以“全球挑战下的可持续发展—竞争、变革、合作”为主题，2021年12月3日，国际金融论坛（IFF）第18届全球年会在广州南沙开幕。本届年会上中华环保联合会“绿普惠云-碳减排数字账本”项目凭借其在碳普惠和绿色金融领域的创新性应用成果，及在可推广性、行业贡献度、盈利性和促进公共福祉等方面的优势，荣获第二届“国际金融论坛（IFF）全球绿色金融创新奖”，全球仅十个项目获此殊荣。
“绿普惠云-碳减排数字账本”是第三方数字化绿色生活减碳计量底层平台，以《公民绿色行为碳减排量化》团体标准为依托，由生态环境部宣传教育中心指导，北京绿普惠网络科技公司建设，并通过计算引擎将碳减排标准模型化输出，帮助各行业不同企业量化并记录用户的绿色行为，让每个人、每个企业和地方政府都拥有碳账本，是多元化碳普惠机制的创新性示范。
绿普惠云：多元模式打开碳普惠新局面
中国科学院报告显示，居民消费产生的碳排放量占总量的53%，消费端碳减排不容忽视。消费端碳排放面临分散、难以定量，涉及行业广泛及众多公众参与等诸多问题，减排难度较大。今年10月《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》报告里“碳普惠”一词被多次提及，为消费端和公众参与碳减排了依据和支撑。《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案》的通知里明确提出开展绿色低碳全民行动。绿普惠云通过搭建底层平台的方式为个人、企业和政府提供有效环保链接，为构建“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系提供环保基础设施底座，将碳普惠机制将从单一的政府或企业主导的模式转化为政府企业及全社会形成合力共同推动公民碳减排的多元碳普惠机制。
在个人层面，围绕衣食住行游的每一次减排行为都将被云平台量化和记录，形成个人碳账本，可获得公益、商业和政策鼓励性等相关物质、精神和行政激励，并将作为绿色信用的基础。
在企业层面，云平台可以解决企业自身建设碳普惠平台所面临的减排标准不统一、减排量重复计算、缺少第三方核证及单纯依靠企业运营不可持续等问题。
在政府层面，云平台可以解决政府自身建立碳普惠平台所面临的缺少用户减排数据和减排日志的问题，云平台在服务企业的同时直接输出政府碳账本，为政府建设生活领域大数据碳普惠平台和双碳数据管理平台提供综合解决方案。
绿普惠云：巨大的社会价值引起国际关注
在3060目标背景下，无论是对于探索数字碳中和，还是构建碳普惠多元机制，绿普惠云都是一项创新举措和有益尝试。实现碳中和是一个艰巨的挑战，需要付出艰苦卓绝的努力，若能调动14亿人每个人都行动，必将对推动碳中和形成巨大的有利条件。用大数据来支撑亿万公众参与到碳中和事业中，把每个人绿色低碳行为所减少二氧化碳的排放数字化的记录下来，了解自己的绿色贡献，促使个人改变消费行为，践行绿色低碳行动，绿普惠云成为公众端践行“碳达峰”“碳中和”的最佳标杆，社会价值巨大。
“绿普惠云”已经服务众多场景企业和地方政府，云平台的碳减排场景包括ETC出行，绿色驾驶，机动车停驶，新能源汽车、电子签约，在线会议，光盘行动、旧物回收等，合作伙伴包括腾讯，美团、货车之家、广汽、地上铁等企业，同时也在服务泸州市“绿芽积分”、苏州碳账本等政府碳普惠平台。云平台日均减排用户达到百万人次，日均减排量近千吨，目前平台正在将个人碳减排量与国内和国际碳市场的对接，将碳交易、多元化市场激励应用在碳普惠领域，真正让每人从中获得绿色教育和收益。
