【如皋都市区发展思考②丨那些值得布局的文旅“功能区”】
如皋“龙游河科创走廊”的横空出世，引起广泛关注和热议。对于这一“带状都市区”，网友们也有很多思考。其中之一，大家认为，在这一区域，自然不会只突出产业效应，也会是一个高品质的都市空间。生态及人文类功能的融入，也会使这一区域变得更有品位和魅力。从城市空间建构的技术层面讲，文旅功能区的布局，也有利于如皋南北“一体化”发展的有机衔接。于是，结合网友思考，绘制了一幅功能布局图。
将三大片区连为一体的，首先是龙游河。龙游河是一条自然形成的河流，自如皋城至长江，城区段曾经被填埋，近年重新贯通。但龙游河的南端在哪里呢？翻开卫星图，仔细看，在吴窑往南至郭园一带，似乎就堙没于乡野中了。这是因为，历史上，如皋南境经历多次坍塌和再次成陆，所以龙游河水系也在不断变化，沧海桑田，南部水道逐渐变得不太清晰。我们认为，龙游河水道，还是应该让她以舒展的身姿，潇潇洒洒地连接长江，根据现在水道走向，在吴窑镇南边向西南，在石庄镇东，接如皋港引河入江（上图浅绿线）。当然，或许还可以有更好的水道走线，乐观其成。
总之，龙游河作为串起如皋都市区的重要的纽带，应该是一条生态之河、文化之河、旅游之河，肯定将会有高标准的规划和建设。沿线串起古镇、古村落、田园湿地，可以成为重要的“全域旅游线”。此外，这一区域，还有一条纵贯南北的如海运河，是一条笔直的人工河，相对较宽，两侧林地多，具有与龙游河不一样的景观氛围，可打造成另一种风格的“市河”。
生态功能区和文化功能区的布局，对一座城市的重要意义不言而喻，并且这两者都可以和旅游结合起来，可以优化城市形态，让城市变得有张有弛，显得不那么拥挤和紧张。
接下来，我们来分区剖析这些值得运作的生态及人文功能区。
主城片区：
【如皋古城】“国家历史文化名城”重要载体，具有非常重要的价值，结合城市发展及旧区更新，可逐步修复古城风貌。
【古运盐河历史文化公园】已列入十四五规划，如皋3000年文明史重要承载地，可争取跻身“大运河国家文化公园”。
【东陈古镇】重要的运河名镇，历史底韵深厚，可与古运盐河公园结合起来，逐步修复古镇形态，成为重要的古镇旅游片区。
【柴湾古镇】如皋北郊历史文化名镇，曾有斜阳馆、画隐园等私家园林，现存古运盐河、老街巷、旧民居、古井、抗战桥等遗迹。可修复为北郊人文型古镇，打造特色化旅游名胜。
【郊野公园】位于东郊沿河一带，现有万禾生态园等，可以成为乡土物种保育区。
【龙游湖】已较为成型，重要城市湖泊类功能片区。
【顾家庄】著名村庄，中国最美乡村，家家蟠扎盆景，个个都是大师。是保留较好的盆景特色及产业生态片区。可以效仿杭州西溪的乡村民居建筑风貌，对毫无特色、布线略显呆板的民居做一些优化处理，使整体环境氛围变得更有艺术感和传统文化气息。
【古龙游河田园湿地】前几年推出的高铁新城规划，左下角为生态片区，规模还是比较大的。内有古龙游河、龙池港等原始河道，片区内是如皋传统的花木产业区，具有相当不错的自然景观基础。蓝城似乎曾有意合作，并提出了一些构想，感觉还是挺值得期待的。龙游河在这一线，有万桥古镇、河岸古村、杨花桥古村等历史人文故址，都是值得挖掘和利用的资源。
【特色田园】主要是大镠马、夏家庄等村庄，包括国际园艺城在内，是省级特色田园乡村。
【平园池】位于城北，因千亩荷花而扬名四方，近年旅游业发展风生水起，跻身中国最美乡村。形成如皋城郊“南顾庄、北平园池”两大特色休闲乡村格局。
