21.11.23 关前蓄势待突破.深交所发赛微电子关注函的解读
一、21.11.23周二,供需关系评估与走势预期
市场供需量价关系的评估与走势预期：
昨天预期今日“小幅回蹲，特别是回蹲过程缩量，将是加仓买点”，实际走势基本符合预期，个股走势回调缩量就是加仓点。
全天成交大于昨日，继续保持活跃状态，小价差，收在中位。供需关系显示多方有需求，但效果不理想，3600点整数关口前的筹码还需要进一步的消化。
预期明天小幅回调 ，开始一个新的小中枢生长，下档敏感区位3570-3560。见下图1，图2，图2上五分钟k线图，黄框是预期后两日生长新的小中枢。
二、牛熊共存是常态，跟踪验证，必有收获
关于主题《21.11.23 深交所发赛微电子关注函的解读》。
21.11.15日，深交所就赛微电子股票激励计划向赛微电子发出关注函。关注函指出，11月10日，赛微电子董事会审议通过《2021年限制性股票激励计划》，拟以2021年度作为激励计划第一个业绩考核年度，考核标准是2021~2023年三个会计年度，营业收入分别达到8.2亿元、12.5亿元、20.0亿元；增速分别达到7.19%、52.44%、60.00%。而公司2018-2020年的营业收入增速分别仅为0.77%、6.55%、9.21%。为此，深交所关注函提出考核指标是否具有可操作性。
深交所关注函及公司回复的具体内容不再重复，可查阅公司公告。
下面围绕公司股票激励计划提出的2022、2023年营收的加速，解读其来龙去脉。重点梳理一些重要事件和时间节点。
如果把这些事件和时间节点的关系深入体会，或许更容易理解公司提出的未来两年营收突然提速的预期。
公司的股票激励计划应从历史上的一桩对外收购说起。为了便于理顺，以时间先后为序跟踪事件的发展。
①2015.12.31日公司公告，拟发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书。购买的最终目标公司就是注册在瑞典的赛莱克斯（Silex Microsystems AB）公司，公司从事MEMS（微机电系统）产品工艺开发及代工生产业务。
②2016.7.18日证监会核准赛微电子非公开发行1718.7144万股，每股发行价43.63元，募资7.4988亿元。
至此，公司完成了对瑞典Silex的收购。
经过近几年的努力，主营业务由原先的惯性导航、卫星导航产品成功转型为MEMS（微机电系统），主营业务收入占比90%以上。
这里摘录一段深交所互动易上，公司回复投资者关于MEMS（微机电系统）的咨询，以便大家理解公司所处MEMS行业地位，见下截图3。
③购买Silex公司后的两次定向增发，对未来业绩的提升起到至关重要的作用。
i.2019.2.1公司增发募资12亿元，用于子公司瑞典赛莱克斯Silex技改后年产6-7.2万片纯国际代工线和赛莱克斯(北京)年产36万片8英寸MEMS国际代工线，合计年产能8英寸MEMS系统42万-43.2万片，位居全球第一位。目前均已投产。其中，瑞典Silex技改扩产后年产能提升60~90%，年产值提升至8.56~10.168亿元；公司控股70%的赛莱克斯（北京）产线预期2023年赛莱克斯北京项目建设达产后， 公司8英寸MEMS国际代工线年产能合计达42万-43.2万片位居全球第一，生产良率80%以上，产值达28.56亿-30.168亿元。
ii.21.8.31日公司完成了9085万股增发，募资23.45亿元，增发价25.81元。募资主要投资赛莱克斯微系统科技（北京）有限公司，项目主要包括“8英寸MEMS国际代工线建设项目”、“MEMS 高频通信器件制造工艺开发项目”和“MEMS先进封装测试研发及产线建设项目”，产品为月产能为3万片，8英寸集成电路MEMS晶圆片。
经济效益预测：根据前次非公开发行募集资金时测算数据，项目完全达产后，预计可新增年平均销售收入约20.8278亿元，新增年平均净利润3.4712亿元，所得税后内部收益率为15.17%，所得税后投资回收期为8.38年（含建设期）。
两次增发的可行性研报和实施，或许就是公司回复深交所关注函的信心来源。
另外，需要留意21.8.31日的增发价25.81元，与当下26元的市价，基本相差无几了。
看到公司信心的同时，利空的消息也不能忽视。见下条。
④2021年10月，公司收到瑞典战略产品检验局(简称ISP)的正式通知，赛微电子瑞典Silex（子公司）于2020年11月向瑞典ISP提交的向赛微电子公司控股子公司赛莱克斯北京出口与正式生产制造首批MEMS产品相关技术和产品的许可申请被瑞典ISP否决，即瑞典ISP阻止瑞典Silex继续与赛莱克斯（北京）进行有关技术产品交易。
这条信息对赛微电子未来几年业绩的增长确实存在着不确定性。需要跟随公司动态信息，不断验证。
⑤21.10.27日公司公告控股股东、实际控制人杨云春先生计划自公告披露之日起十五个交易日后的三个月内，通过集中竞价方式减持不超过729.979万股公司股份；自公告披露之日起三个交易日后的三个月内，通过大宗交易方式减持不超过1459.9581万股公司股份。
随后在11.15日通过大宗交易减持了277.7万股；11.17日又与中泰资管所管理的中泰资管计划达成股份转让协议。杨云春先生拟将其持有的公司3700万股无限售流通股（占公司总股本的5.07%）以20.00元/股的价格转让，股份转让价款合计7.4亿元。
注意上面四、五两条的时间都在11月10日，赛微电子董事会审议通过《2021年限制性股票激励计划》之前，也就是说，董事会决议前，已经考虑了瑞典ISP阻止瑞典Silex继续与赛莱克斯（北京）进行有关技术产品交易的利空。可以说公司股票激励计划是有备而来。
以上归纳的五条信息，如能串联起来思考，将对公司未来的成长性有一些深入的认识啦。日后跟踪验证吧。
