【镇镇有经验，村村有特色！高州集中开展农村人居环境整治提升“村村过关”行动】11月4日，高州市召开农村人居环境整治提升“村村过关”行动动员会。根据部署，高州将利用2个月时间集中开展农村人居环境整治提升“村村过关”行动，主要包括加快清拆扫尾、房前屋后杂草杂物整治常态化、推进“四小园”建设、强化农村污水治理、推进农村厕所革命、加强农村垃圾收集处理等工作。
至此，这场农村人居环境整治提升“期末赶考”已经过半。在过去的30天里，哪里不够整齐，哪里有待提高，哪里有可借鉴的亮点做法，成了高州群众和干部最关心的问题。党员干部日常比拼走村入户的步数，街坊邻里比赛谁家花园更美更绿，一场上下联动、走深走细的农村人居环境整治行动方兴未艾。
过去的30天里，28个镇（街道）闻哨而动，因地制宜，各出奇招，围绕“十问”找答案，积极开展“四不见三提升”乡村建设行动，有序推进“三边四化”工作，积极探索农村人居环境从“暂时美”到“长效美”转变，打造一个又一个典型示范村、片，创造许多可推广可复制的鲜活经验。

长坡镇：每日2万多步，走出村民“幸福指数”

行走在长坡镇的乡村院落，房前屋后干净整洁，平坦的水泥路面直通村民家门口，党建广场人头攒动，一个个特色的口袋公园映入眼帘，乡村的每一个角落清净整洁，村民脸上洋溢着幸福和欢乐……清新美丽的新农村画卷尽收眼底。
“农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，搞好人居环境是民心所向、群众所盼，而这不仅仅是让农村的建筑旧貌换新颜，更重要的是农村环境治理由外及内改头换面，让村庄不再‘灰头土脸’，由‘暂时美’向‘持久美’转变。”长坡镇党委书记黄柱辉说。
给群众“打好样儿”
只有给群众“打好样儿”，群众才愿意凝心聚力跟着干。长坡镇注重典型打造，立足各村风貌特色，突出“一村一景”“一村一韵”“一村一品”，引导各村科学制定人居环境整治专项规划，按“试点先行、示范带动、全域铺开”的思路，优先打造以黄姜坡玉蕴田村为代表的山村旅游示范村，以东河三垌村为代表的现代生态农业示范村，以雷垌村为代表的冼夫人特色文化示范村等一批各具特色的美丽乡村。连点成线、连线成片、集片成群，通过典型引路，形成了美丽乡村建设的“雁阵效应”和改善农村人居环境工作的“特色品牌”。
一个优秀示范“口袋公园”奖励10000元

在推进农村人居环境整治“村村过关”的过程中，长坡镇不少党员干部发现，“三清三拆三整治”后，很多空壳房、旧宅基地因长期闲置、破败荒芜，脏乱差现象较为突出。为此，长坡镇对标“十问”，根据荒芜宅基地的不同特点，动员群众，因地制宜，分类整治，广泛开展“荒芜宅基地改造”“四小园示范创建”等活动，按一个优秀示范“口袋公园”奖励10000元，利用荒芜宅基地建成的每个再奖补2000元的标准，通过大投入进一步激发群众参与整治的热情，解决了缺资金、缺凝聚力、缺发力点的难题。

据了解，长坡镇现已完成“三清三拆三整治”自然村166条，面上农村累计拆除危旧房56000多间，合计17.7万平方米，今年新建“口袋公园”1800多个。
交叉督查防反弹
为走出“常整治、长反弹”的怪圈，长坡镇在网格化治理的基础上，增加交叉督查的机制。每月月初，驻村领导干部组成检查组，分片区交叉督查，走访查看各村的各个角落，拍下问题照片，并以一周为限，促进问题清单逐一销号。月末，根据各村发现问题情况和整改率进行考核，实现“网格化治理—交叉督查—销号整改—核实整改”的“闭环式”管理模式。
“大家就像‘移动雷达’，扫描村内存在的环境黑点，拾掇地面垃圾，打捞河道漂浮物，随手拍下问题照片，督促村民及时整改，形成人人齐抓共管的良好氛围。”大石冲村党总支部书记林家权带领干部村民，每日巡查，每天累计步数达2万多步，走出了村民的“幸福指数”。