中部片区：
中部片区，包括磨头、下原、吴窑三镇，三镇之间，有广袤的空间，一张白纸好画蓝图。也有网友认为，不希望出现“工业围城”或者工业区到处开花的现象。未来的城市功能区应该是一个有着呼应关系的、可持续的城市发展空间，而三镇中间的这一大块空间，正好位于如皋主城与港区之间，是可以作为将来重要的核心城区之一的。相关的空间布局和城市路网连接，可提前做好规划。这一区域，也可结合当地资源，做一些景区类布局。
【磨头古镇】典型的龙游河古镇，历史文化资源相对丰富。有龙游河、飞来磨、地堡群、古重阳木、贾家庄等，可以考虑修复古街巷，打造成类似唐闸北市那样的“网红”古镇区，承载当地厚重文化。
【下驾原古镇】下原原本是一座古镇，有滨河石板街，还有陈应雷书院、岳王祠等古迹，可惜古迹全无，沦落为一座普通集镇。没有文化的城镇，是没有灵魂的，也是缺乏竞争力的。在未来的大城市格局中，下原镇可以结合当地历史人文，修复滨河古街，承载古镇乡愁。
【李家桥】位于下原镇东南，白李河畔有名的市镇，现在少许古街区遗存，另有张謇水利遗迹存世，值得好好运作。
【烟村庄】位于下原北，属吴窑，以古诗“烟村四五家”中烟村命名。该村有完整“护庄河”，水系丰富，河道宽广，树木繁茂，景色秀丽，是难得一见、格局相对完整的古村。
【国防公园】在磨头和吴窑两镇中间位置，如港路边有个古村，古村旁边，结合双拥和国防，是不是可以这里设置国防教育主题公园，还可以打造成年代戏影视拍摄基地。
另外，下面几个点虽是在沿江片区，但地理位置相对偏北，个人感觉，无论从表述上，还是氛围上，还是放在中部片区比较贴切。其实，南北一体化，属同一都市区体系，也无所谓南北中了。
【范湖洲古村落】如皋最著名的古村落，规模巨大，历史悠久，其渊源可追溯至春秋时期。其时，范蠡偕西施来到如皋南乡，一起乘画舫游览平湖胜境，后人为纪念他，将此湖取名范湖，湖中小洲取名范湖洲，他们弃车马的地方取名车马湖。明末如皋才子冒辟疆和爱姬董小宛因避仇家也曾在范湖洲居住过。《影梅庵忆语》称其地为“泛湖洲”。明清时期，范湖洲曾是一处风光旖旎的“世外桃源”，堪称“人间胜境”。清代范湖洲有“范湖八景”和“宗祠四景”，此外尚有若干别具一格的楼、所、书屋、园、墓、坊、石和庙庵等。明代状元朱希周、外交官朱其文等均源出此村。然而，“吴越数至今，屈指岁几千。无复车马岸，尽是麦菽田。若欲寻踪迹，泯没已积渐。踪迹虽然泯，空名重林泉”。如今范湖州村名虽未保留，古迹大多堙没，但古村落水系格局还在，林木葱郁，风光秀美，再加上村郊乡野田园，构成一幅优美的如皋南乡村落风情画。可保护并修复古村水系和人文景观，优化民居形态，结合乡间民宿、农耕体验等元素，打造古村落及田园风情景区。
【车马湖】与范湖洲相伴相生，可在车马湖一带复挖一规模型湖泊，打造生态及人文胜境。
【郭园古镇】古镇老街区格局还在，但房子大多已改造成现在水泥建筑。古镇有河道与观音净院相连，为比较有特色的古镇景观。可适当修复古镇，形成又一处“古镇型”人文及商业体验区。
沿江片区：
【石庄古镇】如皋著名古镇，历史上一直是南乡重镇。可逐步修复古镇风貌，打造南乡人文旅游高地，申报国家历史文化名镇。
【长青沙】有东风滩生态园、药用植物园等，江岛风光，令人神往。知青文化、长江地质演变、长江生物科普等等，也可以做做文章。
