促进征纳双方理解彰显柔性监管理念
法治日报——法制网 2021-03-08
□ 法治日报全媒体记者 蔡岩红
近日,国家税务总局启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,有针对性地推出10大类30项100条具体措施,充分回应纳税人缴费人关切,持续拓展“非接触式”办税缴费服务、优化税务执法方式,并将推行全国统一的“首违不罚”涉税事项清单。这是国家税务总局连续第8年开展此项活动。
“长期以来,‘便民办税春风行动’服务纳税人缴费人,不断降低征纳成本,优化税收营商环境,提高税收遵从度,有力推进税收治理现代化,成为国家治理体系和治理能力现代化中的一道亮丽风景。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红评价说。
推出百条惠民利民措施
回应纳税人缴费人关切
国家税务总局副局长任荣发介绍称,今年“春风行动”中的各项措施都紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,立足纳税人缴费人视角,为解决纳税人缴费人难题而推出。从纳税人缴费人最关心最需要的地方发起,推出问民意、快响应、优评价3项9条措施,如设立税费服务产品发布纳税人体验师机制等;以纳税人缴费人最关注的优惠政策出发,推出优方式、抓落地、强分析3项8条措施;从纳税人缴费人最直观的办税体验着力,推出优发票、简并报、减资料、拓网路、快退税、简注销6项25条措施,如推广税务证明事项告知承诺制等。此外,开展小微企业“春雨润苗”等专项行动,从满足纳税人缴费人“个性化”需求发力,推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、促进区域协调发展5项25条措施。
在执法方面,从推行税务部门柔性执法落脚,推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施;从严格税务部门执法规范抓起,推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施,如拓展“双随机、一公开”监管范围等;从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹,推出信息共享1项4条措施。
从跨部门合作方面创新推出协同共治1项5条措施。如推进社保缴费业务“一厅联办”等;从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,推出优化指南、促进往来、减轻负担、简化程序4项8条措施。
从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼,推出优化机制、深化应用两项4条措施。如深化落实纳税信用修复机制等。
西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强认为,税务部门在开年就推出“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,将其作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,提高税法遵从度和社会满意度的重要内容,表达了将人民的期待转化成改革行动的智慧和决心,必将为人民群众带来切切实实的获得感和幸福感。
深度推广首违不罚制度
规范税务行政执法行为
据国家税务总局总审计师饶立新介绍,税务总局已研究确定在全国税务系统进一步推广“首违不罚”制度,拟于3月底前发布包括税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等在内的第一批全国统一的“首违不罚”涉税事项清单,纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以依法不予行政处罚。
“‘首违不罚’制度减轻市场主体经营压力,规范税务行政执法行为,增进征纳双方相互理解,节约执法成本,提高执法效率,体现了处罚与教育相结合原则,反映新时期税收执法理念的转变,彰显包容审慎的现代柔性管理思路。税收执法方式更加科学优化,这对于我国建立现代化的税收征管体系具有重要实践意义。”李旭红说。
国家税务总局政策法规司司长王世宇介绍说,今年“春风行动”中,税务总局还将推出系列优化税务执法方式措施,持续优化营商环境。
创新行政执法方式,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度。推进简易处罚网上办理,对事实清楚、没有争议的处罚事项,通过“网上办”的方式为纳税人缴费人提供便利。
建立税务规范性文件权益性审核机制,规范性文件正式发布前进行权益性审核;落实国务院关于社保费征缴工作“两个不得”要求;加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督检查等。
推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。去年6月,长三角三省两市税务局统一了19项申报、发票类税务违法行为行政处罚裁量基准。今年,国家税务总局将结合京津冀协同发展、成渝双城经济圈建设,进一步探索推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。
扩展非接触式办税缴费
智能办便利办体验更优
