【人民日报发文定调，传递5大楼市信号，未来10年楼市格局基本明朗】进入2021年以来，受“三道红线”等调控政策的持续影响，“降温”成为了房地产市场的主旋律，不少购房者也都逐步转变了房价预期，甚至推迟了买房的计划，观望一度成为了房地产市场的常态。不过，最近一段时间以来，受部分城市房贷政策松动的影响，不少持房价上涨论的人士似乎又看到了炒作房价的时机，认为政策已经逐步见底，接下来楼市又要回暖了。
实际上，长期以来，只要房地产市场稍有风吹草动，都会触发购房者的敏感神经，再加上各种声音、看法五花八门，所以很容易让观望中的购房者摸不着头脑，看不清方向，买了怕跌了，不买又怕错过时机。其实，作为政策市来说，要想了解房地产的走向，关键在于了解房地产政策的趋向，了解国家对于房地产行业的态度、定位。
日前，人民日报刊发了官方的一篇题为《必须实现高质量发展》的文章，文章对未来的房地产进行了这样的定调：
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质的住房需求，更好的解决居民住房问题，促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。
这篇文章全文长达6000多字，虽然涉及房地产行业的文字仅仅100字左右，但如果结合全文来看，其中释放的信号却十分强烈。在笔者看来，这篇文章不仅再次传递出国家对于房地产行业的思路、态度、定位，而且还预示着至少未来10年的房地产格局已经基本明朗。其中，以下5大重要信号值得大家关注。
1、科技创新和实体经济成为经济发展的重要推动力，房地产行业的定位发生微妙转变，这把“夜壶”不能随便用了。
长期以来，房地产行业一直被看作是国民经济的重要支柱产业，每当经济下行时，很多业内人士都呼吁通过房地产来拉动经济，所以长期以来房地产“夜壶论”的观点一直很盛行。比如，北京师范大学房地产研究中心主任董藩多次表示，房地产行业上下游行业众多，比如家电、绿化、建材等等，各行业加起来对GDP的贡献达40%左右，所以“只有房地产才能救经济”。姑且不论他的看法是否正确，可以肯定的一点是，时过境迁，如今房地产行业的定位正在迎来转变。
在《必须实现高质量发展》一文中，这么写道：我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，只有推动高质量发展，才能实现经济持续健康发展。其中，文章用大篇幅的文字强调了两点：①创新驱动。要以科技创新作为畅通国内大循环的关键，集中力量打好关键核心技术攻坚战。②壮大实体经济。加快建设制造强国，培育有核心竞争力的企业，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
显而易见，随着国民经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，科技创新和实体经济正在成为高质量发展的重要推动力，房地产这把“夜壶”不能随随便便用了，某种程度看，房地产的定位已经迎来了微妙的转变，而且笔者认为，未来10年里，这一趋势会越来越明显。
2、新形势下，高质量发展成为今后一个阶段的主题，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
量变积累到一定阶段，必须转向质变，这是经济发展的规律使然。文章称，经过充分论证，我国经济已由高速增长阶段转向了高质量发展阶段，而且高质量发展成为了今后一个发展阶段的主题。实际上，说得通俗一点，以后社会、经济等各个方面都要以高质量发展为目标。当然，房地产行业也不会例外。
众所周知，经过一二十年的发展，房地产行业留下了很多“后遗症”，比如高房价、高杠杆、高负债等问题。对此，中国社科院在《中国城市竞争力报告No.17：住房，关系国与家》的研究报告中还得出一个结论，房地产对于国民经济的贡献率已经由正转负，影响到了经济社会的健康发展。因此，种种信号都表明，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
实际上，近些年来，国家已经多次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，引导房地产行业去杠杆、降负债，促使房地产回归理性的道路。对此，央媒经济参考报也曾发表评论称，房地产“紧调控”基调不会改变，中国经济发展不会再走也不可以再走“经济房地产化”老路。
那么，如何推动房地产高质量发展？住建部原副部长、中国房地产协会会长刘志峰表示，可以通过三方面来推进：一是要实现供需基本平衡；二是杠杆基本合理，风险可控；三是要房价要合理，房价上涨要低于居民收入增长。显然，随着房地产告别高速扩张的阶段，进入高质量发展的阶段，最终受益的将是广大购房者。
3、“房住不炒”的定位长期不变，与此同时，楼市调控将更加强调因城施策、分类指导。
早在2016年，本轮楼市调控之初，国家首次提出了“房住不炒”的定位，2019年底，住建部又在“房住不炒”的定位之前加上了一个期限：长期坚持。随后，国家又反复重申房住不炒的定位，如今这一理念早已深入人心。此次人民日报的文章再次提及了房住不炒，传递出了一个明确的信号：实现房地产高质量发展，房住不炒是不可动摇的一条底线，是不可突破的一道红线。
不过，在长期坚持房住不炒的同时，文章还明确表示“要因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期”。说得通俗一点就是，在房住不炒的前提下，不同的城市、地区可以根据自身的实际情况来调控楼市，楼市过热就要收紧调控，楼市过冷就要适度松绑调控，从而确保房地产市场在平稳范围内波动。