提前预判，跟踪求证，拒绝马后炮是本公众号的特色。如有怀疑，不妨关注威科夫与缠论公众号公众号验证呗。
三、今日视频解盘（略，有兴趣可查看公众号内视频解盘）
一、21.11.23周二,供需关系评估与走势预期
市场供需量价关系的评估与走势预期：
昨天预期今日“小幅回蹲，特别是回蹲过程缩量，将是加仓买点”，实际走势基本符合预期，个股走势回调缩量就是加仓点。
全天成交大于昨日，继续保持活跃状态，小价差，收在中位。供需关系显示多方有需求，但效果不理想，3600点整数关口前的筹码还需要进一步的消化。
预期明天小幅回调 ，开始一个新的小中枢生长，下档敏感区位3570-3560。见下图1，图2，图2上五分钟k线图，黄框是预期后两日生长新的小中枢。
二、牛熊共存是常态，跟踪验证，必有收获
关于主题《21.11.23 深交所发赛微电子关注函的解读》。
21.11.15日，深交所就赛微电子股票激励计划向赛微电子发出关注函。关注函指出，11月10日，赛微电子董事会审议通过《2021年限制性股票激励计划》，拟以2021年度作为激励计划第一个业绩考核年度，考核标准是2021~2023年三个会计年度，营业收入分别达到8.2亿元、12.5亿元、20.0亿元；增速分别达到7.19%、52.44%、60.00%。而公司2018-2020年的营业收入增速分别仅为0.77%、6.55%、9.21%。为此，深交所关注函提出考核指标是否具有可操作性。
深交所关注函及公司回复的具体内容不再重复，可查阅公司公告。
下面围绕公司股票激励计划提出的2022、2023年营收的加速，解读其来龙去脉。重点梳理一些重要事件和时间节点。
如果把这些事件和时间节点的关系深入体会，或许更容易理解公司提出的未来两年营收突然提速的预期。
公司的股票激励计划应从历史上的一桩对外收购说起。为了便于理顺，以时间先后为序跟踪事件的发展。
①2015.12.31日公司公告，拟发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书。购买的最终目标公司就是注册在瑞典的赛莱克斯（Silex Microsystems AB）公司，公司从事MEMS（微机电系统）产品工艺开发及代工生产业务。
②2016.7.18日证监会核准赛微电子非公开发行1718.7144万股，每股发行价43.63元，募资7.4988亿元。
至此，公司完成了对瑞典Silex的收购。
经过近几年的努力，主营业务由原先的惯性导航、卫星导航产品成功转型为MEMS（微机电系统），主营业务收入占比90%以上。
这里摘录一段深交所互动易上，公司回复投资者关于MEMS（微机电系统）的咨询，以便大家理解公司所处MEMS行业地位，见下截图3。
③购买Silex公司后的两次定向增发，对未来业绩的提升起到至关重要的作用。
i.2019.2.1公司增发募资12亿元，用于子公司瑞典赛莱克斯Silex技改后年产6-7.2万片纯国际代工线和赛莱克斯(北京)年产36万片8英寸MEMS国际代工线，合计年产能8英寸MEMS系统42万-43.2万片，位居全球第一位。目前均已投产。其中，瑞典Silex技改扩产后年产能提升60~90%，年产值提升至8.56~10.168亿元；公司控股70%的赛莱克斯（北京）产线预期2023年赛莱克斯北京项目建设达产后， 公司8英寸MEMS国际代工线年产能合计达42万-43.2万片位居全球第一，生产良率80%以上，产值达28.56亿-30.168亿元。
ii.21.8.31日公司完成了9085万股增发，募资23.45亿元，增发价25.81元。募资主要投资赛莱克斯微系统科技（北京）有限公司，项目主要包括“8英寸MEMS国际代工线建设项目”、“MEMS 高频通信器件制造工艺开发项目”和“MEMS先进封装测试研发及产线建设项目”，产品为月产能为3万片，8英寸集成电路MEMS晶圆片。
经济效益预测：根据前次非公开发行募集资金时测算数据，项目完全达产后，预计可新增年平均销售收入约20.8278亿元，新增年平均净利润3.4712亿元，所得税后内部收益率为15.17%，所得税后投资回收期为8.38年（含建设期）。
两次增发的可行性研报和实施，或许就是公司回复深交所关注函的信心来源。
另外，需要留意21.8.31日的增发价25.81元，与当下26元的市价，基本相差无几了。
看到公司信心的同时，利空的消息也不能忽视。见下条。
④2021年10月，公司收到瑞典战略产品检验局(简称ISP)的正式通知，赛微电子瑞典Silex（子公司）于2020年11月向瑞典ISP提交的向赛微电子公司控股子公司赛莱克斯北京出口与正式生产制造首批MEMS产品相关技术和产品的许可申请被瑞典ISP否决，即瑞典ISP阻止瑞典Silex继续与赛莱克斯（北京）进行有关技术产品交易。
这条信息对赛微电子未来几年业绩的增长确实存在着不确定性。需要跟随公司动态信息，不断验证。
⑤21.10.27日公司公告控股股东、实际控制人杨云春先生计划自公告披露之日起十五个交易日后的三个月内，通过集中竞价方式减持不超过729.979万股公司股份；自公告披露之日起三个交易日后的三个月内，通过大宗交易方式减持不超过1459.9581万股公司股份。
随后在11.15日通过大宗交易减持了277.7万股；11.17日又与中泰资管所管理的中泰资管计划达成股份转让协议。杨云春先生拟将其持有的公司3700万股无限售流通股（占公司总股本的5.07%）以20.00元/股的价格转让，股份转让价款合计7.4亿元。
注意上面四、五两条的时间都在11月10日，赛微电子董事会审议通过《2021年限制性股票激励计划》之前，也就是说，董事会决议前，已经考虑了瑞典ISP阻止瑞典Silex继续与赛莱克斯（北京）进行有关技术产品交易的利空。可以说公司股票激励计划是有备而来。
