#历史[超话]#刘邦分封
甲申，始剖符封诸功臣为彻侯。萧何封酂侯，所食邑独多。功臣皆曰：“臣等身被坚执锐，多者百馀战，小者数十合。今萧何未尝有汗马之劳，徒持文墨议论，顾反居臣等上，何也？”帝曰：“诸君知猎乎？夫猎，追杀兽兔者，狗也；而发纵指示兽处者，人也。今诸君徒能得走兽耳，功狗也；至如萧何，发纵指示，功人也。”群臣皆不敢言。张良为谋臣，亦无战斗功；帝使自择齐三万户。良曰：“始，臣起下邳，与上会留，此天以臣授陛下。陛下用臣计，幸而时中。臣愿封留足矣，不敢当三万户。”乃封张良为留侯。封陈平为户牖侯。平辞曰：“此非臣之功也。”上曰：“吾用先生谋计，战胜克敌，非功而何？”平曰：“非魏无知，臣安得进？”上曰：“若子，可谓不背本矣！”乃复赏魏无知。帝以天下初定，子幼，昆弟少，惩秦孤立而亡，欲大封同姓以填抚天下。
春，正月，丙午，分楚王信地为二国，以淮东五十三县立从兄将军贾为荆王，以薛郡、东海、彭城三十六县立弟文信君交为楚王。壬子，以云中、雁门、代郡五十三县立兄宜信侯喜为代王；以胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳郡七十三县立微时外妇之子肥为齐王，诸民能齐言者皆以与齐。
上以韩王信材武，所王北近巩、洛，南迫宛、叶，东有淮阳，皆天下劲兵处；乃以太原郡三十一县为韩国，徙韩王信王太原以北，备御胡，都晋阳。信上书曰：“国被边，匈奴数入寇；晋阳去塞远，请治马邑。”上许之。
上已封大功臣二十馀人，其馀日夜争功不决，未得行封。上在洛阳南宫，从复道望见诸将，往往相与坐沙中语。上曰：“此何语？”留侯曰：“陛下不知乎？此谋反耳！”上曰：“天下属安定，何故反乎？”留侯曰：“陛下起布衣，以此属取天下。今陛下为天子，而所封皆故人所亲爱，所诛皆平生所仇怨。今军吏计功，以天下不足遍封；此属畏陛下不能尽封，恐又见疑平生过失及诛，故即相聚谋反耳。”上乃忧曰：“为之奈何？”留侯曰：“上平生所憎、群臣所共知，谁最甚者？”上曰：“雍齿与我有故怨，数尝窘辱我；我欲杀之，为其功多，故不忍。”留侯曰：“今急先封雍齿，则群臣人人自坚矣。”于是上乃置酒，封雍齿为什方侯；而急趋丞相、御史定功行封。群臣罢酒，皆喜，曰：“雍齿尚为侯，我属无患矣！”
臣光曰：张良为高帝谋臣，委以心腹，宜其知无不言；安有闻诸将谋反，必待高帝目见偶语，然后乃言之邪？盖以高帝初得天下，数用爱憎行诛赏，或时害至公，群臣往往有觖望自危之心，故良因事纳忠以变移帝意，使上无阿私之失，下无猜惧之谋，国家无虞，利及后世。若良者，可谓善谏矣。
列侯毕已受封，诏定元功十八人位次。皆曰：“平阳侯曹参，身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”谒者、关内侯鄂千秋进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事耳。上与楚相距五岁，失军亡众，跳身遁者数矣，然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会。上之乏绝者数矣。又军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下。此万世之功也。今虽无曹参等百数，何缺于汉；汉得之，不必待以全。奈何欲以一旦之功而加万世之功哉！萧何第一，曹参次之。”上曰：“善！”于是乃赐萧何带剑履上殿，入朝不趋。上曰：“吾闻进贤受上赏。萧何功虽高，得鄂君乃益明。”于是因鄂千秋故所食邑，封为安平侯。是日，悉封何父子兄弟十馀人，皆有食邑；益封何二千户。上归栎阳。
甲申，始剖符封诸功臣为彻侯。萧何封酂侯，所食邑独多。功臣皆曰：“臣等身被坚执锐，多者百馀战，小者数十合。今萧何未尝有汗马之劳，徒持文墨议论，顾反居臣等上，何也？”帝曰：“诸君知猎乎？夫猎，追杀兽兔者，狗也；而发纵指示兽处者，人也。今诸君徒能得走兽耳，功狗也；至如萧何，发纵指示，功人也。”群臣皆不敢言。张良为谋臣，亦无战斗功；帝使自择齐三万户。良曰：“始，臣起下邳，与上会留，此天以臣授陛下。陛下用臣计，幸而时中。臣愿封留足矣，不敢当三万户。”乃封张良为留侯。封陈平为户牖侯。平辞曰：“此非臣之功也。”上曰：“吾用先生谋计，战胜克敌，非功而何？”平曰：“非魏无知，臣安得进？”上曰：“若子，可谓不背本矣！”乃复赏魏无知。帝以天下初定，子幼，昆弟少，惩秦孤立而亡，欲大封同姓以填抚天下。
春，正月，丙午，分楚王信地为二国，以淮东五十三县立从兄将军贾为荆王，以薛郡、东海、彭城三十六县立弟文信君交为楚王。壬子，以云中、雁门、代郡五十三县立兄宜信侯喜为代王；以胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳郡七十三县立微时外妇之子肥为齐王，诸民能齐言者皆以与齐。
上以韩王信材武，所王北近巩、洛，南迫宛、叶，东有淮阳，皆天下劲兵处；乃以太原郡三十一县为韩国，徙韩王信王太原以北，备御胡，都晋阳。信上书曰：“国被边，匈奴数入寇；晋阳去塞远，请治马邑。”上许之。
上已封大功臣二十馀人，其馀日夜争功不决，未得行封。上在洛阳南宫，从复道望见诸将，往往相与坐沙中语。上曰：“此何语？”留侯曰：“陛下不知乎？此谋反耳！”上曰：“天下属安定，何故反乎？”留侯曰：“陛下起布衣，以此属取天下。今陛下为天子，而所封皆故人所亲爱，所诛皆平生所仇怨。今军吏计功，以天下不足遍封；此属畏陛下不能尽封，恐又见疑平生过失及诛，故即相聚谋反耳。”上乃忧曰：“为之奈何？”留侯曰：“上平生所憎、群臣所共知，谁最甚者？”上曰：“雍齿与我有故怨，数尝窘辱我；我欲杀之，为其功多，故不忍。”留侯曰：“今急先封雍齿，则群臣人人自坚矣。”于是上乃置酒，封雍齿为什方侯；而急趋丞相、御史定功行封。群臣罢酒，皆喜，曰：“雍齿尚为侯，我属无患矣！”