国际社会一直关注消费端碳减排，随着“绿普惠云”更多的应用案例落地，也越来越受到国际社会的关注。绿普惠受邀参与中英气候变化与可持续发展国际研讨会、联合国气候大会COP26、联合国环境规划署科学政策商业论坛（UN-SPBF）等近期重要会议，在国际舞台上展示就“数字化带动公众碳减排”中国做法，打开世界了解中国碳中和的全民故事之门。
绿普惠云：碳账本绘就绿色金融的底色
在国家碳达峰碳中和政策背景之下，绿普惠云积极拥抱数字经济，迎接数字时代，探索数字化手段在消费端推动碳达峰碳中和的国家目标实现，让每个人都拥有碳账本，让无形的绿色行为变得有价值，开创了个人绿色普惠金融的创新。
中华环保联合会副主席杜少中表示：“以绿普惠云为基础，我们正在搭建由政府和商业组织、银行、保险、媒体以及社会公益组织共同参与的碳普惠协作机制，使碳账本更有公信力、可流通”。金融机构可基于碳账本更好地出台针对性的金融激励政策，解决14亿人碳减排量交易和激励的难题，形成政策、公益、商业和金融共同参与的碳普惠激励，推动全社会公众参与碳普惠市场可持续良性互动。”
本届奖项评委会委员、国际金融论坛学术委员唐丁丁认为：“绿普惠云将公众在各个分散化平台上的所有绿色行动和绿色消费，包括每一次的节电，节水，节气、节约粮食等低碳行为，按照科学的方法量化和记录下来，形成一个统一的个人碳账本并展示出来，实现每一位公民都有两本账：一本是自己的经济账，另一本是通过绿普惠云为大家记录的碳账本。碳账本可以为公众绿色普惠金融提供衡量标准，为金融机构支持碳达峰碳中和提供数字工具，使绿色的个人获得更高的收益和更低成本的绿色信贷资金。”
来源：绿普惠
“绿普惠云-碳减排数字账本”是第三方数字化绿色生活减碳计量底层平台，以《公民绿色行为碳减排量化》团体标准为依托，由生态环境部宣传教育中心指导，北京绿普惠网络科技公司建设，并通过计算引擎将碳减排标准模型化输出，帮助各行业不同企业量化并记录用户的绿色行为，让每个人、每个企业和地方政府都拥有碳账本，是多元化碳普惠机制的创新性示范。
绿普惠云：多元模式打开碳普惠新局面
中国科学院报告显示，居民消费产生的碳排放量占总量的53%，消费端碳减排不容忽视。消费端碳排放面临分散、难以定量，涉及行业广泛及众多公众参与等诸多问题，减排难度较大。今年10月《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》报告里“碳普惠”一词被多次提及，为消费端和公众参与碳减排了依据和支撑。《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案》的通知里明确提出开展绿色低碳全民行动。绿普惠云通过搭建底层平台的方式为个人、企业和政府提供有效环保链接，为构建“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系提供环保基础设施底座，将碳普惠机制将从单一的政府或企业主导的模式转化为政府企业及全社会形成合力共同推动公民碳减排的多元碳普惠机制。
在个人层面，围绕衣食住行游的每一次减排行为都将被云平台量化和记录，形成个人碳账本，可获得公益、商业和政策鼓励性等相关物质、精神和行政激励，并将作为绿色信用的基础。