其实，关于这一点并不难理解，我国城市众多，每个城市的经济发展情况、房地产发展情况都不一致，所以全国“一盘棋”的调控方式显然不利于房地产的健康发展，因城施策、分类指导无疑是最好的方式，这再次传递出楼市调控不是打压房地产，而是让房地产行业更好发展的信号。
4、房地产是供给侧改革的重要主线，下一个阶段，房地产依然是稳增长、扩大内需的重要行业。
文章在第三部分“加强实现高质量发展的动力和保障”一段中称，我国经济运行面临的主要矛盾在供给侧，实现高质量发展关键在于提升供给体系的水平和质量，适应、引领和创造新需求。同时，在以供给侧结构性改革为主线的过程中，要坚持扩大内需这个战略基点。
值得注意的是，在人民日报的这篇文章中，与房地产相关的内容正是被放在了这一部分。其中，还将房地产与基础设施建设，碳达峰碳中和，打造区域战略增长极等共同看作是供给侧改革和扩大内需的重要力量。实际上，这几者之间的关系非常密切，简答来看，基建就是配套产业，碳中和相关产业就是房地产行业的上游产业，而区域增长极就是打造都市圈、城市群、中心城市等，它们彼此之间紧密关联、互相促进。
看到这里应该很明白了，虽然房地产不会再像过去那样高度扩张，甚至不会再被用来当作拉动经济的“夜壶”，但房地产依然是稳增长、扩大内需的重要产业。对此，中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示：未来拉动经济不一定依靠房地产，但稳增长还得依靠房地产。
5、改善型住房需求越来越多，房地产行业将从解决“有房住”的问题转向解决“住好房”的问题。
统计局数据显示，目前全国城镇人均住房面积已经超过了40平方米，而且央行数据也显示，目前城镇户均住房达到了1.5套，所以从某种程度上来说，我们已经告别了住房不足的阶段。随着住房需求逐步得到满足以及居民收入水平的不断提高，人们对美好生活的需求也开始日益增长，其中一个比较明显的变化就是改善型住房需求越来越多了。
下一个10年，改善型住房需求的不断增长，必然会带来住房消费的升级。对此，文章也对房地产市场提出了新的定调：顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，促进房地产行业的平稳健康发展和良性循环。通过“顺应”、“解决”、“良性循环”三个词语来看，如果房地产的上半场主要是解决“有房住”的问题，那么未来的房地产将会转向解决“住好房”的问题，满足人们对高品质居住生活的要求。
当然，这种转变也为房地产市场提供了新机遇，毕竟改善型需求是无止境的，所以对开发商来说，品质将成为未来最核心的一个竞争力，需要他们投入更多的精力，更高的成本，从而做出更高品质的住房产品。
最后总结一下：经过了前期的高速发展，如今国民经济正在向高质量阶段转变，高质量发展将成为新的主题。当然，作为国民经济的重要组成部分，房地产行业同样需要向高质量阶段过渡。不过，在以高科技、创新力、实体经济等为主要驱动力的大背景下，依靠房地产大开发大建设拉动经济的时代正在远去，未来房地产将会回归到正常、理性、平稳的周期中，在稳增长、扩大内需等层面来保驾护航。当然，如果仅仅站在购房者的角度来看，房地产不再是投机客敛财的工具了，而是朝着改善人们居住品质的方向良性发展。
实际上，长期以来，只要房地产市场稍有风吹草动，都会触发购房者的敏感神经，再加上各种声音、看法五花八门，所以很容易让观望中的购房者摸不着头脑，看不清方向，买了怕跌了，不买又怕错过时机。其实，作为政策市来说，要想了解房地产的走向，关键在于了解房地产政策的趋向，了解国家对于房地产行业的态度、定位。
日前，人民日报刊发了官方的一篇题为《必须实现高质量发展》的文章，文章对未来的房地产进行了这样的定调：
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质的住房需求，更好的解决居民住房问题，促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。
这篇文章全文长达6000多字，虽然涉及房地产行业的文字仅仅100字左右，但如果结合全文来看，其中释放的信号却十分强烈。在笔者看来，这篇文章不仅再次传递出国家对于房地产行业的思路、态度、定位，而且还预示着至少未来10年的房地产格局已经基本明朗。其中，以下5大重要信号值得大家关注。
1、科技创新和实体经济成为经济发展的重要推动力，房地产行业的定位发生微妙转变，这把“夜壶”不能随便用了。
长期以来，房地产行业一直被看作是国民经济的重要支柱产业，每当经济下行时，很多业内人士都呼吁通过房地产来拉动经济，所以长期以来房地产“夜壶论”的观点一直很盛行。比如，北京师范大学房地产研究中心主任董藩多次表示，房地产行业上下游行业众多，比如家电、绿化、建材等等，各行业加起来对GDP的贡献达40%左右，所以“只有房地产才能救经济”。姑且不论他的看法是否正确，可以肯定的一点是，时过境迁，如今房地产行业的定位正在迎来转变。
在《必须实现高质量发展》一文中，这么写道：我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，只有推动高质量发展，才能实现经济持续健康发展。其中，文章用大篇幅的文字强调了两点：①创新驱动。要以科技创新作为畅通国内大循环的关键，集中力量打好关键核心技术攻坚战。②壮大实体经济。加快建设制造强国，培育有核心竞争力的企业，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
