#生态##甘靖数字经济[超话]#【万亿级产业机遇，生态修复领域未来市场可期】随着《土地污染防治法》的出台，政策监管趋严、污染治理力度加大，土壤修复领域未来市场可期。目前，国内土壤修复在环保产业产值中占比不足1%，远落后于大气污染防治、污水处理、垃圾处理等环保产业，而未来将呈现万亿级的产业机遇。
一、土壤修复提上日程
随着一系列土壤管理政策的出台，土壤修复工程被提上日程，已成为我国生态文明建设的重要领域。这些政策包括：2015年，环保部修订实施的《环境保护法》将农田污染防治、土壤污染防治及环境保护专项支出等纳入立法主要内容；2016年，《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）出台，启动了土壤污染治理市场，2018年，《土地污染防治法》，成立污染防治基金，鼓励企业以市场化形式参与治理。2020年，《土壤污染防治基金管理办法》出台，鼓励各地探索基金管理有效模式和回报机制。
二、土壤修复的类型和治理技术
土壤修复包括工业污染场地修复、重金属污染治理、地下水污染防控与修复、农田改良及污染修复、流域治理、矿山污染修复、填埋场污染治理与生态修复，以及污染场地开发利用等。
1、土壤污染的类型
根据污染物的不同，土壤污染主要有四类：
化学污染物：包括无机污染物和有机污染物，前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等；后者如各种化学农药、石油及其裂解产物，以及其他各类有机合成产物等。
物理污染物：指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。
生物污染物：指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施(包括医院)排出的废水、废物以及厩肥等。
放射性污染物：主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。
2、土壤污染治理技术
目前土壤污染治理技术主要包括三类：
物理修复：是指通过各种物理过程将污染物从土壤中去除或分离的技术。目前常用的技术包括客土法、热脱附、土壤气相抽提、机械通风等。
化学修复：是指向土壤中加入化学物质，通过对重金属和有机物的氧化还原、鳌合或沉淀等化学反应，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技术。主要包括土壤固化稳定化、淋洗、氧化还原等。
生物修复：是利用生物特有的分解有毒有害物质的能力，达到去除土壤中污染物的目的，主要包括微生物修复、植物修复、动物修复和生物联合修复，如引入蚯蚓、种植超富集植物等。
目前我国土壤修复领域存在技术多样、缺乏标准、治理成效差等诸多问题，只是进行土壤烧结和酸碱中和的项目不在少数。同时，土壤污染修复呈现周期长、成本高、见效慢的特点，特别是受地下水的影响，缺乏系统治理的小区域土壤修复成效很难维持，这都有待于土壤修复技术的不断突破。
三、土壤修复产业市场发展
随着政策监管趋严、污染治理力度加大，治理需求将稳步释放，土壤修复潜在市场空间巨大。2015年土壤修复市场规模为30亿元，到2019年市场规模已达218亿元。据全球环保研究网测算，中国“十三五”期间土壤修复行业市场容量为724.5亿元，其中耕地修复150亿元、场地修复488亿元、矿山修复86.5亿元。我国土壤修复行业投资价值点主要聚焦在三个方面，通过房地产带动污染场地修复、农业用地修复以及矿山危险品污染修复。
近两年我国土壤修复项目快速释放，2020年土壤修复工程项目数量同比增长89%。从实施情况来看，工业污染场地的修复实施力度更大，矿山修复项目也在逐渐增加。我国有待修复的工业场地存量200万亩，待修复矿山污染地块300万亩，待修复的污染耕地面积3.92亿亩。包括场地修复、耕地修复、矿山修复等在内，土壤修复潜在市场空间将超过5.2万亿元。
