#高质量发展看蚌埠# 三县积极抢抓新机遇、应对新挑战，招商方式高效精准，体制机制日益完善，服务保障明显优化，招商氛围更加浓厚——
高分“成绩单” 背后有“门道”
日前，总投资13亿元的大成食品二期项目在固镇县举行，项目建成后可实现年产值100亿元，带动就业人员逾1000人。大成食品二期项目的实施，符合企业规模壮大和产业链延伸的实际需求，必将为固镇县和全市发展注入新的动能。
县域经济在全市发展大局中占有重要地位，县域强则全市强。
全面紧起来、迅速动起来、快步跑起来。今年以来，三县坚定不移把“双招双引”作为一把手工程，作为经济工作的“第一战场”，乘势而上、攻坚克难，“双招双引”澎湃起势。截至目前，三县累计签约亿元以上项目108个，协议总投资717.51亿元，交出一份令人倍感振奋的高分“成绩单”。
透过数字看发展，这份“含金量”十足的“成绩单”背后，隐藏着怎样的“高分秘笈”？
01
走出去 上紧发条开足马力
高质量发展，说一千道一万，关键要有高质量的项目作为支撑。项目从哪里来？
好项目是稀缺资源，会议室里议不来，坐在家里等不来，办公室里想不来，必须主动出击。
11月29日下午，在五河县招商服务中心二楼会议室，一场招商洽谈会正在举行，五河县委常委、常务副县长张允武正在向4位客商介绍当地的招商政策和产业发展现状。这样的会议，用五河县招商和园区发展中心副主任彭倩倩的话来说，几乎每天都要开好几场。
忙，成了招商干部工作的新常态。
“这4位客商是我从福建带过来的，今天凌晨1点多他们才到五河。”见到赵恒健时，他双眼布满血丝，但精力依然充沛。56岁的赵恒健是五河县工商联党组书记、县委统战部副部长，如今他又多了一层身份：五河县驻漳州招商分局局长。
“去了之后，虽然有县里制作的当地产业发展情况概览，但是要想沉下去招商仍然缺乏有效信息。”今年8月，赵恒健一到漳州，压力随之而来。
怎么办？用看似最笨的办法来。
赵恒健和同事们天天进超市，把货架上的零食袋拍照，找出上面的生产企业，再上网搜索相关信息，然后一家一家跑，线索也就渐渐多了起来。“现在在漳州，好多食品企业都知道我们五河有个绿色食品产业园，今天这4家企业也是做食品生产的。”赵恒健的“忙”正在得到回报。
“双招双引”，三县不拘泥于传统思路，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实。
今年五河县组建24支驻外招商分局，锁定目标区域，精准开展专业招商活动。由县级领导领衔，对接24支驻外招商分局，指导、参与招商工作，坚持“一月一调度、一月一汇总、一月一报告”，挂牌推进“双招双引”等方面存在的问题。
在怀远，县级层面明确了五个产业链，配备了责任牵头部门，同时组建长三角、珠三角和京津冀三个招商总队，每个总队设置三个招商小分队，长期驻点招商。同时，制定出台了《关于实施县乡联动强化乡镇招商引资工作的实施意见》，充分调动了全县相关单位招商引资工作积极性，迅速掀起招商引资工作的高潮。
固镇县强化“奔跑招商”，在组建10个招商小分队的同时，依托与发达地区合作共建，加强与当地重点商会、行业协会联系，梳理摸排转移动向，收集重点企业信息、客商信息。截至目前，各招商小分队先后赴嘉兴、金华、东阳、广州、杭州等地开展招商活动40余次，对接收集有价值的招商项目线索60余条。
“没有‘双招双引’就没有现在发展的好势头。”“招商慢一步，发展就会慢两拍。”“难走路上坡路，不努力就掉队”……一批快人一步、迎难而上、敢作敢为的“尖兵”队伍正在“双招双引”的路上迅疾奔跑。
02 引进来 主导产业积累胜势
12月3日，总投资3.2亿元的“汽车包覆件及头枕、扶手”项目落户怀远。当地干部更愿意把这个项目看作今年引进诺博汽车后持续产生“蝴蝶效应”的结果。
“汽车零部件产业是我们的主导产业，但是过去缺乏高端项目，‘门面’不好看，随着总投资超11亿元的诺博汽车落户，现在越来越多的配套项目正持续跟进中。”怀远县招商和服务中心主任葛翔龙说。
“双招双引”，各县一直在做。
今年，与以往有何不同?更加注重“高质量”。
“没有产业就没有今天，更没有未来。产业集群是区域经济发展的重要支撑，也是提升地区经济竞争力的重要途径。”采访中，三县有关负责人纷纷表示，招商必须瞄准“靶向”，做强选优。
今年，各县聚焦各自主导产业精准发力，产业模块化招商为重点，结合产业重点和本地优势资源，找准“建链”龙头企业，着力开展“补链”“强链”招商，促进产业集群集约发展。
怀远县以汽车零部件产业为重点，积极承接长三角一体化发展产业转移。截至目前，共签约引进安徽恩利机动车零部件制造及加工项目、安徽海曼电子科技有限公司年产10000个汽车用（系列）充电桩项目、义豪科技集团金属表面处理技术中心项目、诺博汽车密封及减震南方制造基地建设项目等九个汽车零部件产业项目，总投资32.71亿元。
五河县围绕自行车产业引进萧山杰力机械、安徽顺欣精密型管、杭州福瑞车业等多家机械制造企业。“目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等重点在谈项目125个。这些项目大都契合我县主导产业发展，对助推产业升级意义重大。”五河县招商和园区发展中心主任朱儒林表示。