南塘镇：想要“长期美”村民自治是关键

精致古朴的小广场，瓜果飘香的乡间小菜园，风雨廊桥下村民正在闲话家常，脸上洋溢着幸福的笑容。这是南塘镇深入开展人居环境整治提升“村村过关”行动下，镇里的真实写照。该镇抓住“提升”二字，不仅让前期整治成效得到有效巩固，更让乡村风貌再次得到提升，作为“主人翁”的村民幸福感、获得感倍增。

活用“老支书”队伍力量
今年是村级换届年，有一批优秀的村党组织书记退下来，南塘镇党委及早谋划成立一支由“老支书”组成的乡村振兴工作指导小组，充分发挥“老支书”的深厚功力。平时，这支指导小组深入乡村振兴工作第一线，带领各村村“两委”开展农村人居环境整治提升工作，在农村人居环境整治中起到“传帮带”的作用。
“老支书”吴国扬表示，农村人居环境整治要传承与创新并进，既要拆掉一些糟粕，又要保护一些具有历史意义的建筑和文物，同时要有开拓创新精神，让旧物焕发新活力。彭村村“两委”针对老支书提出的意见和建议，决定发动各家各户收集旧物件、旧物品，通过变废为宝美化自家“四小园”，让农村人居环境增添更多细节之美、内涵之美。
“老支书”队伍还成了强有力的监督力量，一方面监督村民是否按照要求主动维护整治效果，另一方面也不时对整体工作落后的村（社区）进行鞭策。同时，“老支书”队伍还是镇、村联系群众的重要纽带以及村民心声的传声筒。意见和建议、困难和困扰都通过“老支书”得到有效的反映。活用这支队伍，让该镇在人居环境整治提升“村村过关”行动中，收获了群众一大片的好评。
以“四小园”为精准发力点
农村人居环境整治提升是一项庞大且繁杂的系统工程，要想做好就必须找准发力点。南塘镇以“四小园”建设为重要抓手，通过组织发动党员干部带动群众开展一轮又一轮的“四小园”建设和评比活动，一方面促进环境提升，另一方面大大激发村民积极性。

今年初，该镇推进第一轮全域“四小园”建设，将前期农村人居环境整治清理出来的大片空地以及门前屋后泥土地全部建成“四小园”。随后，又通过开展“四小园”美化提升行动，号召家家户户自己动手，提升美化“四小园”。从无到有、从有到美。如今，南塘镇家家户户门前屋后、村道两旁被鲜花绿草包围，禽畜散养没有了，村庄干净了，村民的生活环境也大为改观。今年，南塘镇新建成“四小园”832个，合计42000多平方米。
在建设过程中，各村不断推陈出新，推出一些新点子、新做法。村头坡教村引导村民筹资建成“党建公园”，将党建元素融入村庄的美化绿化，为美丽宜居村注入灵魂。榕树坡村打造“家风长廊”，将家风元素作为村容村貌的一部分，彰显村庄魅力。
激发村民“主人翁”精神
南塘镇对照“十问”找答案，经过分析研讨，发现造成“十问”现象的根本原因还是在于未能形成长效机制。美好环境谁来管护？这是一个必须解决的问题。

南塘镇积极引导村民参与农村人居环境整治行动。自己的家园怎么建？南塘镇一方面聆听、尊重村民的意愿，另一方面充分调动广大村民的积极性和主动性，培养广大村民自己动手建设美丽家园，让村民成为农村人居环境整治的受益者、参与者、缔造者。
现在，南塘镇各村健全管护保洁队伍，全面落实农村卫生保洁收费制度，保障村庄卫生保洁工作顺利开展；加强公厕管护，每天有专人负责清理工作。一方面大力开展乡风评比建设，另一方面通过不定时交叉检查等强力措施，南塘镇在“软硬兼施”之下，已经逐步形成“自己的家园，自己爱护”的文明新风。

