深圳首个外贸区块链电子放货平台在盐田国际上线

11月3日,以“数字赋能,智慧航运”为主题的“畅行工程——深圳首个外贸区块链电子放货平台启动仪式”在盐田国际大厦举行。盐田国际董事总经理岑启成、盐田区人大常委会副主任周敏、深圳市交通运输局港航管理处处长董燕泽、盐田区发展和改革局副局长陆楠、盐田区工业和信息化局副局长吴国委、华南中远海运集装箱运输有限公司副总经理王永飞、全球航运业务网络联盟(GSBN)首席执行官陈斯嘉、优合集团总经理刘洁等参加启动仪式。

为加快推动区块链技术和产业创新发展,积极应对全球新冠肺炎疫情影响,今年年初,交通运输部印发了推进进口电商货物港航“畅行工程”工作方案,将其作为2021年交通运输12项更贴近民生实事之一。盐田国际积极落实、快速回应,携手中远海运集运,联同GSBN,打造深圳首个外贸区块链电子放货平台。该平台于11月3日在深圳盐田港区正式启动。

启动仪式上,盐田国际董事总经理岑启成表示:“盐田国际作为世界最大的单体集装箱码头,一直重视以科技引领行业发展。外贸区块链电子放货平台,是盐田国际和中远海运集运基于区块链技术的第一个合作项目。‘全天候+一站式’的服务,使客户可在区块链上一次完成贯穿船公司和港口方的操作流程,实现进口放货全流程‘无纸化’和操作‘零延时’。未来,盐田国际将在各级政府的支持下,协同各方合作伙伴,开展更多业务,逐步提高箱量,为深圳以至广东的外贸高质量发展和大湾区物流畅顺运作作出积极贡献”。

深圳市交通运输局港航管理处处长董燕泽说:“盐田国际与中远海运集运‘强强联合’,经过不懈努力,在盐田区正式启动了深圳港首个外贸区块链电子放货平台。全程信息化办理,避免人为接触,更好的落实了疫情防控要求,满足了人民群众跨境购物的需求,也为国际物流供应链的稳定畅通做出了巨大贡献,进一步促进了中国进出口贸易的繁荣发展”。

外贸区块链电子放货平台实现“数据多跑路,客户少跑路”,大幅提升作业效率的同时,疫情当下还能有效减少人员聚集和接触。传统模式下,客户需要按照船公司的要求,准备相关纸质提货文件,前往业务窗口,完成进口换单提货手续;如今,借助区块链可追溯、可信任的技术特点,利用外贸区块链电子放货平台可实现船公司和港口系统间数据的互联互通和流程的协作互信,客户在链上即可一次完成操作流程。

启动仪式现场,华南中远海运集装箱运输有限公司副总经理王永飞说:“‘无纸化放货’服务,得到广大客户的高度认可。数字赋能、智慧强港、航运强国,是港航企业共同的目标和使命”。

优合集团总经理刘洁表示:“作为行业的一员,优合集团受益于区块链技术的应用,区块链技术构建了多方共同参与、共同监督、共同运行的网络和价值互联体系”。

全球航运业务网络联盟(GSBN)在中国香港注册成立,是世界上第一个独立的、非盈利的技术联盟,旨在构建区块链技术赋能的操作系统,助力全球航运转型,重新定义全球贸易的运作方式。联盟由8家全球领先航运公司和码头运营商联合创建,联合创始人总业务量占全球集装箱处理量的三分之一。创始成员是中远海运集运、中远海运港口、赫伯罗特、和记港口集团、东方海外、山东港口青岛港、新加坡国际港务集团和上海国际港务集团。

GSBN首席执行官陈斯嘉表示:“我们相信只有通过与全球贸易参与方建立广泛的合作,数字化的价值才可能真正的解锁”。

此次上线的外贸区块链电子放货平台,是盐田国际和中远海运集运基于区块链技术的第一个合作项目。未来双方将进一步联同GSBN积极筹划深度合作,针对国际航运的流程链条较长、参与主体复杂等特点,运用区块链技术赋能航运港口业务,实现物流和货物数据在多方之间共享,优化传统的国际贸易流程,提升航运供应链协同效率,驱动航运业的数字化转型,为各参与方提效降本,以“数字赋能”实现“智慧航运”。