在企业层面，云平台可以解决企业自身建设碳普惠平台所面临的减排标准不统一、减排量重复计算、缺少第三方核证及单纯依靠企业运营不可持续等问题。
在政府层面，云平台可以解决政府自身建立碳普惠平台所面临的缺少用户减排数据和减排日志的问题，云平台在服务企业的同时直接输出政府碳账本，为政府建设生活领域大数据碳普惠平台和双碳数据管理平台提供综合解决方案。
绿普惠云：巨大的社会价值引起国际关注
在3060目标背景下，无论是对于探索数字碳中和，还是构建碳普惠多元机制，绿普惠云都是一项创新举措和有益尝试。实现碳中和是一个艰巨的挑战，需要付出艰苦卓绝的努力，若能调动14亿人每个人都行动，必将对推动碳中和形成巨大的有利条件。用大数据来支撑亿万公众参与到碳中和事业中，把每个人绿色低碳行为所减少二氧化碳的排放数字化的记录下来，了解自己的绿色贡献，促使个人改变消费行为，践行绿色低碳行动，绿普惠云成为公众端践行“碳达峰”“碳中和”的最佳标杆，社会价值巨大。
“绿普惠云”已经服务众多场景企业和地方政府，云平台的碳减排场景包括ETC出行，绿色驾驶，机动车停驶，新能源汽车、电子签约，在线会议，光盘行动、旧物回收等，合作伙伴包括腾讯，美团、货车之家、广汽、地上铁等企业，同时也在服务泸州市“绿芽积分”、苏州碳账本等政府碳普惠平台。云平台日均减排用户达到百万人次，日均减排量近千吨，目前平台正在将个人碳减排量与国内和国际碳市场的对接，将碳交易、多元化市场激励应用在碳普惠领域，真正让每人从中获得绿色教育和收益。
国际社会一直关注消费端碳减排，随着“绿普惠云”更多的应用案例落地，也越来越受到国际社会的关注。绿普惠受邀参与中英气候变化与可持续发展国际研讨会、联合国气候大会COP26、联合国环境规划署科学政策商业论坛（UN-SPBF）等近期重要会议，在国际舞台上展示就“数字化带动公众碳减排”中国做法，打开世界了解中国碳中和的全民故事之门。
绿普惠云：碳账本绘就绿色金融的底色
在国家碳达峰碳中和政策背景之下，绿普惠云积极拥抱数字经济，迎接数字时代，探索数字化手段在消费端推动碳达峰碳中和的国家目标实现，让每个人都拥有碳账本，让无形的绿色行为变得有价值，开创了个人绿色普惠金融的创新。
中华环保联合会副主席杜少中表示：“以绿普惠云为基础，我们正在搭建由政府和商业组织、银行、保险、媒体以及社会公益组织共同参与的碳普惠协作机制，使碳账本更有公信力、可流通”。金融机构可基于碳账本更好地出台针对性的金融激励政策，解决14亿人碳减排量交易和激励的难题，形成政策、公益、商业和金融共同参与的碳普惠激励，推动全社会公众参与碳普惠市场可持续良性互动。”
本届奖项评委会委员、国际金融论坛学术委员唐丁丁认为：“绿普惠云将公众在各个分散化平台上的所有绿色行动和绿色消费，包括每一次的节电，节水，节气、节约粮食等低碳行为，按照科学的方法量化和记录下来，形成一个统一的个人碳账本并展示出来，实现每一位公民都有两本账：一本是自己的经济账，另一本是通过绿普惠云为大家记录的碳账本。碳账本可以为公众绿色普惠金融提供衡量标准，为金融机构支持碳达峰碳中和提供数字工具，使绿色的个人获得更高的收益和更低成本的绿色信贷资金。”
来源：绿普惠
【“玫瑰青年”鹿道森陨落，杭州抑郁障碍科医生透露：曾一月接诊近200位，青少年占近六成】摄影师鹿道森生命的陨落，像是一颗丢进池塘里的石子，涟漪久久未散。