以上归纳的五条信息，如能串联起来思考，将对公司未来的成长性有一些深入的认识啦。日后跟踪验证吧。
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三、今日视频解盘（略，有兴趣可查看公众号内视频解盘）
一文了解桂林：工业企业发展十八条措施（试行）
本政策中涉及财政支持的条款，其中 1、5、10、12、13、14、 15 条由市财政安排资金对全市企业、项目进行支持，其余条款市财 政安排资金仅支持六城区和市属工业园区企业、项目，县（市、区） 财政可安排资金参照执行。 本市其他文件与本政策规定不一致的及本政策各同类条款，按 就高不就低的原则执行，不得重复享受。本政策措施自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
一、支持培育强优企业
（一）支持企业做大做强。对年主营业务收入首次达到 5 亿元、 10 亿元、30 亿元、50 亿元、100 亿元的规模以上工业企业，分别 给予一次性奖励 20 万元、50 万元、100 万元、200 万元、500 万元。
（二）支持企业新建项目。对企业单个新建项目在建设期两年 内生产设备投资达到 1000 万元（含）以上的，按生产设备投资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 1000 万元。
（三）支持为企业提供本地配套。对为企业提供配套产品且 年度本地配套产品销售额达到 1000 万元（含）以上的企业，按其 当年本地配套产品销售额 2%给予补助，补助金额最高不超过 300 万元。
二、支持园区加快集聚 （四）支持园区基础设施建设和用地收储。对年度投入园区基 础设施建设 2000 万元（含）以上且投入工业用地收储 5000 万元（含） 以上的工业园区，给予其园区公司 200 万元补助。
（五）支持园区标准厂房建设与租赁。按照《桂林市工业园区 标准厂房建设补助办法》（市工信〔2018〕43 号）对竣工的标准厂 房项目给予补助；对租赁市属工业园区标准厂房且完成生产设备投 资 1000 万元（含）以上的项目建成投产后，由园区统一组织申报， 连续 3 年按其每年实际支付租金的 50%给予补助。
（六）支持社会资本投资建设“园中园”。对社会资本在工业 园区投资建设“园中园”的，从产业园内企业纳税额达到 200 万元当 年起，3 年内由市、县（市、区）受益财政将每年新增的税收本级 分成部分全额奖励给产业园投资者用于园区建设发展。
三、支持工业招大引强
（七）支持引进重大工业项目。对从市外引进的亿元以上重大 工业项目，按项目实际完成固定资产投资额 2%给予项目业主一次 性奖励，单个项目奖励金额最高不超过 1000 万元。对引进世界 500 强和国内 100 强企业到我市投资落户或并购重组的特别重大项目可 采取“一企一策”方式予以精准支持。
（八）支持重大工业项目加快落地。对生产设备投资超 5000 万元，承诺投产达产后年销售收入超 2 亿元的单个新建工业项目， 经批准可代建厂房免费使用 3 年，免费使用期满后企业可按约定购 买或租赁使用。免费使用期内，对厂房提供方按市场租赁价格标准 的 50%给予补助。 四、支持技术改造与创新
（九）支持企业技术改造。对现有企业在建设期两年内生产设 备投资达到 1000 万元（含）以上的单个技改项目，按生产设备投 资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 500 万元。
（十）支持智能制造与两化融合。对首次获得国家级两化融合 管理体系贯标示范企业认定的工业企业一次性奖励 50 万元，对首 次获得自治区级两化融合管理体系贯标示范企业认定的工业企业 一次性奖励 20 万元。对首次获得国家级示范智能工厂、示范智能 车间、示范智能制造项目认定的工业企业一次性奖励 100 万元，对 首次获得自治区级示范智能工厂、示范智能车间、示范智能制造项 目认定的工业企业一次性奖励 50 万元。
（十一）支持新技术新产品产业化。对获得自治区级以上相关 部门鉴定、技术水平达到国内先进以上的新产品，在鉴定有效期内 新产品累计销售收入达到 1000 万元（含）以上的工业企业，按鉴 定有效期内新产品累计销售收入 2%给予补助，补助金额最高不超 过 300 万元。
（十二）支持技术创新体系建设。对首次获得国家级创业创新 示范基地称号的创业创新基地一次性奖励 100 万元；对首次获得国 家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产品检测中 心、国家地方联合工程研究中心认定的企业一次性奖励 100 万元； 对首次获得自治区级创业创新示范基地称号的创业创新基地一次 性奖励 50 万元；对首次建立博士后工作站的企业一次性奖励 50 万 元；对首次获得自治区级工程技术研究中心、企业技术中心、工程 研究中心认定的企业一次性奖励 20 万元。
（十三）支持工业企业创品牌和上规。对首次获得国家级质量 品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 50 万元；对首次获 得广西质量品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 20 万元； 对复评获得广西质量品牌认定的工业企业，给予一次性奖励 10 万 元；对我市首次入规的工业企业给予一次性奖励 10 万元。
五、支持企业扩大投融资
（十四）支持工业企业资金流动性。建立首期规模不低于 3000 万元的企业转贷应急资金，用于中小企业流动资金贷款的转贷。