自疫情暴发以来,税务部门积极推行“非接触式”办税缴费服务,迅速发布185项“非接触式”办税缴费清单,受到广大纳税人缴费人欢迎。
今年,税务部门持续扩展“非接触式”办税缴费范围,在原有基础上又增加了29项,目前已经达到214项,覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上,其中203项可全程网上办。在第三方开展的纳税人缴费人满意度调查中,“非接触式”办税缴费满意度达97.3%。
国家税务总局最新数据显示,截至2021年1月底,全国电子税务局企业用户增加到6526万户,占全部户数的92.62%。其中,全国网上申报率稳定保持在99%以上,电子税务局已经成为日常办税缴费的主要渠道,办税服务厅人员流量显著减少。
饶立新指出,税务部门将以开展“春风行动”为契机,持续巩固拓展“非接触式”办税缴费服务范围。
整合纳税服务热线。落实国务院部署要求,将各地12366纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线,保留号码和话务坐席,提供“7×24小时”智能咨询服务。
拓展网上办税缴费渠道。力争在今年7月底前基本实现企业涉费事项能网上办理,年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。
开展线上方式辅助办税。实现远程帮办、问办结合,解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题。
推广第三方支付等多元化税费缴纳方式。实现移动端便捷缴纳税费,开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点,提升缴费人办事体验。
《法治日报》记者注意到,自2014年开启“便民办税春风行动”以来,税务部门累计推出了39类147项系列创新服务举措,精简了50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书,实现了95%以上的税收优惠事项“免备案”,切实提升了办税缴费便利度。
今年,税务部门精准聚焦纳税人缴费人需求,从纳税人缴费人最直观的体验出发,进一步优化办事流程、精简资料。
精简办税缴费流程。全面推行财产行为税合并申报,将全国正常出口退税的平均办理时间再提速超过10%;将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日,增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日;实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理,进一步提升纳税人缴费人的办税缴费体验。
优化“个性”服务。坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路,在做好线上服务的同时持续优化线下服务,更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求;协调解决大企业重大复杂涉税诉求,增强税收政策执行确定性;推动长江经济带、成渝双城经济圈等跨区域涉税事项报验网上办,进一步保障各类群体办税缴费顺畅便捷。
加强部门协作共享。为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务,实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结;统筹调配服务资源,通过人员共驻、人员互派,推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”,降低办税缴费成本。
深化国际税收合作。持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,继续深入推进国别税收信息研究,进一步提升境外税收信息资讯服务,扩大和完善税收协定网络,提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务,简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程,支持“走出去”和“引进来”企业发展。
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-03-08
□ 法治日报全媒体记者 蔡岩红
近日,国家税务总局启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,有针对性地推出10大类30项100条具体措施,充分回应纳税人缴费人关切,持续拓展“非接触式”办税缴费服务、优化税务执法方式,并将推行全国统一的“首违不罚”涉税事项清单。这是国家税务总局连续第8年开展此项活动。
“长期以来,‘便民办税春风行动’服务纳税人缴费人,不断降低征纳成本,优化税收营商环境,提高税收遵从度,有力推进税收治理现代化,成为国家治理体系和治理能力现代化中的一道亮丽风景。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红评价说。
推出百条惠民利民措施
回应纳税人缴费人关切