我国现阶段的土壤修复工作，涉及土地和环保两大敏感因素，市场环境比较复杂、业主类型多样，牵涉到生态环境部门、政府投资公司、自然资源部门、污染责任方、工业园区、市政城管部门、住建部门、房地产公司以及其他机构。三类土壤修复中，工业污染场地修复具备较好的盈利模式，农业用地修复、矿山危险品污染修复盈利模式尚不明确，较为依赖财政资金。当前土壤修复项目资金多来源于政府或国家专项资金，融资渠道需进一步拓宽。
四、土壤修复产业链发展解构
目前我国土壤修复产业处于起步阶段，相关技术积累和产业链环节发展，远不能满足不断壮大的市场。技术创新和产业化是土壤修复企业未来发展的核心竞争力，通过“产-学-研-用-治”相结合的研发过程，研发出适合的土壤修复技术是土壤修复产业的必由之路。
就土壤修复产业链来看，上游包括土壤监测、土壤检测、场地勘探等；中游包括技术设备和药剂研发生产、土壤修复工程的设计和施工；下游包括综合治理效果评估、土壤质量维护等。此外，还包括土壤修复工程招标代理、环境监理等业态。其中，土壤修复产业链的核心为修复药剂的研发、修复技术工艺研发、设备研发与集成。
1、修复药剂
修复药剂主要为各种化学药剂，包括铬、镉、铅、砷、汞、锌、镍、铜等重金属污染物修复药剂和有机污染物修复药剂等。微生物制剂是未来土壤修复技术发展的趋势，有很大的发展空间。
2、修复设备
土壤修复设备主要包括土壤采样机、传送系统、破碎系统、加药系统、搅拌混合系统、热脱附系统、淋洗系统等。
集成化、一体化是土壤修复设备的发展趋势。比如土壤采样机一般为高度集成化钻机，配合土壤采样、地下水建井、土壤取气等工具，构成一套完整的土壤与地下水环境取样修复智能系统；淋洗分级系统结合智能加药、搅拌混合系统，可实现集污染土壤破碎、筛分及药剂混合搅拌为一体的综合修复功能。
而土壤修复一体化设备集供料系统、破碎系统、搅拌系统、加药系统、传送系统为一体，通过对污染土壤进行快速筛分、破碎、搅拌等处理工序，达到对污染土壤进行修复处理的目的，整个过程通过电脑实现自动化全程监控，具有效率高、智能化、节能环保的优点。
3、检测设备
检测设备包括土壤检测监测设备，土壤养分速测仪、土壤重金属测定仪、土壤水分测定仪、土壤酸度计、土壤监测传感器、土壤取样设备等。
检测设备除了服务于土壤修复工程，更主要的是服务于土壤污染监测。截至目前，我国已初步建成包含79941个点位的国家土壤环境监测网，要实现所有土壤类型、县域和主要农产品产地的全覆盖，还需要大量的监测检测设备。
4、主要企业
目前在行业内崭露头角的多数为具备集成技术与工程经验的综合型公司，在行业起步成长阶段，这些公司更容易获利。从长期看，技术的成熟度、适应性及产业化将是企业竞争力的核心。
我国土壤修复技术和国际先进水平相比仍有很大差距，主要体现为市场主流土壤修复技术构成的不同，随着土壤修复市场深化，新技术成本逐步下降，在土壤修复更加关注其生态和社会效应的情况下，新的土壤修复技术将更受欢迎。
五、土壤修复产业发展建议
目前国内各地土壤修复工作刚刚开始，大多以单独的工程项目推进，缺乏系统的长效的统筹安排。为了从整体上高质量地推进土壤修改工作，东滩智库建议各地方应根据地域土壤污染特点，自上而下制定土壤修复顶层设计，将地方土壤修复的实施与土壤修复产业链的打造相结合，以市场换产业、以产业促实施，形成土壤修复一体化解决方案。
在操作上，东滩智库建议以省市级区域为单位，可以整合高阶土壤修复实验室平台，土壤监测、检测、修复等技术企业，土壤修复工程施工、造价、监理等服务企业，围绕高标准推进土壤修复工程和土壤修复产业集群落地，将土壤修复顶层设计、工程实施和产业导入一体化推进，统筹推进一个顶层设计、一个研究院、一条产业链、一支基金、一个平台、一批项目。
土壤修复顶层设计：从思路、目标、标准、技术、产业、项目等多方面，形成区域土壤修复顶层设计，将土壤修复产业链的打造与全省土壤修复的实施相结合。
土壤修复研究院：发起设立土壤与地下水污染修复产业技术研究院，主要推动信息咨询平台（项目信息、技术信息、人才信息、企业信息、会务信息、政策产业信息）、技术服务平台（综合环境样本库等）、教育培训平台（科技咨询师培训、政策法规、技术交流、成果转化等）等建设运营。
土壤修复产业链：以公司化全程运作模式，规划建设一个土壤修复产业园区，以市场换产业，整合国内外土壤修复技术和产业资源，打通监测、检测、修复、服务等的全产业链体系。
