【打造矛盾化解“金钥匙”——吉林市探索公职律师参与社会治理新模式】

写在前面

近年来,中央深入推行公职律师制度,彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底,省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会,强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用,推动公职律师广泛参与化解信访案件工作,下大气力整治信访问题,切实采取有效措施化解矛盾纠纷,用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。

贯彻落实中央和省委省政府要求,充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用,吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。

吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,率先创办公益法律服务组织,这是一项创新之举,积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务,开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河,勇于大胆探索、坚持先行先试,是促进法治建设提质增效的新尝试。

这是一项务实之举,通过壮大公职律师队伍,参与化解涉法涉诉矛盾纠纷,引导信访人依法表达诉求,是实现诉访分离的有力保障。既主动有为,又依法慎为,促进化解矛盾、定分止争,维护司法权威,有利于提升依法行政能力和法治化水平。

这是一项惠民之举,将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序,将问题解决在基层,可以从源头上为百姓解决涉法诉求;是聚焦群众急难愁盼问题,维护百姓切身利益的重要举措,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,满足了人民群众日益增长的法律需求。

提高法治化水平

做依法维权的“推动者”

“实践证明,让群众信得过的人来参与化解工作,效果是最好的。”作为多年的法律工作者,吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,进行了积极阐述。

修保说,公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士,在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——

有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件,更易取得群众信任,能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名,在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”,公职律师既向信访群众讲法明理,又督促政法机关严格依法办案,对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。

有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件,既是为信访群众提供法律服务,也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员,公职律师具备为民解忧的主观能动性,愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件,这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。

有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道,对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势,可以更好地满足群众的法律诉求,为群众提供高质量的法律援助,是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措,是形成良好信访秩序的制度保障。

将矛盾化解在基层

做和谐社会的“守护者”

不久前,通过公职律师和公益律师的义务代理服务,一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路,这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。

吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案,依法参与化解,开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长,同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理,为业主代表们打赢了一场场诉讼案件,得到近千名业主的广泛称赞。

“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。

修保说,此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点,如处理不当易激化社会矛盾,影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解,有效避免了矛盾激化,取得了良好的社会效果。

“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式,能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。

公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地,使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

聚焦群众急难愁盼

做群众利益的“捍卫者”

2012年3月,黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村,向农民推销化肥,并与29户农民签订购货协议。次日,姜某将化肥送至农民家中,并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月,29户农民却收到了法院的民事判决书,判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。

为帮助和引导农民按法定程序申诉再审,吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉,并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理,这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前,在公职律师的参与化解下,此案重审开庭审理完毕,等待法院判决结果。

“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己,现在有律师为我们法律援助,我们心里热乎乎的!”农民付满学激动地告诉记者。

践行司法为民宗旨,维护人民群众切身利益,是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题,形式上是老百姓的法律诉求,核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾,以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题,让老百姓的诉求回归法治轨道,让老百姓能维权、好维权、维好权。

民生无小事,枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件,是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现,也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。

把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式,做人民利益的坚定维护者,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

声音

省政法委执法监督处副处长顾阳:

吉林省委政法委组织召开专题会议,提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中,省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一,推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》,依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。

这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用,发展公职律师队伍,提高公职律师的政治和业务素质,依法解决群众合理诉求,更好地发挥公职律师在推进依法治国,依法执政,依法行政中的重要作用,为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

吉林市司法局相关负责人:

为发挥律师队伍的职业优势,引导全市律师主动承担社会责任,化解社会矛盾纠纷,吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。

今年以来,吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作,并组建信访律师专家团,作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上,创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法,依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中,共办理信访案件302件,接待咨询2000余人次。

吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保:

我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度,《律师法》也规定了律师有法律援助义务。

公职律师参与化解信访有三大好处和优势:一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者,且多数是党员,政治素质高;二是国家和政府不需要再支付法律服务费用,吉林市的实践证明,公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作,而且还能锻炼执业能力;三是深受信访百姓欢迎,彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。(李婷丁美佳 冯荟羽)

解签、犯太岁篇:AAAAY#微博贴纸#

缘主因犯太岁导致运势低迷不振 运势衰连续好多年!!!不要觉得犯太岁没有什么危害、更不要把犯太岁不当回事!聪明的人,早已经开始运用趋吉避凶之法化解太岁保平安了!
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#摩登兄弟[超话]##刘宇宁我们的歌# #刘宇宁小林暖宝宝代言人#
一篇中奖两年的小作文

刘宇宁,你好,很高兴认识你!这应该是两年前的今天我说的话吧,前几天刚刷到一个追星两年定律,如果你喜欢一个明星两年了,那么你至少会再喜欢他五年。不止五年,我觉得我可以喜欢你到无穷的尽头。