臣光曰：张良为高帝谋臣，委以心腹，宜其知无不言；安有闻诸将谋反，必待高帝目见偶语，然后乃言之邪？盖以高帝初得天下，数用爱憎行诛赏，或时害至公，群臣往往有觖望自危之心，故良因事纳忠以变移帝意，使上无阿私之失，下无猜惧之谋，国家无虞，利及后世。若良者，可谓善谏矣。
列侯毕已受封，诏定元功十八人位次。皆曰：“平阳侯曹参，身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”谒者、关内侯鄂千秋进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事耳。上与楚相距五岁，失军亡众，跳身遁者数矣，然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会。上之乏绝者数矣。又军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下。此万世之功也。今虽无曹参等百数，何缺于汉；汉得之，不必待以全。奈何欲以一旦之功而加万世之功哉！萧何第一，曹参次之。”上曰：“善！”于是乃赐萧何带剑履上殿，入朝不趋。上曰：“吾闻进贤受上赏。萧何功虽高，得鄂君乃益明。”于是因鄂千秋故所食邑，封为安平侯。是日，悉封何父子兄弟十馀人，皆有食邑；益封何二千户。上归栎阳。
#城市# 上海再度发起抢人才战 人口焦虑席卷大城市
愈加激烈的城市竞争下，“人口危机焦虑”面前，城市间“抢人大战”不可避免。
11月29日，上海市学生服务中心官微发布了一则通告：经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。
这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破，一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。
上海的“五个新城和自贸区新片区”，主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城，以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划，至2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元；至2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。
2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右，这意味着未来几年人口增量空间巨大，人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。
五大新城“抢人”升级
中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到，此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种：一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生；二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生；三是全国应届博士毕业生；四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。
其中，第四条是此次新政的新增内容，即上海市所有大学毕业的应届研究生，在5个新城和自贸区新片区就业即可落户，不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右，按本次政策，符合落户条件的大学生人数或达数万人。
“城市的发展，人口争夺，已经开始”“上海的老龄化已经很严重了，刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’，又年轻又有文化，他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。
也有网友认为，“嘉定这边没什么企业，降薪也行，但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作，要先开出大量的业，有了就业岗位，年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城，真正活跃起来。”
五大新城需要什么样的人才？公开资料显示，松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业，以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。
青浦区逐渐形成十大产业领域，分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。
嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌，招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。
奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车；南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。
“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑，但这么多人口落户后，对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的，相信随着更多人口导入，城市配套服务也会进一步提升，住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。