显而易见，随着国民经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，科技创新和实体经济正在成为高质量发展的重要推动力，房地产这把“夜壶”不能随随便便用了，某种程度看，房地产的定位已经迎来了微妙的转变，而且笔者认为，未来10年里，这一趋势会越来越明显。
2、新形势下，高质量发展成为今后一个阶段的主题，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
量变积累到一定阶段，必须转向质变，这是经济发展的规律使然。文章称，经过充分论证，我国经济已由高速增长阶段转向了高质量发展阶段，而且高质量发展成为了今后一个发展阶段的主题。实际上，说得通俗一点，以后社会、经济等各个方面都要以高质量发展为目标。当然，房地产行业也不会例外。
众所周知，经过一二十年的发展，房地产行业留下了很多“后遗症”，比如高房价、高杠杆、高负债等问题。对此，中国社科院在《中国城市竞争力报告No.17：住房，关系国与家》的研究报告中还得出一个结论，房地产对于国民经济的贡献率已经由正转负，影响到了经济社会的健康发展。因此，种种信号都表明，房地产从高速增长向高质量过渡也是必然趋势。
实际上，近些年来，国家已经多次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，引导房地产行业去杠杆、降负债，促使房地产回归理性的道路。对此，央媒经济参考报也曾发表评论称，房地产“紧调控”基调不会改变，中国经济发展不会再走也不可以再走“经济房地产化”老路。
那么，如何推动房地产高质量发展？住建部原副部长、中国房地产协会会长刘志峰表示，可以通过三方面来推进：一是要实现供需基本平衡；二是杠杆基本合理，风险可控；三是要房价要合理，房价上涨要低于居民收入增长。显然，随着房地产告别高速扩张的阶段，进入高质量发展的阶段，最终受益的将是广大购房者。
3、“房住不炒”的定位长期不变，与此同时，楼市调控将更加强调因城施策、分类指导。
早在2016年，本轮楼市调控之初，国家首次提出了“房住不炒”的定位，2019年底，住建部又在“房住不炒”的定位之前加上了一个期限：长期坚持。随后，国家又反复重申房住不炒的定位，如今这一理念早已深入人心。此次人民日报的文章再次提及了房住不炒，传递出了一个明确的信号：实现房地产高质量发展，房住不炒是不可动摇的一条底线，是不可突破的一道红线。
不过，在长期坚持房住不炒的同时，文章还明确表示“要因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期”。说得通俗一点就是，在房住不炒的前提下，不同的城市、地区可以根据自身的实际情况来调控楼市，楼市过热就要收紧调控，楼市过冷就要适度松绑调控，从而确保房地产市场在平稳范围内波动。
其实，关于这一点并不难理解，我国城市众多，每个城市的经济发展情况、房地产发展情况都不一致，所以全国“一盘棋”的调控方式显然不利于房地产的健康发展，因城施策、分类指导无疑是最好的方式，这再次传递出楼市调控不是打压房地产，而是让房地产行业更好发展的信号。
4、房地产是供给侧改革的重要主线，下一个阶段，房地产依然是稳增长、扩大内需的重要行业。
文章在第三部分“加强实现高质量发展的动力和保障”一段中称，我国经济运行面临的主要矛盾在供给侧，实现高质量发展关键在于提升供给体系的水平和质量，适应、引领和创造新需求。同时，在以供给侧结构性改革为主线的过程中，要坚持扩大内需这个战略基点。
值得注意的是，在人民日报的这篇文章中，与房地产相关的内容正是被放在了这一部分。其中，还将房地产与基础设施建设，碳达峰碳中和，打造区域战略增长极等共同看作是供给侧改革和扩大内需的重要力量。实际上，这几者之间的关系非常密切，简答来看，基建就是配套产业，碳中和相关产业就是房地产行业的上游产业，而区域增长极就是打造都市圈、城市群、中心城市等，它们彼此之间紧密关联、互相促进。
看到这里应该很明白了，虽然房地产不会再像过去那样高度扩张，甚至不会再被用来当作拉动经济的“夜壶”，但房地产依然是稳增长、扩大内需的重要产业。对此，中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示：未来拉动经济不一定依靠房地产，但稳增长还得依靠房地产。
5、改善型住房需求越来越多，房地产行业将从解决“有房住”的问题转向解决“住好房”的问题。
统计局数据显示，目前全国城镇人均住房面积已经超过了40平方米，而且央行数据也显示，目前城镇户均住房达到了1.5套，所以从某种程度上来说，我们已经告别了住房不足的阶段。随着住房需求逐步得到满足以及居民收入水平的不断提高，人们对美好生活的需求也开始日益增长，其中一个比较明显的变化就是改善型住房需求越来越多了。
下一个10年，改善型住房需求的不断增长，必然会带来住房消费的升级。对此，文章也对房地产市场提出了新的定调：顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，促进房地产行业的平稳健康发展和良性循环。通过“顺应”、“解决”、“良性循环”三个词语来看，如果房地产的上半场主要是解决“有房住”的问题，那么未来的房地产将会转向解决“住好房”的问题，满足人们对高品质居住生活的要求。
当然，这种转变也为房地产市场提供了新机遇，毕竟改善型需求是无止境的，所以对开发商来说，品质将成为未来最核心的一个竞争力，需要他们投入更多的精力，更高的成本，从而做出更高品质的住房产品。