【夹江】江波浩渺，两岸湿地，都是十分不错的风光资源，与“寿韵仙姿”如皋长江大桥相得益彰。
【友谊沙（如洲岛）】此岛东属如皋，西属靖江。当年的正式命名，如皋这边叫友谊沙，靖江那边叫民主沙。现如今，靖江那边自称“马洲岛”，那么如皋这边是不是也可以重新命名，结合本地特色，就叫“如洲岛”，也与《红楼梦》中的“大如洲”相呼应。此岛目前尚未有工业化开发，是不可多得的“处女岛”，可联合靖江打造长江生态岛，共同申报国家自然公园。
这一带值得做做文章的文旅资源还有很多，以上只是简单罗列，仅供参考，权当抛砖引玉。大家有什么想说的，欢迎留言。（转自如皋城建论坛）
如皋“龙游河科创走廊”的横空出世，引起广泛关注和热议。对于这一“带状都市区”，网友们也有很多思考。其中之一，大家认为，在这一区域，自然不会只突出产业效应，也会是一个高品质的都市空间。生态及人文类功能的融入，也会使这一区域变得更有品位和魅力。从城市空间建构的技术层面讲，文旅功能区的布局，也有利于如皋南北“一体化”发展的有机衔接。于是，结合网友思考，绘制了一幅功能布局图。
将三大片区连为一体的，首先是龙游河。龙游河是一条自然形成的河流，自如皋城至长江，城区段曾经被填埋，近年重新贯通。但龙游河的南端在哪里呢？翻开卫星图，仔细看，在吴窑往南至郭园一带，似乎就堙没于乡野中了。这是因为，历史上，如皋南境经历多次坍塌和再次成陆，所以龙游河水系也在不断变化，沧海桑田，南部水道逐渐变得不太清晰。我们认为，龙游河水道，还是应该让她以舒展的身姿，潇潇洒洒地连接长江，根据现在水道走向，在吴窑镇南边向西南，在石庄镇东，接如皋港引河入江（上图浅绿线）。当然，或许还可以有更好的水道走线，乐观其成。
总之，龙游河作为串起如皋都市区的重要的纽带，应该是一条生态之河、文化之河、旅游之河，肯定将会有高标准的规划和建设。沿线串起古镇、古村落、田园湿地，可以成为重要的“全域旅游线”。此外，这一区域，还有一条纵贯南北的如海运河，是一条笔直的人工河，相对较宽，两侧林地多，具有与龙游河不一样的景观氛围，可打造成另一种风格的“市河”。
生态功能区和文化功能区的布局，对一座城市的重要意义不言而喻，并且这两者都可以和旅游结合起来，可以优化城市形态，让城市变得有张有弛，显得不那么拥挤和紧张。
接下来，我们来分区剖析这些值得运作的生态及人文功能区。
主城片区：
【如皋古城】“国家历史文化名城”重要载体，具有非常重要的价值，结合城市发展及旧区更新，可逐步修复古城风貌。
【古运盐河历史文化公园】已列入十四五规划，如皋3000年文明史重要承载地，可争取跻身“大运河国家文化公园”。
【东陈古镇】重要的运河名镇，历史底韵深厚，可与古运盐河公园结合起来，逐步修复古镇形态，成为重要的古镇旅游片区。
【柴湾古镇】如皋北郊历史文化名镇，曾有斜阳馆、画隐园等私家园林，现存古运盐河、老街巷、旧民居、古井、抗战桥等遗迹。可修复为北郊人文型古镇，打造特色化旅游名胜。
【郊野公园】位于东郊沿河一带，现有万禾生态园等，可以成为乡土物种保育区。
【龙游湖】已较为成型，重要城市湖泊类功能片区。
【顾家庄】著名村庄，中国最美乡村，家家蟠扎盆景，个个都是大师。是保留较好的盆景特色及产业生态片区。可以效仿杭州西溪的乡村民居建筑风貌，对毫无特色、布线略显呆板的民居做一些优化处理，使整体环境氛围变得更有艺术感和传统文化气息。