根据同策研究院调研， 2019年临港人才新政刚落地时，市场上出现了一波楼房抢购潮，其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年，随着每月落户群体的人数趋于稳定，市场热度主要受供应影响更大，近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大，未来市场依然存在较大去化压力。
对于五大新城未来住房发展，政策层面已有规定。几个月前，上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出，在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。
包括：加大住房用地供给，提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品，保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进人才安居工程，探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房，提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例，在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。
更重要的是，新城的土地出让金要有不少于30%返还新城，从上海今年第三批集中供地就能看出来，新城是供地主力。
上海的焦虑
为缓解人口快速增长带来的资源环境压力，上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末，上海全市常住人口为2487万，已逼近红线。
不过，从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛，一大批年轻人通过新政落户上海，2500万人口红线也鲜有提及。
2020年9月：针对应届毕业生落户，将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校，北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。
2020年11月：针对人才引进落户，将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类，不仅看重技能人才，更是对有贡献的个体敞开大门（例如：李佳琦、杨超越等）
2020年11月：针对留学落户，上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制，只要回国后2年内到上海工作，符合其他条件即可落户，还可配偶子女随迁。
2021年3月：针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才，实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
这样的结果是：2020年全年居转户（主调人）共落户18414人，平均每月落户1535人；人才引进（主调人）共落户13043人，平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年，这一数字增长更快。仅2021年上半年，通过居转户（主调人）共落户17707人，平均每月落户2951人；人才引进（主调人）共落户15655人，平均每月落户2609人。
数据中可见，2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数，有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。
“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎，近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示，2010年前，我国大城市人口增长很快，常住人口年均增长几乎都在10万以上；2013年后，许多城市人口增长已经放缓，很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。
一则数据引人关注。2020年，公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人，这是1949年以来中国内地新低。同时，根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.5%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%）。2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。
相比其他一线城市，上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示，截至 2020 年末，上海全市常住人口2487万，与2010年相比增加185万，增长8%，年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万，占比23.4%，高于全国平均水平4.68个百分点，位于全国第二，比2010年提高8.3个百分点。其中，65岁及以上人口为404.9万人占16.3%，比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万，占比仅9.8%，在全国排名最低。