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【大咖云集 共话番禺人才发展愿景】中国科学院院士陈十一在作主题演讲 黄国宏摄
　　在2021年广州大学城（小谷围）国际产业人才大会暨科技创新大会上，中国科学院院士、南方科技大学原校长陈十一，深圳市科协原主席、深圳前海科创专家咨询委员会秘书长周路明，中国科学院院士、广州再生医学与健康广东省实验室主任、科技抗疫领军人徐涛，就人才培育发展、青年创新创业、大学城发展愿景等主题进行了主旨演讲。

　　陈十一：打造中国软件尤其工业设计软件的重镇

　　陈十一表示，人才是根本，创新是引擎，产业是基础。番禺是人才创新创业的活力之城，也是工业智能制造的先进大区。“十四五”规划时期，工业软件将是工业未来发展的“灵魂”，是产业转型升级的“核芯”。大学的发展需要人才，地方发展、企业发展需要人才，人才是强国的根本。

　　“十四五”规划提到，坚持把发展着力点放在实体经济上，这里面最关键最紧迫的是加快推动制造业高质量发展，实现从制造大国向制造强国转变，加快加强数字应用，提高制造业智能化水平；同时解决好卡脖子技术问题，提升本土供应链的韧性;另外，加强制造业领军技能型人才引进与培育，人才支撑整个制造业发展，要在产业提升上，解决人才问题，解决制造业核心问题。

　　陈十一认为，工业软件对产业发展非常重要，现在我们“缺芯少魂”，芯是芯片，魂是工业软件，工业软件是加快技术发展的核心。《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》提出了发展目标、首要任务、重点突破，关键技术软件补短板，非常详细。我国工业软件规模虽小，但增长空间非常大，国家到2025年要做到工业自足率要达到25%，番禺人才云集，人才和高校为做软件提供了非常好的机会，不妨一试，也许番禺可以成为中国软件尤其工业设计软件的一个重镇，希望番禺能有这样的思维，能支撑企业整体的提升，把这方面的人才吸引到番禺来，发展核心研发力量和自主产品。

　　另外，番禺也有很强的汽车产业，有很强的高端装备制造，通用设备，尤其灯光、音响以及其他，要提升这个，就要把教育和制造及软件结合起来。

　　陈十一建议，一是要做到大学和产业的结合，大学是产生人才的地方，大学是科教创新的核心。大学知识密度高，高素质人才集聚，有鼓励创新的环境，学科纵深，与工业界密切合作，尤其要跟产业集聚，这几年大学城发展非常好;二是做到大学和研究机构结合，企业作龙头，带动大学的基础和应用技术研究。

　　周路明：打造广深数字技术协同

　　创新区

　　周路明表示，为什么要做数字技术的创新示范区，而且是基于场景驱动的，原因是数字技术这个赛道是值得高度重视的一个赛道，它是新一轮科技创新的牛鼻子。数字技术包括人工智能大数据、区块链、物联网，主要解决的都是数据的获取、存储、加工、传输、交易带来的问题，所以这一特点导致数字技术关联带动效应是前所未有的。对于产业部分，它有顶天立地的效能，所谓“顶天”这一部分是战略新兴产业数字技术产业化这部分。“立地”是传统产业数字化转型，这是一个长期的课题。同时数字技术的社会渗透力非常强，包括城市管理、社会生活各个层面，所以这个赛道是需要关注的。