国家税务总局副局长任荣发介绍称,今年“春风行动”中的各项措施都紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,立足纳税人缴费人视角,为解决纳税人缴费人难题而推出。从纳税人缴费人最关心最需要的地方发起,推出问民意、快响应、优评价3项9条措施,如设立税费服务产品发布纳税人体验师机制等;以纳税人缴费人最关注的优惠政策出发,推出优方式、抓落地、强分析3项8条措施;从纳税人缴费人最直观的办税体验着力,推出优发票、简并报、减资料、拓网路、快退税、简注销6项25条措施,如推广税务证明事项告知承诺制等。此外,开展小微企业“春雨润苗”等专项行动,从满足纳税人缴费人“个性化”需求发力,推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、促进区域协调发展5项25条措施。
在执法方面,从推行税务部门柔性执法落脚,推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施;从严格税务部门执法规范抓起,推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施,如拓展“双随机、一公开”监管范围等;从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹,推出信息共享1项4条措施。
从跨部门合作方面创新推出协同共治1项5条措施。如推进社保缴费业务“一厅联办”等;从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,推出优化指南、促进往来、减轻负担、简化程序4项8条措施。
从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼,推出优化机制、深化应用两项4条措施。如深化落实纳税信用修复机制等。
西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强认为,税务部门在开年就推出“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,将其作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,提高税法遵从度和社会满意度的重要内容,表达了将人民的期待转化成改革行动的智慧和决心,必将为人民群众带来切切实实的获得感和幸福感。
深度推广首违不罚制度
规范税务行政执法行为
据国家税务总局总审计师饶立新介绍,税务总局已研究确定在全国税务系统进一步推广“首违不罚”制度,拟于3月底前发布包括税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等在内的第一批全国统一的“首违不罚”涉税事项清单,纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以依法不予行政处罚。
“‘首违不罚’制度减轻市场主体经营压力,规范税务行政执法行为,增进征纳双方相互理解,节约执法成本,提高执法效率,体现了处罚与教育相结合原则,反映新时期税收执法理念的转变,彰显包容审慎的现代柔性管理思路。税收执法方式更加科学优化,这对于我国建立现代化的税收征管体系具有重要实践意义。”李旭红说。
国家税务总局政策法规司司长王世宇介绍说,今年“春风行动”中,税务总局还将推出系列优化税务执法方式措施,持续优化营商环境。
创新行政执法方式,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度。推进简易处罚网上办理,对事实清楚、没有争议的处罚事项,通过“网上办”的方式为纳税人缴费人提供便利。
建立税务规范性文件权益性审核机制,规范性文件正式发布前进行权益性审核;落实国务院关于社保费征缴工作“两个不得”要求;加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督检查等。
推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。去年6月,长三角三省两市税务局统一了19项申报、发票类税务违法行为行政处罚裁量基准。今年,国家税务总局将结合京津冀协同发展、成渝双城经济圈建设,进一步探索推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。
扩展非接触式办税缴费
智能办便利办体验更优
自疫情暴发以来,税务部门积极推行“非接触式”办税缴费服务,迅速发布185项“非接触式”办税缴费清单,受到广大纳税人缴费人欢迎。
今年,税务部门持续扩展“非接触式”办税缴费范围,在原有基础上又增加了29项,目前已经达到214项,覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上,其中203项可全程网上办。在第三方开展的纳税人缴费人满意度调查中,“非接触式”办税缴费满意度达97.3%。
国家税务总局最新数据显示,截至2021年1月底,全国电子税务局企业用户增加到6526万户,占全部户数的92.62%。其中,全国网上申报率稳定保持在99%以上,电子税务局已经成为日常办税缴费的主要渠道,办税服务厅人员流量显著减少。
饶立新指出,税务部门将以开展“春风行动”为契机,持续巩固拓展“非接触式”办税缴费服务范围。
整合纳税服务热线。落实国务院部署要求,将各地12366纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线,保留号码和话务坐席,提供“7×24小时”智能咨询服务。
拓展网上办税缴费渠道。力争在今年7月底前基本实现企业涉费事项能网上办理,年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。