上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示，从历史来看，上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级，提升城市能级和核心竞争力，大力集聚海内外优秀人才，这对流入人口结构产生了比较大影响。
在“低出生率、人口老龄化”面前，人口红利正在流失，“人和人才”成为城市发展的核心，赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战，各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#
愈加激烈的城市竞争下，“人口危机焦虑”面前，城市间“抢人大战”不可避免。
11月29日，上海市学生服务中心官微发布了一则通告：经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。
这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破，一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。
上海的“五个新城和自贸区新片区”，主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城，以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划，至2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元；至2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。
2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右，这意味着未来几年人口增量空间巨大，人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。
五大新城“抢人”升级
中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到，此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种：一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生；二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生；三是全国应届博士毕业生；四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。
其中，第四条是此次新政的新增内容，即上海市所有大学毕业的应届研究生，在5个新城和自贸区新片区就业即可落户，不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示，2021年上海高校应届毕业生为20.7万，比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右，按本次政策，符合落户条件的大学生人数或达数万人。
“城市的发展，人口争夺，已经开始”“上海的老龄化已经很严重了，刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’，又年轻又有文化，他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。
也有网友认为，“嘉定这边没什么企业，降薪也行，但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作，要先开出大量的业，有了就业岗位，年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城，真正活跃起来。”
五大新城需要什么样的人才？公开资料显示，松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业，以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。
青浦区逐渐形成十大产业领域，分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。
嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌，招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。
奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车；南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。
“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑，但这么多人口落户后，对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的，相信随着更多人口导入，城市配套服务也会进一步提升，住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。
根据同策研究院调研， 2019年临港人才新政刚落地时，市场上出现了一波楼房抢购潮，其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年，随着每月落户群体的人数趋于稳定，市场热度主要受供应影响更大，近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大，未来市场依然存在较大去化压力。