　　对于数字技术，周路明表示，有几个很重要的特点，它的研发是跨学科的，新的商业业态也是跨行业的，企业经营也是跨行业的，两个“双跨”导致政府对数字业态的管理出现跨部门特征，所以跨界的特征，是数字技术非常明显的一个特征。第二个特征，数字技术商业化面临着最后一公里问题，跟原来单一产品创新不一样，数字技术需要在实际场景中跟公众互动测试，改善它的研发，这是一个带有普遍性的问题，这个问题的出现跟前面说的几个跨界特征有关系。第三个特征，现在创新的模式，尤其是数字技术的轨道上，原来说的两种创新模式，基于从上游往下游走，成果转化的，还有基于这个需求驱动的。在数字技术的赛道上，可以看到明显的一个变化，就是基于需求驱动和场景驱动模式的优势越来越大。第四个特征，现在政府的角色，跟以前不太一样了。市场经济下，过去一直强调政府无为而治。但是这个定位在数字技术发展的时代，可能不太适用了。政府越来越需要成为新一轮创新的关键角色，参与到创新过程中去。因为现在的场景越来越大，这一些场景之大，导致企业在这一轮中有一些问题把控不了。同时新的商业业态出现之后，政府能不能迅速形成管理规范，成为很多数字技术商用最关键的问题。所以政府的制度创新，本来应该是我们的优势，但是现在在合规管理优先的情况下，政府怎样把潜在的优势变成实际的制度创新优势，这是需要考虑的一个问题。这个事情基于场景驱动的数字技术创新示范区，做什么？

　　周路明认为，首先要解决数字技术商用化最后一公里普遍性的刚需。原来说技术实验室都是在室内，能不能打造一个跟实际社会场景类似的，做一定转换，规避现行法律约束规范，为这些创新的企业和组织提供新技术、新产品、研发测试和公共服务。这种公共服务是单个企业难以承担的，这是政府应该做的，并且在这个过程中，同步研发新的商业业态管理规范、制度创新。一是消除最后一公里测试的瓶颈，帮助创新；二是通过制度创新，研究新的管理规范；三是地方政府乐于看到，场景实验变成刚需的情况下，这个问题解决得好，可以变成一个新的数字技术业态聚集一个非常好的模式。所以说吸引人才也好、招商引资也好，这是一个新的工具。

　　周路明表示，具体做的话，可以从实际场景出发，智能出行，现在机器人和自动驾驶上路，最大的瓶颈就是最后一公里的问题。包括社区、智慧城市，这些典型场景都在政府手里。如果可以系统的规模化地把这些数字技术的应用场景呈现出来，对于产业的拉动是巨大的。

　　对于番禺来说，作为广深联动的一个节点，周路明觉得选择大学城的位置，用数字化赛道作为规划的出发点，作为一个实验区、示范区，可以吸引包括深圳以及国内外研发公司和研发机构做这样的测试，会很快形成数字技术的生态。

　　周路明建议，一是在应用端组织创新；二是做这样一个示范区的场景实验，需要产业政策配套；三是政府能不能转变观念、转变角色，成为数字技术创新的参与者，成为应用端创新的组织者。

　　徐涛：匠心筑梦，科技报国

　　徐涛表示，今天的中国正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，今天的人才工作也站在了一个新的历史起点上。

　　徐涛认为，青年人才、科技人才，要在科技抗疫中激扬奋斗，为抵御新冠病毒和未来新发、突发性公共卫生安全事件提供科技支撑，贡献青年力量;青年人才要在我国产业升级换代中勇于担当，勇当时代主角，在广州兴业发展，共同为广州、全国乃至全球科技发展贡献智慧、力量。

　　另外，华南理工大学副校长朱敏，精进电动科技股份有限公司创始人、首席技术官蔡蔚，小鹏汇天副总裁郑从威，国家重大人才工程入选者、广汽研究院人工智能首席技术专家陈学文，深圳云天励飞技术有限公司首席科学家王孝宇等围绕智能网联和新能源汽车产业人才发展，重点针对汽车零部件如何做大做强，从“破局”、“立新”、“人才”三个方面进行了高峰对话。

□番禺区融媒体记者 袁 辉