开展线上方式辅助办税。实现远程帮办、问办结合,解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题。
推广第三方支付等多元化税费缴纳方式。实现移动端便捷缴纳税费,开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点,提升缴费人办事体验。
《法治日报》记者注意到,自2014年开启“便民办税春风行动”以来,税务部门累计推出了39类147项系列创新服务举措,精简了50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书,实现了95%以上的税收优惠事项“免备案”,切实提升了办税缴费便利度。
今年,税务部门精准聚焦纳税人缴费人需求,从纳税人缴费人最直观的体验出发,进一步优化办事流程、精简资料。
精简办税缴费流程。全面推行财产行为税合并申报,将全国正常出口退税的平均办理时间再提速超过10%;将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日,增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日;实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理,进一步提升纳税人缴费人的办税缴费体验。
优化“个性”服务。坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路,在做好线上服务的同时持续优化线下服务,更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求;协调解决大企业重大复杂涉税诉求,增强税收政策执行确定性;推动长江经济带、成渝双城经济圈等跨区域涉税事项报验网上办,进一步保障各类群体办税缴费顺畅便捷。
加强部门协作共享。为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务,实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结;统筹调配服务资源,通过人员共驻、人员互派,推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”,降低办税缴费成本。
深化国际税收合作。持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,继续深入推进国别税收信息研究,进一步提升境外税收信息资讯服务,扩大和完善税收协定网络,提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务,简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程,支持“走出去”和“引进来”企业发展。
（责任编辑：杨奕)
境外玩家抛售股票
菲股暴跌百分之三点五
本地股市于周五大幅度下挫，收盘报六千六百一十二点，跌幅百分之三点五，或二百三十九点。
周五的浴血使得本周的跌幅达到百分之六点一，因为境外玩家持续脱手本国股票。
周五，股市净境外抛售达到三十一亿比索，使得本周的凈外流总额翻一番到六十二亿比索。境外外流加剧，且现在是第十一天了。
这是股市今年第三次周下降。
在国际货币基金组织将其对本国的经济增长预测从百分之七点四下修到百分之六点六后，在官方公布的国内生产总值(GDP)数字显示经济萎缩是第二次世界大战结束以来最糟的后，股市出现了抛售。
分析师们说，本月宣布大马尼拉仍将处于一般性小区隔离直至二月底，以及本国到二零二三年第四季度方能大规模获得疫苗的预测也拖累了情绪。
股交所指数本周突破两个主要支持水平，即七千点的心里支持水平和六千八百点的图表支持水平。
央行预计
1月通胀将升至3.7%
据菲律宾中央银行(BSP)说，在燃料和肉类价格上涨的推动下，今年一月份的通货膨胀，或商品与服务涨幅可能进一步加速。
央行行长迪奥克诺在给记者的短信中说，央行预期本月通胀将在百分之三点七。
它在百分之三点三至百分之四点一的预测范围内。
央行的预计比去年十二月录得的百分之三点五高。
迪奥克诺说，「燃料和肉类价格上涨，以及岷电电费和酒精类饮料与烟草消费税上涨对那个月的价格造成上行压力。」
这个月，消费者看到大马尼拉市场的肉价，尤其是猪肉价飙升至每公斤四百比索。
与此同时，马尼拉电力公司于一月提高电费，每度(kWh)涨零点二七四四比索至八点七四九七比索。如此的上涨相当于消费二百度的居民客户的总账单增加了五十五比索。
来自能源部的数据显示，自今年开年以来，燃料产品价格调整，汽油每升涨二点一五比索，柴油每升涨一点五五比索，而煤油每升涨一点五比索。
迪奥克诺说，大米价格稳定、某些鱼类与蔬菜价格下降和比索的持续升值可以抵消部份通胀上行的压力。
他说，「往后，央行仍将关注各种经济与金融发展，以确保履行其稳定价格以便有利于经济平衡且持续增长的使命。」
菲律宾统计署订于下月五日公布今年一月的通胀数字。
NEDA署长承认
今年第一季度经济仍将负增长
国家经济发展署(NEDA)周五说，本国将继续看到今年第一季度的国内生产总值(GDP)负增长。
代理社会经济企划部长兼NEDA署长蔡荣富在菲律宾外国记者协会(FOCAP)组办的视频论坛上说，「老实说，今年将缓慢开局。我们将从第二季度开始，于年中加速。」
他说，「让我们现实些，第一季度不会有什么显著变化。」