对于五大新城未来住房发展，政策层面已有规定。几个月前，上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出，在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。
包括：加大住房用地供给，提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品，保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进人才安居工程，探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房，提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例，在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。
更重要的是，新城的土地出让金要有不少于30%返还新城，从上海今年第三批集中供地就能看出来，新城是供地主力。
上海的焦虑
为缓解人口快速增长带来的资源环境压力，上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末，上海全市常住人口为2487万，已逼近红线。
不过，从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛，一大批年轻人通过新政落户上海，2500万人口红线也鲜有提及。
2020年9月：针对应届毕业生落户，将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校，北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。
2020年11月：针对人才引进落户，将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类，不仅看重技能人才，更是对有贡献的个体敞开大门（例如：李佳琦、杨超越等）
2020年11月：针对留学落户，上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制，只要回国后2年内到上海工作，符合其他条件即可落户，还可配偶子女随迁。
2021年3月：针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才，实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。
这样的结果是：2020年全年居转户（主调人）共落户18414人，平均每月落户1535人；人才引进（主调人）共落户13043人，平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年，这一数字增长更快。仅2021年上半年，通过居转户（主调人）共落户17707人，平均每月落户2951人；人才引进（主调人）共落户15655人，平均每月落户2609人。
数据中可见，2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数，有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。
“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎，近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示，2010年前，我国大城市人口增长很快，常住人口年均增长几乎都在10万以上；2013年后，许多城市人口增长已经放缓，很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。
一则数据引人关注。2020年，公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人，这是1949年以来中国内地新低。同时，根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.5%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%）。2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。
相比其他一线城市，上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示，截至 2020 年末，上海全市常住人口2487万，与2010年相比增加185万，增长8%，年平均增长率为0.8%，比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万，占比23.4%，高于全国平均水平4.68个百分点，位于全国第二，比2010年提高8.3个百分点。其中，65岁及以上人口为404.9万人占16.3%，比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万，占比仅9.8%，在全国排名最低。
上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示，从历史来看，上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级，提升城市能级和核心竞争力，大力集聚海内外优秀人才，这对流入人口结构产生了比较大影响。
