【新时代新作为新篇章——城西区：以新发展理念推动高质量发展】
2020年以来，西宁市城西区始终坚持以新发展理念为引领，认真落实党中央和省、市的各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在变局中育先机、在危机中开新局，城西区高质量发展步伐更加坚定。
关键词：经济运行
疫情防控积极有效。坚决扛起疫情防控政治责任，2020年研究部署疫情防控工作34次，安排疫情防控资金9958万元，不断健全“外防输入、内防反弹”的联防联控、群防群控体系，在西宁市率先完成131个“三无”楼院门禁、值班室等设施改造，区级核酸实验室建成运行。
多策并举集聚合力，助推经济复苏。累计复工复产企业13912家，复工率100%；全面落实国家、省、西宁市帮扶及税费减免优惠政策，减免小微企业增值税、所得税2.5亿元，补贴房租959万元，免征社保1.62亿元，发放普惠性稳岗返还（补差）资金2203万元，失业金396万元；安排复工复产资金1773万元。
项目建设稳步推进。59项政府类投资项目，44项社会类投资项目，全部按序时进度开工建设，6类29项为民办实事项目兑现承诺。“智慧西区”平台建设等4个市级重点项目稳步推进。湟岸巷片区等9个重点征拆项目基本完成。青洽会、城洽会成功签约项目3个、金额25.5亿元，实现招商引资12亿元。争取到抗疫特别国债、地方专项债、财政转移支付资金4.27亿元，为历史之最。
关键词：转型升级
改革创新释放新动能。坚持向改革要活力，127项承接上级改革和自主改革事项扎实推进。持续深化“放管服”改革，制定出台了《城西区支持四大集聚区企业落户发展的若干措施（试行）》等制度办法，城西区新增私营企业2403家、个体工商户3492户、市场主体突破4万户。建成9个政务服务自助超市，81个事项实现了在线查询办理。
楼宇经济积蓄新势能。制定城西区加强楼宇经济服务实施方案，积极推行“一联二帮三到位”服务机制，通过实施“一楼一策”“以楼招商”“以产招商”策略，引进完美日记、海底捞、纪梵希、万宝龙、粉笔教育等多个知名品牌入驻城西区商贸楼宇。建成全省首家社会组织孵化培育平台，成立全省首个退役军人创业孵化专区。城西区现有商务楼宇53栋，入驻企业4100余家，实现营业收入30多亿元，税收超5000万元。
总部经济展现新活力。江苏汇鸿集团和永辉超市入驻总部经济大厦，物美超市落户时代盛华，凯悦酒店、月星环球广场选址城西区。城西区现有区域性总部145家，实现营业收入170亿元，税收贡献突破10亿元。
现代金融助力新发展。积极创建金融科创园区，全省56.7%的金融机构集聚城西区。投资3.4亿元的全省首家区级科教大厦已竣工验收。成为全省唯一一座财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得奖补资金5000万元。辖区12家金融机构为企业开复工发放贷款339.43亿元，支持民营企业和中小微企业发展。
现代商贸形成新格局。引导重点商贸企业线上线下开展促销活动，先后投放电子消费券2345万元，拉动城西区消费2.3亿元。唐道637城市窗口效应更加凸显，王府井·大象城重塑海湖新地标，五矿·天地巷子成为西宁市城市会客厅，千亿海湖商圈逐渐成型。文化旅游促销费成效明显。承办西宁河湟文化旅游艺术节暨第三届美食节、环湖赛嘉年华等活动，实现旅游收入76.77亿元。
关键词：城区环境
环保整治落地见效。持续推进火烧沟项目建设，沟口人工湿地净化工程竣工验收。农村乱占耕地建房问题清查整治工作有序推进，违建别墅、大棚房问题整治顺利通过省、西宁市验收。中华五巷片区管网提质增效工程完成验收，老旧住宅综合整治、公交港湾改造、市政隐患排查整治等项目顺利推进。
人居环境持续改善。大力推进“幸福西宁·清洁西宁”提升行动，新增街景绿地、花街、花桥37处，构筑多彩空间。“无废城市”试点建设稳步推进。
生活垃圾实现智能分类。启动垃圾分拣中心建设，积极与小黄狗科技环保有限公司合作，在31个小区安装垃圾分类智能设备51台，垃圾分类示范区覆盖率持续提升。