土壤修复产业基金：以政府产业引导基金为基础，包装整合批量土壤修复技术项目、工程实施项目和孵化项目，发起设立土壤修复产业投资基金，推动土壤修复工程的实施落地，促进土壤修复产业的孵化培育。
土壤修复网络平台：搭建土壤修复产业互联网，融合土壤监测物联网、产业电商、产业大数据三大应用平台，为土壤修复产业链提供科研生产、监测检测、工程实施、项目融资等综合服务的大平台。
一批土壤修复项目：根据土壤修复顶层设计，在工业用地、农业耕地、矿山用地三类土壤修复项目中，结合代表性、可行性等筛选一批工程项目，落实技术、标准和流程等打造示范标杆项目。 https://t.cn/RI7nYAL
一、土壤修复提上日程
随着一系列土壤管理政策的出台，土壤修复工程被提上日程，已成为我国生态文明建设的重要领域。这些政策包括：2015年，环保部修订实施的《环境保护法》将农田污染防治、土壤污染防治及环境保护专项支出等纳入立法主要内容；2016年，《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）出台，启动了土壤污染治理市场，2018年，《土地污染防治法》，成立污染防治基金，鼓励企业以市场化形式参与治理。2020年，《土壤污染防治基金管理办法》出台，鼓励各地探索基金管理有效模式和回报机制。
二、土壤修复的类型和治理技术
土壤修复包括工业污染场地修复、重金属污染治理、地下水污染防控与修复、农田改良及污染修复、流域治理、矿山污染修复、填埋场污染治理与生态修复，以及污染场地开发利用等。
1、土壤污染的类型
根据污染物的不同，土壤污染主要有四类：
化学污染物：包括无机污染物和有机污染物，前者如汞、镉、铅、砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等；后者如各种化学农药、石油及其裂解产物，以及其他各类有机合成产物等。
物理污染物：指来自工厂、矿山的固体废弃物如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等。
生物污染物：指带有各种病菌的城市垃圾和由卫生设施(包括医院)排出的废水、废物以及厩肥等。
放射性污染物：主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。
2、土壤污染治理技术
目前土壤污染治理技术主要包括三类：
物理修复：是指通过各种物理过程将污染物从土壤中去除或分离的技术。目前常用的技术包括客土法、热脱附、土壤气相抽提、机械通风等。
化学修复：是指向土壤中加入化学物质，通过对重金属和有机物的氧化还原、鳌合或沉淀等化学反应，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技术。主要包括土壤固化稳定化、淋洗、氧化还原等。
生物修复：是利用生物特有的分解有毒有害物质的能力，达到去除土壤中污染物的目的，主要包括微生物修复、植物修复、动物修复和生物联合修复，如引入蚯蚓、种植超富集植物等。
目前我国土壤修复领域存在技术多样、缺乏标准、治理成效差等诸多问题，只是进行土壤烧结和酸碱中和的项目不在少数。同时，土壤污染修复呈现周期长、成本高、见效慢的特点，特别是受地下水的影响，缺乏系统治理的小区域土壤修复成效很难维持，这都有待于土壤修复技术的不断突破。
三、土壤修复产业市场发展
随着政策监管趋严、污染治理力度加大，治理需求将稳步释放，土壤修复潜在市场空间巨大。2015年土壤修复市场规模为30亿元，到2019年市场规模已达218亿元。据全球环保研究网测算，中国“十三五”期间土壤修复行业市场容量为724.5亿元，其中耕地修复150亿元、场地修复488亿元、矿山修复86.5亿元。我国土壤修复行业投资价值点主要聚焦在三个方面，通过房地产带动污染场地修复、农业用地修复以及矿山危险品污染修复。
近两年我国土壤修复项目快速释放，2020年土壤修复工程项目数量同比增长89%。从实施情况来看，工业污染场地的修复实施力度更大，矿山修复项目也在逐渐增加。我国有待修复的工业场地存量200万亩，待修复矿山污染地块300万亩，待修复的污染耕地面积3.92亿亩。包括场地修复、耕地修复、矿山修复等在内，土壤修复潜在市场空间将超过5.2万亿元。