在“低出生率、人口老龄化”面前，人口红利正在流失，“人和人才”成为城市发展的核心，赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战，各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#
【人民日报发文定调，传递5大楼市信号，未来10年楼市格局基本明朗】进入2021年以来，受“三道红线”等调控政策的持续影响，“降温”成为了房地产市场的主旋律，不少购房者也都逐步转变了房价预期，甚至推迟了买房的计划，观望一度成为了房地产市场的常态。不过，最近一段时间以来，受部分城市房贷政策松动的影响，不少持房价上涨论的人士似乎又看到了炒作房价的时机，认为政策已经逐步见底，接下来楼市又要回暖了。
实际上，长期以来，只要房地产市场稍有风吹草动，都会触发购房者的敏感神经，再加上各种声音、看法五花八门，所以很容易让观望中的购房者摸不着头脑，看不清方向，买了怕跌了，不买又怕错过时机。其实，作为政策市来说，要想了解房地产的走向，关键在于了解房地产政策的趋向，了解国家对于房地产行业的态度、定位。
日前，人民日报刊发了官方的一篇题为《必须实现高质量发展》的文章，文章对未来的房地产进行了这样的定调：
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质的住房需求，更好的解决居民住房问题，促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。
这篇文章全文长达6000多字，虽然涉及房地产行业的文字仅仅100字左右，但如果结合全文来看，其中释放的信号却十分强烈。在笔者看来，这篇文章不仅再次传递出国家对于房地产行业的思路、态度、定位，而且还预示着至少未来10年的房地产格局已经基本明朗。其中，以下5大重要信号值得大家关注。
1、科技创新和实体经济成为经济发展的重要推动力，房地产行业的定位发生微妙转变，这把“夜壶”不能随便用了。
长期以来，房地产行业一直被看作是国民经济的重要支柱产业，每当经济下行时，很多业内人士都呼吁通过房地产来拉动经济，所以长期以来房地产“夜壶论”的观点一直很盛行。比如，北京师范大学房地产研究中心主任董藩多次表示，房地产行业上下游行业众多，比如家电、绿化、建材等等，各行业加起来对GDP的贡献达40%左右，所以“只有房地产才能救经济”。姑且不论他的看法是否正确，可以肯定的一点是，时过境迁，如今房地产行业的定位正在迎来转变。
在《必须实现高质量发展》一文中，这么写道：我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，只有推动高质量发展，才能实现经济持续健康发展。其中，文章用大篇幅的文字强调了两点：①创新驱动。要以科技创新作为畅通国内大循环的关键，集中力量打好关键核心技术攻坚战。②壮大实体经济。加快建设制造强国，培育有核心竞争力的企业，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
显而易见，随着国民经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，科技创新和实体经济正在成为高质量发展的重要推动力，房地产这把“夜壶”不能随随便便用了，某种程度看，房地产的定位已经迎来了微妙的转变，而且笔者认为，未来10年里，这一趋势会越来越明显。
2、新形势下，高质量发展成为今后一个阶段的主题，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
量变积累到一定阶段，必须转向质变，这是经济发展的规律使然。文章称，经过充分论证，我国经济已由高速增长阶段转向了高质量发展阶段，而且高质量发展成为了今后一个发展阶段的主题。实际上，说得通俗一点，以后社会、经济等各个方面都要以高质量发展为目标。当然，房地产行业也不会例外。
众所周知，经过一二十年的发展，房地产行业留下了很多“后遗症”，比如高房价、高杠杆、高负债等问题。对此，中国社科院在《中国城市竞争力报告No.17：住房，关系国与家》的研究报告中还得出一个结论，房地产对于国民经济的贡献率已经由正转负，影响到了经济社会的健康发展。因此，种种信号都表明，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
实际上，近些年来，国家已经多次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，引导房地产行业去杠杆、降负债，促使房地产回归理性的道路。对此，央媒经济参考报也曾发表评论称，房地产“紧调控”基调不会改变，中国经济发展不会再走也不可以再走“经济房地产化”老路。
那么，如何推动房地产高质量发展？住建部原副部长、中国房地产协会会长刘志峰表示，可以通过三方面来推进：一是要实现供需基本平衡；二是杠杆基本合理，风险可控；三是要房价要合理，房价上涨要低于居民收入增长。显然，随着房地产告别高速扩张的阶段，进入高质量发展的阶段，最终受益的将是广大购房者。
3、“房住不炒”的定位长期不变，与此同时，楼市调控将更加强调因城施策、分类指导。
早在2016年，本轮楼市调控之初，国家首次提出了“房住不炒”的定位，2019年底，住建部又在“房住不炒”的定位之前加上了一个期限：长期坚持。随后，国家又反复重申房住不炒的定位，如今这一理念早已深入人心。此次人民日报的文章再次提及了房住不炒，传递出了一个明确的信号：实现房地产高质量发展，房住不炒是不可动摇的一条底线，是不可突破的一道红线。
不过，在长期坚持房住不炒的同时，文章还明确表示“要因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期”。说得通俗一点就是，在房住不炒的前提下，不同的城市、地区可以根据自身的实际情况来调控楼市，楼市过热就要收紧调控，楼市过冷就要适度松绑调控，从而确保房地产市场在平稳范围内波动。