Q1:什么是进口电商货物港航“畅行工程”?
A1:今年年初,交通运输部印发了推进进口电商货物港航“畅行工程”工作方案,将其作为2021年交通运输12项更贴近民生实事之一,及时进行动员部署,建立了由相关省级交通运输主管部门和港航企业、进口电商企业参加的部省协调联动工作机制,制定了工作排档表。此举旨在积极应用港航区块链电子放货平台,实现主要进口电商货物港航单证平均办理时间由2天缩短至4小时以内,全程无接触。

Q2:什么是区块链电子放货平台?
A2:区块链电子放货平台是区块链技术在港口提货和放货场景中的应用。

区块链技术是一种互联网数据库技术,可广泛应用于金融、房地产、电子商务等领域。区块链电子放货平台的业务应用场景为船公司在港口的放货作业,主要服务于货主、船公司和码头三方之间的放货流程,并可实现与银行、税务、海关等单位的对接。通过建立区块链电子放货联盟链,该平台将货主、船公司、码头等每一个提货单的干系人串联起来,从根本上解决了相关各方间的信任问题,既保证了信息传递的即时性,也提高了信息共享的可靠性。

通过使用区块链技术,在核心单位建立分布式账本,形成安全、永久的交易记录,不可删除、不可更改,使船、港、货各方都能实时、安全、无缝地传递提货信息,实现全程留痕和全程可追溯,满足口岸业务中对放货操作的安全性、准确性和一致性要求。

房子卖55万丈夫飘了,管家人要钱做梦当老板,遭拒就打父亲和妻子

山西晋中女子樱花被丈夫打了,她徘徊在村口不敢回家,急忙给电台家庭矛盾调解员打了电话,借助媒体调解帮自己解围。

调解员驱车迅速赶到现场,见到了樱花,樱花告诉调解员,两小时前,一家人在一起吃午饭,丈夫和樱花两句话不投机,拿起板凳就要砸她,被一旁的公公拦下来。

丈夫和公公较上了劲儿,还想拿铁锹砸公公,樱花拿着擀面杖挡在公公前面,丈夫又抄起砖头要打樱花,樱花这才跑了出来,给电台打电话求救。

事情的起因是丈夫让樱花拿出4万元,帮他开修车铺,樱花没有给,丈夫才一怒之下动了手。而在樱花看来,丈夫根本就不是开修车铺的料,他想要钱,无非是惦记家里那点儿钱。

2019年,为了照顾公婆方便,樱花和丈夫把楼房卖了,卖房款55万元统一归樱花保管。

樱花为什么不给丈夫钱呢?自从有了那笔钱,丈夫就不上班了,整天想着要钱花。

调解人随着樱花回到家里,樱花丈夫没在家,却看到了樱花的公公范大爷。

提到儿子,范大爷也气得够呛,他觉得这笔钱就该放在儿媳这里,靠谱,反倒是儿子不提气,自从征收款下来后,不思进取,不再上班,整天游手好闲,总琢磨如何从家人手里把钱抠出来。

范大爷有两个女儿一个儿子,女儿都已外嫁,只有儿子回村里陪自己来住,范大爷原本以为可以安享晚年,可是儿子为这笔钱隔三岔五就折腾,让他非常不省心。

因为范大爷总帮着儿媳说话,儿子不止一次对老父亲有意见,还扬言把父亲和妻子都撵出家。

说到伤心处范大爷哭了,老两口全靠儿媳照顾,儿子不指望,范大爷说,如果儿子再折腾下去,把儿媳折腾走,自己也不活了,反正儿子不会给自己养老。

调解员让樱花联系丈夫,丈夫电话那边告知,除非拿60万给自己,否则不回家。大家一听愣了,55万咋又变60万了?

樱花今年42岁,此前有过一段失败的婚姻,与前夫生有一女,女儿已经出嫁,而现在的丈夫洪刚比樱花小5岁,只有37岁,两人又育有一女,还在上幼儿园。

为了劝导丈夫,樱花又叫来了自己的大女婿,和调解员一起到小女儿所在的幼儿园,但洪刚并不在现场。樱花给丈夫打电话,洪刚一张嘴又要70万,否则不回家,他到底想折腾什么呢?

