#城市# 上海再度发起抢人才战 人口焦虑席卷大城市

愈加激烈的城市竞争下,“人口危机焦虑”面前,城市间“抢人大战”不可避免。

11月29日,上海市学生服务中心官微发布了一则通告:经上海市高校招生和就业工作联席会议研究,决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作,并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日(工作日)。

这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破,一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。

上海的“五个新城和自贸区新片区”,主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城,以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划,至2025年,5个新城常住人口总规模达到360万左右,新城所在区GDP总量达到1.1万亿元;至2035年,5个新城各集聚100万左右常住人口,基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右,这意味着未来几年人口增量空间巨大,人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。

五大新城“抢人”升级

中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到,此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种:一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生;二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生;三是全国应届博士毕业生;四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

其中,第四条是此次新政的新增内容,即上海市所有大学毕业的应届研究生,在5个新城和自贸区新片区就业即可落户,不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示,2021年上海高校应届毕业生为20.7万,比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右,按本次政策,符合落户条件的大学生人数或达数万人。

“城市的发展,人口争夺,已经开始”“上海的老龄化已经很严重了,刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’,又年轻又有文化,他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。

也有网友认为,“嘉定这边没什么企业,降薪也行,但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作,要先开出大量的业,有了就业岗位,年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城,真正活跃起来。”

五大新城需要什么样的人才?公开资料显示,松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业,以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。

青浦区逐渐形成十大产业领域,分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。

嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌,招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。

奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车;南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。

“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑,但这么多人口落户后,对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的,相信随着更多人口导入,城市配套服务也会进一步提升,住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。

根据同策研究院调研, 2019年临港人才新政刚落地时,市场上出现了一波楼房抢购潮,其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年,随着每月落户群体的人数趋于稳定,市场热度主要受供应影响更大,近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大,未来市场依然存在较大去化压力。

对于五大新城未来住房发展,政策层面已有规定。几个月前,上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出,在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策,研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

包括:加大住房用地供给,提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品,保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进人才安居工程,探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房,提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例,在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。

更重要的是,新城的土地出让金要有不少于30%返还新城,从上海今年第三批集中供地就能看出来,新城是供地主力。

上海的焦虑

为缓解人口快速增长带来的资源环境压力,上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模,至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末,上海全市常住人口为2487万,已逼近红线。

不过,从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛,一大批年轻人通过新政落户上海,2500万人口红线也鲜有提及。

2020年9月:针对应届毕业生落户,将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校,北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。

2020年11月:针对人才引进落户,将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类,不仅看重技能人才,更是对有贡献的个体敞开大门(例如:李佳琦、杨超越等)

2020年11月:针对留学落户,上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制,只要回国后2年内到上海工作,符合其他条件即可落户,还可配偶子女随迁。

2021年3月:针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才,实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。

这样的结果是:2020年全年居转户(主调人)共落户18414人,平均每月落户1535人;人才引进(主调人)共落户13043人,平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年,这一数字增长更快。仅2021年上半年,通过居转户(主调人)共落户17707人,平均每月落户2951人;人才引进(主调人)共落户15655人,平均每月落户2609人。

数据中可见,2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数,有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。

“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎,近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示,2010年前,我国大城市人口增长很快,常住人口年均增长几乎都在10万以上;2013年后,许多城市人口增长已经放缓,很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。

一则数据引人关注。2020年,公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人,这是1949年以来中国内地新低。同时,根据第七次全国人口普查数据,我国65岁及以上人口比重达到13.5%,人口老龄化程度已高于世界平均水平(65岁及以上人口占比9.3%)。2020年末,我国人口总抚养比为45.9%,连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。

相比其他一线城市,上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示,截至 2020 年末,上海全市常住人口2487万,与2010年相比增加185万,增长8%,年平均增长率为0.8%,比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万,占比23.4%,高于全国平均水平4.68个百分点,位于全国第二,比2010年提高8.3个百分点。其中,65岁及以上人口为404.9万人占16.3%,比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万,占比仅9.8%,在全国排名最低。

上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示,从历史来看,上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级,提升城市能级和核心竞争力,大力集聚海内外优秀人才,这对流入人口结构产生了比较大影响。

在“低出生率、人口老龄化”面前,人口红利正在流失,“人和人才”成为城市发展的核心,赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战,各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#