最后总结一下：经过了前期的高速发展，如今国民经济正在向高质量阶段转变，高质量发展将成为新的主题。当然，作为国民经济的重要组成部分，房地产行业同样需要向高质量阶段过渡。不过，在以高科技、创新力、实体经济等为主要驱动力的大背景下，依靠房地产大开发大建设拉动经济的时代正在远去，未来房地产将会回归到正常、理性、平稳的周期中，在稳增长、扩大内需等层面来保驾护航。当然，如果仅仅站在购房者的角度来看，房地产不再是投机客敛财的工具了，而是朝着改善人们居住品质的方向良性发展。
公开征意见！教师准入门槛将提高
日前教育部公布《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称“草案”)，面向全社会公开征求意见。
现行教师法制定于1993年，时隔近30年，中国教育在这一阶段迅猛发展，教师队伍规模、质量、结构都发生了巨大变化，专任教师总数由1097.89万人提高到1792.97万人。对标新时代教育发展和教师队伍建设需求，新一版教师法为广大教师和全社会期待已久，修订后会有哪些新变化也受到高度关注。
明确教育惩戒权
教育惩戒权是近年来的热点话题，由于法律规定不够明确，容易与体罚、变相体罚等混淆，加上家长的高度敏感和过激行为，导致现实中不少老师不敢、不愿对一些需要矫治的学生行为进行惩戒。此次修订将“教育惩戒”纳入教师基本权利当中。
“草案明确教育惩戒是教师基本权利，也将《中小学教育惩戒规则(试行)》中的相关内容上升到法律条文层面，为教师实施教育惩戒提供了法律依据和保障，有利于破解教师不会管、不能管、不敢管的问题，最终目标是要促进学生健康成长、全面发展。”北京师范大学中国教育政策研究院副研究员景安磊说。
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员易凌云说：“这既是对教师职务行为的认可和保护，也是对教师专业职责的限定与约束。教育是一门需要精心设计的艺术，惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实‘立德树人’根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调‘师道尊严’‘尊师敬教’，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并免除教师正当实施教育惩戒而带来的舆情指控、家长报复等极端情况。”
首都师范大学教育学部常务副主任、教育学院院长蔡春说：“草案将教育惩戒纳入原法规定的教师指导评价权中，作为指导评价权的一个组成部分，并未将其作为一项单独的权利进行规定。教育惩戒是教育活动的自身要求和必要组成部分，也是维护教育教学秩序、实现学生受教育权利的重要保障。”
中国人民大学教育学院院长刘复兴说：“明确教育惩戒是教师基本权利，可以一定程度上避免教师不敢管的现象，同时也明确了教师的管理义务，可以一定程度上避免教师不想管的现象。”
明确国家公职人员身份定位
草案规定，公办中小学教师是国家公职人员。虽然教师待遇一直参照公务员施行，但是通常社会印象中，教师是事业编制，和国家公职人员还是有所不同。
“这是一个重要进步。”刘复兴说，“此前教师法中对教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能反映不够。此次修订是对公办中小学教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能以及维护党和国家、人民利益的职责的强化，是在师德师风、思想政治素质等基础上对公办中小学教师提出的新的更高的要求。”
“实际上，2020年《公职人员政务处分法》、2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对此都有明确。凸显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。”易凌云说，“草案进一步明确，有助于教师的政治地位、社会地位、职业地位的提高。”
蔡春说：“公办中小学教师是国家公共教育服务职责的具体履行者，涉及社会公众、公共经费、社会资源，对社会公共利益具有重要影响。因此，国家公职人员这一法律身份是与公办中小学教师的职业特性相契合的，是教师职业的内在要求和社会对教师职业的要求。明确法律身份，一方面能够更好保障；另一方面意味着他们要履行相应的义务，如交流轮岗的义务，不可有偿补课的义务，不可收取学生和家长礼金、财物的义务等，对教师的教育教学工作也提出了更严格的要求。”
“这一点为‘确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平’提供了法律依据，可以预见教师的地位待遇将会不断提高，教师会成为真正令人羡慕的职业。”景安磊说。
提高学历准入门槛
草案规定，教师最低学历准入门槛提高到幼儿园为专科、中小学为本科。此前，最低学历要求分别为：幼儿园要求幼儿师范学校毕业，小学为中等师范学校毕业，初中为专科，高中为本科。前两者其实都属于高中阶段教育。
“学历在很大程度上反映的是教师职前教育阶段的专业知识和专业能力的储备水平，学历要求提高实际上就是对教师专业素养要求的提高，这是新时代发展中国特色世界先进水平的优质教育的基础。”易凌云说，“这既是未来构建高质量教育体系的必然要求，也是近年来教师教育发展的必然结果。20世纪末、21世纪初我国开始从三级师范教育体系逐渐向两级教师教育体系改革，实际上就是将师资培养层次上移。现在高等教育走向普及化，2018年全国统一的教师资格制度建立，改革后的教师资格考试扩大了教师来源渠道，报考人数逐年递增，报名条件之一就是‘具备大专及以上学历’。”