一行人本想先回家等待,不料在路上一眼发现了蹲在一旁树林里的洪刚,洪刚见到樱花带着电台工作人员来找自己,就想跑,只是腿脚不利索,被追上了。

洪刚对着调解员大吐苦水,他说,自己之所以胳膊和腿不利索,是刚才被樱花拿擀面杖打的,说完,洪刚钻过路边拦地的铁丝网,又跑了。

经过朋友劝说,洪刚才终于回了家,回家到后,洪刚和妻子谈条件,你把我头打破了是吧?80万。

看到洪刚满嘴胡说,连特意过来劝和的亲戚都感到无语。

洪刚接下来说出的一句话更让人无语,反正这笔钱是我爸的,等我爸死了后,钱还是我的,我想怎么花就怎么花。

原来,洪刚和樱花之前住的楼房,本来就是公公的,卖掉之后,这笔钱也属于公公,公公信任儿媳,让儿媳帮忙保管而已,可在洪刚看来,父亲的钱就是自己的钱,以至于说出大不敬的话。

洪刚作为唯一的儿子,让家人不信任只能怪他自己,之前樱花曾把2万现金放到家里柜子保存,被洪刚拿出去,把家里养的大车焊个大罐子,2万元钱都焊这个罐子了,后来车和罐子一起卖掉,才卖了4000元。

这种赔本的买卖洪刚可没少做,如果这么让他败下去,卖房子那点钱根本不够,所以范大爷才让儿媳保管钱,不让儿子碰,就是怕洪刚败家。

洪刚的朋友都看不下去了,劝樱花带着孩子离开这个家。

见亲友都不向着自己,洪刚慌了,改口说不要钱,只看一眼存折剩多少就可以了。

樱花说什么都不让洪刚看存折,她对洪刚怨气很大,自从她和洪刚结婚后,洪刚一直都是三天打鱼两天晒网的过日子,自从2019年家里把房子卖了后,洪刚再也没出去打工,更没往家里拿过一分钱。

对于妻子的拒绝,洪刚振振有词,我有这笔钱,我要当老板,从小就是别人伺候我,我没伺候过别人,让我给人打工伺候别人是不可能的。

看着进入癫狂幻想状态的洪刚,不管是亲人朋友,还是电台调解员,都哭笑不得。

樱花不是没给过丈夫机会,她也曾出钱让丈夫做买卖,可洪刚眼高手低,做什么都三分钟热血,热度一过,眼高手低本性就显露无疑,只赔不挣,往他身上搭多少钱都是无底洞。

洪刚继续吹牛说,我之前给人做暖气配件,只要一个电话,就有人上门500一个收。调解员质问,你现在给人打电话,把这些卖出去我就相信你说的。

洪刚不说话了,一旁亲戚看不下去也走了。

得道多助失道寡助,一屋子的人没有任何一个向着自己说话,洪刚的头脑也逐渐清醒下来,不再像刚才那样顺嘴胡说八道了。

他对调解员说,自己要4万元,是想开一个给汽车补胎的店,这次绝对是认真地想好好干,可妻子说什么都不给,父亲还帮着妻子,自己才来气的。

当被问及补胎手艺怎么样时,洪刚不得不强迫思考现实,补胎手艺,他压根还没学!

好么,连学徒都不是,就想当师傅了,真不知道这洪刚脑子里都装了什么,就靠他这种做梦发财的天真,不赔钱有鬼了。

洪刚也意识到自己莽撞,主动表态,自己先找个店当学徒,等到学来手艺后再单干,现在只想看看存折余额有多少。

在调解员的协调下,洪刚对妻子写下保证书,不再闹事,不再要钱,先老老实实学一门手艺,而樱花也给洪刚看了存折余额,还剩47万。

调剂员告诫洪刚,日子是奋斗出来的,而不是靠坐吃山空,洪刚不再说话。

看了洪刚折腾家人的闹剧,我也哭笑不得,眼高手低,白日做梦,说的就是洪刚这类人吧,没文化真可怕,鼠目寸光缺乏格局。

洪刚不止一次想靠自己的“聪明才智”做买卖当老板,可惜,他的思维能力真的不够,甚至连普通人都比不上。

妻子不是没给过他机会,可他真是烂泥扶不上墙,做啥赔啥,给汽车焊个2万元罐子,最后卖了4000元,做起赔本买卖,倒还挺大方。

同时还吹牛自己会做暖气配件,一个能卖500,既然钱这么好挣,你倒是卖出去啊?