11月28日晚，鹿道森在微博上发布疑似遗书的贴文，讲述自己一路从农村走到杭州的经历：被轮番寄养在亲戚家，被校园霸凌，长大后在现实与家庭的夹缝里负重前行，却仍想做一个艺术家。
“无需为他立碑，只愿玫瑰年年为他盛放。”这是他留在世界上的最后一句话。
尽管身边的好友和社会组织轮番寻找，无数网友留下鼓励的话语，但关掉手机的他似乎一心赴死。12月1日10时，鹿道森的遗体在浙江舟山朱家尖附近海域被找到。
有很多网友在他诉说的经历中看到了自己，鹿道森就像是无数个普通人的集合体。在并不长的一生里，一次次在泥潭里挣扎，即便自己最终选择离开，却依然想告诉所有陌生人，你值得被爱。
鹿道森家人和朋友：他是个温暖阳光的男孩，从不向人倾诉
从鹿道森朋友们的描述中，似乎可以拼凑出他生活的点滴碎片。
此前有报道称，在鹿道森好友林女士的印象中，他是一个比较乐观的人，但他在生活中遇到很多挫折。鹿道森曾在老家成立了一家工作室，工作室倒闭后来到杭州，“杭州这边压力也很大，他个人的作品很优秀，但是一直无法变现，就是这一系列因素，使得他变得有些轻度抑郁症。”
熟悉鹿道森的朋友告诉钱江晚报·小时新闻记者，鹿道森平时是个温暖阳光的男孩，虽然他偶尔在朋友圈发泄情绪，但从未向他透露过自己有抑郁症的倾向。这位朋友也是看到遗书才知道，原来鹿道森背负了这么多无从化解的情绪。
一位鹿道森的朋友在接受媒体采访时表示，之所以他在最后的遗言里提到玫瑰，是因为鹿道森喜欢一首叫《玫瑰少年》的歌，觉得这首歌里的故事和自己的经历相似。这首歌根据真人真事改编，主人公叶永志因行为举止不够男性化，长期遭受同学欺凌，甚至因此付出了生命。
鹿道森的父母在接受媒体采访时说：“家里人没有给他任何的压力，可能是他自己想多了。爸爸妈妈对他也非常好，还给他贷了款让他创业。”
“我们希望能够帮他办一个摄影展。”鹿道森的朋友愿意替他完成作为艺术家的梦想，“或许这也是鹿道森生前想要的。”
从鹿道森微博上的摄影作品能看出，他的风格并非是灰暗的，反而更偏向油画般的明亮色调，像童话里的一道光，温柔却富有力量。
或许正是因为这般温暖，在家人和朋友们的眼中，鹿道森始终是用力在活着的小太阳，他甚至不愿意将情绪中的一丝阴霾透露给朋友，所以他的离开，才显得那么意外。
众多网友的共情：如果有人拉他一把，会不会有所改变？
鹿道森的遗言引发了众多网友的共情，他们的评论就像是面对一个树洞时倾倒的诉说。
在鹿道森最后一条微博的评论区，很多网友看湿了眼眶。网友们纷纷留言：他经历过的，或多或少都是许多普通人正在经历的——
很多山区小孩的父母长年在外打工，平常他们都活在彼此的手机里。他们留守在山区，被爷爷奶奶或是其他亲戚们带大，无法感受到切身的亲情。
很多学生会因为身上某一点特质跟其他人不一样，而受到校园霸凌，比如胖、丑、像女生、转校生，甚至压根没什么理由。
很多孩子会因为父母的不和，长期承受着在夹缝之中的痛苦。他们常常会被问及：如果爸爸妈妈离婚，你愿意跟谁？他们也会在父母吵架摔碗时，默默在被窝里流泪。
“如果有人能拉他一把，会不会有所改变？”在评论区，也有这样的声音出现。
更多人讲到了自己曾在低谷期被“拉一把”的经历：正是因为被“拉了一把”，他们或是与父母和解，或是找到了愿意理解自己的爱人和朋友。
一家医院的大数据：一月接诊近200位，青少年占近六成
留守儿童、山区孩子、独居青年、被霸凌、被逼婚……鹿道森的遗书中，这些透着寒意的标签，让不少人看到自己的投影。