（十五）支持引导基金投入。建立三年内总规模达 10 亿元（含） 以上、首期规模不低于 2 亿元的政府投资引导基金，通过市场化运 作，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，运用子基金投资和 直接股权投资两种方式加大投入优质企业。
六、支持工业要素保障
（十六）降低用地成本。允许工业企业分期缴纳土地出让价款， 在首次缴纳不低于 50%的前提下最多可分三期缴纳，第二期不低于 30%，一年内全部缴清；推动采取弹性年期出让、先租后让、租让 结合、长期租赁方式供应国有工业用地。
（十七）降低用电用气用水通信成本。扩大电力市场交易，推 动规模以上工业企业用户参与电力市场交易，降低企业用电成本； 工业企业规划红线范围内燃气设施建设安装费严格按工程建设安 装定额计取，取消燃气开口费、增容费及规划红线外管线分摊等费 用；对新开工工业项目，在接水时予以管道安装费在原价格基础上 减半优惠；工业园区的企业工业生产用水费用，由供水用水双方协 商，给予用水方降低 0.1 元/吨的优惠。对企业必须消费的电气水热 和通信网络等生产经营要素资源，不得违规收取各种押金、保证金、 担保金、预付款等费用。
（十八）支持工业人才引进与培养。对龙头企业引进年薪 30 万元（含）以上的人员，连续 3 年由市财政按照个人当年缴纳所得 税的市本级留成部分的 50%予以奖励，对其在公园景点游览、医疗 卫生服务、子女就学等方面给予优惠待遇。
请点击下方了解更多项目信息：
本政策中涉及财政支持的条款，其中 1、5、10、12、13、14、 15 条由市财政安排资金对全市企业、项目进行支持，其余条款市财 政安排资金仅支持六城区和市属工业园区企业、项目，县（市、区） 财政可安排资金参照执行。 本市其他文件与本政策规定不一致的及本政策各同类条款，按 就高不就低的原则执行，不得重复享受。本政策措施自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
一、支持培育强优企业
（一）支持企业做大做强。对年主营业务收入首次达到 5 亿元、 10 亿元、30 亿元、50 亿元、100 亿元的规模以上工业企业，分别 给予一次性奖励 20 万元、50 万元、100 万元、200 万元、500 万元。
（二）支持企业新建项目。对企业单个新建项目在建设期两年 内生产设备投资达到 1000 万元（含）以上的，按生产设备投资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 1000 万元。
（三）支持为企业提供本地配套。对为企业提供配套产品且 年度本地配套产品销售额达到 1000 万元（含）以上的企业，按其 当年本地配套产品销售额 2%给予补助，补助金额最高不超过 300 万元。
二、支持园区加快集聚 （四）支持园区基础设施建设和用地收储。对年度投入园区基 础设施建设 2000 万元（含）以上且投入工业用地收储 5000 万元（含） 以上的工业园区，给予其园区公司 200 万元补助。
（五）支持园区标准厂房建设与租赁。按照《桂林市工业园区 标准厂房建设补助办法》（市工信〔2018〕43 号）对竣工的标准厂 房项目给予补助；对租赁市属工业园区标准厂房且完成生产设备投 资 1000 万元（含）以上的项目建成投产后，由园区统一组织申报， 连续 3 年按其每年实际支付租金的 50%给予补助。
（六）支持社会资本投资建设“园中园”。对社会资本在工业 园区投资建设“园中园”的，从产业园内企业纳税额达到 200 万元当 年起，3 年内由市、县（市、区）受益财政将每年新增的税收本级 分成部分全额奖励给产业园投资者用于园区建设发展。
三、支持工业招大引强
（七）支持引进重大工业项目。对从市外引进的亿元以上重大 工业项目，按项目实际完成固定资产投资额 2%给予项目业主一次 性奖励，单个项目奖励金额最高不超过 1000 万元。对引进世界 500 强和国内 100 强企业到我市投资落户或并购重组的特别重大项目可 采取“一企一策”方式予以精准支持。
（八）支持重大工业项目加快落地。对生产设备投资超 5000 万元，承诺投产达产后年销售收入超 2 亿元的单个新建工业项目， 经批准可代建厂房免费使用 3 年，免费使用期满后企业可按约定购 买或租赁使用。免费使用期内，对厂房提供方按市场租赁价格标准 的 50%给予补助。 四、支持技术改造与创新
（九）支持企业技术改造。对现有企业在建设期两年内生产设 备投资达到 1000 万元（含）以上的单个技改项目，按生产设备投 资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 500 万元。
（十）支持智能制造与两化融合。对首次获得国家级两化融合 管理体系贯标示范企业认定的工业企业一次性奖励 50 万元，对首 次获得自治区级两化融合管理体系贯标示范企业认定的工业企业 一次性奖励 20 万元。对首次获得国家级示范智能工厂、示范智能 车间、示范智能制造项目认定的工业企业一次性奖励 100 万元，对 首次获得自治区级示范智能工厂、示范智能车间、示范智能制造项 目认定的工业企业一次性奖励 50 万元。
（十一）支持新技术新产品产业化。对获得自治区级以上相关 部门鉴定、技术水平达到国内先进以上的新产品，在鉴定有效期内 新产品累计销售收入达到 1000 万元（含）以上的工业企业，按鉴 定有效期内新产品累计销售收入 2%给予补助，补助金额最高不超 过 300 万元。
