#绵阳新闻# 【聚焦四大战略②|转变发展方式 县域崛起念活"绿"字经】时值严冬,气温虽低,但中南高科·绵阳安州擎动未来产业园项目建设工地,却是一派热火朝天的繁忙景象。

  “该项目占地1020亩、总投资30亿元,计划通过招引相关汽车企业,形成上下游高端产业集群,增强县域经济发展产业支撑。”望着如火如荼的项目现场,安州区相关负责人告诉记者,在碳达峰碳中和目标带来的新挑战、新机遇下,汽车产业的转型潮在不断升温,当地将着力打造集产学研、产业链、孵化器等功能齐全的专业化汽车零部件产业基地,力争在实现“双碳”目标方面走在前、作表率。

  县域强,则绵阳强。今年以来,绵阳县域经济掀起新一轮发展热潮:1至9月,我市县域范围实现地区生产总值1929.45亿元,较上年增加196.49亿元,占全市总量的81.3%。

  绿色为本

  形成集群特色发展

  三台工业园区芦溪工业区,麦冬大健康领旗食品产业园内,小小麦冬在这里华丽变身,再走上市场,走上市民餐桌。“按计划,公司从筹建到生产要2年左右的时间。落户三台,在县委县政府的专班服务下,这个项目从入驻到试生产只花了预计时间的一半多。”领旗负责人不禁为“奔跑”的项目建设速度点赞。

  三台县属涪江流域冲积平坝区,地势平坦,庄稼人从土里刨“金”。该县以绿色为本,构建了“猪-沼-药”“药-粮-菜”农业内生循环体系,建成麦冬标准化种植基地4.5万亩,种养循环基地2万亩,是全国乃至东南亚最大的麦冬种植基地。

  借力小小麦冬,当地又在打造绿色生态农业品牌上下功夫,着力构建绿色农业和绿色工业体系,不断从政策、项目、资金、科技等多方扶持、鼓励发展,已成为当地县域经济发展的支柱产业之一。

  抓县域经济发展,就是要使特色成为县域经济发展的主要原动力。我市着力发展县域经济的特色产业需要形成特色产业集群,围绕支柱产业来打造和提升产业链价值链,加大县域产业在市场中的竞争优势。

  投资50亿元的惠科模组项目打开新型显示产业链向下延伸的关键节点,投资50亿元的中南高科项目为临港东区能级提升提供新支撑……通过深入实施精准专业平台化招商“招引项目”,落实“专员”为项目提供“全生命周期”服务,一系列集约高效的服务举措,让涪城区产业发展势头强劲。

  坚持绿色为本,强化产业支撑。2020年,绵阳地区生产总值3010.08亿元,而县域范围实现地区生产总值2459.27亿元,占全市总量的81.7%。可以说,县域经济为绵阳经济总量成为全川第一个跨上3000亿台阶的地级市提供了有力支撑。

  区位借势

  着力增强发展协调性

  日前,天刚亮,游仙高新技术开发区东区(魏城工业园),几十台大型施工机械开始轰鸣作业。

  游仙高新技术开发区东区(魏城工业园)位于魏城场镇西北的莲花村,一期规划面积达1400余亩,主要服务绵阳科技城建设和相关工业产业配套,建成后能助力游仙区整体工业产业链完善和工业整体水平的升级。毗邻城区、配套完善。历史悠久的魏城镇如今成了客商心中的“香饽饽”。作为工业园项目负责人,兰陵每天都会接到新能源、食品加工、建材等不同行业的客商咨询洽谈电话,“还有上海、山东的企业客商,周末还专门坐飞机过来看现场。”

  工业企业最看重的除了市场,无外乎位置和交通。在工业园十多公里外,成绵高速扩容、绵苍高速和明年启动的绵广高速复线三条高速汇合的魏城枢纽正在青云村全面建设中。“高速早点建好了,魏城镇的未来将不可限量。”兰陵说。

  县域经济不是一县一域的经济,必须跳出县域看县域。

  绵阳决策者深知:优化经济地理,增强发展协调性,对于夯实绵阳高质量发展底部基础尤为重要。

  以此为向,我市有序推进市县国土空间总体规划编制,各县(市、区)着力优化县城空间布局、科学要素配置,加快基础设施共建共享,实现综合服务功能全面提升,中心城区引领城市群发展、城市群带动区域发展的态势更加明显。

  绿色为底

  发挥优势差异发展

  绿水青山就是金山银山。北川将生态优势转变为经济优势。今年国庆期间,北川羌族自治县的各类主题节庆活动精彩纷呈。

  寻龙山景区里,随着激越的音乐,《王保长抓壮丁》《幺妹抛绣球招亲》等大型歌舞表演拉开序幕,民风民俗依次呈现;维斯特景区内,小农户成长记、泡泡嘉年华、活氧温泉浴等也是游客纷纷参与的重头戏,孩子们的欢笑声响彻山间……

  近年来,北川坚持旅游搭台,文化唱戏,深度挖掘禹羌文化,节庆与乡村文旅相结合,深入开展以羌历新年、大禹祭祀、萨朗节等民俗文化品牌联动“情歌对唱”等23个大型文化活动,增强吸引力。

  “全市9个县(市、区),资源禀赋、区位条件等不尽相同。”市发改委相关负责人说,我市在县域经济发展方面进行分类指导,推动差异化特色发展,明确不同类区发展定位,以县域竞相突破推动全市整体跨越。

  各地如何找准比较优势,走好特色发展之路?