【#河北公布反垄断和反不正当竞争十大典型案例#】12月1日,从省政府新闻办召开的“河北省推进反垄断和反不正当竞争执法工作”新闻发布会上获悉,今年以来,全省反不正当竞争工作齐抓共管的格局初步形成,反垄断和反不正当竞争执法实现新的突破,有力维护了全省公平竞争的市场秩序。十大典型案例↓↓↓

保定市怡乡园酒类制造有限公司市场混淆案

  2021年5月12日,根据群众举报,河北省市场监管局带领保定市市场监管局和徐水区市场监管局执法人员,对保定市怡乡园酒类制造有限公司进行现场核查,发现大量标有“北京二锅头”、“革命小酒”、“京宏”等标识酒类产品,其标识和包装装潢涉嫌混淆仿冒知名酒企的产品。省市场监管局指定由保定市市场监管局立案调查。经查,该公司现有“京宏”牌北京二锅头475箱、“京宏”牌北京二锅头酒八年陈酿511箱、“京宏”牌北京二锅头酒十年陈酿40箱、“京宏”牌革命小酒70箱。除“京宏”牌革命小酒赠送出样酒11箱外,其余涉案酒类产品均未销售。该公司生产的“京宏”牌北京二锅头白酒的包装装潢与北京二锅头酒业公司有一定影响的永丰牌“出口型小方瓶”白酒的包装装潢近似,“京宏”牌北京二锅头酒八年陈酿和十年陈酿的包装装潢与北京红星公司有一定影响的“红星蓝瓶二锅头”系列白酒的包装装潢近似,“京宏”牌革命小酒的包装装潢与北京欧美欧尚酒业公司有一定影响的“革命小酒”系列白酒的包装装潢近似。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第一项的规定,属市场混淆行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条的规定,责令当事人停止违法行为,没收涉案产品,并给予罚款17万元的行政处罚。

秦皇岛北戴河新区向海吉屋酒店管理有限公司市场混淆案

  2021年3月26日,秦皇岛市市场监管局接到举报,反映秦皇岛北戴河新区向海吉屋酒店管理有限公司在从事阿那亚社区民宿网络经营过程中,未经商标所有权人许可,在微信公众号上使用含有“aranya”商标的头像,在微信小程序、微信视频号、携程网、去哪儿网等网络平台上线的民宿房源商品名称中擅自使用“阿那亚”字样,致使部分消费者误认为与阿那亚控股集团有限公司及其关联企业有特定的联系。经查,该公司从2018年11月开始,在未经商标所有权人许可的情况下擅自在微信公众号头像上使用含有“aranya”商标,擅自在微信视频号、携程网、去哪儿网等网络平台上线的民宿房源店铺中使用含有“阿那亚”字样的店铺名称,其行为给相关公众造成混淆,使消费者误认为当事人与阿那亚控股集团有限公司等关联公司存在特定联系。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条规定,属侵犯注册商标专用权行为,依据《中华人民共和国商标法》第六十条的规定,责令当事人停止违法行为,并给予罚款7.5万元的行政处罚。同时,当事人违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条规定,属市场混淆行为,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条规定,责令当事人停止违法行为,并给予罚款2.5万元的行政处罚。综合两种违法行为合并处罚,责令当事人停止违法行为,并给予罚款10万元的行政处罚。

邢台华士培训学校虚假宣传案

  2021年3月29日,邢台市襄都区市场监管局对邢台华士培训学校有限公司检查时发现,该公司经营场所公示栏中宣传三名教师为一级教师,但没有公示相关等级证书,也无法提供相关证明材料证明教师的资格等级。执法人员要求该公司提供相关材料证明,该公司委托执行校长到襄都区市场监管局接受询问并提供了三名教师的劳务合同、教师资格证和二级教师等级证书原件及复印件。经查,该公司2021年3月9日在其公示栏宣传三名教师为一级教师,而其提供的上述三名教师等级证书资格名称均为二级教师,与其公示信息不一致。该公司公示宣传一级教师的目的是吸引客源而增加交易机会。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,属虚假宣传行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定,责令当事人停止违法行为,并给予罚款60万元的行政处罚。