（十二）支持技术创新体系建设。对首次获得国家级创业创新 示范基地称号的创业创新基地一次性奖励 100 万元；对首次获得国 家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产品检测中 心、国家地方联合工程研究中心认定的企业一次性奖励 100 万元； 对首次获得自治区级创业创新示范基地称号的创业创新基地一次 性奖励 50 万元；对首次建立博士后工作站的企业一次性奖励 50 万 元；对首次获得自治区级工程技术研究中心、企业技术中心、工程 研究中心认定的企业一次性奖励 20 万元。
（十三）支持工业企业创品牌和上规。对首次获得国家级质量 品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 50 万元；对首次获 得广西质量品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 20 万元； 对复评获得广西质量品牌认定的工业企业，给予一次性奖励 10 万 元；对我市首次入规的工业企业给予一次性奖励 10 万元。
五、支持企业扩大投融资
（十四）支持工业企业资金流动性。建立首期规模不低于 3000 万元的企业转贷应急资金，用于中小企业流动资金贷款的转贷。
（十五）支持引导基金投入。建立三年内总规模达 10 亿元（含） 以上、首期规模不低于 2 亿元的政府投资引导基金，通过市场化运 作，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，运用子基金投资和 直接股权投资两种方式加大投入优质企业。
六、支持工业要素保障
（十六）降低用地成本。允许工业企业分期缴纳土地出让价款， 在首次缴纳不低于 50%的前提下最多可分三期缴纳，第二期不低于 30%，一年内全部缴清；推动采取弹性年期出让、先租后让、租让 结合、长期租赁方式供应国有工业用地。
（十七）降低用电用气用水通信成本。扩大电力市场交易，推 动规模以上工业企业用户参与电力市场交易，降低企业用电成本； 工业企业规划红线范围内燃气设施建设安装费严格按工程建设安 装定额计取，取消燃气开口费、增容费及规划红线外管线分摊等费 用；对新开工工业项目，在接水时予以管道安装费在原价格基础上 减半优惠；工业园区的企业工业生产用水费用，由供水用水双方协 商，给予用水方降低 0.1 元/吨的优惠。对企业必须消费的电气水热 和通信网络等生产经营要素资源，不得违规收取各种押金、保证金、 担保金、预付款等费用。
（十八）支持工业人才引进与培养。对龙头企业引进年薪 30 万元（含）以上的人员，连续 3 年由市财政按照个人当年缴纳所得 税的市本级留成部分的 50%予以奖励，对其在公园景点游览、医疗 卫生服务、子女就学等方面给予优惠待遇。
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【#官方回应四川不能自家杀年猪#】“就这样吧。”近日，巴中市通江县泥溪镇大柏树村屠宰户杨波，封存了自家的杀猪刀。
数百公里之外，等不到屠宰生猪定点屠宰许可证的徐忠云，也开始遣返员工。徐忠云的身份，是凉山州金阳县生猪屠宰场法人。
8月，新修订的《生猪屠宰管理条例》正式实施，这也被认为是史上“最严”的生猪屠宰条例：明确了建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案，并明确进入市场流通的猪肉必须在证件齐全的定点屠宰场点完成屠宰。而杨波和徐中云的屠宰场点，均未能取得全部证件。
业内人士看来，这无疑是对小型屠宰场点命运的“最后裁决”。实际上，结合疫情防控和环保要求等，目前四川开门营业的生猪屠宰点仅780余个，比2014年前后减少了四分之三。如此大规模的压缩，不仅对生猪第一大省——四川的屠宰产业格局影响深远，也可能对群众的饮食习惯产生影响。
压减小型屠宰场点的背景是什么？“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”《条例》实施后，2个多月来，不少网友通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）发出疑问，记者就此进行了采访。
2020年1月18日，泸州市江阳区分水岭镇董允坝蔬式生活广场举办的一场年猪宴。（资料图 摄影：刘学懿）
年猪还能不能杀？
“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”“年猪宴还能搞吗？”……这是《条例》实施后，“前屠户”们和一些群众最大的疑惑。
“前屠户”杨波说，离自家村庄最近的定点屠宰场，远在上百公里外的通江县城。只有在那里，养殖户们才能完成检验检疫和屠宰。也正是因为距离远，不少周边村社的乡亲在遇到红白喜事杀猪或者杀年猪时，仍然请杨波操刀——他自小跟着父亲杀猪，练就了一身手艺，“往年杀的年猪吃不完，还能在周边去卖。”
2015年1月，位于丹棱县杨场镇狮子村4组定点屠宰场的彭师傅在忙着“开边”。（资料图 摄影 视觉四川 刘敬宗）
年猪宴还能继续办吗？
同样困惑的，还有苍溪县农家乐业主赵元。往年，杀年猪和举办年猪宴、年猪节，是他家农家乐创收来源之一。赵元说，自己在2018年和2017年的春节，最多时候一天杀过五头年猪，能置办上百桌宴席。眼下《条例》的实施，让这项创收活动前景变得扑朔迷离。
那么，杀年猪、年猪宴等还能继续吗？
“这的确是灰色地带。”一位不愿具名的业内人士表示，根据《条例》，群众或养殖户的自养自食不受限制。
四川省畜牧业协会相关负责人坦言，从《条例》来看，杀年猪用于自己食用合乎相关规定。但如要上市销售的猪肉或相关制品（含菜肴），销售方必须到定点屠宰场点完成检验检疫和屠宰才能进入流通环节。照此规定，年猪宴举行之前，农家乐等业主应将生猪送至指定屠宰场点检验检疫或完成屠宰。