其实，关于这一点并不难理解，我国城市众多，每个城市的经济发展情况、房地产发展情况都不一致，所以全国“一盘棋”的调控方式显然不利于房地产的健康发展，因城施策、分类指导无疑是最好的方式，这再次传递出楼市调控不是打压房地产，而是让房地产行业更好发展的信号。
4、房地产是供给侧改革的重要主线，下一个阶段，房地产依然是稳增长、扩大内需的重要行业。
文章在第三部分“加强实现高质量发展的动力和保障”一段中称，我国经济运行面临的主要矛盾在供给侧，实现高质量发展关键在于提升供给体系的水平和质量，适应、引领和创造新需求。同时，在以供给侧结构性改革为主线的过程中，要坚持扩大内需这个战略基点。
值得注意的是，在人民日报的这篇文章中，与房地产相关的内容正是被放在了这一部分。其中，还将房地产与基础设施建设，碳达峰碳中和，打造区域战略增长极等共同看作是供给侧改革和扩大内需的重要力量。实际上，这几者之间的关系非常密切，简答来看，基建就是配套产业，碳中和相关产业就是房地产行业的上游产业，而区域增长极就是打造都市圈、城市群、中心城市等，它们彼此之间紧密关联、互相促进。
看到这里应该很明白了，虽然房地产不会再像过去那样高度扩张，甚至不会再被用来当作拉动经济的“夜壶”，但房地产依然是稳增长、扩大内需的重要产业。对此，中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示：未来拉动经济不一定依靠房地产，但稳增长还得依靠房地产。
5、改善型住房需求越来越多，房地产行业将从解决“有房住”的问题转向解决“住好房”的问题。
统计局数据显示，目前全国城镇人均住房面积已经超过了40平方米，而且央行数据也显示，目前城镇户均住房达到了1.5套，所以从某种程度上来说，我们已经告别了住房不足的阶段。随着住房需求逐步得到满足以及居民收入水平的不断提高，人们对美好生活的需求也开始日益增长，其中一个比较明显的变化就是改善型住房需求越来越多了。
下一个10年，改善型住房需求的不断增长，必然会带来住房消费的升级。对此，文章也对房地产市场提出了新的定调：顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，促进房地产行业的平稳健康发展和良性循环。通过“顺应”、“解决”、“良性循环”三个词语来看，如果房地产的上半场主要是解决“有房住”的问题，那么未来的房地产将会转向解决“住好房”的问题，满足人们对高品质居住生活的要求。
当然，这种转变也为房地产市场提供了新机遇，毕竟改善型需求是无止境的，所以对开发商来说，品质将成为未来最核心的一个竞争力，需要他们投入更多的精力，更高的成本，从而做出更高品质的住房产品。
最后总结一下：经过了前期的高速发展，如今国民经济正在向高质量阶段转变，高质量发展将成为新的主题。当然，作为国民经济的重要组成部分，房地产行业同样需要向高质量阶段过渡。不过，在以高科技、创新力、实体经济等为主要驱动力的大背景下，依靠房地产大开发大建设拉动经济的时代正在远去，未来房地产将会回归到正常、理性、平稳的周期中，在稳增长、扩大内需等层面来保驾护航。当然，如果仅仅站在购房者的角度来看，房地产不再是投机客敛财的工具了，而是朝着改善人们居住品质的方向良性发展。
实际上，长期以来，只要房地产市场稍有风吹草动，都会触发购房者的敏感神经，再加上各种声音、看法五花八门，所以很容易让观望中的购房者摸不着头脑，看不清方向，买了怕跌了，不买又怕错过时机。其实，作为政策市来说，要想了解房地产的走向，关键在于了解房地产政策的趋向，了解国家对于房地产行业的态度、定位。
日前，人民日报刊发了官方的一篇题为《必须实现高质量发展》的文章，文章对未来的房地产进行了这样的定调：
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质的住房需求，更好的解决居民住房问题，促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。
这篇文章全文长达6000多字，虽然涉及房地产行业的文字仅仅100字左右，但如果结合全文来看，其中释放的信号却十分强烈。在笔者看来，这篇文章不仅再次传递出国家对于房地产行业的思路、态度、定位，而且还预示着至少未来10年的房地产格局已经基本明朗。其中，以下5大重要信号值得大家关注。
1、科技创新和实体经济成为经济发展的重要推动力，房地产行业的定位发生微妙转变，这把“夜壶”不能随便用了。
长期以来，房地产行业一直被看作是国民经济的重要支柱产业，每当经济下行时，很多业内人士都呼吁通过房地产来拉动经济，所以长期以来房地产“夜壶论”的观点一直很盛行。比如，北京师范大学房地产研究中心主任董藩多次表示，房地产行业上下游行业众多，比如家电、绿化、建材等等，各行业加起来对GDP的贡献达40%左右，所以“只有房地产才能救经济”。姑且不论他的看法是否正确，可以肯定的一点是，时过境迁，如今房地产行业的定位正在迎来转变。
在《必须实现高质量发展》一文中，这么写道：我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，只有推动高质量发展，才能实现经济持续健康发展。其中，文章用大篇幅的文字强调了两点：①创新驱动。要以科技创新作为畅通国内大循环的关键，集中力量打好关键核心技术攻坚战。②壮大实体经济。加快建设制造强国，培育有核心竞争力的企业，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
显而易见，随着国民经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，科技创新和实体经济正在成为高质量发展的重要推动力，房地产这把“夜壶”不能随随便便用了，某种程度看，房地产的定位已经迎来了微妙的转变，而且笔者认为，未来10年里，这一趋势会越来越明显。
