韦樟清等人在《医疗保险药品谈判机制的系统性分析》论文中写道：根据调查显示，我国目前药

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#代表国家医保局谈判的为何是张劲妮#

“每一个小群体都不该被放弃……”这两天，国家医保局谈判代表张劲妮的“灵魂砍价”持续登上热搜并刷屏朋友圈。原本报价每瓶5万多元的药，经过前后8轮谈判，每瓶价格变成了3万多元。

有网友评论，张劲妮“温柔又不失底气”的谈判风格，正如她的名字“劲妮”。12月4日，福建师范大学公共管理学院韦樟清教授告诉长江日报记者：视频中出现的“灵魂砍价”是医保谈判现场的常态。纳入医保目录中的药品大多要经过这样的谈判，“医保谈判很不容易”。

9年前，韦樟清、张劲妮等人曾在《中国医疗保险》杂志上一起发表过《对医疗保险药品谈判机制的系统性思考》的论文，当时张劲妮就职于福建省医疗保险管理中心。福建省医保局网站显示：去年10月，张劲妮被任命为福建省医疗保障局药械采购监管处处长。

谈判视频为何走红？

作为国家医保局谈判代表，张劲妮的另一个身份是福建省医保局药械采购监督处处长。

2019年6月，张劲妮被任命为福建省医疗保障局药械采购监管处副处长，试用期一年。

2020年10月，张劲妮被任命为福建省医疗保障局药械采购监管处处长，试用期一年。

央视播出的谈判视频显示，谈判发生在今年11月11日。也就是说，张劲妮刚刚结束福建省医疗保障局药械采购监管处处长一年试用期不久，就参与了国家医保目录药品谈判。

张劲妮所在的福建省医疗保障局药械采购监管处的职责之一就是“组织药品、医用耗材价格谈判”。

张劲妮的谈判视频为何会走红？网友的评论已给出了答案。一位网友称：砍价姐姐一看就具有很好的谈判技巧，但这不是重点，重点是她技巧背后的初心和大爱。

2020年9月，张劲妮曾参与在线访谈节目与网友互动，对“福建省药品采购工作”进行解读。同年7月，在福建医保定点医疗机构主要负责人座谈会现场，张劲妮还现场解答了医疗机构代表的提问。

为何是她与药企谈判？

代表国家医保局谈判，为何会是来自福建的张劲妮？韦樟清教授在接受长江日报记者采访时分析：福建省的医保谈判，尤其是昂贵药品的谈判机制一直走在全国前列。

以张劲妮为代表的福建专家为何会砍价？相比于其他省份，福建的昂贵药品医保谈判模式一直走在全国前列，经验也相对更丰富。

曾在去年参加医保谈判的药企代表就透露，不同省份的谈判代表各有特点，来自福建的代表普遍能砍价。

12年前，国家层面出台的《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》中就明确要求积极探索建立医药费用供需双方谈判机制。

在国家层面出台政策之前，福建省就率先探索了昂贵药品谈判机制。2005年，福建省在全国率先探索了昂贵药品谈判机制。

例如，一款恶性肿瘤治疗药“格列卫”疗效很好，但价格贵，尚未纳入医保支付范畴。福建省相关部门就与药企进行了谈判协商，签订协议，对恶性肿瘤参保患者给予一定政策倾斜，每年费用采取医保和患者承担费用半年，药企以慈善形式无偿赠药半年，相当于让这款昂贵药降价一半。

在谈判成功签订协议的基础上，该药进入2005年版福建省医保药品目录，在全国率先建立对部分昂贵的创新药品的医保谈判机制，取得了最早的成果。

走红的为何会是张劲妮？查看张劲妮的工作履历，了解了福建省大胆探索、先行先试的昂贵药品谈判机制，或许能找到答案。

为何要进行医保谈判？

此次调整后，2021年国家医保药品目录内药品总数2860种，将于2022年1月1日起正式实施。

韦樟清教授告诉长江日报记者，这2860种药品都是专家一次次据理力争谈判的结果。

张劲妮参与的这场谈判共计一个半小时，其中，药商出门讨论了8次。药品价格最终从每瓶53680元降到了每瓶33000元，每瓶降价20680元，价格降了接近四成。

韦樟清等人在《医疗保险药品谈判机制的系统性分析》论文中写道：根据调查显示，我国目前药品的零售价格一般是高于出厂价的4—10倍，甚至更多，从而导致了老百姓看病难、看病贵。