景安磊说：“2020年的高等教育毛入学率为54.4%，2022年大学毕业生预计将达1076万人，可以持续为幼儿园和中小学输送更多优秀教师资源储备。”
从1993年到2020年，幼儿园教师专科以上学历占比从2.8%增长至85.75%，小学教师本科以上学历占比从0.18%增长至66%。“可以说，本次修订是对高等教育普及化背景下教师学历水平整体提升这一教育现实的积极回应，反映了法律的与时俱进，也将有助于引领我国教师的学历水平和专业化水平不断提高。”蔡春说。
提高待遇和保障
草案既规定了从业禁止，比如有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪行为，以及酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等禁止从业。也在教师待遇和保障方面做出许多新的规定，其中有两点值得关注。一是进一步落实高校收入分配自主权，规定“高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。”这一规定得到高校教师高度肯定。
刘复兴说：“这十分有利于鼓励高校教师开展原始创新，十分有利于双一流建设，十分有利于建设创新型国家。”
蔡春说：“这一规定与我国近年来实施的高等教育领域放管服改革、以增加知识价值为导向的分配政策等改革是一脉相承的，体现了对高等教育发展规律的遵循和高校教师工作特点的充分考虑。”
二是保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。同时对政府保障职责不到位追究责任做出规定。
“草案回应了教师教书育人以外的额外负担较重这一近年来较为突出的问题，意在对社会事务进校园进行重点规范，有利于营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作。”蔡春说。
刘复兴认为：“这也是一个重要进步，具有很强的现实针对性。对政府的责任与追责做了具有一定操作性的规定，有利于保障法律的实施。”
景安磊说：“明确政府保障教师履职的主体责任，有利于营造教师安心从教的制度体系和社会环境，有利于引导教师将更多精力向教育教学集中，重塑教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”
来源：光明日报
日前教育部公布《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称“草案”)，面向全社会公开征求意见。
现行教师法制定于1993年，时隔近30年，中国教育在这一阶段迅猛发展，教师队伍规模、质量、结构都发生了巨大变化，专任教师总数由1097.89万人提高到1792.97万人。对标新时代教育发展和教师队伍建设需求，新一版教师法为广大教师和全社会期待已久，修订后会有哪些新变化也受到高度关注。
明确教育惩戒权
教育惩戒权是近年来的热点话题，由于法律规定不够明确，容易与体罚、变相体罚等混淆，加上家长的高度敏感和过激行为，导致现实中不少老师不敢、不愿对一些需要矫治的学生行为进行惩戒。此次修订将“教育惩戒”纳入教师基本权利当中。
“草案明确教育惩戒是教师基本权利，也将《中小学教育惩戒规则(试行)》中的相关内容上升到法律条文层面，为教师实施教育惩戒提供了法律依据和保障，有利于破解教师不会管、不能管、不敢管的问题，最终目标是要促进学生健康成长、全面发展。”北京师范大学中国教育政策研究院副研究员景安磊说。
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员易凌云说：“这既是对教师职务行为的认可和保护，也是对教师专业职责的限定与约束。教育是一门需要精心设计的艺术，惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实‘立德树人’根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调‘师道尊严’‘尊师敬教’，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并免除教师正当实施教育惩戒而带来的舆情指控、家长报复等极端情况。”
首都师范大学教育学部常务副主任、教育学院院长蔡春说：“草案将教育惩戒纳入原法规定的教师指导评价权中，作为指导评价权的一个组成部分，并未将其作为一项单独的权利进行规定。教育惩戒是教育活动的自身要求和必要组成部分，也是维护教育教学秩序、实现学生受教育权利的重要保障。”
中国人民大学教育学院院长刘复兴说：“明确教育惩戒是教师基本权利，可以一定程度上避免教师不敢管的现象，同时也明确了教师的管理义务，可以一定程度上避免教师不想管的现象。”
明确国家公职人员身份定位
草案规定，公办中小学教师是国家公职人员。虽然教师待遇一直参照公务员施行，但是通常社会印象中，教师是事业编制，和国家公职人员还是有所不同。
“这是一个重要进步。”刘复兴说，“此前教师法中对教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能反映不够。此次修订是对公办中小学教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能以及维护党和国家、人民利益的职责的强化，是在师德师风、思想政治素质等基础上对公办中小学教师提出的新的更高的要求。”