2、新形势下，高质量发展成为今后一个阶段的主题，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
量变积累到一定阶段，必须转向质变，这是经济发展的规律使然。文章称，经过充分论证，我国经济已由高速增长阶段转向了高质量发展阶段，而且高质量发展成为了今后一个发展阶段的主题。实际上，说得通俗一点，以后社会、经济等各个方面都要以高质量发展为目标。当然，房地产行业也不会例外。
众所周知，经过一二十年的发展，房地产行业留下了很多“后遗症”，比如高房价、高杠杆、高负债等问题。对此，中国社科院在《中国城市竞争力报告No.17：住房，关系国与家》的研究报告中还得出一个结论，房地产对于国民经济的贡献率已经由正转负，影响到了经济社会的健康发展。因此，种种信号都表明，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
实际上，近些年来，国家已经多次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，引导房地产行业去杠杆、降负债，促使房地产回归理性的道路。对此，央媒经济参考报也曾发表评论称，房地产“紧调控”基调不会改变，中国经济发展不会再走也不可以再走“经济房地产化”老路。
那么，如何推动房地产高质量发展？住建部原副部长、中国房地产协会会长刘志峰表示，可以通过三方面来推进：一是要实现供需基本平衡；二是杠杆基本合理，风险可控；三是要房价要合理，房价上涨要低于居民收入增长。显然，随着房地产告别高速扩张的阶段，进入高质量发展的阶段，最终受益的将是广大购房者。
3、“房住不炒”的定位长期不变，与此同时，楼市调控将更加强调因城施策、分类指导。
早在2016年，本轮楼市调控之初，国家首次提出了“房住不炒”的定位，2019年底，住建部又在“房住不炒”的定位之前加上了一个期限：长期坚持。随后，国家又反复重申房住不炒的定位，如今这一理念早已深入人心。此次人民日报的文章再次提及了房住不炒，传递出了一个明确的信号：实现房地产高质量发展，房住不炒是不可动摇的一条底线，是不可突破的一道红线。
不过，在长期坚持房住不炒的同时，文章还明确表示“要因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期”。说得通俗一点就是，在房住不炒的前提下，不同的城市、地区可以根据自身的实际情况来调控楼市，楼市过热就要收紧调控，楼市过冷就要适度松绑调控，从而确保房地产市场在平稳范围内波动。
其实，关于这一点并不难理解，我国城市众多，每个城市的经济发展情况、房地产发展情况都不一致，所以全国“一盘棋”的调控方式显然不利于房地产的健康发展，因城施策、分类指导无疑是最好的方式，这再次传递出楼市调控不是打压房地产，而是让房地产行业更好发展的信号。
4、房地产是供给侧改革的重要主线，下一个阶段，房地产依然是稳增长、扩大内需的重要行业。
文章在第三部分“加强实现高质量发展的动力和保障”一段中称，我国经济运行面临的主要矛盾在供给侧，实现高质量发展关键在于提升供给体系的水平和质量，适应、引领和创造新需求。同时，在以供给侧结构性改革为主线的过程中，要坚持扩大内需这个战略基点。
值得注意的是，在人民日报的这篇文章中，与房地产相关的内容正是被放在了这一部分。其中，还将房地产与基础设施建设，碳达峰碳中和，打造区域战略增长极等共同看作是供给侧改革和扩大内需的重要力量。实际上，这几者之间的关系非常密切，简答来看，基建就是配套产业，碳中和相关产业就是房地产行业的上游产业，而区域增长极就是打造都市圈、城市群、中心城市等，它们彼此之间紧密关联、互相促进。
看到这里应该很明白了，虽然房地产不会再像过去那样高度扩张，甚至不会再被用来当作拉动经济的“夜壶”，但房地产依然是稳增长、扩大内需的重要产业。对此，中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示：未来拉动经济不一定依靠房地产，但稳增长还得依靠房地产。
5、改善型住房需求越来越多，房地产行业将从解决“有房住”的问题转向解决“住好房”的问题。
统计局数据显示，目前全国城镇人均住房面积已经超过了40平方米，而且央行数据也显示，目前城镇户均住房达到了1.5套，所以从某种程度上来说，我们已经告别了住房不足的阶段。随着住房需求逐步得到满足以及居民收入水平的不断提高，人们对美好生活的需求也开始日益增长，其中一个比较明显的变化就是改善型住房需求越来越多了。
下一个10年，改善型住房需求的不断增长，必然会带来住房消费的升级。对此，文章也对房地产市场提出了新的定调：顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，促进房地产行业的平稳健康发展和良性循环。通过“顺应”、“解决”、“良性循环”三个词语来看，如果房地产的上半场主要是解决“有房住”的问题，那么未来的房地产将会转向解决“住好房”的问题，满足人们对高品质居住生活的要求。
当然，这种转变也为房地产市场提供了新机遇，毕竟改善型需求是无止境的，所以对开发商来说，品质将成为未来最核心的一个竞争力，需要他们投入更多的精力，更高的成本，从而做出更高品质的住房产品。
最后总结一下：经过了前期的高速发展，如今国民经济正在向高质量阶段转变，高质量发展将成为新的主题。当然，作为国民经济的重要组成部分，房地产行业同样需要向高质量阶段过渡。不过，在以高科技、创新力、实体经济等为主要驱动力的大背景下，依靠房地产大开发大建设拉动经济的时代正在远去，未来房地产将会回归到正常、理性、平稳的周期中，在稳增长、扩大内需等层面来保驾护航。当然，如果仅仅站在购房者的角度来看，房地产不再是投机客敛财的工具了，而是朝着改善人们居住品质的方向良性发展。
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