韦樟清教授坦言，建立医保药品谈判机制，是实现新医改目标的需要，更有助于消除当前的药价虚高。医保谈判的核心是让“物美价廉”的药品进入医保目录。

医保谈判到底有多难？

由韦樟清、张劲妮等人共同撰写的论文中对“谈判流程”有详细介绍。

一般来说，医保谈判流程可以分为准备阶段、谈判过程、执行阶段和评估反馈阶段。其中，准备阶段尤其重要，直接决定了谈判现场的底气。

在筛选药品和确定企业后，谈判工作组会提前收集谈判信息，这是准备工作的关键一环。谈判情报收集越全面，对谈判的开展越有利，既要了解药品的成本、行业信息，也要针对对方可能提出的要求进行预判。

“如果你对药品底价都未摸准，如何坚决地去和药企谈呢？”韦樟清说，为全面了解药品情况，谈判组成员的构成也很讲究。谈判组专家既要有人懂医疗保险学、医学、药学，也要有人懂谈判、经济学等专业，谈判组成员要有多方专业背景，才能全面研判。

张劲妮走红后，网友们夸赞她的语气“温柔又坚定”。韦樟清介绍，这是最适宜的谈判语气，既自信又不压制对方。张劲妮的谈判方式，既营造了礼貌尊重、自然轻松、友好合作的氛围，也能起到接触摸底的作用。

韦樟清等人还在论文中写道：谈判应本着求同存异、长远持续的原则，还应注意中场休息、中间方调和等战术，防止谈判陷入僵局或破裂。（大武汉客户端）

【树立新时代人民公仆新风貌——2021年全国“最美公务员”速写】公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量。

在中国共产党成立100周年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际，经推荐遴选，中央组织部、中央宣传部确定32名“最美公务员”，中央组织部同时为他们记一等功。

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危难关头显担当

今年7月，河南省遭遇极端强降雨。洪水肆虐，将河南鹤壁淇县西岗镇重重“包围”。

情势危急，当地干部宋军鹏果断决策，第一时间启动防汛预案，组建6个工作组，建立起上下一体的指挥体系。

与洪魔竞速，与暴雨抗争！

宋军鹏身先士卒，带领镇村干部24小时盯在大堤上。哪里有险情，他就站在险情的最前边；哪里急需攻坚，他就第一个冲在前线，现场指挥、现场督战。

2020年7月，淮河水位迅速攀升。由于多年未蓄洪，当地群众避险意识弱，安徽省阜南县郜台乡干部刘晓妮拎着喇叭反复排查、督促。经过紧张的7个小时，百姓全部转移到安全地带。

他们抗洪中挺身而出，抗疫时逆行而上。

新冠肺炎疫情来袭，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市卫生健康综合行政执法大队钱斌第一时间写下请战书，奔赴疫情防控前线。

从精准摸排、开展流调，到指导隔离、接人送人，再到完善流程、健全制度，一年多来，他始终冲锋在前，哪里有需要就主动顶上去，被称为“疫情排雷手”。

2020年2月，持续负重抗疫的湖北省武汉市硚口区卫生健康局潘凌壮被确诊感染新冠肺炎，治疗康复后不到一个月即“火线复出”，向组织请战再上一线。

面对急难险重任务，一大批公务员队伍中的先锋模范无惧无畏、敢打敢拼。

遭偷捕人员暴力袭击，浙江省象山县海洋与渔业执法队孙成方临危不惧，出色完成巡航执法及海上救助任务；

面对气瓶随时闪爆的风险，重庆市渝中区市场监管局陈宏迎难而上，果敢应对，化解危机；

突击检查中遇狼狗撕咬，福建省厦门市生态环境保护综合执法支队思明大队傅冰洁多处受伤，依然冲在环保执法一线……

改革创新展身手

“背景需求先了解，提前告知再上门，社交软件来沟通，有的放矢效率高。”