“引进项目不能急功近利，既要立足当前，又要着眼长远。要选择前沿、高端、有巨大潜力，而且符合固镇发展实际的项目。”固镇县副县长刘锐说。
依托安徽固镇（杭州）长三角科创中心平台优势，固镇县积极承接生物材料、农副产品深加工、智能装备、自行车整车及配件等重点产业项目转移。今年新签约生物基新材料项目15个，农副产品加工类项目5个，机械装备制造类项目13个。
伴随着众多“延链补链强链”项目不断入驻、落地生根、开花结果，正助推县域主导产业积累胜势，赢得未来。
03 优服务 厚植企业发展热土
招商引资不是 “一锤子买卖”，抓招商，既要埋头“拉车”，更要低头“修路”，切实用一流的营商环境，让广大企业在蚌埠发展得顺心、舒心、安心。
“企业发展中遇到的问题、对政府有什么建议可以畅所欲言……”在前不久举行的“固镇县企业家早餐会”上，固镇县委主要领导同志与24家企业负责人面对面，共进早餐，共商大计，共话发展。
早餐会现场，企业家们争相发言，将企业在发展中遇到的问题和亟待帮助解决的困难直言不讳地进行了阐述。固镇县委主要领导同志边听边记，并就企业家们提出的环评、融资、人才等方面问题，出主意、想办法。
会后，固镇县“四送一服”办对相关问题分类梳理，形成问题交办单，交办相关部门，县督查考核中心全程参与督办。下一场“企业家早餐会”对上次早餐会提出的问题解决情况进行通报，形成闭环，确保诉求必有回应，件件及时回应，企业满意回应。
“谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。吃出了‘服务’的味道。”早餐会现场，一位企业家深有感触地说。
截至目前，“早餐会”共收集问题37件，已办结35件，其中，解决历史遗留问题4件，正在办理问题2件。
别样“早餐会”，在亲清愉悦的氛围下，近距离、深层次、全方面了解企业诉求，帮助企业解决发展难题。
“当今时代，区域竞争已由拼资源、拼政策逐步转向拼服务、拼环境。”采访中，三县有关负责人对此有着清醒的认识。
从早餐会上的一问一答，到项目现场帮扶人员忙碌的身影……一切围绕项目转、一切盯着项目干，三县全面构建亲清政商关系，推行“顶格”帮办机制，打通政策制定“最先一公里”和政策落地“最后一公里”，将服务根植项目全生命周期。
怀远县今年对 255家工业企业开展“一对一”帮扶服务，对签约投资1亿元以上工业项目实施“首席服务官”制度，共有46个项目配备首席服务官；五河县建立“7个1”帮办机制、“首席服务官”+“网格员”帮办服务制度、建立“全要素”保障机制；固镇县在落实招商引资首席服务官制度和一个项目一名县级领导牵头、一个责任单位帮办的基础上，创新实施“啄木鸟”“筑巢”行动，大力推行企业家“早餐会”和“绿卡”制度……在各县重点招商项目现场，处处都有“金牌保姆”的身影，他们为项目落地、企业发展纾困解难，雪中送炭。
锚定目标不放松，真抓实干促落实。采访中，各县主要负责同志表示，将认真贯彻省、市党代会精神，增强“时不我待”的机遇意识、“责任在肩”的使命担当、“登高望远”的进取精神，全力以赴抓项目、稳投资、增动能，为蚌埠高质量发展积聚磅礴力量。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨 庞贵军 图片\郑向阳 刘晨 怀远发布
高分“成绩单” 背后有“门道”
日前，总投资13亿元的大成食品二期项目在固镇县举行，项目建成后可实现年产值100亿元，带动就业人员逾1000人。大成食品二期项目的实施，符合企业规模壮大和产业链延伸的实际需求，必将为固镇县和全市发展注入新的动能。
县域经济在全市发展大局中占有重要地位，县域强则全市强。
全面紧起来、迅速动起来、快步跑起来。今年以来，三县坚定不移把“双招双引”作为一把手工程，作为经济工作的“第一战场”，乘势而上、攻坚克难，“双招双引”澎湃起势。截至目前，三县累计签约亿元以上项目108个，协议总投资717.51亿元，交出一份令人倍感振奋的高分“成绩单”。
透过数字看发展，这份“含金量”十足的“成绩单”背后，隐藏着怎样的“高分秘笈”？
01
走出去 上紧发条开足马力
高质量发展，说一千道一万，关键要有高质量的项目作为支撑。项目从哪里来？
好项目是稀缺资源，会议室里议不来，坐在家里等不来，办公室里想不来，必须主动出击。
11月29日下午，在五河县招商服务中心二楼会议室，一场招商洽谈会正在举行，五河县委常委、常务副县长张允武正在向4位客商介绍当地的招商政策和产业发展现状。这样的会议，用五河县招商和园区发展中心副主任彭倩倩的话来说，几乎每天都要开好几场。
忙，成了招商干部工作的新常态。
“这4位客商是我从福建带过来的，今天凌晨1点多他们才到五河。”见到赵恒健时，他双眼布满血丝，但精力依然充沛。56岁的赵恒健是五河县工商联党组书记、县委统战部副部长，如今他又多了一层身份：五河县驻漳州招商分局局长。