“实际上，2020年《公职人员政务处分法》、2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对此都有明确。凸显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。”易凌云说，“草案进一步明确，有助于教师的政治地位、社会地位、职业地位的提高。”
蔡春说：“公办中小学教师是国家公共教育服务职责的具体履行者，涉及社会公众、公共经费、社会资源，对社会公共利益具有重要影响。因此，国家公职人员这一法律身份是与公办中小学教师的职业特性相契合的，是教师职业的内在要求和社会对教师职业的要求。明确法律身份，一方面能够更好保障；另一方面意味着他们要履行相应的义务，如交流轮岗的义务，不可有偿补课的义务，不可收取学生和家长礼金、财物的义务等，对教师的教育教学工作也提出了更严格的要求。”
“这一点为‘确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平’提供了法律依据，可以预见教师的地位待遇将会不断提高，教师会成为真正令人羡慕的职业。”景安磊说。
提高学历准入门槛
草案规定，教师最低学历准入门槛提高到幼儿园为专科、中小学为本科。此前，最低学历要求分别为：幼儿园要求幼儿师范学校毕业，小学为中等师范学校毕业，初中为专科，高中为本科。前两者其实都属于高中阶段教育。
“学历在很大程度上反映的是教师职前教育阶段的专业知识和专业能力的储备水平，学历要求提高实际上就是对教师专业素养要求的提高，这是新时代发展中国特色世界先进水平的优质教育的基础。”易凌云说，“这既是未来构建高质量教育体系的必然要求，也是近年来教师教育发展的必然结果。20世纪末、21世纪初我国开始从三级师范教育体系逐渐向两级教师教育体系改革，实际上就是将师资培养层次上移。现在高等教育走向普及化，2018年全国统一的教师资格制度建立，改革后的教师资格考试扩大了教师来源渠道，报考人数逐年递增，报名条件之一就是‘具备大专及以上学历’。”
景安磊说：“2020年的高等教育毛入学率为54.4%，2022年大学毕业生预计将达1076万人，可以持续为幼儿园和中小学输送更多优秀教师资源储备。”
从1993年到2020年，幼儿园教师专科以上学历占比从2.8%增长至85.75%，小学教师本科以上学历占比从0.18%增长至66%。“可以说，本次修订是对高等教育普及化背景下教师学历水平整体提升这一教育现实的积极回应，反映了法律的与时俱进，也将有助于引领我国教师的学历水平和专业化水平不断提高。”蔡春说。
提高待遇和保障
草案既规定了从业禁止，比如有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪行为，以及酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等禁止从业。也在教师待遇和保障方面做出许多新的规定，其中有两点值得关注。一是进一步落实高校收入分配自主权，规定“高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。”这一规定得到高校教师高度肯定。
刘复兴说：“这十分有利于鼓励高校教师开展原始创新，十分有利于双一流建设，十分有利于建设创新型国家。”
蔡春说：“这一规定与我国近年来实施的高等教育领域放管服改革、以增加知识价值为导向的分配政策等改革是一脉相承的，体现了对高等教育发展规律的遵循和高校教师工作特点的充分考虑。”
二是保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。同时对政府保障职责不到位追究责任做出规定。
“草案回应了教师教书育人以外的额外负担较重这一近年来较为突出的问题，意在对社会事务进校园进行重点规范，有利于营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作。”蔡春说。
刘复兴认为：“这也是一个重要进步，具有很强的现实针对性。对政府的责任与追责做了具有一定操作性的规定，有利于保障法律的实施。”
景安磊说：“明确政府保障教师履职的主体责任，有利于营造教师安心从教的制度体系和社会环境，有利于引导教师将更多精力向教育教学集中，重塑教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”
来源：光明日报
最好的家庭：爸爸有大格局，妈妈有好脾气
一个家最好的风水，就是父亲的大格局，和母亲的好情绪。
一个家，由父亲、母亲、孩子共同组成。
孩子能有一个什么样的家庭、能有一个什么样的成长环境，这要看家庭成员们如何打造，如何经营。
有人说：
“父亲是一个家里的顶梁柱，扛起了整个家庭的责任。而母亲是一个家里的定海神针，呵护着整个家的气运。”
所以，一个父亲的格局，会决定着全家人能够抵达的高度；而一个母亲的气度，会决定一个家庭是否能幸福和睦。
01
父亲的格局，决定了子女的人生方向。
我们常常说，一个人要有“格局”才能成功。其中“格”是人格，“局”是眼界、胸怀。
一个男人的人格、眼界和胸怀不仅决定了他在人生的道路上能走多远、站多高，更影响了他的下一代。
一个没有格局的男人，是永远撑不起一个家的。
还记得之前爆火的电视剧《都挺好》中，有个令所有观众都恨到咬牙切齿的角色——苏大强。
