天走村串户，驶向田间地头，打通了供电服务的“最后一公里”，实现连续7年“零投诉”的骄人业绩，先后收到碱泉村、永胜村、果树村、学校、企业等单位、群众送来的锦旗、感谢信36面（封）。
“小黄车”移动营业厅可供两名员工驾乘，冬暖夏凉，动力清洁，安全可靠，适合在平原地区和乡间村道、田间小道等狭窄道路通行。外部印有国网品牌标示、“连心桥”共产党员服务队标示、故障抢修电话和“网上国网app”推广二维码；内部设置定置化的多功能储物间隔，集成了工器具、仪器仪表、小型零星材料等 23 种必备的故障抢修用品，以及“手机加油站”、电费收缴终端设备和现场勘察报装等工单处置设备。能够现场缴纳电费和打印票据，一次性处理各类用电故障和工单业务，即节省了人力、物力，又提高了工作效率，真正实现了业务协同运行、服务一次到位和“一趟都不跑”。至目前，“小黄车”移动营业厅不仅已经成为家喻户晓的“网红车”，更是一线员工日常工作中必不可少的好帮手，架起了党联系群众的“连心桥”，被当地群众亲切的称呼为“电骆驼”。“小黄车”移动营业厅的研制先后获得全国水利水电质量协会优秀成果二等奖、甘肃省质量协会一等奖。
宁让电等发展 不让发展等电
39岁的屈春是骆驼城镇梧桐村的一名建档立卡户，因右手残疾，无法外出务工，“电骆驼”了解到这一情况后，立即为他家养殖圈舍架上了动力电，并帮助他积极发展能繁母牛产业，年收入近4万元，顺利脱贫。
“我们村正在规划建设美丽乡村示范点，电力新线路就已经架设过来了，变压器还换了大容量的。这面锦旗还有感谢信请你们收着，感谢你们帮我们解决了燃眉之急！”骆驼城镇碱泉村负责人握着骆驼城供电所所长的手激动地说道。
在脱贫攻坚和乡村振兴的关键时期，骆驼城供电所认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨，着力优化营商环境，实行“三走·三服务”常态工作机制，供电所负责人定期到镇政府、单位、村社实地走访，对接地方电力能源与电力市场发展，主动作为、服务政府各项工作；到小微企业，了解用电需求，普及业扩报装和安全用电知识，切实做好电力用户优质服务。通过探索“零上门、零审批、零投资”的用电服务，着力打造优质供电服务体系，全面增进政府、客户、各利益相关方和社会公众对供电企业的利益认同、情感认同、价值认同，高质量服务地方经济发展、服务广大电力客户。加大农网改造升级力度，进一步完善农村电网网架结构，增加农网供电通道，缩短农村供电半径，提高户均容量，提升农村电网供电能力、供电质量及供电可靠性。同时，结合春、秋季检修，消除电网运行风险隐患，用最实在的行动为服务乡村振兴提供最强劲的动力。（何峰）
供电所是国家电网有限公司战略实施的基本作战单元，是公司为民服务的最前沿。国网张掖高台县供电公司骆驼城供电所始终坚持以客户为中心不动摇，大力发扬“不忘初心、牢记使命，坚韧不拔、砥砺前行”的电骆驼精神，打造出“线上全天候、线下一站式”的“骆驼城里的电骆驼”供电服务模式，依托红色网格和党员中心户，把“供好电、服好务”作为一切工作的出发点和落脚点，努力打通供电服务的最后一公里，不让“服务多跑路、客户少跑路”成为一句空话，真正让广大人民群众实现了从用上电到用好电的转变。
打造红色窗口 服务田间地头
为进一步提升为民服务水平，骆驼城供电所全体员工弘扬长征精神，传承红色基因，担起“祁连山下的电力先行官，戈壁滩上的光明守护者”的重任，奉行“不停电就是最好的服务”、“没有工单就是最大的业绩”的理念，进一步创新服务模式，简化办电流程，提升窗口服务效能，着力打造“红色示范窗口”，在全市率先建成“连心桥志愿服务站”，遴选出5名“党员中心户”，建立起“党员中心户”、党员、群众三级“红色网格”，结合开展“一站式”服务、“三亮三比”活动，在变台、表箱显著位置粘贴印有台区经理手机号码和微信二维码的“连心服务牌”570块，创建或者加入政府、居委、村社微信群21个，立足便捷、拓展服务，将台区经理网格化服务融入政府网格化治理体系，以“互联网+服务”的模式，让“足不出户，轻松用电”的理念真正融入到百姓生活，让更多的客户享受到“指尖上的电力服务”。在村社、企业分别建立“光明驿站”、“电力驿站”6个，每月在人员聚集场所设置咨询服务点，定时定点提供用电业务咨询、电力惠民政策和用电常识宣传，解答用户生活中的用电疑惑。主动深入老百姓日常生活，送去安全体检“大礼包”，为孤寡老人送温暖，及时解决群众用电难题，为提升全社会文明素养和文明程度，营造“我为人人、人人为我”的志愿服务深厚氛围贡献了供电服务正能量。
百姓的需要 贴心的服务
群众“盼什么、急什么、要什么”始终是开展一切工作的落脚点和动力所在。为了进一步前移服务端口，让服务多跑路，让客户少跑路，使群众用电更省时、更省力、更省钱，骆驼城供电所共产党员服务队结合辖区实际，自行研制出“小黄车”移动营业厅，每天走村串户，驶向田间地头，打通了供电服务的“最后一公里”，实现连续7年“零投诉”的骄人业绩，先后收到碱泉村、永胜村、果树村、学校、企业等单位、群众送来的锦旗、感谢信36面（封）。
“小黄车”移动营业厅可供两名员工驾乘，冬暖夏凉，动力清洁，安全可靠，适合在平原地区和乡间村道、田间小道等狭窄道路通行。外部印有国网品牌标示、“连心桥”共产党员服务队标示、故障抢修电话和“网上国网app”推广二维码；内部设置定置化的多功能储物间隔，集成了工器具、仪器仪表、小型零星材料等 23 种必备的故障抢修用品，以及“手机加油站”、电费收缴终端设备和现场勘察报装等工单处置设备。能够现场缴纳电费和打印票据，一次性处理各类用电故障和工单业务，即节省了人力、物力，又提高了工作效率，真正实现了业务协同运行、服务一次到位和“一趟都不跑”。至目前，“小黄车”移动营业厅不仅已经成为家喻户晓的“网红车”，更是一线员工日常工作中必不可少的好帮手，架起了党联系群众的“连心桥”，被当地群众亲切的称呼为“电骆驼”。“小黄车”移动营业厅的研制先后获得全国水利水电质量协会优秀成果二等奖、甘肃省质量协会一等奖。
宁让电等发展 不让发展等电
39岁的屈春是骆驼城镇梧桐村的一名建档立卡户，因右手残疾，无法外出务工，“电骆驼”了解到这一情况后，立即为他家养殖圈舍架上了动力电，并帮助他积极发展能繁母牛产业，年收入近4万元，顺利脱贫。
“我们村正在规划建设美丽乡村示范点，电力新线路就已经架设过来了，变压器还换了大容量的。这面锦旗还有感谢信请你们收着，感谢你们帮我们解决了燃眉之急！”骆驼城镇碱泉村负责人握着骆驼城供电所所长的手激动地说道。
在脱贫攻坚和乡村振兴的关键时期，骆驼城供电所认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨，着力优化营商环境，实行“三走·三服务”常态工作机制，供电所负责人定期到镇政府、单位、村社实地走访，对接地方电力能源与电力市场发展，主动作为、服务政府各项工作；到小微企业，了解用电需求，普及业扩报装和安全用电知识，切实做好电力用户优质服务。通过探索“零上门、零审批、零投资”的用电服务，着力打造优质供电服务体系，全面增进政府、客户、各利益相关方和社会公众对供电企业的利益认同、情感认同、价值认同，高质量服务地方经济发展、服务广大电力客户。加大农网改造升级力度，进一步完善农村电网网架结构，增加农网供电通道，缩短农村供电半径，提高户均容量，提升农村电网供电能力、供电质量及供电可靠性。同时，结合春、秋季检修，消除电网运行风险隐患，用最实在的行动为服务乡村振兴提供最强劲的动力。（何峰）
【解读】村级扶贫专岗 扶贫扶志一举多赢
我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中，我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前，我市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人，实现了“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来了“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
李保香，今年50岁，是我市西段乡张店村的村民，丈夫因突发脑出血变得生活不能自理，一家人的生活陷入困顿，成为村里的贫困户。2017年，我市推出村级扶贫专岗，她被聘为村里的养老护理员，工作就是“承包”本村的3个贫困户，为他们提供力所能及的帮助和服务，每月能领到372元工资，村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入，还让这些被她服务的对象，也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