城市管理更加精细。全面推行文明施工“10个100%”扬尘防控措施，启动网格化环境监管系统，构建了“天地空”一体化的监测网络；扎实开展“清河整治专项行动”，确保河畅水清岸绿景美。深入开展爱国卫生运动，实施“门前六包”责任制，道路机械化清扫、清洗作业实现全覆盖，圆满完成“厕所革命”三年行动计划，城区人居环境更加优美整洁。
关键词：幸福指数
“一老一小”事业步入快车道。启动家庭养老服务试点，建成家庭养老床位240张。大力推进3岁以下婴幼儿照护服务，7家0岁至3岁托育机构投入运行。新建2个镇办级日间照料中心、4个养老幸福驿站、40个爱老幸福食堂及助餐点。
就业创业保障有力。建立政企工作对接机制，挂牌成立3个“城西区农民技能培育基地”，2020年城镇新增就业6474人，农村劳动力转移就业2011人，城乡居民基本医保缴费94867人，发放就业创业资金4993.46万元，创业贷款1190万元。
教育发展优质均衡。大力补齐教育资源配置短板，扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理和校园硬件升级改造工作，完成民办幼儿园转普9所，普惠性幼儿园覆盖率达100%。全新的兴海路小学投入使用，文苑小学（幼儿园）和文逸小学新建、五四小学广发楼拆除重建工程稳步推进。
看病就医更加便捷。通海路等两个社区卫生服务中心建成投用。探索“互联网+医疗健康”服务新模式，开通与青大附院、西宁市第一人民医院远程会诊通道，实现省市区三级医疗资源联通共享。推行疾控人员到社区卫生服务中心轮岗制度，推进家庭医生“七进四送”服务，成功创建省级慢性病综合防控示范区。
文体事业呈现新亮点。书香之城再添“新房”，五峰书院天地巷子书房建成开放，通海书房、桃李书房建设进展顺利。城西体育公园主体完工，辖区健身路径的维修更新44处632件，5个学校和社会体育场馆免费开放，全力构建“15分钟文化圈”“10分钟健身圈”。
关键词：社会治理
基层治理更加高效。扫黑除恶“六清”行动大决战取得明显成效，制定出台《涉黑涉恶案件检察机关提前介入工作办法》等14项重点工作机制。探索“穿警服的社区副书记”创新市域治理现代化新模式，推进31名专职社区民警进村（社区）“两委”班子，构建起基层党组织领导、政法单位共同治理的工作格局。
法治建设稳步推进。圆满完成“七五”普法考核验收工作，实现“村居法律顾问+微信服务”全覆盖。深入实施“强化物业服务”三年行动，小区物业服务水平稳步提升。
安全生产稳定向好。投资5000万元，启动应急物资储备库建设工作，着力提升城西区应急处置能力。深入开展安全生产大检查和重点领域专项治理，全年未发生重大及以上自然灾害和生产安全事故。
（记者 季蓉）#青海#
2020年以来，西宁市城西区始终坚持以新发展理念为引领，认真落实党中央和省、市的各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在变局中育先机、在危机中开新局，城西区高质量发展步伐更加坚定。
关键词：经济运行
疫情防控积极有效。坚决扛起疫情防控政治责任，2020年研究部署疫情防控工作34次，安排疫情防控资金9958万元，不断健全“外防输入、内防反弹”的联防联控、群防群控体系，在西宁市率先完成131个“三无”楼院门禁、值班室等设施改造，区级核酸实验室建成运行。
多策并举集聚合力，助推经济复苏。累计复工复产企业13912家，复工率100%；全面落实国家、省、西宁市帮扶及税费减免优惠政策，减免小微企业增值税、所得税2.5亿元，补贴房租959万元，免征社保1.62亿元，发放普惠性稳岗返还（补差）资金2203万元，失业金396万元；安排复工复产资金1773万元。
项目建设稳步推进。59项政府类投资项目，44项社会类投资项目，全部按序时进度开工建设，6类29项为民办实事项目兑现承诺。“智慧西区”平台建设等4个市级重点项目稳步推进。湟岸巷片区等9个重点征拆项目基本完成。青洽会、城洽会成功签约项目3个、金额25.5亿元，实现招商引资12亿元。争取到抗疫特别国债、地方专项债、财政转移支付资金4.27亿元，为历史之最。
关键词：转型升级