在浙江大学医学院附属精神卫生中心（杭州市第七人民医院），和鹿道森相似，从童年到青春，一路伤痕累累走来的青少年不在少数。
上个月，抑郁障碍科主任谭忠林接待了近200位患者。谭忠林细致分析后，一个惊人的数据显现——13至17岁的少年占比近40%，加上18至25岁的青年占比总和近60%。
抑郁症人数的增长已成不争的事实，去年一年该院抑郁障碍科接诊量达到3万人。谭忠林发现，近几年，青少年患者的比例不断增加，甚至有不少人处于致命的危险中。在医院病房的80张床位上，青少年数量一度超过四分之一。收治入院的他们大多此前都出现过自残、自伤行为，有的甚至已尝试自杀三次以上。
一位浙江县城的15岁女孩，入院前曾采取过四五种方式，试图终结自己的生命。“她的遭遇和鹿道森有不少相似的地方，既有校园霸凌造成的童年阴影，也有原生家庭带来的伤害。”提到这个女孩，谭忠林的语气中透露着沉重和悲伤，“女孩住院一个月，病情得到缓解。不久前出院时，她说自己至少会活到18岁，但无法保证在那之后不会再次尝试结束生命。”
抑郁症患者的表征大多相似。和鹿道森一样，女孩感受到强烈的绝望感和无用感，对自己和周围的世界产生武断、二元、歪曲的认知。“这些认知在她顺利的时候，对她的生活只带来情绪困扰，不足以致命；但在她不顺利的时候，可能会成为限制她求助，限制她改变自身行为方式的重要因素。”
“她还没有完全治愈。”谭忠林说，医院的各种治疗手段能够暂时缓解她的情绪，减少她的冲动性，帮她和别人建立联系，收获朋友，但还有一些无法改变。
比如，家庭。“家人在给予支持的同时，却也在伤害她。”家人支持女孩上学，可一旦达不到家人的期望，女孩就会遭到责骂，甚至体罚。“而且，家人的行为并不仅仅以女孩的表现为依据，而是和自己的心情相关。”
曾有一个女生因为母亲而患有重度抑郁症，那位忧心如焚的母亲诚恳地发出询问，“我要怎么做，才能帮孩子好起来？”谭忠林为对方罗列出数条建议，“和孩子沟通时，你要像唐僧一样耐心，少做判断；像孙悟空一样，明察秋毫；像沙和尚一样，尽量说得少一点、慢一点，孩子不想听的时候，你要及时停下来。”对方的回答却是，“这我做不到。”
“我做不到”“做起来太难了”“我改变不了自己”……从那些焦灼的家长口中，谭忠林时常得到这同一种回答。而就在前一刻，他们可能刚刚听说孩子尝试自杀，惊恐得瞳孔越来越大。
“也有积极改变的父母。”谭忠林说，有的家长不仅陪同孩子看医生，还会主动和孩子一起接受家庭治疗；当孩子和医生说话时，他们不会中途打断；在医生向孩子提问时，他们不会急切地插嘴回答。
遗憾的是，在谭忠林面前，更多的家长行为正相反，“他们抱着想治愈孩子的好心，却大多事与愿违，他们不知道怎么表达爱。”
抑郁障碍科医生：像对待身体发热、出现伤痛一样去对待
在谭忠林看来，健康的心理素质建立在给予他们更多的爱。
“爱意味着尊重。尊重孩子的想法，哪怕这种想法与自己不一致；尊重孩子的行为，只要不违反公序良俗，哪怕这种行为和自己的期望相差甚远；在凡是涉及孩子的决定时，征求他的意见，而不是替他做主；允许孩子有同等的发言权。”谭忠林说。
成长常常伴随着伤痕。“只是，如果这种伤痕达到当事人难以忍受的程度，它带来的痛苦超过他感受到的爱和滋养，他才可能产生和常人不一样的想法。”
没有任何两个抑郁症患者完全相同，但他们也存在某些共同特点，抑郁症在言行中也有迹可循。