在我市，像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个，近年来，我市积极创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户，就近帮扶需要服务的老弱病残群体，让‘服贫’与‘扶贫’互促共进，同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民，丈夫身体不好，家庭因病致贫，他在家照顾丈夫，不能外出，我市推出村级扶贫专岗后，她就在自己村的卫生室做公益护工，主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等，并不复杂繁重，经过简单培训，就上岗了。
我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人，因为农耕条件比较好，农民解决基本生活问题相对容易，总体上都属于相对贫困状态，几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显，1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中，弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高，2017年初统计显示 ，全市建档立卡贫困户中，因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%，其中瘫痪231人，失明17人，精神疾病105人，孤寡独居2185人。2017年初，我市坚持问题导向，开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研，发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象，以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题，集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活，难以到商业性扶贫岗位就业，属于贫中之贫的弱势贫困劳动力，脱贫难度非常大。另一方面，“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力，基本生活难以自理，日常照料缺乏保障，生活和生存条件长期恶劣，仅仅给钱给物解决不了困境，同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫，忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户，解困非常之难。因此，如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力，是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题，成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题，需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商，广泛征求意见，创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来，联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进，也暴露出一些新的问题：从上岗人员方面，岗位受到了劳动年龄（18岁-60岁）、聘用时限（三年）、工资标准等政策因素制约，存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题；从被帮扶对象方面，存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题；从资金投入方面，渠道单一，缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究，我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》，把该项工作列入各级重要议事日程，明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变，带来了七个变化，即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前，乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人。
同时，为更好地推进该项工作的发展，我市围绕“有人干、有钱办、有人管”，牢牢把握岗位、资金、管理三个关键，探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准，界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准，界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准，包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式，界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作，我市还经常性组织开展“5+N”服务活动，即“每三天清理一次卫生，每周晒一次被子，每周洗一次头，每两周剪一次指甲，每月理一次发”，同时根据自身条件和文化程度，选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动，受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金，整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金，不足部分由财政足额保障，明确资金的来源、使用程序、使用方式，形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键，坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”，让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制，提供菜单式培训，定期开展针对性技能培训，提升服务水平。两年多来，我市在各乡镇（街道）开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次，受益贫困群众593人次，切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前，乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
我市“锁定老病残”，在精准扶贫工作中积极探索新思路、新举措，将公益性岗位政策与扶贫工作结合起来，在全国率先创新推出的“村级扶贫专岗”互助扶贫模式，突破了以往单纯依靠“给钱给物”帮扶贫困人员的思维定式，坚持授人以渔、劳动脱贫，坚持互助帮扶、人文关怀，实现了“脱贫”和“解困”的双重效果，让那些就业困难、身处贫困的人员重拾了自力更生、劳动脱贫的信心，更让那些无依无靠、生活窘迫的留守者得到了关怀帮助、悉心照料，实现了由物本扶贫到人本扶贫的升级。同时，我市的这种“村级扶贫专岗”模式也获得了国内权威专家的高度认可。
我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中，我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前，我市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人，实现了“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来了“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