改革创新释放新动能。坚持向改革要活力，127项承接上级改革和自主改革事项扎实推进。持续深化“放管服”改革，制定出台了《城西区支持四大集聚区企业落户发展的若干措施（试行）》等制度办法，城西区新增私营企业2403家、个体工商户3492户、市场主体突破4万户。建成9个政务服务自助超市，81个事项实现了在线查询办理。
楼宇经济积蓄新势能。制定城西区加强楼宇经济服务实施方案，积极推行“一联二帮三到位”服务机制，通过实施“一楼一策”“以楼招商”“以产招商”策略，引进完美日记、海底捞、纪梵希、万宝龙、粉笔教育等多个知名品牌入驻城西区商贸楼宇。建成全省首家社会组织孵化培育平台，成立全省首个退役军人创业孵化专区。城西区现有商务楼宇53栋，入驻企业4100余家，实现营业收入30多亿元，税收超5000万元。
总部经济展现新活力。江苏汇鸿集团和永辉超市入驻总部经济大厦，物美超市落户时代盛华，凯悦酒店、月星环球广场选址城西区。城西区现有区域性总部145家，实现营业收入170亿元，税收贡献突破10亿元。
现代金融助力新发展。积极创建金融科创园区，全省56.7%的金融机构集聚城西区。投资3.4亿元的全省首家区级科教大厦已竣工验收。成为全省唯一一座财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得奖补资金5000万元。辖区12家金融机构为企业开复工发放贷款339.43亿元，支持民营企业和中小微企业发展。
现代商贸形成新格局。引导重点商贸企业线上线下开展促销活动，先后投放电子消费券2345万元，拉动城西区消费2.3亿元。唐道637城市窗口效应更加凸显，王府井·大象城重塑海湖新地标，五矿·天地巷子成为西宁市城市会客厅，千亿海湖商圈逐渐成型。文化旅游促销费成效明显。承办西宁河湟文化旅游艺术节暨第三届美食节、环湖赛嘉年华等活动，实现旅游收入76.77亿元。
关键词：城区环境
环保整治落地见效。持续推进火烧沟项目建设，沟口人工湿地净化工程竣工验收。农村乱占耕地建房问题清查整治工作有序推进，违建别墅、大棚房问题整治顺利通过省、西宁市验收。中华五巷片区管网提质增效工程完成验收，老旧住宅综合整治、公交港湾改造、市政隐患排查整治等项目顺利推进。
人居环境持续改善。大力推进“幸福西宁·清洁西宁”提升行动，新增街景绿地、花街、花桥37处，构筑多彩空间。“无废城市”试点建设稳步推进。
生活垃圾实现智能分类。启动垃圾分拣中心建设，积极与小黄狗科技环保有限公司合作，在31个小区安装垃圾分类智能设备51台，垃圾分类示范区覆盖率持续提升。
城市管理更加精细。全面推行文明施工“10个100%”扬尘防控措施，启动网格化环境监管系统，构建了“天地空”一体化的监测网络；扎实开展“清河整治专项行动”，确保河畅水清岸绿景美。深入开展爱国卫生运动，实施“门前六包”责任制，道路机械化清扫、清洗作业实现全覆盖，圆满完成“厕所革命”三年行动计划，城区人居环境更加优美整洁。
关键词：幸福指数
“一老一小”事业步入快车道。启动家庭养老服务试点，建成家庭养老床位240张。大力推进3岁以下婴幼儿照护服务，7家0岁至3岁托育机构投入运行。新建2个镇办级日间照料中心、4个养老幸福驿站、40个爱老幸福食堂及助餐点。
就业创业保障有力。建立政企工作对接机制，挂牌成立3个“城西区农民技能培育基地”，2020年城镇新增就业6474人，农村劳动力转移就业2011人，城乡居民基本医保缴费94867人，发放就业创业资金4993.46万元，创业贷款1190万元。
教育发展优质均衡。大力补齐教育资源配置短板，扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理和校园硬件升级改造工作，完成民办幼儿园转普9所，普惠性幼儿园覆盖率达100%。全新的兴海路小学投入使用，文苑小学（幼儿园）和文逸小学新建、五四小学广发楼拆除重建工程稳步推进。
看病就医更加便捷。通海路等两个社区卫生服务中心建成投用。探索“互联网+医疗健康”服务新模式，开通与青大附院、西宁市第一人民医院远程会诊通道，实现省市区三级医疗资源联通共享。推行疾控人员到社区卫生服务中心轮岗制度，推进家庭医生“七进四送”服务，成功创建省级慢性病综合防控示范区。