“去了之后，虽然有县里制作的当地产业发展情况概览，但是要想沉下去招商仍然缺乏有效信息。”今年8月，赵恒健一到漳州，压力随之而来。
怎么办？用看似最笨的办法来。
赵恒健和同事们天天进超市，把货架上的零食袋拍照，找出上面的生产企业，再上网搜索相关信息，然后一家一家跑，线索也就渐渐多了起来。“现在在漳州，好多食品企业都知道我们五河有个绿色食品产业园，今天这4家企业也是做食品生产的。”赵恒健的“忙”正在得到回报。
“双招双引”，三县不拘泥于传统思路，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实。
今年五河县组建24支驻外招商分局，锁定目标区域，精准开展专业招商活动。由县级领导领衔，对接24支驻外招商分局，指导、参与招商工作，坚持“一月一调度、一月一汇总、一月一报告”，挂牌推进“双招双引”等方面存在的问题。
在怀远，县级层面明确了五个产业链，配备了责任牵头部门，同时组建长三角、珠三角和京津冀三个招商总队，每个总队设置三个招商小分队，长期驻点招商。同时，制定出台了《关于实施县乡联动强化乡镇招商引资工作的实施意见》，充分调动了全县相关单位招商引资工作积极性，迅速掀起招商引资工作的高潮。
固镇县强化“奔跑招商”，在组建10个招商小分队的同时，依托与发达地区合作共建，加强与当地重点商会、行业协会联系，梳理摸排转移动向，收集重点企业信息、客商信息。截至目前，各招商小分队先后赴嘉兴、金华、东阳、广州、杭州等地开展招商活动40余次，对接收集有价值的招商项目线索60余条。
“没有‘双招双引’就没有现在发展的好势头。”“招商慢一步，发展就会慢两拍。”“难走路上坡路，不努力就掉队”……一批快人一步、迎难而上、敢作敢为的“尖兵”队伍正在“双招双引”的路上迅疾奔跑。
02 引进来 主导产业积累胜势
12月3日，总投资3.2亿元的“汽车包覆件及头枕、扶手”项目落户怀远。当地干部更愿意把这个项目看作今年引进诺博汽车后持续产生“蝴蝶效应”的结果。
“汽车零部件产业是我们的主导产业，但是过去缺乏高端项目，‘门面’不好看，随着总投资超11亿元的诺博汽车落户，现在越来越多的配套项目正持续跟进中。”怀远县招商和服务中心主任葛翔龙说。
“双招双引”，各县一直在做。
今年，与以往有何不同?更加注重“高质量”。
“没有产业就没有今天，更没有未来。产业集群是区域经济发展的重要支撑，也是提升地区经济竞争力的重要途径。”采访中，三县有关负责人纷纷表示，招商必须瞄准“靶向”，做强选优。
今年，各县聚焦各自主导产业精准发力，产业模块化招商为重点，结合产业重点和本地优势资源，找准“建链”龙头企业，着力开展“补链”“强链”招商，促进产业集群集约发展。
怀远县以汽车零部件产业为重点，积极承接长三角一体化发展产业转移。截至目前，共签约引进安徽恩利机动车零部件制造及加工项目、安徽海曼电子科技有限公司年产10000个汽车用（系列）充电桩项目、义豪科技集团金属表面处理技术中心项目、诺博汽车密封及减震南方制造基地建设项目等九个汽车零部件产业项目，总投资32.71亿元。
五河县围绕自行车产业引进萧山杰力机械、安徽顺欣精密型管、杭州福瑞车业等多家机械制造企业。“目前，有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等重点在谈项目125个。这些项目大都契合我县主导产业发展，对助推产业升级意义重大。”五河县招商和园区发展中心主任朱儒林表示。
“引进项目不能急功近利，既要立足当前，又要着眼长远。要选择前沿、高端、有巨大潜力，而且符合固镇发展实际的项目。”固镇县副县长刘锐说。
依托安徽固镇（杭州）长三角科创中心平台优势，固镇县积极承接生物材料、农副产品深加工、智能装备、自行车整车及配件等重点产业项目转移。今年新签约生物基新材料项目15个，农副产品加工类项目5个，机械装备制造类项目13个。
伴随着众多“延链补链强链”项目不断入驻、落地生根、开花结果，正助推县域主导产业积累胜势，赢得未来。
03 优服务 厚植企业发展热土
招商引资不是 “一锤子买卖”，抓招商，既要埋头“拉车”，更要低头“修路”，切实用一流的营商环境，让广大企业在蚌埠发展得顺心、舒心、安心。
“企业发展中遇到的问题、对政府有什么建议可以畅所欲言……”在前不久举行的“固镇县企业家早餐会”上，固镇县委主要领导同志与24家企业负责人面对面，共进早餐，共商大计，共话发展。
早餐会现场，企业家们争相发言，将企业在发展中遇到的问题和亟待帮助解决的困难直言不讳地进行了阐述。固镇县委主要领导同志边听边记，并就企业家们提出的环评、融资、人才等方面问题，出主意、想办法。
会后，固镇县“四送一服”办对相关问题分类梳理，形成问题交办单，交办相关部门，县督查考核中心全程参与督办。下一场“企业家早餐会”对上次早餐会提出的问题解决情况进行通报，形成闭环，确保诉求必有回应，件件及时回应，企业满意回应。
“谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。吃出了‘服务’的味道。”早餐会现场，一位企业家深有感触地说。