2014年8月29日17点，在雷波县天缘定点屠宰场，穿着工作服的检疫员手脚麻利地进行检疫。（资料图 摄影 吴梦琳）
卖猪杀猪吃肉成本提升怎么办？
不过，相较于杀年猪面临着取消，村民们卖猪杀猪吃肉成本增加所波及的范围更广。
“太远了，我们不想去（收）。”近日，达州万源市猪贩刘立本谢绝了几位养殖户和肉贩子的邀请。在国庆节前后的消费旺季，刘立本不愿意“接单”的原因很简单：对方所在的乡镇距离有资质的屠宰点太远，往返的成本太高，“跑一趟好几个小时，挣得还不多，不如就做县城这一块的生意。”
有多高？
杨波给出的数据更为直白：此前，运到场镇上屠宰便可就地销售，两头猪的运费最多50元。但眼下运到县城附近的定点屠宰场，运费则要300元，“到最后，还是要买肉的老百姓自己分摊。”杨波介绍，眼下附近场镇的肉价，每斤高于县城及县城临近场镇1-2元。
很多乡镇的小型屠宰点被取消了，谁来填补这个空白？提升的屠宰成本如何控制？记者采访中，不少基层群众和业内人士都有这样的疑惑。
重建新的农村屠宰网点，能否引导鼓励巨头企业“下乡杀猪”？
“这其实是一次行业转型，希望和出路应该在规模企业上。”谈到眼下群众所反映出的困惑，四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法。
这并非无的放矢——今年以来，在越发严格的管理制度下，小型屠宰场点不断退出之际，大型企业开始大举进场。
江油市华丰肉联厂机械化屠宰生产车间内屠宰现场（资料图 四川省农业农村厅供图）
今年，四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头。而另一家上市公司龙大肉食品股份有限公司表示，公司与成都佳享食品有限公司携手，在成都蒲江县布局生猪屠宰产能。
实力相对雄厚的大型屠宰企业，成了重建乡镇生猪和猪肉屠宰销售网点的希望。
业内看来，除开拥有“不受限制”的运营资质外，大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式，附带配套生猪收储、屠宰网点。而与传统的小屠宰场比，这些网点最大的特征将是标准化运行。“当然，也要精心选址，以降低运行维护的成本。”四川农业大学教授李学伟介绍，只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量，大企业自然就有布局的动力。只是，这还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛。
“我们是想把触角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川内某大型屠宰企业负责人呼吁，业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布，合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点，为企业布局提供依据。
此外，不少企业则提到：与大中城市相比，布局乡镇屠宰和猪肉销售网点，利润空间不大。在没有对应的奖补政策前提下，大型企业向乡镇（特别是偏远乡镇）进军的意愿并不高。
目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局
对此，省农业农村厅相关负责人透露，目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局，力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域，进而编制解决方案。而至于是否鼓励巨头企业“下乡杀猪”，前述负责人表示，将会根据相关情况演变而定，政策还在拟定中。
新闻多一点
四川屠宰点大规模压减的背后故事
“其实大家心里应该有准备，因为整个过程持续七年多了。”四川省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍，过去多年，从中央到省上，一直在压减小型屠宰点的数量。
从2014年起，四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组。根据相关统计分析，这一年，四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家。
“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全。”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆，村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限，因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出。
2016年起，这样的清理整顿和整合重组，并先后加入了环保和疫情防控两个元素。
“过去杀了猪，都是拿着自来水管冲一遍地。”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆，2016年前后的省级和中央环保督察中，自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门。2016年，全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个，取缔关闭率达39%。
非洲猪瘟疫情传入，则给了剩下一部分小型屠宰场点最后一击。
四川省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说，感染非洲猪瘟后，生猪的致死率为100%，应对当年的非洲猪瘟疫情，强化生猪屠宰点的管控势在必行。