李保香，今年50岁，是我市西段乡张店村的村民，丈夫因突发脑出血变得生活不能自理，一家人的生活陷入困顿，成为村里的贫困户。2017年，我市推出村级扶贫专岗，她被聘为村里的养老护理员，工作就是“承包”本村的3个贫困户，为他们提供力所能及的帮助和服务，每月能领到372元工资，村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入，还让这些被她服务的对象，也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
在我市，像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个，近年来，我市积极创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户，就近帮扶需要服务的老弱病残群体，让‘服贫’与‘扶贫’互促共进，同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民，丈夫身体不好，家庭因病致贫，他在家照顾丈夫，不能外出，我市推出村级扶贫专岗后，她就在自己村的卫生室做公益护工，主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等，并不复杂繁重，经过简单培训，就上岗了。
我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人，因为农耕条件比较好，农民解决基本生活问题相对容易，总体上都属于相对贫困状态，几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显，1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中，弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高，2017年初统计显示 ，全市建档立卡贫困户中，因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%，其中瘫痪231人，失明17人，精神疾病105人，孤寡独居2185人。2017年初，我市坚持问题导向，开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研，发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象，以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题，集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活，难以到商业性扶贫岗位就业，属于贫中之贫的弱势贫困劳动力，脱贫难度非常大。另一方面，“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力，基本生活难以自理，日常照料缺乏保障，生活和生存条件长期恶劣，仅仅给钱给物解决不了困境，同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫，忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户，解困非常之难。因此，如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力，是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题，成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题，需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商，广泛征求意见，创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来，联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进，也暴露出一些新的问题：从上岗人员方面，岗位受到了劳动年龄（18岁-60岁）、聘用时限（三年）、工资标准等政策因素制约，存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题；从被帮扶对象方面，存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题；从资金投入方面，渠道单一，缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究，我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》，把该项工作列入各级重要议事日程，明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变，带来了七个变化，即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前，乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人。
同时，为更好地推进该项工作的发展，我市围绕“有人干、有钱办、有人管”，牢牢把握岗位、资金、管理三个关键，探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准，界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准，界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准，包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式，界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作，我市还经常性组织开展“5+N”服务活动，即“每三天清理一次卫生，每周晒一次被子，每周洗一次头，每两周剪一次指甲，每月理一次发”，同时根据自身条件和文化程度，选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动，受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金，整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金，不足部分由财政足额保障，明确资金的来源、使用程序、使用方式，形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键，坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”，让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制，提供菜单式培训，定期开展针对性技能培训，提升服务水平。两年多来，我市在各乡镇（街道）开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次，受益贫困群众593人次，切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前，乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
我市“锁定老病残”，在精准扶贫工作中积极探索新思路、新举措，将公益性岗位政策与扶贫工作结合起来，在全国率先创新推出的“村级扶贫专岗”互助扶贫模式，突破了以往单纯依靠“给钱给物”帮扶贫困人员的思维定式，坚持授人以渔、劳动脱贫，坚持互助帮扶、人文关怀，实现了“脱贫”和“解困”的双重效果，让那些就业困难、身处贫困的人员重拾了自力更生、劳动脱贫的信心，更让那些无依无靠、生活窘迫的留守者得到了关怀帮助、悉心照料，实现了由物本扶贫到人本扶贫的升级。同时，我市的这种“村级扶贫专岗”模式也获得了国内权威专家的高度认可。
✋热门推荐