截至目前，“早餐会”共收集问题37件，已办结35件，其中，解决历史遗留问题4件，正在办理问题2件。
别样“早餐会”，在亲清愉悦的氛围下，近距离、深层次、全方面了解企业诉求，帮助企业解决发展难题。
“当今时代，区域竞争已由拼资源、拼政策逐步转向拼服务、拼环境。”采访中，三县有关负责人对此有着清醒的认识。
从早餐会上的一问一答，到项目现场帮扶人员忙碌的身影……一切围绕项目转、一切盯着项目干，三县全面构建亲清政商关系，推行“顶格”帮办机制，打通政策制定“最先一公里”和政策落地“最后一公里”，将服务根植项目全生命周期。
怀远县今年对 255家工业企业开展“一对一”帮扶服务，对签约投资1亿元以上工业项目实施“首席服务官”制度，共有46个项目配备首席服务官；五河县建立“7个1”帮办机制、“首席服务官”+“网格员”帮办服务制度、建立“全要素”保障机制；固镇县在落实招商引资首席服务官制度和一个项目一名县级领导牵头、一个责任单位帮办的基础上，创新实施“啄木鸟”“筑巢”行动，大力推行企业家“早餐会”和“绿卡”制度……在各县重点招商项目现场，处处都有“金牌保姆”的身影，他们为项目落地、企业发展纾困解难，雪中送炭。
锚定目标不放松，真抓实干促落实。采访中，各县主要负责同志表示，将认真贯彻省、市党代会精神，增强“时不我待”的机遇意识、“责任在肩”的使命担当、“登高望远”的进取精神，全力以赴抓项目、稳投资、增动能，为蚌埠高质量发展积聚磅礴力量。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨 庞贵军 图片\郑向阳 刘晨 怀远发布
【以水而定 分类发展
准旗：探索沿黄地区富有地域特色的高质量发展新路子】#黄河流域生态保护和高质量发展 鄂尔多斯在行动#
准格尔旗东、北两面被黄河环绕，沙漠、山川、草原、黄河在这里彼此连接、交相辉映。
黄河安澜则百姓富足。作为农区，同时也是矿区，水源涵养、水土保持、碳汇与碳储存、防风固沙、生物多样性保护等，都与老百姓能否过上好日子息息相关。
准格尔旗把全旗分为五类区域，即黄河冲积平原区、库布其沙漠区、黄河粗泥沙集中来源区、砒砂岩丘陵沟壑区、煤炭开采复垦区，每个区域都遵循“以水而定、量水而行”的原则，着力加强生态保护治理，分类发展“果、蔬、杂粮、肉牛、羯羊”五大特色产业。
分区治理，分类发展，加快推进农牧业高质量发展。沿黄地区，如何积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，推动乡村振兴，准格尔旗给出了自己的答案。
不缺水的平原区：
规模化农业的黄金港湾
黄河冲积平原区平坦开阔，利于灌溉，是发展规模化农业的黄金港湾。
十二连城西部六个村、中部七个村、东部两个村和大路镇三个村都属于黄河冲积平原。这一区域，准格尔旗主要发展“黄河合作农场”和“稻渔立体种养项目”。
“黄河合作农场”由各村分别成立合作社，再与中化现代农业有限公司签订协议，实现土地、劳务、农机规模化经营，开展规模化养殖。有了“大农场”的支持，就可以在广袤的平原区集中连片发展“日光温室+塑料大棚+露地蔬菜”的“四季蔬菜”产业。现在，已有各村十几家合作社与中化农业签订土地托管合作协议，面积达1.37万亩。预计未来会有更多的村社参与合作，届时将有5至8万亩土地接受中化农业的托管服务。
大路镇小滩子村曾经是一片弃耕撂荒盐碱地，通过发展稻渔立体种养项目，昔日荒地变为集有机水稻种植、无公害水产养殖等为一体的现代化农业循环经济稻渔综合种养区，土地收益得到大幅提升。小滩子村刚刚建成黄河生态农业示范园，夏秋时节，野鸭嬉戏、鱼儿跃腾。
今年，准格尔旗重点实施了以小滩子村为核心的“黄河渔光稻田园综合体”项目，项目辐射大路镇前房子村、大沟村和十二连城乡黑圪崂湾村、巨合滩村，不仅有稻谷满仓、河鱼鲜美，还能饱览渔家风情、黄河文化、河滩风光。
良田整齐、鱼塘错落。未来，准格尔旗希望将黄河冲积平原区打造成为国家级农村产业融合发展示范园，以现代化技术种植高端果蔬，再充分利用好黄河水资源和沿黄大好风光，推进沿河水产养殖和乡村旅游。
缺水的其他区：
根据生态恢复需求发展特色农业
库布其沙漠区、黄河粗泥沙集中来源区、砒砂岩丘陵沟壑区、煤炭开采复垦区都比较缺水，生态环境相对脆弱，这些区域都根据生态恢复需求发展特色农业。
库布其沙漠区都在生态红线范围内，包括十二连城乡南部、大路镇南部和布尔陶亥苏木的大部分，这一区域基本以生态保护和治理为主，发展有利于生态恢复的沙柳产业和不破坏当前生态的沙漠散养肉牛产业。沙柳产业配套建设沙柳深加工项目，肉牛散养在龙头企业恩和牧业的带动下形成“农户繁育、沙漠散养、集中育肥”的养殖模式，计划用三年时间建成可养殖5万头奶牛、1万头肉牛的产业园。
煤炭开采复垦区，面积较大、标准统一，易于利用，而且复垦区土壤洁净，发展有机农牧业具有先天优势。但复垦区都普遍缺水，需修建一些供水工程，并因地制宜发展省水、旱作产业。准格尔旗在复垦区首先种植适合薄土层、抗旱的草植以恢复生态，之后再适当散养禽类和肉牛，有条件的复垦区也可以种植小杂粮。