  绿色是发展的底色,产业是经济的核心。各县(市、区)在“绿”字上做足功夫,立足自身资源禀赋,选择自身最擅长的“赛道”,确定1至2个主导产业,形成主导产业竞争优势、规模效益和扩散效应。

  (绵阳日报社融媒体记者 李灵越/文 视觉绵阳资料图)

【镇镇有经验,村村有特色!高州集中开展农村人居环境整治提升“村村过关”行动】11月4日,高州市召开农村人居环境整治提升“村村过关”行动动员会。根据部署,高州将利用2个月时间集中开展农村人居环境整治提升“村村过关”行动,主要包括加快清拆扫尾、房前屋后杂草杂物整治常态化、推进“四小园”建设、强化农村污水治理、推进农村厕所革命、加强农村垃圾收集处理等工作。
至此,这场农村人居环境整治提升“期末赶考”已经过半。在过去的30天里,哪里不够整齐,哪里有待提高,哪里有可借鉴的亮点做法,成了高州群众和干部最关心的问题。党员干部日常比拼走村入户的步数,街坊邻里比赛谁家花园更美更绿,一场上下联动、走深走细的农村人居环境整治行动方兴未艾。
过去的30天里,28个镇(街道)闻哨而动,因地制宜,各出奇招,围绕“十问”找答案,积极开展“四不见三提升”乡村建设行动,有序推进“三边四化”工作,积极探索农村人居环境从“暂时美”到“长效美”转变,打造一个又一个典型示范村、片,创造许多可推广可复制的鲜活经验。

长坡镇:每日2万多步,走出村民“幸福指数”

行走在长坡镇的乡村院落,房前屋后干净整洁,平坦的水泥路面直通村民家门口,党建广场人头攒动,一个个特色的口袋公园映入眼帘,乡村的每一个角落清净整洁,村民脸上洋溢着幸福和欢乐……清新美丽的新农村画卷尽收眼底。
“农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,搞好人居环境是民心所向、群众所盼,而这不仅仅是让农村的建筑旧貌换新颜,更重要的是农村环境治理由外及内改头换面,让村庄不再‘灰头土脸’,由‘暂时美’向‘持久美’转变。”长坡镇党委书记黄柱辉说。
给群众“打好样儿”
只有给群众“打好样儿”,群众才愿意凝心聚力跟着干。长坡镇注重典型打造,立足各村风貌特色,突出“一村一景”“一村一韵”“一村一品”,引导各村科学制定人居环境整治专项规划,按“试点先行、示范带动、全域铺开”的思路,优先打造以黄姜坡玉蕴田村为代表的山村旅游示范村,以东河三垌村为代表的现代生态农业示范村,以雷垌村为代表的冼夫人特色文化示范村等一批各具特色的美丽乡村。连点成线、连线成片、集片成群,通过典型引路,形成了美丽乡村建设的“雁阵效应”和改善农村人居环境工作的“特色品牌”。
一个优秀示范“口袋公园”奖励10000元

在推进农村人居环境整治“村村过关”的过程中,长坡镇不少党员干部发现,“三清三拆三整治”后,很多空壳房、旧宅基地因长期闲置、破败荒芜,脏乱差现象较为突出。为此,长坡镇对标“十问”,根据荒芜宅基地的不同特点,动员群众,因地制宜,分类整治,广泛开展“荒芜宅基地改造”“四小园示范创建”等活动,按一个优秀示范“口袋公园”奖励10000元,利用荒芜宅基地建成的每个再奖补2000元的标准,通过大投入进一步激发群众参与整治的热情,解决了缺资金、缺凝聚力、缺发力点的难题。

据了解,长坡镇现已完成“三清三拆三整治”自然村166条,面上农村累计拆除危旧房56000多间,合计17.7万平方米,今年新建“口袋公园”1800多个。
交叉督查防反弹
为走出“常整治、长反弹”的怪圈,长坡镇在网格化治理的基础上,增加交叉督查的机制。每月月初,驻村领导干部组成检查组,分片区交叉督查,走访查看各村的各个角落,拍下问题照片,并以一周为限,促进问题清单逐一销号。月末,根据各村发现问题情况和整改率进行考核,实现“网格化治理—交叉督查—销号整改—核实整改”的“闭环式”管理模式。
“大家就像‘移动雷达’,扫描村内存在的环境黑点,拾掇地面垃圾,打捞河道漂浮物,随手拍下问题照片,督促村民及时整改,形成人人齐抓共管的良好氛围。”大石冲村党总支部书记林家权带领干部村民,每日巡查,每天累计步数达2万多步,走出了村民的“幸福指数”。