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关键词：社会治理
基层治理更加高效。扫黑除恶“六清”行动大决战取得明显成效，制定出台《涉黑涉恶案件检察机关提前介入工作办法》等14项重点工作机制。探索“穿警服的社区副书记”创新市域治理现代化新模式，推进31名专职社区民警进村（社区）“两委”班子，构建起基层党组织领导、政法单位共同治理的工作格局。
法治建设稳步推进。圆满完成“七五”普法考核验收工作，实现“村居法律顾问+微信服务”全覆盖。深入实施“强化物业服务”三年行动，小区物业服务水平稳步提升。
安全生产稳定向好。投资5000万元，启动应急物资储备库建设工作，着力提升城西区应急处置能力。深入开展安全生产大检查和重点领域专项治理，全年未发生重大及以上自然灾害和生产安全事故。
（记者 季蓉）#青海#
毕业旅行特制，千予旅行自驾俱乐部，承接川西 川藏 青藏 拼车 包车 租车自驾，酒店代订。
暑期7月行程安排：
1.色达+稻城7天 发车日期：7月14.15.17.18.19.20.22.25.26.28.29 越野车 商务车
2.色达+丹巴4天 发车日期：7月15.16.18.19.22.24.26.28.29 越野车 商务车
3.丹巴+稻城6天 发车日期：7月16.17.19.20.22.26.28.29.30 越野车 商务车
4.川藏线10天或川进青出17天： 7月12.15.19.20.22.23.26.29 越野车 （色达，新都桥，稻城，海螺沟，林芝，拉萨，青海湖，茶卡盐湖，西宁）
5.后期行程,8月9月 随时预约 每天出发 。年轻人的户外俱乐部，一路嗨，一路耍。
#西藏旅行# #稻城亚丁色达攻略# #毕业旅行# #色达攻略# #带着微博去色达# #拼车旅行# #稻城旅行# #一个人旅行# #林芝# #可可西里# #青海湖# #茶卡盐湖#
暑期7月行程安排：
1.色达+稻城7天 发车日期：7月14.15.17.18.19.20.22.25.26.28.29 越野车 商务车
2.色达+丹巴4天 发车日期：7月15.16.18.19.22.24.26.28.29 越野车 商务车
3.丹巴+稻城6天 发车日期：7月16.17.19.20.22.26.28.29.30 越野车 商务车
4.川藏线10天或川进青出17天： 7月12.15.19.20.22.23.26.29 越野车 （色达，新都桥，稻城，海螺沟，林芝，拉萨，青海湖，茶卡盐湖，西宁）
5.后期行程,8月9月 随时预约 每天出发 。年轻人的户外俱乐部，一路嗨，一路耍。
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#在这里看懂酒泉# 【肃州区“三变”改革让农民吃上“定心丸” 】农村‘三变’改革就是资源变资产、资金变股金、农民变股东……”走进肃州区西洞镇西洞村,就能听到村里的大喇叭在广播。
“农忙时节,农户们大多时间都在田间务农,了解惠农政策的时间有限。为大力宣传农村‘三变’改革政策,我们在10个村民小组统一安装了大喇叭,每天固定时间播放镇上录制的‘三变’改革宣传音频。”西洞镇西洞村党支部书记罗元荣说。
西洞镇西洞村共有耕地4360亩,其中,特色林果2800余亩,大蒜种植面积近1000亩。
“我们村党支部牵头成立了泰丰农产品专业合作社,动员农户以土地入股,大力发展大蒜种植产业。农户入社签协议,每亩收入保底3000元,并由合作社提供技术指导。按每亩地生产大蒜1.5吨来计算,每亩地就可以多收入300元至600元。至目前,已经有100余户农民加入了合作社,发展种植面积近500余亩。”罗元荣说,“此外,我们依托酒泉富农种植农民专业合作社,大力发展林果产业。农户以林果面积入股,签订协议后只负责生产,由合作社统一修剪、品种改良、包装、销售等,生产的高品质苹果、桃、梨等水果可直接供应超市,部分水果销往青海、宁夏等地。今年,我们还计划改建1座500平方米的冷库,用于存放全村种植的蒜薹、干蒜及水果等,在市场价格低迷的时候可以延长保存期,以便获得更好的经济效益,只要农户加入合作社,就等于吃上了‘定心丸’。”