谭忠林介绍说，他们可能情绪低落，容易发脾气；对一些包括以前喜欢的活动都失去了兴趣；总感觉自己没用；食欲改变，体重可能出乎意料地减轻或增加；睡眠差，有时睡眠过多；容易疲劳；常有内疚感；常想到死……
及时发现只是第一步。面对抑郁厌世的青少年，亲朋好友应该怎样提供帮助？谭忠林给出了一些具体建议——
如果注意到对方表现出异常，或者对方提及自杀话题，不要回避，做好认真倾听的准备，问问对方要不要讲一讲；接纳对方任何超出常理的话语，不要指责，不要轻易下判断；面对对方的痛苦与绝望，和他一起讨论解决方法，在了解对方做过尝试的基础上，再提意见；最后，如果调节情绪的常规方法都毫无效果，陪对方一起去看医生，这期间寸步不离。
从萌生自杀念头到实施自杀行为，这期间往往存在一段矛盾期。它因人而异，短仅数天，也可长达数十年。谭忠林说，这正是自杀干预的关键时刻。
谭忠林曾向很多抑郁厌世者提问：“你们活下来的理由是什么？”
答案出奇地一致：“有爱自己的人。”
如果此刻，你正陷入情绪困境，可以先尝试自我调节，比如，保持合理睡眠，培养兴趣爱好，坚持有规律地运动，保持与他人的联系。但任何时候，只要你怀疑自己生病了，请及时向专业医生寻求帮助。
“请像对待身体发热一样，像身体任何一个部位出现伤痛一样去对待。想想看，如果是头痛发热，在尝试自我调节一周无效后，你还会任由这种疼痛继续发作吗？”谭忠林提醒道。
一位从抑郁障碍科出院的病友，曾送给病区一本书。他在扉页留言：“亲爱的病友：一切都会过去！生活总是充满阳光和希望；相信医生和护士。他们在拯救你。”（钱江晚报·小时新闻记者 刘俏言 张蓉）
11月28日晚，鹿道森在微博上发布疑似遗书的贴文，讲述自己一路从农村走到杭州的经历：被轮番寄养在亲戚家，被校园霸凌，长大后在现实与家庭的夹缝里负重前行，却仍想做一个艺术家。
“无需为他立碑，只愿玫瑰年年为他盛放。”这是他留在世界上的最后一句话。
尽管身边的好友和社会组织轮番寻找，无数网友留下鼓励的话语，但关掉手机的他似乎一心赴死。12月1日10时，鹿道森的遗体在浙江舟山朱家尖附近海域被找到。
有很多网友在他诉说的经历中看到了自己，鹿道森就像是无数个普通人的集合体。在并不长的一生里，一次次在泥潭里挣扎，即便自己最终选择离开，却依然想告诉所有陌生人，你值得被爱。
鹿道森家人和朋友：他是个温暖阳光的男孩，从不向人倾诉
从鹿道森朋友们的描述中，似乎可以拼凑出他生活的点滴碎片。
此前有报道称，在鹿道森好友林女士的印象中，他是一个比较乐观的人，但他在生活中遇到很多挫折。鹿道森曾在老家成立了一家工作室，工作室倒闭后来到杭州，“杭州这边压力也很大，他个人的作品很优秀，但是一直无法变现，就是这一系列因素，使得他变得有些轻度抑郁症。”
熟悉鹿道森的朋友告诉钱江晚报·小时新闻记者，鹿道森平时是个温暖阳光的男孩，虽然他偶尔在朋友圈发泄情绪，但从未向他透露过自己有抑郁症的倾向。这位朋友也是看到遗书才知道，原来鹿道森背负了这么多无从化解的情绪。
一位鹿道森的朋友在接受媒体采访时表示，之所以他在最后的遗言里提到玫瑰，是因为鹿道森喜欢一首叫《玫瑰少年》的歌，觉得这首歌里的故事和自己的经历相似。这首歌根据真人真事改编，主人公叶永志因行为举止不够男性化，长期遭受同学欺凌，甚至因此付出了生命。
鹿道森的父母在接受媒体采访时说：“家里人没有给他任何的压力，可能是他自己想多了。爸爸妈妈对他也非常好，还给他贷了款让他创业。”
“我们希望能够帮他办一个摄影展。”鹿道森的朋友愿意替他完成作为艺术家的梦想，“或许这也是鹿道森生前想要的。”