【古龙游河田园湿地】前几年推出的高铁新城规划，左下角为生态片区，规模还是比较大的。内有古龙游河、龙池港等原始河道，片区内是如皋传统的花木产业区，具有相当不错的自然景观基础。蓝城似乎曾有意合作，并提出了一些构想，感觉还是挺值得期待的。龙游河在这一线，有万桥古镇、河岸古村、杨花桥古村等历史人文故址，都是值得挖掘和利用的资源。
【特色田园】主要是大镠马、夏家庄等村庄，包括国际园艺城在内，是省级特色田园乡村。
【平园池】位于城北，因千亩荷花而扬名四方，近年旅游业发展风生水起，跻身中国最美乡村。形成如皋城郊“南顾庄、北平园池”两大特色休闲乡村格局。
中部片区：
中部片区，包括磨头、下原、吴窑三镇，三镇之间，有广袤的空间，一张白纸好画蓝图。也有网友认为，不希望出现“工业围城”或者工业区到处开花的现象。未来的城市功能区应该是一个有着呼应关系的、可持续的城市发展空间，而三镇中间的这一大块空间，正好位于如皋主城与港区之间，是可以作为将来重要的核心城区之一的。相关的空间布局和城市路网连接，可提前做好规划。这一区域，也可结合当地资源，做一些景区类布局。
【磨头古镇】典型的龙游河古镇，历史文化资源相对丰富。有龙游河、飞来磨、地堡群、古重阳木、贾家庄等，可以考虑修复古街巷，打造成类似唐闸北市那样的“网红”古镇区，承载当地厚重文化。
【下驾原古镇】下原原本是一座古镇，有滨河石板街，还有陈应雷书院、岳王祠等古迹，可惜古迹全无，沦落为一座普通集镇。没有文化的城镇，是没有灵魂的，也是缺乏竞争力的。在未来的大城市格局中，下原镇可以结合当地历史人文，修复滨河古街，承载古镇乡愁。
【李家桥】位于下原镇东南，白李河畔有名的市镇，现在少许古街区遗存，另有张謇水利遗迹存世，值得好好运作。
【烟村庄】位于下原北，属吴窑，以古诗“烟村四五家”中烟村命名。该村有完整“护庄河”，水系丰富，河道宽广，树木繁茂，景色秀丽，是难得一见、格局相对完整的古村。
【国防公园】在磨头和吴窑两镇中间位置，如港路边有个古村，古村旁边，结合双拥和国防，是不是可以这里设置国防教育主题公园，还可以打造成年代戏影视拍摄基地。
另外，下面几个点虽是在沿江片区，但地理位置相对偏北，个人感觉，无论从表述上，还是氛围上，还是放在中部片区比较贴切。其实，南北一体化，属同一都市区体系，也无所谓南北中了。
【范湖洲古村落】如皋最著名的古村落，规模巨大，历史悠久，其渊源可追溯至春秋时期。其时，范蠡偕西施来到如皋南乡，一起乘画舫游览平湖胜境，后人为纪念他，将此湖取名范湖，湖中小洲取名范湖洲，他们弃车马的地方取名车马湖。明末如皋才子冒辟疆和爱姬董小宛因避仇家也曾在范湖洲居住过。《影梅庵忆语》称其地为“泛湖洲”。明清时期，范湖洲曾是一处风光旖旎的“世外桃源”，堪称“人间胜境”。清代范湖洲有“范湖八景”和“宗祠四景”，此外尚有若干别具一格的楼、所、书屋、园、墓、坊、石和庙庵等。明代状元朱希周、外交官朱其文等均源出此村。然而，“吴越数至今，屈指岁几千。无复车马岸，尽是麦菽田。若欲寻踪迹，泯没已积渐。踪迹虽然泯，空名重林泉”。如今范湖州村名虽未保留，古迹大多堙没，但古村落水系格局还在，林木葱郁，风光秀美，再加上村郊乡野田园，构成一幅优美的如皋南乡村落风情画。可保护并修复古村水系和人文景观，优化民居形态，结合乡间民宿、农耕体验等元素，打造古村落及田园风情景区。
【车马湖】与范湖洲相伴相生，可在车马湖一带复挖一规模型湖泊，打造生态及人文胜境。