黄河粗泥沙集中来源区和砒砂岩丘陵沟壑区两个区域主要是梁峁山区，从皇甫川流域到㹀牛川流域都属于这两个区域。由于两个区域有很多重叠部分，在推进水土保持和生态治理上可采取不同的措施，但农牧业发展方向基本相同，五大特色产业这两个区域可发展四个：林果、小杂粮、肉牛和羯羊产业。
沙圪堵镇盛产小杂粮，也因此有美稷城的美誉。准格尔旗规划在沙圪堵镇建设一个小杂粮产业园，建成后将形成一条从引种推广、试验示范到标准化种植、山地农机具配套，再到加工包装品牌营销的完整产业链。沙圪堵镇福路村还是远近闻名的杏花村，山杏可以绿化荒山、保持水土，而且挂果快，生态价值和经济价值都很高，是准格尔旗的传统林果。除了山杏，准格尔旗近年还种植了苹果、枣、海红果。
长远规划：
提升现代农业发展水平
为了推动“果、蔬、杂粮、肉牛、羯羊”五大特色产业迈向现代化，准格尔旗从提升产业质量和效益出发，在引种育苗、标准化生产、人才储备等方面都做了长远规划。
种子是农业的“芯片”，加强良种繁育才能做强特色农业。准格尔旗建设了杂粮科技中心，与西北农林科技大学合作，引进了适合本土种植的晋谷21、29号和金苗K1及九根齐四个品种；建设了羯羊科技中心及试验示范基地，与内蒙古农牧科学院签订了技术指导服务协议，全程指导山羯羊引种、育种、养殖，同时在全旗建设了10个基层繁育点。在十二连城乡兴胜店村，育苗基地里有育苗大棚30栋，传统农业种植变成现代化的设施农业，每年可育苗750万株，一年内为村集体经济盈利65万元。
发展现代化农业就要有现代化人才，破解人才制约还需着眼本土。除聘请农业专家、派遣科技特派员之外，准格尔旗下大力气培育新型职业农民队伍，不断开展高素质农牧民培训工作。培训既给农牧民讲解国家的乡村振兴战略和推动农牧业高质量发展10大行动计划，还重点教授果树栽培技术、糜子谷子栽培技术、科学施肥技术等专业技能。现在准格尔旗已经有了一批爱农业、懂技术、善经营的高素质农牧民。
要想实现规模化，首先要做到标准化。编制《准格尔旗果业技术实施规程》，明确适合准格尔旗各区域的果业栽培技术规范；委托自治区标准化院制定了自治区级《谷子白发病和黑穗病综合防治技术规程》《旱作谷子垄膜集雨栽培技术规程》两项地方标准，同时制定了《准格尔旗谷子优质高效生产标准化指南》旗级种植规范，明确了从耕种到收割、加工、包装的一系列规范，形成了准格尔旗小米生产标准体系……从今年开始，种公羊进行专业化养殖，租给养殖户并定期轮换，养殖户不用再自己养种公羊。准格尔旗为每个特色产业的发展都有长远的规划。
现在，“准格尔羯羊”“准格尔糜米”已获地理标志证明商标。标准、优质、品牌，就是准格尔旗五大特色产业今后的方向。
准旗：探索沿黄地区富有地域特色的高质量发展新路子】#黄河流域生态保护和高质量发展 鄂尔多斯在行动#
准格尔旗东、北两面被黄河环绕，沙漠、山川、草原、黄河在这里彼此连接、交相辉映。
黄河安澜则百姓富足。作为农区，同时也是矿区，水源涵养、水土保持、碳汇与碳储存、防风固沙、生物多样性保护等，都与老百姓能否过上好日子息息相关。
准格尔旗把全旗分为五类区域，即黄河冲积平原区、库布其沙漠区、黄河粗泥沙集中来源区、砒砂岩丘陵沟壑区、煤炭开采复垦区，每个区域都遵循“以水而定、量水而行”的原则，着力加强生态保护治理，分类发展“果、蔬、杂粮、肉牛、羯羊”五大特色产业。
分区治理，分类发展，加快推进农牧业高质量发展。沿黄地区，如何积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，推动乡村振兴，准格尔旗给出了自己的答案。
不缺水的平原区：
规模化农业的黄金港湾
黄河冲积平原区平坦开阔，利于灌溉，是发展规模化农业的黄金港湾。
十二连城西部六个村、中部七个村、东部两个村和大路镇三个村都属于黄河冲积平原。这一区域，准格尔旗主要发展“黄河合作农场”和“稻渔立体种养项目”。
“黄河合作农场”由各村分别成立合作社，再与中化现代农业有限公司签订协议，实现土地、劳务、农机规模化经营，开展规模化养殖。有了“大农场”的支持，就可以在广袤的平原区集中连片发展“日光温室+塑料大棚+露地蔬菜”的“四季蔬菜”产业。现在，已有各村十几家合作社与中化农业签订土地托管合作协议，面积达1.37万亩。预计未来会有更多的村社参与合作，届时将有5至8万亩土地接受中化农业的托管服务。
大路镇小滩子村曾经是一片弃耕撂荒盐碱地，通过发展稻渔立体种养项目，昔日荒地变为集有机水稻种植、无公害水产养殖等为一体的现代化农业循环经济稻渔综合种养区，土地收益得到大幅提升。小滩子村刚刚建成黄河生态农业示范园，夏秋时节，野鸭嬉戏、鱼儿跃腾。
今年，准格尔旗重点实施了以小滩子村为核心的“黄河渔光稻田园综合体”项目，项目辐射大路镇前房子村、大沟村和十二连城乡黑圪崂湾村、巨合滩村，不仅有稻谷满仓、河鱼鲜美，还能饱览渔家风情、黄河文化、河滩风光。
良田整齐、鱼塘错落。未来，准格尔旗希望将黄河冲积平原区打造成为国家级农村产业融合发展示范园，以现代化技术种植高端果蔬，再充分利用好黄河水资源和沿黄大好风光，推进沿河水产养殖和乡村旅游。