从鹿道森微博上的摄影作品能看出，他的风格并非是灰暗的，反而更偏向油画般的明亮色调，像童话里的一道光，温柔却富有力量。
或许正是因为这般温暖，在家人和朋友们的眼中，鹿道森始终是用力在活着的小太阳，他甚至不愿意将情绪中的一丝阴霾透露给朋友，所以他的离开，才显得那么意外。
众多网友的共情：如果有人拉他一把，会不会有所改变？
鹿道森的遗言引发了众多网友的共情，他们的评论就像是面对一个树洞时倾倒的诉说。
在鹿道森最后一条微博的评论区，很多网友看湿了眼眶。网友们纷纷留言：他经历过的，或多或少都是许多普通人正在经历的——
很多山区小孩的父母长年在外打工，平常他们都活在彼此的手机里。他们留守在山区，被爷爷奶奶或是其他亲戚们带大，无法感受到切身的亲情。
很多学生会因为身上某一点特质跟其他人不一样，而受到校园霸凌，比如胖、丑、像女生、转校生，甚至压根没什么理由。
很多孩子会因为父母的不和，长期承受着在夹缝之中的痛苦。他们常常会被问及：如果爸爸妈妈离婚，你愿意跟谁？他们也会在父母吵架摔碗时，默默在被窝里流泪。
“如果有人能拉他一把，会不会有所改变？”在评论区，也有这样的声音出现。
更多人讲到了自己曾在低谷期被“拉一把”的经历：正是因为被“拉了一把”，他们或是与父母和解，或是找到了愿意理解自己的爱人和朋友。
一家医院的大数据：一月接诊近200位，青少年占近六成
留守儿童、山区孩子、独居青年、被霸凌、被逼婚……鹿道森的遗书中，这些透着寒意的标签，让不少人看到自己的投影。
在浙江大学医学院附属精神卫生中心（杭州市第七人民医院），和鹿道森相似，从童年到青春，一路伤痕累累走来的青少年不在少数。
上个月，抑郁障碍科主任谭忠林接待了近200位患者。谭忠林细致分析后，一个惊人的数据显现——13至17岁的少年占比近40%，加上18至25岁的青年占比总和近60%。
抑郁症人数的增长已成不争的事实，去年一年该院抑郁障碍科接诊量达到3万人。谭忠林发现，近几年，青少年患者的比例不断增加，甚至有不少人处于致命的危险中。在医院病房的80张床位上，青少年数量一度超过四分之一。收治入院的他们大多此前都出现过自残、自伤行为，有的甚至已尝试自杀三次以上。
一位浙江县城的15岁女孩，入院前曾采取过四五种方式，试图终结自己的生命。“她的遭遇和鹿道森有不少相似的地方，既有校园霸凌造成的童年阴影，也有原生家庭带来的伤害。”提到这个女孩，谭忠林的语气中透露着沉重和悲伤，“女孩住院一个月，病情得到缓解。不久前出院时，她说自己至少会活到18岁，但无法保证在那之后不会再次尝试结束生命。”
抑郁症患者的表征大多相似。和鹿道森一样，女孩感受到强烈的绝望感和无用感，对自己和周围的世界产生武断、二元、歪曲的认知。“这些认知在她顺利的时候，对她的生活只带来情绪困扰，不足以致命；但在她不顺利的时候，可能会成为限制她求助，限制她改变自身行为方式的重要因素。”
“她还没有完全治愈。”谭忠林说，医院的各种治疗手段能够暂时缓解她的情绪，减少她的冲动性，帮她和别人建立联系，收获朋友，但还有一些无法改变。
比如，家庭。“家人在给予支持的同时，却也在伤害她。”家人支持女孩上学，可一旦达不到家人的期望，女孩就会遭到责骂，甚至体罚。“而且，家人的行为并不仅仅以女孩的表现为依据，而是和自己的心情相关。”