由于COVID-19大流行的封城和全球不稳定性的影响，去年本国经济表现是第二次世界大战结束以来最糟糕的，负增长百分之九点五。
自去年三月中旬开始的被视为本地区最长的严格隔离限制已经造成经济停滞，经济年收入损失一万四千亿比索，或每天二十八亿比索。
蔡氏说，「经济生产力的最大地区依然处于一般性小区隔离(GCQ)。」
二月整月，大马尼拉和科迪勒拉行政区(CAR)依然是GCQ。
据总统发言人洛克，除了这两个地区，八打雁、独鲁万市、达沃市、北达沃、南兰佬、伊利甘市也将处于GCQ。
本国余下地区将处于修正版的一般性小区隔离。
该NEDA署长说，虽然本国多数地区依然处于隔离，但是人们仍在工作。
他说，「你们看到百分之七十至百分之八十的工人回返，你们看到一些交通，你们看到基础设施正在建设。」
他说，「那些将随着我们季度比增长持续改善。」
去年第四季度，本国的GDP从第三季度的负增长百分之十一点四提高到负增长百分之八点三。
按季度比，在去年十月至十二月，经济实际上是正增长百分之五点六。
该NEDA署长说，今年第一季度将持续季度比正增长的趋势。
蔡氏说，「我们将于第二季度开始看到年比正增长。」
该本国首席经济学家指出，本国经济重振将取决于多快取消限制。
他说，实施「全面的限制」而不是具有保护措施的更加开放是「不会起作用的」。
贸工部公布电子商务路线图
致力明年实现GDP占比5.5%
贸工部(DTI)已经公布其电子商务路线图，着眼该部门于二零二二年时价值一万二千亿比索，或在经济中占比百分之五点五。
根据去年五千九百九十亿比索的基准值，或为国内生产总值(GDP)贡献百分之三点四，DTI目标电子商务在GDP中的占比增长到百分之四点三，或向国内经济注资八千五百亿比索。
贸工部长洛佩兹周五在一场视频简会上说，「而且，我们希望到二零二一年时，电子商务企业从二零二零年的五十万家增加到七十五万家，并于二零二二年时达到一百万家。」
洛佩兹还说，本国应当把握大流行如何提振本地电商业的优势。
他说，「随着们的经济从大流行中重振起来，我们可以利用本国快速发展的电子商务来提振我们的经济增长。我们已经看到电子商务是如何拯救我们-也准备好填补实体企业因封城而无法为人民服务的空白。」
该贸工部长说，为了在本国发展电子商务产业，应当有一个快速、可靠和实惠的通讯联网，以及有效率的金融与物流系统与基础设施。
他又说，诸如电子政府、电子商务机构、技能能力与培训等结构也应当就绪起来。
也应当通过加强对互联网交易的监督，建立安全标准和灵通的在线卖家与买家来保障本地的电子商务环境。
洛佩兹说，「我们的挑战是树立信任。不幸的是，电子商务的增加已经导致消费者投诉增加。」
据说该贸工部消费者保护组的说法，与在线交易相关的投诉在去年达到一万五千九百四十七宗。今年一月单月，在线投诉大奥八百五十七宗。
洛佩兹说，「为了电子商务的成功，政府和私营界必须设立比我们实现所拥有的更为有效率的赔偿机制。但是我们也必须在我们的公民-商家和消费者灌输价值观和伦理观，作为我们国家电子商务中信任的基础。」
比索兑美元升值三仙
本国比索对美元汇率周五反弹，因为美国较疲弱的经济数据减少了美元的诱惑力。
收市价报四十八点零八比索兑换一美元，比周四收市的四十八点一一升值三仙。
中华银行首席经济学家礼卡弗特说，本周比索仅略微走挺零点零零五比索。
自今年开局以来，比索已略微走弱，比去年年底的四十八点零二三比索兑换一美元贬值零点零五七比索，或百分之零点一。
货币委员会去年批准
政府举外债177亿美元
菲律宾中央银行(BSP)设定政策的货币委员会(MB)在去年已经批准本国政府获取一百七十七亿美元的外国贷款。
央行周五在一份声明中说，MB批准的公共部门的外国贷款包含三次债券发行(六十六亿美元)；十五个项目贷款(三十七亿美元)和十六个方案贷款(七十五亿美元)。
央行说，去年批准的外国贷款比二零一九年的九十七亿美元高出百分之八十二点五。
这是因为二零二零年债券发行增加，从二零一九年的三十五亿美元增加到六十六亿美元，增幅百分之八十八点六；以及方案贷款从二零一九年的十四亿美元剧增百分之四百三十五点七至七十五亿美元。
央行说，去年公共部门外国贷款增加是为了融资政府COVID-19大流行对应方案和支持经济重振等等。
根据一九八七年宪法第七章第二十节，本国缔结或担保的所有外国贷款在央行批准前，需要通过MB。
类似的，一九七四年一月二十一日的第一五八号指令也规定中央政府、政府机构和政府金融机构提议的所有外国贷款必须提交给MB原则上批准，而后开始实际磋商。
仅去年第四季度，政府的外国贷款达到四十二亿美元，比去年第三季度的三十九亿美元增加百分之七。
第四季度的外国贷款包含总额为二十八亿美元的一次债券发行；累计八亿一千四百三十万美元的三个项目贷款和总计六亿美元的两个方案贷款。
这些外国贷款将融资中央政府末季度的一般融资需求(二十八亿美元)；对付COVID-19大流行的方案/项目贷款(七亿美元)；灾害风险融资(五亿美元)；海关现代化(八千八百三十万美元)和水输送改造(一亿二千六百万美元)。
央行说，它提倡合理利用资源并确保外债需求在可控水平，以确保外债的持续性。
菲股暴跌百分之三点五
本地股市于周五大幅度下挫，收盘报六千六百一十二点，跌幅百分之三点五，或二百三十九点。
周五的浴血使得本周的跌幅达到百分之六点一，因为境外玩家持续脱手本国股票。
周五，股市净境外抛售达到三十一亿比索，使得本周的凈外流总额翻一番到六十二亿比索。境外外流加剧，且现在是第十一天了。
这是股市今年第三次周下降。
在国际货币基金组织将其对本国的经济增长预测从百分之七点四下修到百分之六点六后，在官方公布的国内生产总值(GDP)数字显示经济萎缩是第二次世界大战结束以来最糟的后，股市出现了抛售。