【郭园古镇】古镇老街区格局还在，但房子大多已改造成现在水泥建筑。古镇有河道与观音净院相连，为比较有特色的古镇景观。可适当修复古镇，形成又一处“古镇型”人文及商业体验区。
沿江片区：
【石庄古镇】如皋著名古镇，历史上一直是南乡重镇。可逐步修复古镇风貌，打造南乡人文旅游高地，申报国家历史文化名镇。
【长青沙】有东风滩生态园、药用植物园等，江岛风光，令人神往。知青文化、长江地质演变、长江生物科普等等，也可以做做文章。
【夹江】江波浩渺，两岸湿地，都是十分不错的风光资源，与“寿韵仙姿”如皋长江大桥相得益彰。
【友谊沙（如洲岛）】此岛东属如皋，西属靖江。当年的正式命名，如皋这边叫友谊沙，靖江那边叫民主沙。现如今，靖江那边自称“马洲岛”，那么如皋这边是不是也可以重新命名，结合本地特色，就叫“如洲岛”，也与《红楼梦》中的“大如洲”相呼应。此岛目前尚未有工业化开发，是不可多得的“处女岛”，可联合靖江打造长江生态岛，共同申报国家自然公园。
这一带值得做做文章的文旅资源还有很多，以上只是简单罗列，仅供参考，权当抛砖引玉。大家有什么想说的，欢迎留言。（转自如皋城建论坛）
机务维修行业迎来新的春天
为切实提升机务维修技术水平，改善一线机务维修人员工作生活条件，促进机务维修队伍整体能力素质水平提升，今年初，民航局出台了提高机务人员职业满意度的指导意见，在全行业内开展提高机务维修人员职业满意度专项工作，并将其列入“我为群众办实事”清单，冯正霖局长对此项工作专门做了指示。
指导意见一出，民航机务行业为之一振，阻碍机务行业发展多年的痛点、难点有望被消除。有相当多的机务维修人员充满期盼，部分人更是直呼：“新的春天要来了！”
在改革试点的民航中南地区，目前已经取得哪些阶段性成果？如何行之有效稳步推进？机务维修人员对改革怎么看？近日，记者实地走访了中南地区几家民航单位。
吸引力下降 陷入留不住人的困境
“不到现场一线，不知道干机务有多难！”某航空公司主抓机务工作的负责人说。
记者在中南地区几家航空公司发现，机务硬件条件实属一流，航材大楼、培训大楼、员工休息公寓一应俱全，有的航企机务还有附属大楼，但近两年却陷入了一个怪圈，年轻人招不来，优秀人才留不住，流失率直线攀升。通过调研，发现原因是多方面的，但核心原因之一是“薪酬”。
一名放行维修人员向记者反映：“机械员没拿到执照，五六年都不一定能涨薪，从机械员到放行工程师，时间短的10年左右就没有上升空间了。”
一方面是机务维修人员晋级通道窄，薪酬相对固定，容易碰到“天花板”；另一方面是付出得不到应有的体现，工作强度大，安全压力大，人员常常疲惫不堪。
在一次局方组织召开的专项协调会上，某航企机务负责人坦言：“不仅是钱多钱少的问题，不少员工感受不到荣誉感，感觉不到被关注、被重视，没有机务人的自豪感，缺乏认同感，片面被贴上‘辛苦’标签，很郁闷，这不是机务人想要的形象和结果。”
某航企的一份机务维修人员调查报告显示：近几年，该公司机务人员入职有研究生学历的凤毛麟角，而985、211等高等院校毕业生入职人数更是屈指可数，离职率峰谷集中在入职1年~3年的年轻人中。
“现在的年轻人一旦向公司递交辞职信，说走就走。离职的几乎不会在民航继续工作，有的进入IT行业，更有甚者，去摆摊、修车。说明什么？现在机务行业吸引力在下降，现实变得很严峻。不出5年，机务人才就会出现断层，对安全运行的影响是肯定的。”一位负责人无不担忧地说。