与此同时，农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省（直辖市、自治区）之一，并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况。
结合疫情防控要求等，四川于去年再压减小型屠宰点180余个，目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个，比2014年前后减少了四分之三。
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修订后的《生猪屠宰管理条例》体现“最严格的监管”要求
修订后的《生猪屠宰管理条例》于今年8月1日起施行。7月23日举行的国务院政策例行吹风会上公布，此次条例修订体现了“最严格的监管”要求，施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。
条例此次修订体现了“最严格的监管”要求，在五大制度方面有所体现：一是生猪进厂查验制度；二是屠宰全过程的质量管理制度；三是生猪产品的出厂记录制度；四是问题生猪产品的召回制度；五是风险监测制度。
你家杀年猪吗？（四川日报微信公众号）
数百公里之外，等不到屠宰生猪定点屠宰许可证的徐忠云，也开始遣返员工。徐忠云的身份，是凉山州金阳县生猪屠宰场法人。
8月，新修订的《生猪屠宰管理条例》正式实施，这也被认为是史上“最严”的生猪屠宰条例：明确了建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案，并明确进入市场流通的猪肉必须在证件齐全的定点屠宰场点完成屠宰。而杨波和徐中云的屠宰场点，均未能取得全部证件。
业内人士看来，这无疑是对小型屠宰场点命运的“最后裁决”。实际上，结合疫情防控和环保要求等，目前四川开门营业的生猪屠宰点仅780余个，比2014年前后减少了四分之三。如此大规模的压缩，不仅对生猪第一大省——四川的屠宰产业格局影响深远，也可能对群众的饮食习惯产生影响。
压减小型屠宰场点的背景是什么？“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”《条例》实施后，2个多月来，不少网友通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）发出疑问，记者就此进行了采访。
2020年1月18日，泸州市江阳区分水岭镇董允坝蔬式生活广场举办的一场年猪宴。（资料图 摄影：刘学懿）
年猪还能不能杀？
“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”“年猪宴还能搞吗？”……这是《条例》实施后，“前屠户”们和一些群众最大的疑惑。
“前屠户”杨波说，离自家村庄最近的定点屠宰场，远在上百公里外的通江县城。只有在那里，养殖户们才能完成检验检疫和屠宰。也正是因为距离远，不少周边村社的乡亲在遇到红白喜事杀猪或者杀年猪时，仍然请杨波操刀——他自小跟着父亲杀猪，练就了一身手艺，“往年杀的年猪吃不完，还能在周边去卖。”
2015年1月，位于丹棱县杨场镇狮子村4组定点屠宰场的彭师傅在忙着“开边”。（资料图 摄影 视觉四川 刘敬宗）
年猪宴还能继续办吗？
同样困惑的，还有苍溪县农家乐业主赵元。往年，杀年猪和举办年猪宴、年猪节，是他家农家乐创收来源之一。赵元说，自己在2018年和2017年的春节，最多时候一天杀过五头年猪，能置办上百桌宴席。眼下《条例》的实施，让这项创收活动前景变得扑朔迷离。
那么，杀年猪、年猪宴等还能继续吗？
“这的确是灰色地带。”一位不愿具名的业内人士表示，根据《条例》，群众或养殖户的自养自食不受限制。
四川省畜牧业协会相关负责人坦言，从《条例》来看，杀年猪用于自己食用合乎相关规定。但如要上市销售的猪肉或相关制品（含菜肴），销售方必须到定点屠宰场点完成检验检疫和屠宰才能进入流通环节。照此规定，年猪宴举行之前，农家乐等业主应将生猪送至指定屠宰场点检验检疫或完成屠宰。
2014年8月29日17点，在雷波县天缘定点屠宰场，穿着工作服的检疫员手脚麻利地进行检疫。（资料图 摄影 吴梦琳）
卖猪杀猪吃肉成本提升怎么办？
不过，相较于杀年猪面临着取消，村民们卖猪杀猪吃肉成本增加所波及的范围更广。
“太远了，我们不想去（收）。”近日，达州万源市猪贩刘立本谢绝了几位养殖户和肉贩子的邀请。在国庆节前后的消费旺季，刘立本不愿意“接单”的原因很简单：对方所在的乡镇距离有资质的屠宰点太远，往返的成本太高，“跑一趟好几个小时，挣得还不多，不如就做县城这一块的生意。”
有多高？
杨波给出的数据更为直白：此前，运到场镇上屠宰便可就地销售，两头猪的运费最多50元。但眼下运到县城附近的定点屠宰场，运费则要300元，“到最后，还是要买肉的老百姓自己分摊。”杨波介绍，眼下附近场镇的肉价，每斤高于县城及县城临近场镇1-2元。
很多乡镇的小型屠宰点被取消了，谁来填补这个空白？提升的屠宰成本如何控制？记者采访中，不少基层群众和业内人士都有这样的疑惑。
重建新的农村屠宰网点，能否引导鼓励巨头企业“下乡杀猪”？
“这其实是一次行业转型，希望和出路应该在规模企业上。”谈到眼下群众所反映出的困惑，四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法。
这并非无的放矢——今年以来，在越发严格的管理制度下，小型屠宰场点不断退出之际，大型企业开始大举进场。
江油市华丰肉联厂机械化屠宰生产车间内屠宰现场（资料图 四川省农业农村厅供图）