唐山灵火科技有限公司虚假宣传案
  

2021年3月24日,唐山市市场监管局接到举报,反映唐山灵火科技有限公司在未取得有关部门授权的情况下,在京东商城平台上以“中国特产·唐山扶贫馆”为店铺名称开展经营活动。经查,该公司在其互联网店铺中使用“中国特产·唐山扶贫馆”名称和统一制式的扶贫馆标识;在主页位置以“唐山·中国特产扶贫馆”、“唐山扶贫馆·品质背书·政府授权”等图文内容进行宣传,造成消费者误认为该店铺为合法经营扶贫产品的企业,侵犯了唐山某公司的独家代理权,损害了扶贫产品经营者和消费者的合法权益。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,属虚假宣传行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款和《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》的规定,责令当事人停止违法行为,并给予罚款100万元的行政处罚。

河北勃旺环境工程有限公司侵犯商业秘密案

  2021年2月23日,衡水市安平县市场监管局接到某公司委托代理人投诉,该公司前员工李某涉嫌侵犯公司客户名单等商业秘密信息。经查,李某2017年2月12日入职该公司,负责向客户推销产品、提供报价和客户维护,并于入职当日自愿与公司签订《劳动合同》和《员工保密协议》,双方协议将商业秘密定义为李某在任职期间获取的任何能为公司带来经济利益的技术信息和经营信息,并约定保密期限为李某在公司任职期间及离职后五年。李某在任职期间,取得公司原有客户某科技股份有限公司联系方式和其所在公司的产品报价信息。2020年3月24日,李某在公司任职期间注册成立了河北勃旺环境工程有限公司,并担任法定代表人,经营范围与原公司经营范围高度相似。李某离职后并未履行保密协议内容,其公司与原公司经营范围属相同行业,河北勃旺环境工程有限公司先后与原公司客户某科技股份有限公司、某环保技术有限公司签订交易合同,导致原公司客户流失和经济损失。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第三项的规定,属侵犯商业秘密行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十一条规定和《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》的规定,责令当事人停止违法行为,没收违法所得1.59万元,并给予罚款12万元的行政处罚。

邯郸市通达房地产公司不正当有奖销售案

  2021年3月24日,邯郸市丛台区市场监管局执法人员依法对通达房地产开发有限公司开发的丛台区某房地产项目进行现场检查。经查,当事人为增加客流量,于2021年3月22日开始,在丛台区房地产项目售楼处大厅内,对已缴定金的购房者开展附赠式砸金牛有奖销售活动,并通过散发宣传彩页的方式进行有奖销售宣传,但在有奖销售现场未明确所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额等有奖销售信息,影响了消费者兑奖。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第一款的规定,属不正当有奖销售行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条和《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》的规定,责令当事人停止违法行为,并给予罚款6万元的行政处罚。

龙港市录途汽车配件销售有限公司(原石家庄侠客汽车配件销售有限公司)刷单炒信案

  2020年12月30日,石家庄市裕华区市场监管局根据举报,对龙港市录途汽车配件销售有限公司(原石家庄侠客汽车配件销售有限公司)涉嫌刷单炒信行为进行立案调查。经查,当事人在淘宝平台经营神州泰坦车品旗舰店,销售各类汽车的行车记录仪。2020年6月至11月,该公司员工孟某通过推荐人联系到刷单手,刷单手再通过微信或QQ号与该公司员工孟某事先商定,待刷单金额支付后,该公司寄给刷单手纸抽包裹,确认收货后,刷单手给5分评价,为该公司在淘宝平台的神州泰坦车品旗舰店进行虚假刷单。刷单成功后,该公司通过对公账户和该公司财务人员曹某的个人银行账户,将刷单手的刷单本金及佣金转给该公司员工孟某的个人银行账户,孟某将本金及刷单佣金转给推荐人,推荐人再返还刷单手。其目的是通过虚假交易的方式提高销量,提升经营店铺在淘宝平台的排名,获得竞争优势。半年内,当事人共刷单(虚假交易)1339笔,该公司返还刷单手本金37.49万元,给付刷单佣金2万元。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,属虚假宣传行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定,责令当事人停止违法行为,并给予罚款20万元的行政处罚。

白银金奇化工科技有限公司网络传销案
  
2020年6月12日,献县市场监管局对白银金奇化工科技有限公司涉嫌组织策划网络传销案进行立案调查。经查,该公司开设账户收取会员费,自2019年3月至2020年5月,利用网络营销“艳兰牌”油渍净,在环净博士公众号、环净博士APP、白银金奇科技公众号发展会员;利用会员后台管理系统设立当事人的奖金制度,级别分为VIP、店长、主管、经理、总监、董事、联合创始人、执行联合创始人、资深联合创始人等9个级别,发展会员越多级别越高奖励越高。献县市场监管局于2020年7月3日、2020年7月28日、2020年10月13日分别向该公司下达了3次《限期提供材料通知书》,该公司均未提供“艳兰牌”油渍净的生产成本和纳税等情况,在举行听证过程中至下达处罚决定前也未能提供。