我国现阶段的土壤修复工作，涉及土地和环保两大敏感因素，市场环境比较复杂、业主类型多样，牵涉到生态环境部门、政府投资公司、自然资源部门、污染责任方、工业园区、市政城管部门、住建部门、房地产公司以及其他机构。三类土壤修复中，工业污染场地修复具备较好的盈利模式，农业用地修复、矿山危险品污染修复盈利模式尚不明确，较为依赖财政资金。当前土壤修复项目资金多来源于政府或国家专项资金，融资渠道需进一步拓宽。
四、土壤修复产业链发展解构
目前我国土壤修复产业处于起步阶段，相关技术积累和产业链环节发展，远不能满足不断壮大的市场。技术创新和产业化是土壤修复企业未来发展的核心竞争力，通过“产-学-研-用-治”相结合的研发过程，研发出适合的土壤修复技术是土壤修复产业的必由之路。
就土壤修复产业链来看，上游包括土壤监测、土壤检测、场地勘探等；中游包括技术设备和药剂研发生产、土壤修复工程的设计和施工；下游包括综合治理效果评估、土壤质量维护等。此外，还包括土壤修复工程招标代理、环境监理等业态。其中，土壤修复产业链的核心为修复药剂的研发、修复技术工艺研发、设备研发与集成。
1、修复药剂
修复药剂主要为各种化学药剂，包括铬、镉、铅、砷、汞、锌、镍、铜等重金属污染物修复药剂和有机污染物修复药剂等。微生物制剂是未来土壤修复技术发展的趋势，有很大的发展空间。
2、修复设备
土壤修复设备主要包括土壤采样机、传送系统、破碎系统、加药系统、搅拌混合系统、热脱附系统、淋洗系统等。
集成化、一体化是土壤修复设备的发展趋势。比如土壤采样机一般为高度集成化钻机，配合土壤采样、地下水建井、土壤取气等工具，构成一套完整的土壤与地下水环境取样修复智能系统；淋洗分级系统结合智能加药、搅拌混合系统，可实现集污染土壤破碎、筛分及药剂混合搅拌为一体的综合修复功能。
而土壤修复一体化设备集供料系统、破碎系统、搅拌系统、加药系统、传送系统为一体，通过对污染土壤进行快速筛分、破碎、搅拌等处理工序，达到对污染土壤进行修复处理的目的，整个过程通过电脑实现自动化全程监控，具有效率高、智能化、节能环保的优点。
3、检测设备
检测设备包括土壤检测监测设备，土壤养分速测仪、土壤重金属测定仪、土壤水分测定仪、土壤酸度计、土壤监测传感器、土壤取样设备等。
检测设备除了服务于土壤修复工程，更主要的是服务于土壤污染监测。截至目前，我国已初步建成包含79941个点位的国家土壤环境监测网，要实现所有土壤类型、县域和主要农产品产地的全覆盖，还需要大量的监测检测设备。
4、主要企业
目前在行业内崭露头角的多数为具备集成技术与工程经验的综合型公司，在行业起步成长阶段，这些公司更容易获利。从长期看，技术的成熟度、适应性及产业化将是企业竞争力的核心。
我国土壤修复技术和国际先进水平相比仍有很大差距，主要体现为市场主流土壤修复技术构成的不同，随着土壤修复市场深化，新技术成本逐步下降，在土壤修复更加关注其生态和社会效应的情况下，新的土壤修复技术将更受欢迎。
五、土壤修复产业发展建议
目前国内各地土壤修复工作刚刚开始，大多以单独的工程项目推进，缺乏系统的长效的统筹安排。为了从整体上高质量地推进土壤修改工作，东滩智库建议各地方应根据地域土壤污染特点，自上而下制定土壤修复顶层设计，将地方土壤修复的实施与土壤修复产业链的打造相结合，以市场换产业、以产业促实施，形成土壤修复一体化解决方案。
在操作上，东滩智库建议以省市级区域为单位，可以整合高阶土壤修复实验室平台，土壤监测、检测、修复等技术企业，土壤修复工程施工、造价、监理等服务企业，围绕高标准推进土壤修复工程和土壤修复产业集群落地，将土壤修复顶层设计、工程实施和产业导入一体化推进，统筹推进一个顶层设计、一个研究院、一条产业链、一支基金、一个平台、一批项目。
土壤修复顶层设计：从思路、目标、标准、技术、产业、项目等多方面，形成区域土壤修复顶层设计，将土壤修复产业链的打造与全省土壤修复的实施相结合。