缺水的其他区：
根据生态恢复需求发展特色农业
库布其沙漠区、黄河粗泥沙集中来源区、砒砂岩丘陵沟壑区、煤炭开采复垦区都比较缺水，生态环境相对脆弱，这些区域都根据生态恢复需求发展特色农业。
库布其沙漠区都在生态红线范围内，包括十二连城乡南部、大路镇南部和布尔陶亥苏木的大部分，这一区域基本以生态保护和治理为主，发展有利于生态恢复的沙柳产业和不破坏当前生态的沙漠散养肉牛产业。沙柳产业配套建设沙柳深加工项目，肉牛散养在龙头企业恩和牧业的带动下形成“农户繁育、沙漠散养、集中育肥”的养殖模式，计划用三年时间建成可养殖5万头奶牛、1万头肉牛的产业园。
煤炭开采复垦区，面积较大、标准统一，易于利用，而且复垦区土壤洁净，发展有机农牧业具有先天优势。但复垦区都普遍缺水，需修建一些供水工程，并因地制宜发展省水、旱作产业。准格尔旗在复垦区首先种植适合薄土层、抗旱的草植以恢复生态，之后再适当散养禽类和肉牛，有条件的复垦区也可以种植小杂粮。
黄河粗泥沙集中来源区和砒砂岩丘陵沟壑区两个区域主要是梁峁山区，从皇甫川流域到㹀牛川流域都属于这两个区域。由于两个区域有很多重叠部分，在推进水土保持和生态治理上可采取不同的措施，但农牧业发展方向基本相同，五大特色产业这两个区域可发展四个：林果、小杂粮、肉牛和羯羊产业。
沙圪堵镇盛产小杂粮，也因此有美稷城的美誉。准格尔旗规划在沙圪堵镇建设一个小杂粮产业园，建成后将形成一条从引种推广、试验示范到标准化种植、山地农机具配套，再到加工包装品牌营销的完整产业链。沙圪堵镇福路村还是远近闻名的杏花村，山杏可以绿化荒山、保持水土，而且挂果快，生态价值和经济价值都很高，是准格尔旗的传统林果。除了山杏，准格尔旗近年还种植了苹果、枣、海红果。
长远规划：
提升现代农业发展水平
为了推动“果、蔬、杂粮、肉牛、羯羊”五大特色产业迈向现代化，准格尔旗从提升产业质量和效益出发，在引种育苗、标准化生产、人才储备等方面都做了长远规划。
种子是农业的“芯片”，加强良种繁育才能做强特色农业。准格尔旗建设了杂粮科技中心，与西北农林科技大学合作，引进了适合本土种植的晋谷21、29号和金苗K1及九根齐四个品种；建设了羯羊科技中心及试验示范基地，与内蒙古农牧科学院签订了技术指导服务协议，全程指导山羯羊引种、育种、养殖，同时在全旗建设了10个基层繁育点。在十二连城乡兴胜店村，育苗基地里有育苗大棚30栋，传统农业种植变成现代化的设施农业，每年可育苗750万株，一年内为村集体经济盈利65万元。
发展现代化农业就要有现代化人才，破解人才制约还需着眼本土。除聘请农业专家、派遣科技特派员之外，准格尔旗下大力气培育新型职业农民队伍，不断开展高素质农牧民培训工作。培训既给农牧民讲解国家的乡村振兴战略和推动农牧业高质量发展10大行动计划，还重点教授果树栽培技术、糜子谷子栽培技术、科学施肥技术等专业技能。现在准格尔旗已经有了一批爱农业、懂技术、善经营的高素质农牧民。
要想实现规模化，首先要做到标准化。编制《准格尔旗果业技术实施规程》，明确适合准格尔旗各区域的果业栽培技术规范；委托自治区标准化院制定了自治区级《谷子白发病和黑穗病综合防治技术规程》《旱作谷子垄膜集雨栽培技术规程》两项地方标准，同时制定了《准格尔旗谷子优质高效生产标准化指南》旗级种植规范，明确了从耕种到收割、加工、包装的一系列规范，形成了准格尔旗小米生产标准体系……从今年开始，种公羊进行专业化养殖，租给养殖户并定期轮换，养殖户不用再自己养种公羊。准格尔旗为每个特色产业的发展都有长远的规划。
现在，“准格尔羯羊”“准格尔糜米”已获地理标志证明商标。标准、优质、品牌，就是准格尔旗五大特色产业今后的方向。
阳春石望香水柠檬香飘四季
南方阳春 今天
图片
走进建设村的四季香水柠檬基地，一大片柠檬果树让空气中透着一股清新香气。
“这个品种我们从台湾引进，因为四季有果、香味又好，珠三角城市的茶饮店和西餐厅，都愿意选购石望的柠檬。”说话的人是徐志，7年前，他来到阳春石望镇种起了柠檬。如今已经成为专业合作社负责人的他，等来了发展的好消息，“听说镇里要引进碧桂园来和我们合作，还有了明确的柠檬产业发展规划，我们致富的信心更足了”。
用一颗柠檬撬动一个千万元产业梦，从今年7月开始，驻镇帮镇扶村工作队的进驻让石望镇的这个梦想渐渐照进了现实。
补短板▶▷
三年把基础设施欠账补起来
“驻镇工作队表现出了三个‘快’：进入状态快、掌握业务快、推进工作快。他们的到来，给我们带来了新的理念，也带来了乡村振兴的更多元的力量。”近几个月来，一直和工作队成员一起东奔西走的石望镇镇委书记洪作翩说。
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阳春市石望镇驻镇帮镇扶村工作队共有成员10人，来自省总工会的傅敬忠挑起了队长之责，挂职兼任镇党委副书记。驻镇队员柳林和谢卫东来自交通银行广东省分行。在工作队的积极联络下，加入组团协同作战的，还有广东白云学院、省农科院农村科技特派员团队、碧桂园集团、国强公益基金会等各方力量。