分析师们说，本月宣布大马尼拉仍将处于一般性小区隔离直至二月底，以及本国到二零二三年第四季度方能大规模获得疫苗的预测也拖累了情绪。
股交所指数本周突破两个主要支持水平，即七千点的心里支持水平和六千八百点的图表支持水平。
央行预计
1月通胀将升至3.7%
据菲律宾中央银行(BSP)说，在燃料和肉类价格上涨的推动下，今年一月份的通货膨胀，或商品与服务涨幅可能进一步加速。
央行行长迪奥克诺在给记者的短信中说，央行预期本月通胀将在百分之三点七。
它在百分之三点三至百分之四点一的预测范围内。
央行的预计比去年十二月录得的百分之三点五高。
迪奥克诺说，「燃料和肉类价格上涨，以及岷电电费和酒精类饮料与烟草消费税上涨对那个月的价格造成上行压力。」
这个月，消费者看到大马尼拉市场的肉价，尤其是猪肉价飙升至每公斤四百比索。
与此同时，马尼拉电力公司于一月提高电费，每度(kWh)涨零点二七四四比索至八点七四九七比索。如此的上涨相当于消费二百度的居民客户的总账单增加了五十五比索。
来自能源部的数据显示，自今年开年以来，燃料产品价格调整，汽油每升涨二点一五比索，柴油每升涨一点五五比索，而煤油每升涨一点五比索。
迪奥克诺说，大米价格稳定、某些鱼类与蔬菜价格下降和比索的持续升值可以抵消部份通胀上行的压力。
他说，「往后，央行仍将关注各种经济与金融发展，以确保履行其稳定价格以便有利于经济平衡且持续增长的使命。」
菲律宾统计署订于下月五日公布今年一月的通胀数字。
NEDA署长承认
今年第一季度经济仍将负增长
国家经济发展署(NEDA)周五说，本国将继续看到今年第一季度的国内生产总值(GDP)负增长。
代理社会经济企划部长兼NEDA署长蔡荣富在菲律宾外国记者协会(FOCAP)组办的视频论坛上说，「老实说，今年将缓慢开局。我们将从第二季度开始，于年中加速。」
他说，「让我们现实些，第一季度不会有什么显著变化。」
由于COVID-19大流行的封城和全球不稳定性的影响，去年本国经济表现是第二次世界大战结束以来最糟糕的，负增长百分之九点五。
自去年三月中旬开始的被视为本地区最长的严格隔离限制已经造成经济停滞，经济年收入损失一万四千亿比索，或每天二十八亿比索。
蔡氏说，「经济生产力的最大地区依然处于一般性小区隔离(GCQ)。」
二月整月，大马尼拉和科迪勒拉行政区(CAR)依然是GCQ。
据总统发言人洛克，除了这两个地区，八打雁、独鲁万市、达沃市、北达沃、南兰佬、伊利甘市也将处于GCQ。
本国余下地区将处于修正版的一般性小区隔离。
该NEDA署长说，虽然本国多数地区依然处于隔离，但是人们仍在工作。
他说，「你们看到百分之七十至百分之八十的工人回返，你们看到一些交通，你们看到基础设施正在建设。」
他说，「那些将随着我们季度比增长持续改善。」
去年第四季度，本国的GDP从第三季度的负增长百分之十一点四提高到负增长百分之八点三。
按季度比，在去年十月至十二月，经济实际上是正增长百分之五点六。
该NEDA署长说，今年第一季度将持续季度比正增长的趋势。
蔡氏说，「我们将于第二季度开始看到年比正增长。」
该本国首席经济学家指出，本国经济重振将取决于多快取消限制。
他说，实施「全面的限制」而不是具有保护措施的更加开放是「不会起作用的」。
贸工部公布电子商务路线图
致力明年实现GDP占比5.5%
贸工部(DTI)已经公布其电子商务路线图，着眼该部门于二零二二年时价值一万二千亿比索，或在经济中占比百分之五点五。
根据去年五千九百九十亿比索的基准值，或为国内生产总值(GDP)贡献百分之三点四，DTI目标电子商务在GDP中的占比增长到百分之四点三，或向国内经济注资八千五百亿比索。
贸工部长洛佩兹周五在一场视频简会上说，「而且，我们希望到二零二一年时，电子商务企业从二零二零年的五十万家增加到七十五万家，并于二零二二年时达到一百万家。」
洛佩兹还说，本国应当把握大流行如何提振本地电商业的优势。
他说，「随着们的经济从大流行中重振起来，我们可以利用本国快速发展的电子商务来提振我们的经济增长。我们已经看到电子商务是如何拯救我们-也准备好填补实体企业因封城而无法为人民服务的空白。」
该贸工部长说，为了在本国发展电子商务产业，应当有一个快速、可靠和实惠的通讯联网，以及有效率的金融与物流系统与基础设施。
他又说，诸如电子政府、电子商务机构、技能能力与培训等结构也应当就绪起来。
也应当通过加强对互联网交易的监督，建立安全标准和灵通的在线卖家与买家来保障本地的电子商务环境。
洛佩兹说，「我们的挑战是树立信任。不幸的是，电子商务的增加已经导致消费者投诉增加。」
据说该贸工部消费者保护组的说法，与在线交易相关的投诉在去年达到一万五千九百四十七宗。今年一月单月，在线投诉大奥八百五十七宗。
洛佩兹说，「为了电子商务的成功，政府和私营界必须设立比我们实现所拥有的更为有效率的赔偿机制。但是我们也必须在我们的公民-商家和消费者灌输价值观和伦理观，作为我们国家电子商务中信任的基础。」
比索兑美元升值三仙
本国比索对美元汇率周五反弹，因为美国较疲弱的经济数据减少了美元的诱惑力。
收市价报四十八点零八比索兑换一美元，比周四收市的四十八点一一升值三仙。
中华银行首席经济学家礼卡弗特说，本周比索仅略微走挺零点零零五比索。
自今年开局以来，比索已略微走弱，比去年年底的四十八点零二三比索兑换一美元贬值零点零五七比索，或百分之零点一。
货币委员会去年批准
政府举外债177亿美元
菲律宾中央银行(BSP)设定政策的货币委员会(MB)在去年已经批准本国政府获取一百七十七亿美元的外国贷款。