立足长远 推动机务行业行稳致远
民航机务维修作为保障航空器持续适航的重要工作，是民航高质量发展不可或缺的基础性行业。
机务维修行业的现状引起了民航局领导的高度重视。今年民航局连续发布了《民航局关于提高机务维修人员职业满意度的指导意见》《关于开展机务维修人员薪酬体系首批试点改革工作安排的通知》和《航空公司机务维修人员薪酬推进体系》等多份文件，在全行业开展提高机务维修人员职业满意度专项工作。
民航中南地区管理局积极贯彻落实民航局部署，把提升机务维修人员职业满意度作为重点任务来抓，成立了专项工作小组，由局主要领导挂帅，亲自领导和部署推动。
根据辖区内航企情况，中南局研究决定按照“两个全面”推进满意度提升。深圳是改革的前沿阵地，同时考虑到深圳地区机务维修人员流失率高等因素，中南局决定以深航、顺丰、东海航3家公司为突破口，面向辖区内11家CCAR-121部运输航企全面推进。
在中南地区，拥有包括南航、海航技术这样机务从业人员过万的大型企业，也有顺丰航空这样的货运头部航企。各公司体制不同，在疫情影响下，经营情况不同，改革的困难与挑战也不一样。
在攻坚克难的机务改革深水区，如何指引民航单位顶住改革的压力，化为改革的动力？面对新情况，中南局深入调研，开展专题研究，有针对性地提出“量力而行、尽力而为、实事求是”十二字指导思想，从顶层设计、紧密互动、督导落实三个方面全面开展满意度提升工作。
“薪酬体系改革是提高维修人员职业满意度的重要举措，但不是唯一举措，必须多措并举”。民航中南局相关负责人说，各航企要站位全局，着眼长远，作为系统工程，从薪酬体系、疲劳管理、生产保障、后勤支援、奖惩制度等五个方面全面推进机务维修人员职业满意度提高工作。
作为民航局“我为群众办实事”的实践活动，民航中南局与辖区的运输航企紧密互动。中南局领导与各航企高层多次进行谈心谈话，让各航企充分认识到提升机务维修人员满意度的重要性和紧迫性。机关处室与各航空公司紧密协作，一起研讨方案，优化技术岗位等级，规划职业发展通道。在中南局适航维修处306房间，不足8平方米的小会议室里已挑灯开了多次碰头会、协调会。地区监管局维修处同志多次到一线、到现场督导，有效推动改革进程。经过多方合力、精心谋划，最终制订了具备中南特色的满意度提升方案。
目前，中南辖区航企各自成立了以公司主要领导为组长、人力资源部门和财务部门为成员的领导小组。截至10月31日，各单位均已完成提高机务维修人员满意度方案（草案）的制订，并已在分阶段、分步骤实施，取得了阶段性进展。
以更坚定的决心破除改革坚冰
走进东海航空基地，宽敞的广场上一架中国民航第一批引进的波音737-300飞机格外亮眼。作为东海航空的老功臣，这架飞机退役后重新出发，被用作机务人员维修培训，也预示着脱胎换骨的新东海航空即将凤凰涅槃。
10月19日，民航局局长冯正霖赴东海航空调研。在安全整顿座谈会上，他指出，经过近三个半月的进驻式全面整顿，东海航空安全管理有了“魂”、换了“血”、正了“骨”。目前，公司党组织得到健全，安全管理体系、培训体系、运行体系、保障体系得以重构，干部员工思想面貌焕然一新。
“要吸取‘2·20事件’教训，要始终坚持把安全挺在前面，化被动为主动，摒弃抓安全的侥幸心理”。安全是企业发展的命脉，机务是其中的关键一环。对此，东海航空有了更深刻、更清晰的认识。