图片“虽然基础薄弱，但石望镇有着良好的生态优势，初步形成了一批独具特色的农产品品牌。”傅敬忠介绍，经过调研后大家一致认为石望镇是具备发展潜力的特色小镇。
“经过前期摸底调研，我们发现石望镇辖区内，坡度25度以下山地有1.8万亩，适合柠檬生长，利于扩大种植规模。”傅敬忠说，这具备了发展柠檬产业的好条件，但农业水源太稀缺了。当地常年降雨量偏少，且属喀斯特地貌，地势较高，蓄水难度大，灌溉问题严重掣肘着石望柠檬产业的进一步发展。
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龙湾渠，由漠阳江源头龙湾陂引水入石望，原是为解决60条自然村，共1.3万余人农用灌溉的水利设施，覆盖面积达1.1万余亩。但因设施老旧、维护难度大，镇村资金难以长期承受，该渠如今实际灌溉覆盖面积不足3800亩，功能已大幅削弱。
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“长期的水利基础设施欠账先要补上。龙湾渠未能覆盖的自然村还有70余个。这些村农田只能靠山塘、雨水粗放式浇地，或小型水库、电泵站抽水灌溉。如果用水瓶颈得到解决，柠檬种植扩面问题会有较大转机。”傅敬忠告诉笔者，水利设施提升优化，已列入工作队攻坚的紧要事，计划近两年内完成。
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此外，镇内道路网地面硬底化基本形成，但公路交通及主干道狭窄，与周边地区连接的路线少。产业要发展起来，镇区路网亟待延伸拓宽。“我们希望驻镇这三年，能让石望的镇容镇貌有较大的改观，为石望镇的持续发展打下基础。”他说。
画蓝图▶▷
建设四季香水柠檬产业园
“我们已经申报了相关项目，接下来怎么推进，大家说说自己的想法……”走访当日，笔者走进阳春市石望镇政府会议室，驻镇帮镇扶村工作队和镇干部正围站地图前，商量项目规划的事情。
石望镇虽然发展香水柠檬产业已经有些年头，形成了一定的规模，尤其是近几年，城市里的茶饮产业日益火热，以鲜柠檬调味的饮品和菜式受到青睐，石望镇农户也从中分到了一杯羹，但是成长的“烦恼”也如约而至。
图片以当地最早种植香水柠檬的农户之一李松林为例，他早先种植10亩，第三年挂果上市，赚了10多万元。现在他承包的柠檬林有30亩，“今年的柠檬，地头平均收购价每斤都在10元以上，行情可以，但最着急的是人工分拣果实，效率太低，如果能有个加工厂在家门口就好了”。
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这不单是李松林一家农户的想法，工作队在走访中了解到，目前人工采摘、分拣、套袋、装箱，一天最多处理200斤左右，如果能引进自动化设备，机械助阵则可每日处理10吨。合作社徐志也反映，如果解决土地问题，就打算把目前建在广州的柠檬深加工厂房，搬到石望当地，减少运输成本和管理上的不便利，同时也利于进一步生产柠檬精油、即食片、香包、面膜、沐足粉等延伸产品。
图片工作队将这些呼声记录下来，并结合当地实际以及请教农业专家，最终拟定出了一份长远规划，将引进深加工企业，打造石望香水柠檬优质品牌，建设四季香水柠檬产业园等内容，纳入到2021—2025年度石望镇乡村振兴驻镇帮镇扶村五年项目当中，初步投资估算为7500万元。目前，工作队已与结对帮扶单位碧桂园集团旗下农业公司进行对接，达成合作意向，拟出了目标为广东（全国）香水柠檬综合示范基地的初步规划方案。柳林和谢卫东目前已在为柠檬龙头企业以及各村有资金需求的柠檬种植户对接贷款业务。
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镇里有了明晰的规划，这是第一颗定心丸。刚参加完阳春市人代会的徐志说：“这次会议又透露出一个好消息，阳春拟申报建设柠檬阳江市级现代农业产业园，到2023年，阳春柠檬种植面积计划达到10万亩以上。我们发展柠檬产业的信心更足了。”
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载《南方日报》2021年11月18日A09版·广东
【来源】南方日报
【南方日报记者】文春梅
南方阳春 今天
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走进建设村的四季香水柠檬基地，一大片柠檬果树让空气中透着一股清新香气。
“这个品种我们从台湾引进，因为四季有果、香味又好，珠三角城市的茶饮店和西餐厅，都愿意选购石望的柠檬。”说话的人是徐志，7年前，他来到阳春石望镇种起了柠檬。如今已经成为专业合作社负责人的他，等来了发展的好消息，“听说镇里要引进碧桂园来和我们合作，还有了明确的柠檬产业发展规划，我们致富的信心更足了”。
用一颗柠檬撬动一个千万元产业梦，从今年7月开始，驻镇帮镇扶村工作队的进驻让石望镇的这个梦想渐渐照进了现实。
补短板▶▷
三年把基础设施欠账补起来