曾有一个女生因为母亲而患有重度抑郁症，那位忧心如焚的母亲诚恳地发出询问，“我要怎么做，才能帮孩子好起来？”谭忠林为对方罗列出数条建议，“和孩子沟通时，你要像唐僧一样耐心，少做判断；像孙悟空一样，明察秋毫；像沙和尚一样，尽量说得少一点、慢一点，孩子不想听的时候，你要及时停下来。”对方的回答却是，“这我做不到。”
“我做不到”“做起来太难了”“我改变不了自己”……从那些焦灼的家长口中，谭忠林时常得到这同一种回答。而就在前一刻，他们可能刚刚听说孩子尝试自杀，惊恐得瞳孔越来越大。
“也有积极改变的父母。”谭忠林说，有的家长不仅陪同孩子看医生，还会主动和孩子一起接受家庭治疗；当孩子和医生说话时，他们不会中途打断；在医生向孩子提问时，他们不会急切地插嘴回答。
遗憾的是，在谭忠林面前，更多的家长行为正相反，“他们抱着想治愈孩子的好心，却大多事与愿违，他们不知道怎么表达爱。”
抑郁障碍科医生：像对待身体发热、出现伤痛一样去对待
在谭忠林看来，健康的心理素质建立在给予他们更多的爱。
“爱意味着尊重。尊重孩子的想法，哪怕这种想法与自己不一致；尊重孩子的行为，只要不违反公序良俗，哪怕这种行为和自己的期望相差甚远；在凡是涉及孩子的决定时，征求他的意见，而不是替他做主；允许孩子有同等的发言权。”谭忠林说。
成长常常伴随着伤痕。“只是，如果这种伤痕达到当事人难以忍受的程度，它带来的痛苦超过他感受到的爱和滋养，他才可能产生和常人不一样的想法。”
没有任何两个抑郁症患者完全相同，但他们也存在某些共同特点，抑郁症在言行中也有迹可循。
谭忠林介绍说，他们可能情绪低落，容易发脾气；对一些包括以前喜欢的活动都失去了兴趣；总感觉自己没用；食欲改变，体重可能出乎意料地减轻或增加；睡眠差，有时睡眠过多；容易疲劳；常有内疚感；常想到死……
及时发现只是第一步。面对抑郁厌世的青少年，亲朋好友应该怎样提供帮助？谭忠林给出了一些具体建议——
如果注意到对方表现出异常，或者对方提及自杀话题，不要回避，做好认真倾听的准备，问问对方要不要讲一讲；接纳对方任何超出常理的话语，不要指责，不要轻易下判断；面对对方的痛苦与绝望，和他一起讨论解决方法，在了解对方做过尝试的基础上，再提意见；最后，如果调节情绪的常规方法都毫无效果，陪对方一起去看医生，这期间寸步不离。
从萌生自杀念头到实施自杀行为，这期间往往存在一段矛盾期。它因人而异，短仅数天，也可长达数十年。谭忠林说，这正是自杀干预的关键时刻。
谭忠林曾向很多抑郁厌世者提问：“你们活下来的理由是什么？”
答案出奇地一致：“有爱自己的人。”
如果此刻，你正陷入情绪困境，可以先尝试自我调节，比如，保持合理睡眠，培养兴趣爱好，坚持有规律地运动，保持与他人的联系。但任何时候，只要你怀疑自己生病了，请及时向专业医生寻求帮助。
“请像对待身体发热一样，像身体任何一个部位出现伤痛一样去对待。想想看，如果是头痛发热，在尝试自我调节一周无效后，你还会任由这种疼痛继续发作吗？”谭忠林提醒道。
一位从抑郁障碍科出院的病友，曾送给病区一本书。他在扉页留言：“亲爱的病友：一切都会过去！生活总是充满阳光和希望；相信医生和护士。他们在拯救你。”（钱江晚报·小时新闻记者 刘俏言 张蓉）
砂石厂与居民区仅一路之隔！江苏灌南港被指环评造假
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
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