  当事人的行为违反了《禁止传销条例》第七条第二项、第三项的规定,属网络传销行为。依据《禁止传销条例》第二十四条第一款的规定,并经对违法所得进行认定,对当事人处以没收违法所得1016万元,罚款200万元的行政处罚。

浙江筱凡商贸有限公司组织实施网络传销案
  
2021年6月17日,石家庄市鹿泉区市场监管局接上级交办线索,对浙江筱凡商贸有限公司涉嫌组织实施网络传销立案调查。经查,该公司通过发展创始人、市级代理、区级代理、VIP客户等四个层级在河北省区域内开展相关产品销售,至检查时注册会员代理商100余人。依照该公司规则,被发展人员入会后取得代理商资格,按不同层级分别交纳2000元至15000元不等的采购费用,并通过辽宁某公司开发的手机APP软件(“酥咔”App)认购酥咔减肥饼干。销售环节中,普通人以市场统一零售价格向VIP客户购买产品,VIP客户以零售价的9折向区级代理交付货款,区级代理向市级代理按照产品零售价的7折交付货款,市级代理向创始人按照产品零售价格的5折交付货款,层层赚取差价后该公司将部分货款转账给辽宁某公司。根据所提取的河北市场销售清单和“酥咔”手机App认购数据,2020年1月至2021年6月,该公司在河北市场销售金额84.55万元,经会计师事务所审计核算利润为56.03万元。

  当事人的行为违反了《禁止传销条例》第七条第二项、第三项的规定,属网络传销行为。依据《禁止传销条例》第二十四条第一款和《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》的规定,责令当事人停止违法行为,没收违法所得56.03万元,并给予罚款153万元的行政处罚。

沧州市城市管理综合行政执法局滥用行政权力排除、限制竞争行为案

  2021年8月,河北省市场监管局根据举报,对沧州市城市管理综合行政执法局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行调查。经查,2020年12月,沧州市城市管理综合行政执法局在引进共享电动单车过程中,制定了《共享电动单车准入基本条件》、《“共享电动单车”项目竞争性谈判比选文件》和《“共享电动单车”项目竞争性谈判比选公告》,当月通过竞争性谈判方式确定上海钧正网络科技有限公司为沧州市城区唯一一家共享电动单车经营企业,且双方于2021年5月签订的《共管合作协议》中约定“根据双方合作的实际运营成果,到期后乙方无违规操作、无不良社会反响且考核合格优先顺延”。

  当事人的行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十二条和第三十七条的规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。依据《中华人民共和国反垄断法》第五十一条的规定,省市场监管局向沧州市人民政府发出了《行政建议书》,建议沧州市人民政府责令沧州市城市管理综合行政执法局改正相关行为,恢复相关市场的公平竞争。2021年11月,省市场监管局收到沧州市人民政府反馈材料,沧州市城市管理综合行政执法局已按照行政建议书整改要求完成整改,恢复了相关市场公平竞争。下一步,沧州市将按照国家有关部门的要求继续做好互联网租赁电动自行车管理工作。(燕都融媒体记者呼延世聪)

【卫生专家警告:南非新冠病毒变种比英国变种“更成问题”,疫苗恐无效】#辉瑞等新冠疫苗或对南非发现的变异病毒无效#去年12月早些时候,世卫组织首席科学Soumya Swaminathan博士表示,病毒变种“极不可能”导致目前的疫苗失效。世卫组织表示,需要进行进一步调查,“以了解特定突变对病毒特性的影响,以及诊断、治疗和疫苗的有效性。”

然而,牛津大学医学教授、政府疫苗工作小组成员贝尔(John Bell)周日表示,南非发现的病毒变种更令人担忧,(病毒刺突)蛋白结构发生了相当大的变化。他指出,辉瑞和阿斯利康公司研发的疫苗是否会对这种突变“失效”还存在疑问。不过,贝尔表示,如果疫苗对南非变种病毒不起作用,新疫苗也可以在四到六周内被研发出来。https://t.cn/A6q1VtcY


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