“驻镇工作队表现出了三个‘快’：进入状态快、掌握业务快、推进工作快。他们的到来，给我们带来了新的理念，也带来了乡村振兴的更多元的力量。”近几个月来，一直和工作队成员一起东奔西走的石望镇镇委书记洪作翩说。
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阳春市石望镇驻镇帮镇扶村工作队共有成员10人，来自省总工会的傅敬忠挑起了队长之责，挂职兼任镇党委副书记。驻镇队员柳林和谢卫东来自交通银行广东省分行。在工作队的积极联络下，加入组团协同作战的，还有广东白云学院、省农科院农村科技特派员团队、碧桂园集团、国强公益基金会等各方力量。
图片“虽然基础薄弱，但石望镇有着良好的生态优势，初步形成了一批独具特色的农产品品牌。”傅敬忠介绍，经过调研后大家一致认为石望镇是具备发展潜力的特色小镇。
“经过前期摸底调研，我们发现石望镇辖区内，坡度25度以下山地有1.8万亩，适合柠檬生长，利于扩大种植规模。”傅敬忠说，这具备了发展柠檬产业的好条件，但农业水源太稀缺了。当地常年降雨量偏少，且属喀斯特地貌，地势较高，蓄水难度大，灌溉问题严重掣肘着石望柠檬产业的进一步发展。
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龙湾渠，由漠阳江源头龙湾陂引水入石望，原是为解决60条自然村，共1.3万余人农用灌溉的水利设施，覆盖面积达1.1万余亩。但因设施老旧、维护难度大，镇村资金难以长期承受，该渠如今实际灌溉覆盖面积不足3800亩，功能已大幅削弱。
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“长期的水利基础设施欠账先要补上。龙湾渠未能覆盖的自然村还有70余个。这些村农田只能靠山塘、雨水粗放式浇地，或小型水库、电泵站抽水灌溉。如果用水瓶颈得到解决，柠檬种植扩面问题会有较大转机。”傅敬忠告诉笔者，水利设施提升优化，已列入工作队攻坚的紧要事，计划近两年内完成。
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此外，镇内道路网地面硬底化基本形成，但公路交通及主干道狭窄，与周边地区连接的路线少。产业要发展起来，镇区路网亟待延伸拓宽。“我们希望驻镇这三年，能让石望的镇容镇貌有较大的改观，为石望镇的持续发展打下基础。”他说。
画蓝图▶▷
建设四季香水柠檬产业园
“我们已经申报了相关项目，接下来怎么推进，大家说说自己的想法……”走访当日，笔者走进阳春市石望镇政府会议室，驻镇帮镇扶村工作队和镇干部正围站地图前，商量项目规划的事情。
石望镇虽然发展香水柠檬产业已经有些年头，形成了一定的规模，尤其是近几年，城市里的茶饮产业日益火热，以鲜柠檬调味的饮品和菜式受到青睐，石望镇农户也从中分到了一杯羹，但是成长的“烦恼”也如约而至。
图片以当地最早种植香水柠檬的农户之一李松林为例，他早先种植10亩，第三年挂果上市，赚了10多万元。现在他承包的柠檬林有30亩，“今年的柠檬，地头平均收购价每斤都在10元以上，行情可以，但最着急的是人工分拣果实，效率太低，如果能有个加工厂在家门口就好了”。
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这不单是李松林一家农户的想法，工作队在走访中了解到，目前人工采摘、分拣、套袋、装箱，一天最多处理200斤左右，如果能引进自动化设备，机械助阵则可每日处理10吨。合作社徐志也反映，如果解决土地问题，就打算把目前建在广州的柠檬深加工厂房，搬到石望当地，减少运输成本和管理上的不便利，同时也利于进一步生产柠檬精油、即食片、香包、面膜、沐足粉等延伸产品。
图片工作队将这些呼声记录下来，并结合当地实际以及请教农业专家，最终拟定出了一份长远规划，将引进深加工企业，打造石望香水柠檬优质品牌，建设四季香水柠檬产业园等内容，纳入到2021—2025年度石望镇乡村振兴驻镇帮镇扶村五年项目当中，初步投资估算为7500万元。目前，工作队已与结对帮扶单位碧桂园集团旗下农业公司进行对接，达成合作意向，拟出了目标为广东（全国）香水柠檬综合示范基地的初步规划方案。柳林和谢卫东目前已在为柠檬龙头企业以及各村有资金需求的柠檬种植户对接贷款业务。
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镇里有了明晰的规划，这是第一颗定心丸。刚参加完阳春市人代会的徐志说：“这次会议又透露出一个好消息，阳春拟申报建设柠檬阳江市级现代农业产业园，到2023年，阳春柠檬种植面积计划达到10万亩以上。我们发展柠檬产业的信心更足了。”
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载《南方日报》2021年11月18日A09版·广东
【来源】南方日报
【南方日报记者】文春梅
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