央行周五在一份声明中说，MB批准的公共部门的外国贷款包含三次债券发行(六十六亿美元)；十五个项目贷款(三十七亿美元)和十六个方案贷款(七十五亿美元)。
央行说，去年批准的外国贷款比二零一九年的九十七亿美元高出百分之八十二点五。
这是因为二零二零年债券发行增加，从二零一九年的三十五亿美元增加到六十六亿美元，增幅百分之八十八点六；以及方案贷款从二零一九年的十四亿美元剧增百分之四百三十五点七至七十五亿美元。
央行说，去年公共部门外国贷款增加是为了融资政府COVID-19大流行对应方案和支持经济重振等等。
根据一九八七年宪法第七章第二十节，本国缔结或担保的所有外国贷款在央行批准前，需要通过MB。
类似的，一九七四年一月二十一日的第一五八号指令也规定中央政府、政府机构和政府金融机构提议的所有外国贷款必须提交给MB原则上批准，而后开始实际磋商。
仅去年第四季度，政府的外国贷款达到四十二亿美元，比去年第三季度的三十九亿美元增加百分之七。
第四季度的外国贷款包含总额为二十八亿美元的一次债券发行；累计八亿一千四百三十万美元的三个项目贷款和总计六亿美元的两个方案贷款。
这些外国贷款将融资中央政府末季度的一般融资需求(二十八亿美元)；对付COVID-19大流行的方案/项目贷款(七亿美元)；灾害风险融资(五亿美元)；海关现代化(八千八百三十万美元)和水输送改造(一亿二千六百万美元)。
央行说，它提倡合理利用资源并确保外债需求在可控水平，以确保外债的持续性。
元宝淘车客|15分钟充电80%，大众电池技术超越特斯拉？
电池初创公司QuantumScape Corp.表示，新的数据显示，该公司电池在15分钟内可以充满80%的电量，速度几乎是特斯拉Model 3的两倍。大众汽车是QuantumScape最大的股东。
来源/ Bloomberg，作者：Gabrielle Coppola、Akshat Rathi
尚未进行道路测试的性能数据表明，QuantumScape的电池可以比使用现有商业电池技术的同款电动汽车多行驶约50%的里程。它们还可以在最小退化的情况下充电800次，达到了大多数电动汽车电池的基准。但是这家初创公司还没有证明它可以大规模生产这种新电池。
今年早些时候，QuantumScape通过反向收购上市，融资逾7亿美元。该公司目前正在寻求增强投资者的信心，以实现电池研究人员数十年来一直未能实现的一项突破。
这家总部位于加州圣何塞的公司是尝试开发固态电池的几家初创公司和现有公司之一。这种创新为汽车制造商提供了一种更安全、更便宜的锂离子电池替代品，有望大幅加快电动汽车的采用速度。
政府支持的Argonne国家实验室电池中心主任文凯特·斯里尼瓦桑（Venkat Srinivasan）在看到数据之前说，最大的问题是QuantumScape在实验室中使用的处理方法是否可以在工厂环境下工作。“对大多数初创公司来说，这就是他们会陷入困境的地方。”
固态电池使用固体材料代替易燃液体来实现充电和放电。与锂离子电池相比，电动汽车可以储存更多的能量，进而延长续航里程、降低成本、提高安全性并缩短充电时间，从而使电动汽车与汽油动力汽车不相上下。QuantumScape的电池只有一半的锂离子电池使用电解质凝胶，这意味着该技术的潜力还有待充分开发。
大众的承诺
丰田汽车公司和特斯拉公司等汽车制造商，三星SDI公司和中国的宁德时代等电池制造商，以及Solid Power Inc.和Cuberg Inc.等初创公司都在尝试破解固态电池，但到目前为止，还没有人制造出一种商业产品并将其放入真正的汽车中。据彭博社报道，一些中国制造商预计将在未来几年内开始批量生产固态电池。
大众汽车已承诺通过一家合资企业在其电动车中使用QuantumScape的技术——前提是能生产出足够多的电池，而且价格具有竞争力。
要想在商业上可行，这家初创公司需要解决三个主要问题。与在受控实验室环境下测试的电池相比，它必须制造更大的多层电池。它还需要为某些关键部件（如陶瓷隔板）建立一条可靠的生产线。最后，它必须把所有这些部件都放到一个工厂里，在那里，它可以将数十亿美元的设备和机械成本分摊到大规模生产中。
纽约宾厄姆顿大学化学教授、2019年诺贝尔化学奖得主斯坦·惠廷汉（Stan Whittingham）表示：“在其他任何地方，我都没有看到如此好的数据。”他在QuantumScape于12月8日举行的一次活动的小组讨论中说：“你只需要使电芯更大，然后将它们放入汽车中即可。”
QuantumScape陶瓷隔板。来源：QuantumScape
投资者似乎相信这家初创公司能够实现大规模生产的飞跃。在与空白支票公司肯辛顿资本收购公司合并后，QuantumScape在11月27日开始交易，目前股价已飙升约88%，至44.17美元。
桑福德·伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein）驻香港分析师马克·纽曼（Mark Newman）表示，对于一家仍需证明自己能够将技术从实验室带到生产线上的公司来说，这个价格太高了。纽曼对QuantumScape的评级为“表现不佳”，目标价为28美元。
纽曼在11月30日的报告中写道：“尽管我们对电池的机遇、团队和技术都持积极态度，但我们认为，鉴于商业化面临的重大障碍，股价被高估了。”
陶瓷隔板
QuantumScape的巨额融资是其技术商业化的关键第一步。该公司估计，建造第一家电池厂将耗资16亿美元，这是一家与大众汽车对半持股的合资企业，预计将于2024年开始生产电池。