土壤修复研究院：发起设立土壤与地下水污染修复产业技术研究院，主要推动信息咨询平台（项目信息、技术信息、人才信息、企业信息、会务信息、政策产业信息）、技术服务平台（综合环境样本库等）、教育培训平台（科技咨询师培训、政策法规、技术交流、成果转化等）等建设运营。
土壤修复产业链：以公司化全程运作模式，规划建设一个土壤修复产业园区，以市场换产业，整合国内外土壤修复技术和产业资源，打通监测、检测、修复、服务等的全产业链体系。
土壤修复产业基金：以政府产业引导基金为基础，包装整合批量土壤修复技术项目、工程实施项目和孵化项目，发起设立土壤修复产业投资基金，推动土壤修复工程的实施落地，促进土壤修复产业的孵化培育。
土壤修复网络平台：搭建土壤修复产业互联网，融合土壤监测物联网、产业电商、产业大数据三大应用平台，为土壤修复产业链提供科研生产、监测检测、工程实施、项目融资等综合服务的大平台。
一批土壤修复项目：根据土壤修复顶层设计，在工业用地、农业耕地、矿山用地三类土壤修复项目中，结合代表性、可行性等筛选一批工程项目，落实技术、标准和流程等打造示范标杆项目。 https://t.cn/RI7nYAL
【经验分享 | 四川省推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
#如何看待网易云音乐赴港上市#【#网易云音乐启动港股IPO# 高估值引发市场热议】11月23日，网易云音乐宣布启动港股IPO，发行定价区间为每股190港元至220港元，以此估算，网易云音乐上市后的估值将超395亿港元。在业界看来，市场之所以给出如此高估值，版权壁垒被突破和网易云音乐“社区”是两个考量因素。
估值超395亿港元
公告显示，网易云音乐将在全球公开发行1600万股普通股，发售价区间定为每股190港元至220港元，拟募资30.4亿至35.2亿港元（约合24.9亿至28.9亿元人民币），另设不超过15%的超额配售权。按发售价计算，网易云音乐上市后估值将在394.7亿至457.1亿港元（约合323.7亿至374.8亿元人民币）之间。
“在音乐文娱这一领域，这个估值肯定算高的。”一位投资人士向记者表示，以美股上市的腾讯音乐（TME）作为对比，其目前月活用户数为6.36亿；而据网易云音乐招股书，2021年前三季度网易云音乐的月活用户数为1.84亿。截至11月22日收盘，腾讯音乐的市值为128.97亿美元（约为1013亿港元）。这意味着在体量不到腾讯音乐三成的情况下，网易云音乐的估值已达到前者四成左右。
招股书显示，网易云音乐此次港股上市引入了3名基石投资者，分别为网易公司、索尼音乐娱乐及奥比斯投资管理有限公司Orbis，合计认购3.5亿美元（约合27.3亿港元）股份。记者注意到，今年5月，网易云与索尼音乐娱乐达成全面版权合作，网易云音乐获得索尼音乐娱乐数年期的海量曲库授权，版权疆域进一步扩大。
网易云音乐何以能获得如此高估值？“我认为主要在于版权壁垒被突破，这让网易云音乐的社区故事有了更大的想象空间。”一位投资人士表示，今年7月份，相关部门要求腾讯及其关联公司限期解除网络音乐独家版权等措施，让长久以来束缚网易云音乐的“紧箍咒”得以解除。“版权对于此前的在线音乐平台而言，是基石也是壁垒，政策让业内‘躺在版权上赚钱’成为历史。”该人士认为，基础逻辑的改变，让投资者对于在线音乐平台的估值重心，从单一版权量逐渐转移到平台运营与多重商业化能力上。
社区扩大想象空间
社区，或许正是网易云音乐的强项。“网易云音乐从2013年上线开始，社区就是我们打造的重点。”一位云音乐内部人士向记者表示，不同于纯粹的听歌平台，社交功能从一开始就被团队植入产品之中。
“我们一开始就设计了歌单功能，并将其置于产品的一级入口，用户可以自由创作、分享歌单。”该人士以网易云音乐特有的“歌单”功能举例，将之比喻为音乐软件里的关系纽带，“不同风格的歌单会吸引相似类型的用户，大家在歌单中分享感受、写下乐评，一种社区的氛围也就培养起来了。”据招股书，目前网易云音乐平台上歌单数量已超过28亿个，歌单的背后正是网易云音乐构筑起的社交壁垒。