今年，四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头。而另一家上市公司龙大肉食品股份有限公司表示，公司与成都佳享食品有限公司携手，在成都蒲江县布局生猪屠宰产能。
实力相对雄厚的大型屠宰企业，成了重建乡镇生猪和猪肉屠宰销售网点的希望。
业内看来，除开拥有“不受限制”的运营资质外，大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式，附带配套生猪收储、屠宰网点。而与传统的小屠宰场比，这些网点最大的特征将是标准化运行。“当然，也要精心选址，以降低运行维护的成本。”四川农业大学教授李学伟介绍，只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量，大企业自然就有布局的动力。只是，这还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛。
“我们是想把触角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川内某大型屠宰企业负责人呼吁，业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布，合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点，为企业布局提供依据。
此外，不少企业则提到：与大中城市相比，布局乡镇屠宰和猪肉销售网点，利润空间不大。在没有对应的奖补政策前提下，大型企业向乡镇（特别是偏远乡镇）进军的意愿并不高。
目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局
对此，省农业农村厅相关负责人透露，目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局，力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域，进而编制解决方案。而至于是否鼓励巨头企业“下乡杀猪”，前述负责人表示，将会根据相关情况演变而定，政策还在拟定中。
新闻多一点
四川屠宰点大规模压减的背后故事
“其实大家心里应该有准备，因为整个过程持续七年多了。”四川省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍，过去多年，从中央到省上，一直在压减小型屠宰点的数量。
从2014年起，四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组。根据相关统计分析，这一年，四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家。
“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全。”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆，村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限，因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出。
2016年起，这样的清理整顿和整合重组，并先后加入了环保和疫情防控两个元素。
“过去杀了猪，都是拿着自来水管冲一遍地。”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆，2016年前后的省级和中央环保督察中，自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门。2016年，全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个，取缔关闭率达39%。
非洲猪瘟疫情传入，则给了剩下一部分小型屠宰场点最后一击。
四川省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说，感染非洲猪瘟后，生猪的致死率为100%，应对当年的非洲猪瘟疫情，强化生猪屠宰点的管控势在必行。
与此同时，农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省（直辖市、自治区）之一，并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况。
结合疫情防控要求等，四川于去年再压减小型屠宰点180余个，目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个，比2014年前后减少了四分之三。
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修订后的《生猪屠宰管理条例》体现“最严格的监管”要求
修订后的《生猪屠宰管理条例》于今年8月1日起施行。7月23日举行的国务院政策例行吹风会上公布，此次条例修订体现了“最严格的监管”要求，施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。
条例此次修订体现了“最严格的监管”要求，在五大制度方面有所体现：一是生猪进厂查验制度；二是屠宰全过程的质量管理制度；三是生猪产品的出厂记录制度；四是问题生猪产品的召回制度；五是风险监测制度。
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