南塘镇:想要“长期美”村民自治是关键

精致古朴的小广场,瓜果飘香的乡间小菜园,风雨廊桥下村民正在闲话家常,脸上洋溢着幸福的笑容。这是南塘镇深入开展人居环境整治提升“村村过关”行动下,镇里的真实写照。该镇抓住“提升”二字,不仅让前期整治成效得到有效巩固,更让乡村风貌再次得到提升,作为“主人翁”的村民幸福感、获得感倍增。

活用“老支书”队伍力量
今年是村级换届年,有一批优秀的村党组织书记退下来,南塘镇党委及早谋划成立一支由“老支书”组成的乡村振兴工作指导小组,充分发挥“老支书”的深厚功力。平时,这支指导小组深入乡村振兴工作第一线,带领各村村“两委”开展农村人居环境整治提升工作,在农村人居环境整治中起到“传帮带”的作用。
“老支书”吴国扬表示,农村人居环境整治要传承与创新并进,既要拆掉一些糟粕,又要保护一些具有历史意义的建筑和文物,同时要有开拓创新精神,让旧物焕发新活力。彭村村“两委”针对老支书提出的意见和建议,决定发动各家各户收集旧物件、旧物品,通过变废为宝美化自家“四小园”,让农村人居环境增添更多细节之美、内涵之美。
“老支书”队伍还成了强有力的监督力量,一方面监督村民是否按照要求主动维护整治效果,另一方面也不时对整体工作落后的村(社区)进行鞭策。同时,“老支书”队伍还是镇、村联系群众的重要纽带以及村民心声的传声筒。意见和建议、困难和困扰都通过“老支书”得到有效的反映。活用这支队伍,让该镇在人居环境整治提升“村村过关”行动中,收获了群众一大片的好评。
以“四小园”为精准发力点
农村人居环境整治提升是一项庞大且繁杂的系统工程,要想做好就必须找准发力点。南塘镇以“四小园”建设为重要抓手,通过组织发动党员干部带动群众开展一轮又一轮的“四小园”建设和评比活动,一方面促进环境提升,另一方面大大激发村民积极性。

今年初,该镇推进第一轮全域“四小园”建设,将前期农村人居环境整治清理出来的大片空地以及门前屋后泥土地全部建成“四小园”。随后,又通过开展“四小园”美化提升行动,号召家家户户自己动手,提升美化“四小园”。从无到有、从有到美。如今,南塘镇家家户户门前屋后、村道两旁被鲜花绿草包围,禽畜散养没有了,村庄干净了,村民的生活环境也大为改观。今年,南塘镇新建成“四小园”832个,合计42000多平方米。
在建设过程中,各村不断推陈出新,推出一些新点子、新做法。村头坡教村引导村民筹资建成“党建公园”,将党建元素融入村庄的美化绿化,为美丽宜居村注入灵魂。榕树坡村打造“家风长廊”,将家风元素作为村容村貌的一部分,彰显村庄魅力。
激发村民“主人翁”精神
南塘镇对照“十问”找答案,经过分析研讨,发现造成“十问”现象的根本原因还是在于未能形成长效机制。美好环境谁来管护?这是一个必须解决的问题。

南塘镇积极引导村民参与农村人居环境整治行动。自己的家园怎么建?南塘镇一方面聆听、尊重村民的意愿,另一方面充分调动广大村民的积极性和主动性,培养广大村民自己动手建设美丽家园,让村民成为农村人居环境整治的受益者、参与者、缔造者。
现在,南塘镇各村健全管护保洁队伍,全面落实农村卫生保洁收费制度,保障村庄卫生保洁工作顺利开展;加强公厕管护,每天有专人负责清理工作。一方面大力开展乡风评比建设,另一方面通过不定时交叉检查等强力措施,南塘镇在“软硬兼施”之下,已经逐步形成“自己的家园,自己爱护”的文明新风。

其实在遇见你之前,我从未相信我会喜欢一个人喜欢到这个地步。

向往巅峰,向往高度,结果巅峰只是一道刚能立足的狭地。不能横行,不能直走,只享一时俯视之乐,怎可长久驻足安坐?上已无路,下又艰难,我感到从未有过的孤独和惶恐。世间真正温煦的美色,都熨帖着大地,潜伏在深谷。君临万物的高度,到头来只构成自我嘲弄。


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