身无长处,眼高手低,做啥啥砸锅,洪刚仍旧看不清楚自身的短板,还活在凭借卖房款翻身当老板的美梦里,或许让他无所事事地呆着,都比他主动上进省钱。

洪刚曾说自己没文化,这不可怕,怕就怕没文化还没脑子,掂量不清自己几斤几两,拿养家的豪情去拆家,活成人中二哈,那就可笑了。

劝洪刚先学会正确思考,再学会赚钱。

洪刚虽然不才,好在周围人都比他清醒,才合力阻止了他败家,这是他的幸运,应该好好珍惜。

首先是洪刚的父亲,知道儿子水平,从不护短,面对大是大非问题上,始终和儿媳站在一起,尤其把卖房款55万交给儿媳保管,这种格局不一般。

要知道,儿子是自家人,儿媳毕竟是外来的,还是二婚,如果儿媳有二心,拿着钱跑掉怎么办?能够如此信任儿媳,并非胳膊肘往外拐,而是老爷子识人能力相当可以。

其次说说洪刚妻子樱花,一定是个贤惠的媳妇,从公公将钱放心交给她保管就可见一斑。樱花是个过日子的人,摊上洪刚这样不靠谱的丈夫,如果没有她的及时止损,家早就被洪刚败光了。

再次是洪刚的亲戚和朋友,也都是明事理的人,在洪刚和妻子因钱而大打出手后,他们一致向着樱花说话,难能可贵。

但凡有一人支持洪刚,他也认识不到自己的错误,还好身边明事理的人救了他。

从来没有天上掉馅饼的好事,好日子都是拼搏奋斗出来的,所以做梦的成本很低,流汗水的成本很高,但生活最后把那些眼高手低的人都惩罚了。

自从房子卖了55万,洪刚产生了一种“我有钱了”的错觉,或许他根本没见过钱,这笔房款对他来说已经是巨款,才变得不思进取,打算靠这笔钱翻身。

如果洪刚能用正常思维合理规划这笔钱,也无可厚非,可他的规划全在梦里,没一个靠谱,连补胎手艺还不会,就想着开补胎店,小学生也不至于这样荒唐吧?

再看看他号称一个暖气配件能卖500,如果真能做到的话,一天卖出一个也超过大多数打工人了吧?可他卖出去了吗?

可见,洪刚被卖房款冲昏了头脑,活在自己的幻想里根本没醒来,如果不是周围人都醒着,这点家底早没了。

人有梦想可以,但前提是要清楚看到生活真相,明白风雨过后才见彩虹,否则,就是毫无意义的白日梦了。

后记:

洪刚的白日梦被人劝醒了,他现在应该还在别人的补胎店里当学徒,希望他戒骄戒躁,练就一门过硬的手艺,并借此磨炼心性,学会脚踏实地做人做事。

否则,即便手艺学到手,也是三天打鱼两天晒网,回到游手好闲的状态。

借洪刚的教训,我们也应明白,作为普通人没有什么可以挥霍的成本,唯有用双脚一步一步前行,用脑子寻找正确方向,才是正道。

在这个过程中,千万不要伤了身边陪自己一起往前走的人。

#专家解读委托执法是否合法#【“外包城管”抢甘蔗事件启动问责,“委托执法”合法吗?专家:行政强制措施权不得委托】12月6日,一段关于“江苏南通三星镇市容管理人员当街粗暴对待卖甘蔗老人”的视频引发关注。视频中,多位身着“静通市容”制服的人把一名推自行车卖甘蔗的老人围住,将其一捆甘蔗全部抢走,留老人在街上哭泣。事发属地三星镇镇长接受媒体采访称,视频中着制服人员属政府购买服务的第三方市容管理公司。

12月7日,南通市海门区公布“处理意见”称,关于该区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件,区纪委介入调查,对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。

这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件,再次引发对行政执法权是否允许外包或变相外包话题的讨论。12月7日,红星新闻记者就此采访了南京财经大学法学院老师王树良和北京市京师律师事务所律师李曙明。

“委托执法”行为到底合不合法?
专家:行政强制措施权不得委托

这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件,再次引发对行政执法权是否允许外包或变相外包话题的讨论。

南京财经大学法学院老师王树良接受红星新闻记者采访时说,视频反映的“城管抢商贩甘蔗”事件,从行政法的角度看,属于行政强制措施。

王树良解释,根据《行政强制法》的规定,行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

“如果卖甘蔗的商贩在道路中央卖甘蔗,影响了交通安全,行政机关可以依法强行将障碍物移除。”王树良说,鉴于行政强制措施对公民合法权益具有较强的威慑特征,实施行政强制措施的人员资格有严格限制,《行政强制法》规定,行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。

北京市京师律师事务所律师李曙明提到,“外包”是通俗说法,规范称谓是委托执法。在我国,不同法律规定不尽相同。依据《行政强制法》的规定,行政强制措施权不得委托。不过,《行政处罚法》 为委托执法留了一个“口子”。