为破解国际化社区治安管理“上门难”的问题，上海市公安局黄浦分局新天地治安派出所李勇探索出一套与当地外企打交道的工作方法。

他创新建立商务楼宇治安防控数字平台，实现治安数据即时收集、管控措施即时监督、异常状况即时发现，牢牢守住楼宇安全的底线。

贵州省贵阳市观山湖区金阳街道李凡成立“共治委员会”“非公圆桌会”等党建工作新平台，以基层党建引领基层治理。

在“共治委员会”的推动下，社区与驻区单位拆除藩篱，共同构筑起城市基层党建“朋友圈”。

用改革求突破，以创新谋发展。

海南省海口市秀英区行政审批服务局吴丹探索打造极简审批新模式，有效破解审批壁垒；

山东省青岛市公安局林燕和团队开创非物理接触式测谎新模式，引领国内心理测试发展研究的新方向；

内蒙古乌拉特后旗妇联干部王砚推进“两新”组织妇联建设、探索“网上妇联”模式；

山西省泽州县行政审批服务管理局李素琴围绕落实“企业运营一件事、投资项目一件事、公民个人一件事”改革，设计127道便民“菜单”；

天津市津南区城市管理委员会刘广超多措并举，创新营造大美环境；

宁夏吴忠市农业农村局马学锋推动开展农村产权交易市场多元化服务改革试点，带领村民大力发展村集体经济；

黑龙江省哈尔滨市公安局南岗分局荣市街派出所张玉珠创新“互联网+户政”便民措施10项……

一位位改革创新的“排头兵”、业务精干的“智多星”，正满怀激情投身新时代中国特色社会主义伟大实践。

扎根奉献守初心

吉林省白山市江源区石人镇老岭村的乡亲们多次带着自家的蓝莓、采集的蜂蜜，前往长春探望他们心中的好书记宋宣葶。

2015年，在江源区委统战部工作的宋宣葶赴老岭村担任驻村第一书记，这一干就是5年。她带领村民脱贫摘帽，乡亲们的日子越过越红火。

村里的事业蒸蒸日上，宋宣葶的身体却每况愈下，患上重病。村医曾多次劝她去大医院全面检查，她总说：“我没事，现在正是项目建设的关键期，必须要抢抓先机。”

从决战决胜脱贫攻坚，到扎实推进乡村振兴，公务员们将身心扎根在农村大地，在平凡奉献中践行初心使命。

甘肃省武威市凉州区黄羊镇干部杨斌为做好群众工作走烂了鞋底；辽宁省喀左县水泉镇干部王德文带动该镇632户、1472人实现全部脱贫；西藏双湖县巴岭乡康子东深入田间地头，帮助当地以蔬菜种植实现脱贫致富。

群众利益无小事。各条战线的公务员们致力于解决基层百姓所急所盼，用心用情做群众的贴心人。

云南省景洪市人民检察院玉喃溜坚持在办案中体现司法温情，传递法治正能量；

广西壮族自治区柳州市柳江区生态环境保护综合行政执法大队焦延雄坚守生态环境执法一线，以实际行动展现生态环保铁军风采；

四川省成都市公安局交通管理局邵军涛累计在不足3.54平方公里的警务区留下了41万公里巡逻轨迹，默默护佑百姓安宁。

脚下有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

“没有一把锁打不开，没有一块坚冰不能融化。关键要带着真感情，真心实意帮助群众解决问题。”江苏省溧阳市信访局王颖说。多年来，王颖坚持工作日局长接待“不打烊”，始终用爱心、耐心解民困、纾民忧。

青海省社会保险服务局李若曼在一线窗口默默奉献21年，对待群众总是“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶”；江西省峡江县胡唐武扎根基层司法所，成为乡亲们心中的“公道秤”；北京市怀柔区杨宋镇张春山坚持“把脑袋和脚都放在群众那儿”的朴素信念，被百姓称为“真办事儿的人”。

他们默默奉献，实干为民，不断在平凡中铸就非凡。

清正廉洁做表率

身为人民公仆，如何提高自身拒腐防变能力，守牢清廉底线？

“管住自己的心不去乱想，管住自己的嘴不去乱吃，管住自己的手不去乱拿。”这三个“管住”，是湖南省邵阳市卫生健康委员会焦劲松给出的答案。

面对权力，他始终严格依规办事，多次组织、参与整治套取医保基金、违规收费行动等，仅2020年便约谈从业人员264人，查处各类案件46起。

擦亮清廉底色，新时代公务员彰显忠诚干净担当的政治品格。

在河北省香河县公安局任职时，李向国曾给大家定下三条“规矩”：纪律要严，迟到早退不行；工作要细，有事一起上；闲事要少，底线不能破。这三条“规矩”一直在该部门沿用至今。调任县看守所后，李向国把这些“规矩”又带到了新的单位。

正直如山，清廉若水。

广东省惠州市生态环境局惠阳分局张敏坚决不办人情案、关系案，显示着廉洁从政的巾帼担当；陕西省渭南市卫生健康委员会秦智从部队转业地方后，一如既往遵守政治纪律和廉政规定；新疆阿合奇县哈拉布拉克乡恰尔恰别克·瓦黑提别克10年忠诚戍边，热心服务群众，树立起边疆公务员的良好形象。

始终把党和人民放在心中最高位置，他们无愧“最美”称号。