作为丈夫，他逃避家中大大小小的事情，懦弱且没有担当，把家庭的责任都推到自己强势的妻子身上。
而作为父亲，他更是不合格。
妻子重男轻女，对小女儿十分冷漠，甚至不让成绩优秀的她继续上学。而父亲苏大强却连一句公道话都没有为自己的女儿说过。
在子女的成长过程中，苏大强全程都是一副小气自私、不负责任、只为自己着想、一点格局都没有的样子。
等子女都长大后，他更是变本加厉地吸子女的血。
他要求子女事事都要顺着他的意思，否则一哭二闹三上吊，动辄以命相胁。
苏大强从不体谅孩子们也有自己的苦楚和难处，而是各种作妖，有意无意挑拨他们之间的关系，几度闹得家中鸡犬不宁。
这样糟糕的原生家庭环境，给小女儿留下了深深的心理阴影，而大哥和二哥也被父亲折腾得双双和妻子闹翻。
父亲的角色，本该像是一列火车的车头，而父亲的“格局”便是轨道，只有车头沿着轨道向正确的方向不断前进，才能带领身后的家庭成员到达更美好、更广阔的未来。
叶圣陶曾说过一句话：
“九如巷张家的四个才女，谁娶了她们都会幸福一辈子。”
这四个才女，指的就是张元和、张允和、张兆和、张充和。
而她们之所以能如此温良端庄，德才兼备，还要归功于父亲张武龄的培养。
民国时期，名门望族的世家子弟们沉溺于享乐，而痛恨赌博、不吸烟、滴酒不沾的张武龄显然成了人们眼中的“异类”。
张武龄不仅从小嗜书如命，长大后更是热衷公益办学，他的十个孩子也都是饱读诗书。
在教养女儿方面，张武龄并不希望把她们培养成大门不出二门不迈的闺阁小姐，为她们取的名字没有半分媚俗之气，他还希望，自己的孩子，不论是男孩女孩，目光一定要开阔，心胸一定要广大。
▲张家四姐妹
后来，他的女儿们都找到了能够托付一生的良配，六个儿子也都出类拔萃、学贯中西，成就了中国近代史上的一段佳话。
古语有云：
“父母之爱子，则为之计深远。”
一个拥有大格局的父亲，才会明白，所谓“计深远”，不是要让自己的孩子成功走上成名、暴富的道路，而是要把孩子培养成一个目光长远，心思纯良，正直勇敢，胸襟开阔的人。
02
母亲的情绪，影响整个家庭的温度。
心理咨询师赖佩霞在《幸福为什么那么难》演讲中曾说道：
“当你的母亲一辈子生活在哀伤痛苦当中，你敢快乐吗？答案是很难。”
可见，如果家中没有一位柔和的妻子、温暖的母亲，对于丈夫和孩子来说，都将会是一场灾难。
热播剧《以家人之名》中，陈婷就是这样一位令人窒息的母亲。
年轻时，她外出打牌，把年幼的女儿和儿子锁在了家里，不料女儿吃核桃时卡在了喉咙里，救助不及时，不幸早夭。
作为妈妈的陈婷无法消化内心的自责，把责任都推给了丈夫和年幼的儿子。
她整天在家疑神疑鬼，暴戾冷漠，不是对着丈夫大吵大闹怨他不顾家，就是打骂小儿子，还歇斯底里地说他“害死了妹妹”。
整个家也因为这个情绪不稳定的妈妈，变得一地鸡毛。
一个家中的母亲若是情绪不稳，喜怒无常，家中气氛便会越来越糟糕，孩子也会变得愈发脆弱敏感、小心翼翼，而最后，这些情绪都会烙印在孩子的骨子里，伴随他们一生。
相反，若是一个家中的母亲能宽容温柔，知书达理，家中的气氛也会变得温馨起来，在这样的家庭中长大的孩子也会变得乐观、自信、阳光、开朗，并且学会如何接受别人的爱，以及如何去爱别人。
《小欢喜》中的刘静，作为一名母亲，给所有观众留下了深刻的印象。
刘静性情温和，但也拥有自己独特的力量。
每当丈夫和儿子之间出现分歧、剑拔弩张的时候，她总能慢条斯理地讲出自己的道理，点出问题的症结所在，用智慧解开家庭中所有的矛盾。
一次，丈夫被儿子气得不行，她在旁温柔安慰：“这么多年，你妈去世了你都没赶上，还不是你儿子给你尽的孝。”
一句话，成功让丈夫念起了儿子的好。
除此之外，她还会倾听家中每个家庭成员的烦恼，再用心开解，不仅是丈夫和儿子之间的润滑剂，更是把一家人的心紧紧团结在了一起。
刘静不仅对家人温柔，对陌生人也很有同理心。
有次，她听说一个考进清华的男孩，因为被父母逼着学了自己不喜欢的专业，最后患上重度抑郁症，跳了楼。
别的家长都在说：“太不负责任了，太脆弱了，一点都不懂得为父母考虑。”
而她却感慨：“正常人谁不怕死啊，如果连死都不怕，那一定是活得太痛苦了……”
在这样一位善良温柔的母亲的影响下，儿子季杨杨也从之前的叛逆少年慢慢成长，找到了了自己前进的方向。
如果说父亲是一个家庭中的掌舵人，那么母亲就是带给大家光明和温暖的灯塔。
在一个家庭中，母亲的情绪会直接影响到家人之间的氛围，也会对子女性格的形成起到决定性的作用。
就如台湾心理学博士洪兰所说：
“母亲是家庭的灵魂，母亲快乐则全家快乐，母亲焦虑则全家焦虑。”
母亲拥有好情绪，夫妻才会恩爱，家庭才能和睦，子女也会茁壮成长，终成大器。
03
家庭和睦，才是最好的风水。
作家歌德在写出无数著作，阅尽世间繁华与悲苦后，发出了这样的感慨：
“无论是国王还是农夫，家庭和睦是最幸福的。”
俗话说得好，家和万事兴。
一个和谐的家庭，离不开一个正直善良、心胸开阔的父亲，也离不开一个温柔贤惠、善解人意的母亲。
拥有这样的父母，就能在充满欢乐和爱意的环境中长大。这样的孩子，一定也是世上最幸福的人。
一个家最好的风水，就是父亲的大格局，和母亲的好情绪。 https://t.cn/Ryhpwdq
一个家最好的风水，就是父亲的大格局，和母亲的好情绪。
一个家，由父亲、母亲、孩子共同组成。
孩子能有一个什么样的家庭、能有一个什么样的成长环境，这要看家庭成员们如何打造，如何经营。
有人说：
“父亲是一个家里的顶梁柱，扛起了整个家庭的责任。而母亲是一个家里的定海神针，呵护着整个家的气运。”
所以，一个父亲的格局，会决定着全家人能够抵达的高度；而一个母亲的气度，会决定一个家庭是否能幸福和睦。
01
父亲的格局，决定了子女的人生方向。