我们的相遇真的很不可思议也是命中注定。第一次看见你,是在别人的桌子上看到你的照片,我很好奇于是去问了她这个人是谁,于是知道了刘宇宁这个名字。后来我好像也没有什么兴趣(狗头保命)于是没有了后续。可缘分就是这样,我同学在几天后推荐了她觉得非常好听的你的《十分喜欢》,可是我当时也没什么感觉(再次狗头保命)。又是不久后,我看腾讯盛典的时候看到了你穿着大红色的衣服唱《让酒》,心里一下就“哇哦,不错”然后我去抖音看了你,刷你的抖音其实没什么感觉,接着刷了粉丝的视频突然就对你好感上升,然后又刷到了一个完全戳中我心的视频,你拿着大喇叭跟粉丝说“好安静一下安静一下我说两句,说完我回去了……对不起”你开始爆哭。印象很深刻,你哭的那一下我的心仿佛被揪了一下,那时候我根本就不知道你是发生了什么,只觉得你好暖对粉丝好好而且哭的那一下青筋暴起好好看,可是后来我知道这个你哭的原因之后一直不敢去回味这个让我陷入的视频(或许这是最奇葩的入坑点了吧)

我开始去了解你,你真的给了我很多意想不到 。我以为你应该是二十出头的小鲜肉,结果你已经29尾了!我以为你是那种一米七几的小奶狗类型的,结果你是189的拥有烟嗓的东北大老爷们!你的过去和经历我也完全没有想到!越来越了解你,我发现我越陷越深。 我曾经尝试挣扎过,我告诉自己别入坑,你可是XX的wf,可事实就是我已经完全入坑了。

你是娱乐圈独特的存在,整个娱乐圈走过那么难的路估计就只有你了,整个娱乐圈真正视粉丝如亲人的人屈指可数,你永远在为粉丝着想,永远都在尽自己最大的努力去满足粉丝的需求!你永远是那么的清醒,永远十分努力,三观真的是比五官还正!在这混乱的圈子里,喜欢你这样的人真的是永远非常的放心满足欣慰自豪,而且宁圈真的是一个很友善氛围很好的粉丝圈,还记得刚进大棚的时候,那时宁圈几乎都是老粉,第一次发帖的时候棚妃姐姐都好热情,她们说来了就不要走了,吃个饺子再走,真的很暖。还有第一次在y~你看你直播,你穿了红衣哈哈哈,那次是我第一次见识到了棚妃嘴中的魔蝎男怼人的厉害,她们跟我说不要被吓跑了,但我没有被吓跑反而觉得你这个人变得更加立体有趣。

考了点古后发现我们好像也错过了很多次 ,听过你的《讲真的》却没有注意到你,看过你当嘉宾的那集《百变达人》却没有关注到你,看过一小段的《我们的歌1》有记得一个喜欢任贤齐的小哥哥却不知道他是谁,看过《我们的师父》的预告却没有进一步去看,错过了那么多次却还能相遇,相遇后还能爱上你,这一定是天大的缘分吧!一直都在说好遗憾没有早点遇见你,但遇见了就是最好的,更何况皓都和黑眼镜圈来的这批新粉进来后我也能算上个小老粉啦!刚开始有棚妃姐姐跟我说来了就不要走了,那时我不敢答应因为我根本不确定你会不会就是我是不是就会经常换的墙头之一,可现在我可以非常肯定地告诉你,我来了就不会走了!

喜欢你的这两年,见证了你拍了四部新戏,看了你的三部电视剧,风风,黑瞎瞎,嘟嘟我都好爱,最爱的是皓都!还看了你的许多综艺,直播,晚会,看你被越来越多的人认识和认可,看你粉丝到了一千五百多万,超话有三百多万知性小棚妃,看你拿下了更多的新代言,看你在歌手和演员的路上都越走越好!真的很开心!

有时候会觉得自己在不正确的年纪遇见了正确的你。我是一个学生党,我还不是唯粉。我每天没有那么多的时间可以去做各种数据,没办法买你的代言产品,连黑胶都没法买,没办法去应援,去接机,去听你的演唱会。经常看见你在直播却只能点进去看看你今天穿了什么,听听你讲几句话然后非常舍不得地离开继续写我的作业,甚至连你的综艺我都没法第一时间看,有时候真的很不喜欢这样也觉得很对不起你。我说过,你给我带来了许多快乐和动力,这真的不是说说而已,还记得初三有一段时间我压力挺大的,但一听到你的歌是整个人就会放松下来,想想你的曾走过的路整个人也会更加有动力,但我真的觉得没能给你带来什么,所以这些都算我欠你的,未来我慢慢还,你一定要等我长大!

我会努力去见你,但如果暂时没有也没关系,村上春树说过:“如果你一直想见一个人,迟早肯定见得到。”而我朝朝暮暮想见你,迟早肯定见得到,现在最重要的是宁要天天开心,好好吃饭睡觉,照顾好自己的身体不要太累,也不知道应该希望你什么,那就祝你成为你想成为的人吧

刘宇宁,喜欢你这件事情,是我永远不会后悔且能够永远引以为傲的一件事。很高兴遇见你,很开心也很荣幸爱上你,未来要永远一起走!

大棚 ,我待定了!你,我爱定了!@摩登兄弟刘宇宁

——一个中奖两年的小棚妃


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