十年前从斯坦福大学剥离出来的QuantumScape得到了比尔·盖茨（Bill Gates）、风险投资家约翰·多尔（John Doerr）和维诺德·科斯拉（Vinod Khosla）的支持。该公司董事会中有两名特斯拉资深成员，包括前首席技术官J.B.斯特劳贝尔（J.B. Straubel）。
QuantumScape的关键区别要素之一是它的陶瓷隔板：一种薄而灵活的薄片，允许锂离子在电池正极和负极之间来回移动，同时防止锂金属形成导致电池起火的“树突”。
QuantumScape首席执行官贾格迪普·辛格
“还没有人制造出一种固态隔板，能够以这样的功率速率、这样的温度或如此长的循环时间。”该公司首席执行官贾格迪普·辛格（Jagdeep Singh）在接受采 访时说，“没有这些东西，你就没有可以用于汽车的电池。”
电池初创公司QuantumScape Corp.表示，新的数据显示，该公司电池在15分钟内可以充满80%的电量，速度几乎是特斯拉Model 3的两倍。大众汽车是QuantumScape最大的股东。
来源/ Bloomberg，作者：Gabrielle Coppola、Akshat Rathi
尚未进行道路测试的性能数据表明，QuantumScape的电池可以比使用现有商业电池技术的同款电动汽车多行驶约50%的里程。它们还可以在最小退化的情况下充电800次，达到了大多数电动汽车电池的基准。但是这家初创公司还没有证明它可以大规模生产这种新电池。
今年早些时候，QuantumScape通过反向收购上市，融资逾7亿美元。该公司目前正在寻求增强投资者的信心，以实现电池研究人员数十年来一直未能实现的一项突破。
这家总部位于加州圣何塞的公司是尝试开发固态电池的几家初创公司和现有公司之一。这种创新为汽车制造商提供了一种更安全、更便宜的锂离子电池替代品，有望大幅加快电动汽车的采用速度。
政府支持的Argonne国家实验室电池中心主任文凯特·斯里尼瓦桑（Venkat Srinivasan）在看到数据之前说，最大的问题是QuantumScape在实验室中使用的处理方法是否可以在工厂环境下工作。“对大多数初创公司来说，这就是他们会陷入困境的地方。”
固态电池使用固体材料代替易燃液体来实现充电和放电。与锂离子电池相比，电动汽车可以储存更多的能量，进而延长续航里程、降低成本、提高安全性并缩短充电时间，从而使电动汽车与汽油动力汽车不相上下。QuantumScape的电池只有一半的锂离子电池使用电解质凝胶，这意味着该技术的潜力还有待充分开发。
大众的承诺
丰田汽车公司和特斯拉公司等汽车制造商，三星SDI公司和中国的宁德时代等电池制造商，以及Solid Power Inc.和Cuberg Inc.等初创公司都在尝试破解固态电池，但到目前为止，还没有人制造出一种商业产品并将其放入真正的汽车中。据彭博社报道，一些中国制造商预计将在未来几年内开始批量生产固态电池。
大众汽车已承诺通过一家合资企业在其电动车中使用QuantumScape的技术——前提是能生产出足够多的电池，而且价格具有竞争力。
要想在商业上可行，这家初创公司需要解决三个主要问题。与在受控实验室环境下测试的电池相比，它必须制造更大的多层电池。它还需要为某些关键部件（如陶瓷隔板）建立一条可靠的生产线。最后，它必须把所有这些部件都放到一个工厂里，在那里，它可以将数十亿美元的设备和机械成本分摊到大规模生产中。
纽约宾厄姆顿大学化学教授、2019年诺贝尔化学奖得主斯坦·惠廷汉（Stan Whittingham）表示：“在其他任何地方，我都没有看到如此好的数据。”他在QuantumScape于12月8日举行的一次活动的小组讨论中说：“你只需要使电芯更大，然后将它们放入汽车中即可。”
QuantumScape陶瓷隔板。来源：QuantumScape
投资者似乎相信这家初创公司能够实现大规模生产的飞跃。在与空白支票公司肯辛顿资本收购公司合并后，QuantumScape在11月27日开始交易，目前股价已飙升约88%，至44.17美元。
桑福德·伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein）驻香港分析师马克·纽曼（Mark Newman）表示，对于一家仍需证明自己能够将技术从实验室带到生产线上的公司来说，这个价格太高了。纽曼对QuantumScape的评级为“表现不佳”，目标价为28美元。
纽曼在11月30日的报告中写道：“尽管我们对电池的机遇、团队和技术都持积极态度，但我们认为，鉴于商业化面临的重大障碍，股价被高估了。”
陶瓷隔板
QuantumScape的巨额融资是其技术商业化的关键第一步。该公司估计，建造第一家电池厂将耗资16亿美元，这是一家与大众汽车对半持股的合资企业，预计将于2024年开始生产电池。
十年前从斯坦福大学剥离出来的QuantumScape得到了比尔·盖茨（Bill Gates）、风险投资家约翰·多尔（John Doerr）和维诺德·科斯拉（Vinod Khosla）的支持。该公司董事会中有两名特斯拉资深成员，包括前首席技术官J.B.斯特劳贝尔（J.B. Straubel）。
QuantumScape的关键区别要素之一是它的陶瓷隔板：一种薄而灵活的薄片，允许锂离子在电池正极和负极之间来回移动，同时防止锂金属形成导致电池起火的“树突”。
QuantumScape首席执行官贾格迪普·辛格
“还没有人制造出一种固态隔板，能够以这样的功率速率、这样的温度或如此长的循环时间。”该公司首席执行官贾格迪普·辛格（Jagdeep Singh）在接受采 访时说，“没有这些东西，你就没有可以用于汽车的电池。”
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