李曙明解释,《行政处罚法》第20条规定,“行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内书面委托符合本法第21条规定条件的组织实施行政处罚。”第21条对受委托的组织条件做了严格限定,包括 “依法成立并具有管理公共事务职能” “有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员”等。

王树良还提到,由于行政强制措施容易对行政相对人权益造成损害,实施行政强制措施时应当遵循比例原则,根据《行政强制法》第十六条的规定,违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施。

外包公司“执法者”多是临时工
专家称外包公司执法出现偏差侵害公民权益概率更大

红星新闻记者注意到,在这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件之前,其他地方也曾有过城市管理服务“外包”引发舆情的事件。

据此前媒体报道,今年3月,浙江桐乡一名自称“市容巡查队大队长”的男子,要求一家沿街的药店将其玻璃墙上贴的医保定点标识、防疫要求等“垃圾广告”全部清理干净,“如果反抗,则格杀勿论”,他还强调自己可以“先斩后奏”。该视频引发争议后,桐乡市综合行政执法局局长回应,此事系第三方外包公司人员操作失误,已责令第三方公司对其停职调查。

“鉴于城市管理服务工作量大、行政人员不足的现状,将部分服务外包有利于节省行政成本,提高服务水平。但并非所有的城市管理服务类型都能外包。”王树良说,特别是涉及到容易侵犯公民合法权益的行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为,一般不能外包。城市管理服务外包时,应当确认该项服务外包是否符合法律规定。

李曙明注意到,早在2007年,城管外包模式在深圳起步,将城市管理的部分职能交由民间企业承担,被视为城市管理多元化、市场化的有益探索。之后,这种模式被不少城市借鉴推广。但围绕它的争议也一直没有间断,特别是一些恶性事件中涉事主体的外包背景,更为这种模式招来不少“骂名”。

李曙明介绍,从现实看,这种模式面临一些问题。执法人员素质不高,受委托公司管理存在漏洞,导致执法跑偏。特别要指出的是,执法机关的执法人员执法,一旦出现问题,可能意味着公职不保,违法的成本较大;而外包公司的“执法者”多是临时工,没“身份”,收入低,因为“没有什么可以失去”,也就更加肆无忌惮。和执法机关执法相比,外包公司执法出现偏差侵害公民权益的概率要大得多。

“所以,尽管有些法律为委托执法开了‘口子’,但应尽可能地减少外包;如果因人员不足等问题不得不外包,要选择符合法律规定条件的组织。同时,政府要加强日常监督管理,切不可‘一包了事’。”李曙明说。

法律未明确为可采购的均不得采购
政府采购服务后不能放弃监督责任

政府购买服务,国家有无规范?在具体操作中该注意些啥?

红星新闻记者注意到,2019年11月,财政部在其部务会议上审议通过了《政府购买服务管理办法》(以下简称《办法》),自2020年3月1日起施行。

上述《办法》规定,其所称政府购买服务,是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

《办法》提到,依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。

《办法》在第十条专门对“不得纳入政府购买服务范围”的项目进行了罗列:(一)不属于政府职责范围的服务事项;(二)应当由政府直接履职的事项;(三)政府采购法律、行政法规规定的货物和工程,以及将工程和服务打包的项目;(四)融资行为;(五)购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项;(六)法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。

王树良认为,以“政府采购服务”的形式开展工作时,首先要注意确认该服务类型是否能够外包,尤其是涉及到行政执法时,一般不允许外包;其次,采购服务时应当符合法定程序,根据服务的类型及涉及的金额,必要时采用公开招标的方式采购;再次,应当保障采购的服务质量过关。机关单位应当建立采购服务考核制度,确保采购的服务符合要求。

另外,将服务外包后,外包方是以该机关单位的名义对外提供服务的,在提供服务过程中出现侵犯公民合法权益的情况时,该单位是直接责任人,承担相应法律后果。

李曙明提到,政府让渡公权力给以营利为目的的公司,可能对公民权利带来重大风险。所以,如果政府采购的内容涉及公权力,必须慎之又慎。采购要有法可依,法律未明确规定为可以采购的内容均不得采购;采购要依法而行,只能向符合法律规定资质的组织采购;政府采购服务后,不能放弃自身监督责任,一旦被采购方服务出现问题,要及时纠正,直至终止合同。https://t.cn/A6xlGh7g


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