正如B站以“弹幕”闻名，“乐评”也是网易云音乐为人所熟知的特色。“我们认为这两者有很大的相似点，即都是‘Z世代’年轻人们喜欢的表达方式，也是我们社区运营的重要特点。”据该人士介绍，目前在网易云平台上，无论是音乐人还是用户，整体年轻化的趋势愈发明显。“网易云音乐月活用户中超90%为90后00后；在平台原创音乐人中，95后00后超过70%。”
更年轻的群体对于内容平台而言，还意味着更活跃的创作氛围。而原创音乐一直是网易云音乐的又一大利器。“客观地说，网易云音乐此前在主流版权上一度弱势，这促使其另辟蹊径，在原创音乐方面发力。”在前述投资人士看来，这让网易云音乐获益不少。公开资料显示，如今网易云音乐已成为中国最大的独立音乐人在线孵化器。截至2021年上半年，网易云音乐入驻独立音乐人超30万。
“不过，要想进一步做大，更大规模的版权采购依然是必不可少的。”前述人士补充道。
估值超395亿港元
公告显示，网易云音乐将在全球公开发行1600万股普通股，发售价区间定为每股190港元至220港元，拟募资30.4亿至35.2亿港元（约合24.9亿至28.9亿元人民币），另设不超过15%的超额配售权。按发售价计算，网易云音乐上市后估值将在394.7亿至457.1亿港元（约合323.7亿至374.8亿元人民币）之间。
“在音乐文娱这一领域，这个估值肯定算高的。”一位投资人士向记者表示，以美股上市的腾讯音乐（TME）作为对比，其目前月活用户数为6.36亿；而据网易云音乐招股书，2021年前三季度网易云音乐的月活用户数为1.84亿。截至11月22日收盘，腾讯音乐的市值为128.97亿美元（约为1013亿港元）。这意味着在体量不到腾讯音乐三成的情况下，网易云音乐的估值已达到前者四成左右。
招股书显示，网易云音乐此次港股上市引入了3名基石投资者，分别为网易公司、索尼音乐娱乐及奥比斯投资管理有限公司Orbis，合计认购3.5亿美元（约合27.3亿港元）股份。记者注意到，今年5月，网易云与索尼音乐娱乐达成全面版权合作，网易云音乐获得索尼音乐娱乐数年期的海量曲库授权，版权疆域进一步扩大。
网易云音乐何以能获得如此高估值？“我认为主要在于版权壁垒被突破，这让网易云音乐的社区故事有了更大的想象空间。”一位投资人士表示，今年7月份，相关部门要求腾讯及其关联公司限期解除网络音乐独家版权等措施，让长久以来束缚网易云音乐的“紧箍咒”得以解除。“版权对于此前的在线音乐平台而言，是基石也是壁垒，政策让业内‘躺在版权上赚钱’成为历史。”该人士认为，基础逻辑的改变，让投资者对于在线音乐平台的估值重心，从单一版权量逐渐转移到平台运营与多重商业化能力上。
社区扩大想象空间
社区，或许正是网易云音乐的强项。“网易云音乐从2013年上线开始，社区就是我们打造的重点。”一位云音乐内部人士向记者表示，不同于纯粹的听歌平台，社交功能从一开始就被团队植入产品之中。
“我们一开始就设计了歌单功能，并将其置于产品的一级入口，用户可以自由创作、分享歌单。”该人士以网易云音乐特有的“歌单”功能举例，将之比喻为音乐软件里的关系纽带，“不同风格的歌单会吸引相似类型的用户，大家在歌单中分享感受、写下乐评，一种社区的氛围也就培养起来了。”据招股书，目前网易云音乐平台上歌单数量已超过28亿个，歌单的背后正是网易云音乐构筑起的社交壁垒。
正如B站以“弹幕”闻名，“乐评”也是网易云音乐为人所熟知的特色。“我们认为这两者有很大的相似点，即都是‘Z世代’年轻人们喜欢的表达方式，也是我们社区运营的重要特点。”据该人士介绍，目前在网易云平台上，无论是音乐人还是用户，整体年轻化的趋势愈发明显。“网易云音乐月活用户中超90%为90后00后；在平台原创音乐人中，95后00后超过70%。”
更年轻的群体对于内容平台而言，还意味着更活跃的创作氛围。而原创音乐一直是网易云音乐的又一大利器。“客观地说，网易云音乐此前在主流版权上一度弱势，这促使其另辟蹊径，在原创音乐方面发力。”在前述投资人士看来，这让网易云音乐获益不少。公开资料显示，如今网易云音乐已成为中国最大的独立音乐人在线孵化器。截至2021年上半年，网易云音乐入驻独立音乐人超30万。
“不过，要想进一步做大，更大规模的版权采购依然是必不可少的。”前述人士补充道。
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