“大蒜种植成本较高,每亩要投入近四五千元。过去,由于市场行情波动,大家怕大蒜卖不出去,都不敢种太多。现在,村里有了合作社,销售的问题解决了,还有人专门进行技术指导,只要入了股签订了协议,就不愁挣不到钱。”西洞村农户张利元说。
西洞村2组农民史建忠务作着2亩果园。“村里大力发展乡村旅游,我们的果树都成‘香饽饽’了。今年,我打算再栽两亩桃树,也加入村里的合作社,跟大家一起致富。”史建忠信心满满地说。
“除大蒜、林果种植外,我们还依托成片的林果基地大力发展乡村旅游,镇上每年一次的桃花节就在我们村举办。下一步,我们计划由合作社牵头,农户以土地资源入股,发展旅游度假村,吸引更多游客前来赏花、采摘、吃农家饭等,让乡村旅游成为农民增收致富的新渠道。”罗元荣说。
据了解,肃州区农村“三变”改革工作启动实施以来,银达镇六分村、总寨镇沙河村、西洞镇西洞村等6个试点村严格按照“三变”改革10个步骤30个环节,对自然性资源资产、集体建设用地、基础设施等经营性资产以及存量资金等进行了逐一核查清理。至目前,6个试点村辖区内的“三资”情况清查盘点基本结束,承包土地确权颁证和设施农业确权登记基本完成,并结合实际确定了主导产业、经营模式和承接主体等,走出了一条致富路。
图为西洞镇西洞村农户在田里放大蒜苗。（卢汉卿 苏尚全）
“农忙时节,农户们大多时间都在田间务农,了解惠农政策的时间有限。为大力宣传农村‘三变’改革政策,我们在10个村民小组统一安装了大喇叭,每天固定时间播放镇上录制的‘三变’改革宣传音频。”西洞镇西洞村党支部书记罗元荣说。
西洞镇西洞村共有耕地4360亩,其中,特色林果2800余亩,大蒜种植面积近1000亩。
“我们村党支部牵头成立了泰丰农产品专业合作社,动员农户以土地入股,大力发展大蒜种植产业。农户入社签协议,每亩收入保底3000元,并由合作社提供技术指导。按每亩地生产大蒜1.5吨来计算,每亩地就可以多收入300元至600元。至目前,已经有100余户农民加入了合作社,发展种植面积近500余亩。”罗元荣说,“此外,我们依托酒泉富农种植农民专业合作社,大力发展林果产业。农户以林果面积入股,签订协议后只负责生产,由合作社统一修剪、品种改良、包装、销售等,生产的高品质苹果、桃、梨等水果可直接供应超市,部分水果销往青海、宁夏等地。今年,我们还计划改建1座500平方米的冷库,用于存放全村种植的蒜薹、干蒜及水果等,在市场价格低迷的时候可以延长保存期,以便获得更好的经济效益,只要农户加入合作社,就等于吃上了‘定心丸’。”
“大蒜种植成本较高,每亩要投入近四五千元。过去,由于市场行情波动,大家怕大蒜卖不出去,都不敢种太多。现在,村里有了合作社,销售的问题解决了,还有人专门进行技术指导,只要入了股签订了协议,就不愁挣不到钱。”西洞村农户张利元说。
西洞村2组农民史建忠务作着2亩果园。“村里大力发展乡村旅游,我们的果树都成‘香饽饽’了。今年,我打算再栽两亩桃树,也加入村里的合作社,跟大家一起致富。”史建忠信心满满地说。
“除大蒜、林果种植外,我们还依托成片的林果基地大力发展乡村旅游,镇上每年一次的桃花节就在我们村举办。下一步,我们计划由合作社牵头,农户以土地资源入股,发展旅游度假村,吸引更多游客前来赏花、采摘、吃农家饭等,让乡村旅游成为农民增收致富的新渠道。”罗元荣说。
据了解,肃州区农村“三变”改革工作启动实施以来,银达镇六分村、总寨镇沙河村、西洞镇西洞村等6个试点村严格按照“三变”改革10个步骤30个环节,对自然性资源资产、集体建设用地、基础设施等经营性资产以及存量资金等进行了逐一核查清理。至目前,6个试点村辖区内的“三资”情况清查盘点基本结束,承包土地确权颁证和设施农业确权登记基本完成,并结合实际确定了主导产业、经营模式和承接主体等,走出了一条致富路。
图为西洞镇西洞村农户在田里放大蒜苗。（卢汉卿 苏尚全）
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