我们常常说，一个人要有“格局”才能成功。其中“格”是人格，“局”是眼界、胸怀。
一个男人的人格、眼界和胸怀不仅决定了他在人生的道路上能走多远、站多高，更影响了他的下一代。
一个没有格局的男人，是永远撑不起一个家的。
还记得之前爆火的电视剧《都挺好》中，有个令所有观众都恨到咬牙切齿的角色——苏大强。
作为丈夫，他逃避家中大大小小的事情，懦弱且没有担当，把家庭的责任都推到自己强势的妻子身上。
而作为父亲，他更是不合格。
妻子重男轻女，对小女儿十分冷漠，甚至不让成绩优秀的她继续上学。而父亲苏大强却连一句公道话都没有为自己的女儿说过。
在子女的成长过程中，苏大强全程都是一副小气自私、不负责任、只为自己着想、一点格局都没有的样子。
等子女都长大后，他更是变本加厉地吸子女的血。
他要求子女事事都要顺着他的意思，否则一哭二闹三上吊，动辄以命相胁。
苏大强从不体谅孩子们也有自己的苦楚和难处，而是各种作妖，有意无意挑拨他们之间的关系，几度闹得家中鸡犬不宁。
这样糟糕的原生家庭环境，给小女儿留下了深深的心理阴影，而大哥和二哥也被父亲折腾得双双和妻子闹翻。
父亲的角色，本该像是一列火车的车头，而父亲的“格局”便是轨道，只有车头沿着轨道向正确的方向不断前进，才能带领身后的家庭成员到达更美好、更广阔的未来。
叶圣陶曾说过一句话：
“九如巷张家的四个才女，谁娶了她们都会幸福一辈子。”
这四个才女，指的就是张元和、张允和、张兆和、张充和。
而她们之所以能如此温良端庄，德才兼备，还要归功于父亲张武龄的培养。
民国时期，名门望族的世家子弟们沉溺于享乐，而痛恨赌博、不吸烟、滴酒不沾的张武龄显然成了人们眼中的“异类”。
张武龄不仅从小嗜书如命，长大后更是热衷公益办学，他的十个孩子也都是饱读诗书。
在教养女儿方面，张武龄并不希望把她们培养成大门不出二门不迈的闺阁小姐，为她们取的名字没有半分媚俗之气，他还希望，自己的孩子，不论是男孩女孩，目光一定要开阔，心胸一定要广大。
▲张家四姐妹
后来，他的女儿们都找到了能够托付一生的良配，六个儿子也都出类拔萃、学贯中西，成就了中国近代史上的一段佳话。
古语有云：
“父母之爱子，则为之计深远。”
一个拥有大格局的父亲，才会明白，所谓“计深远”，不是要让自己的孩子成功走上成名、暴富的道路，而是要把孩子培养成一个目光长远，心思纯良，正直勇敢，胸襟开阔的人。
02
母亲的情绪，影响整个家庭的温度。
心理咨询师赖佩霞在《幸福为什么那么难》演讲中曾说道：
“当你的母亲一辈子生活在哀伤痛苦当中，你敢快乐吗？答案是很难。”
可见，如果家中没有一位柔和的妻子、温暖的母亲，对于丈夫和孩子来说，都将会是一场灾难。
热播剧《以家人之名》中，陈婷就是这样一位令人窒息的母亲。
年轻时，她外出打牌，把年幼的女儿和儿子锁在了家里，不料女儿吃核桃时卡在了喉咙里，救助不及时，不幸早夭。
作为妈妈的陈婷无法消化内心的自责，把责任都推给了丈夫和年幼的儿子。
她整天在家疑神疑鬼，暴戾冷漠，不是对着丈夫大吵大闹怨他不顾家，就是打骂小儿子，还歇斯底里地说他“害死了妹妹”。
整个家也因为这个情绪不稳定的妈妈，变得一地鸡毛。
一个家中的母亲若是情绪不稳，喜怒无常，家中气氛便会越来越糟糕，孩子也会变得愈发脆弱敏感、小心翼翼，而最后，这些情绪都会烙印在孩子的骨子里，伴随他们一生。
相反，若是一个家中的母亲能宽容温柔，知书达理，家中的气氛也会变得温馨起来，在这样的家庭中长大的孩子也会变得乐观、自信、阳光、开朗，并且学会如何接受别人的爱，以及如何去爱别人。
《小欢喜》中的刘静，作为一名母亲，给所有观众留下了深刻的印象。
刘静性情温和，但也拥有自己独特的力量。
每当丈夫和儿子之间出现分歧、剑拔弩张的时候，她总能慢条斯理地讲出自己的道理，点出问题的症结所在，用智慧解开家庭中所有的矛盾。
一次，丈夫被儿子气得不行，她在旁温柔安慰：“这么多年，你妈去世了你都没赶上，还不是你儿子给你尽的孝。”
一句话，成功让丈夫念起了儿子的好。
除此之外，她还会倾听家中每个家庭成员的烦恼，再用心开解，不仅是丈夫和儿子之间的润滑剂，更是把一家人的心紧紧团结在了一起。
刘静不仅对家人温柔，对陌生人也很有同理心。
有次，她听说一个考进清华的男孩，因为被父母逼着学了自己不喜欢的专业，最后患上重度抑郁症，跳了楼。
别的家长都在说：“太不负责任了，太脆弱了，一点都不懂得为父母考虑。”
而她却感慨：“正常人谁不怕死啊，如果连死都不怕，那一定是活得太痛苦了……”
在这样一位善良温柔的母亲的影响下，儿子季杨杨也从之前的叛逆少年慢慢成长，找到了了自己前进的方向。
如果说父亲是一个家庭中的掌舵人，那么母亲就是带给大家光明和温暖的灯塔。
在一个家庭中，母亲的情绪会直接影响到家人之间的氛围，也会对子女性格的形成起到决定性的作用。
就如台湾心理学博士洪兰所说：
“母亲是家庭的灵魂，母亲快乐则全家快乐，母亲焦虑则全家焦虑。”
母亲拥有好情绪，夫妻才会恩爱，家庭才能和睦，子女也会茁壮成长，终成大器。
03
家庭和睦，才是最好的风水。
作家歌德在写出无数著作，阅尽世间繁华与悲苦后，发出了这样的感慨：
“无论是国王还是农夫，家庭和睦是最幸福的。”
俗话说得好，家和万事兴。
一个和谐的家庭，离不开一个正直善良、心胸开阔的父亲，也离不开一个温柔贤惠、善解人意的母亲。
拥有这样的父母，就能在充满欢乐和爱意的环境中长大。这样的孩子，一定也是世上最幸福的人。
一个家最好的风水，就是父亲的大格局，和母亲的好情绪。 https://t.cn/Ryhpwdq
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