记者到公司碰到刚刚与机务一线员工座谈的东海航空总裁郭志强。据了解，像这样的恳谈会今年在东海航空已开了多次，涵盖机务、飞行、客舱甚至机关、人力资源、市场等多个部门，座谈起来“无死角、全覆盖”。郭志强告诉记者，机务改革牵一发而动全身，尽管受疫情冲击，公司生产经营面临前所未有的严峻挑战，纵然有不同声音，也丝毫不影响东海航空保安全、谋发展的决心。“先涨机务，涨了工资，要拿业绩说话，以安全考量”。
针对员工最关心的薪酬问题，在中南局指导下，东海航空以能力为导向，对原有机务维修人员薪酬体系重新进行设计和改革，制定了以打通工程师、维护师晋级通道为重点的任职资格等级标准，形成了具有东海航空特色的薪酬体系。新的薪酬体系已经落地，明年1月将正式执行。
东海航空机务放行工程师曹海军说：“我在机务行业12年，原来做到放行工程师已经到头了，想努力却找不到目标和方向。现在公司职业通道打通了，技术层级增多，我也知道劲儿往哪里使了。不只是我，身边每个人都在进修升级，‘比学赶超’的氛围越来越浓厚。”
影响员工钱袋子的还包括各种补贴。除原有培训教员授课补贴、跟机放行补贴外，东海航空改革方案新增机型有效签署补贴、执照英语等级补贴、放行补贴、错时补贴和环境补贴等。方案实施后，预计全员薪资平均增幅不小。
“作为中国民航第一家民营合资航空公司，广大基层员工为东海航空19年的发展立下了汗马功劳。在公司上下正在打造脱胎换骨新东海航空的关键时刻，我们希望通过改革，让员工有希望，让员工被关爱，让员工有荣誉感。”东海航空董事长黄楚标说。
走进东海航空机务维修工程部，清一色崭新的“铁甲银装”格外醒目。工装换新是东海航空听心声、解民忧，为机务维修员工办的又一实事。在一次关爱员工座谈会上，几位青年员工反映服装面料不透气，设计不够合理，颜色也深。小小的意见很快得到了公司高层的关注，工装由紫色变成银色，款式和面料重新设计，以满足工作实际需求。
东海航空机务维修工程部机械员蒲翀说：“新工装看上去精神多了，更符合我们‘90后’年轻人的审美，舒适度、实用性也大幅提高。衣服是一方面，更重要的是我们年轻人说话有人听，意见被关注，感受到了被重视。”
以“绣花针功夫”做好精细化管理
先行先试，先走一步。当前，提升机务员工职业满意度工作已在深圳地区全面开花，方案分阶段稳步实施、逐步落地。顺丰航空通过制订“五路并进”提升方案，在薪酬激励、疲劳管理、后勤保障、荣誉体系、党建活动等方面进行全方位提升和改善，目前已取得显著成效。作为首批薪酬体系改革试点单位，深航急起直追，在等待薪酬方案上级审批同时，综合统筹，制订了薪酬体系改革、疲劳管理、生产保障、后勤支援、奖惩制度五个维度的提升方案，已取得一定进展。各公司正加大力度，以“绣花针功夫”做好精细化管理，促进满意度的全面提升。
“熬最深的夜，修最贵的三轮”。这是机务人常用于自嘲的一句话，也是他们忘记时间、不舍昼夜工作的真实写照。如今，这种工作状态随着一声铃响成了历史。深航机务人员向记者展示了公司发来的短信：“您今天已经工作8小时，辛苦了，请注意休息！”
针对机务员工反映最为集中的疲劳问题，深航通过科技提升效能，建立维修信息化模块，工时统计摸底，准确掌握动态的工作量。当发现人员存在超时风险时，提前预警，及时调配支援，避免超时疲劳。精细化管理同样体现在夜班补贴上。原来夜班为固定补贴，现调整为按时间段补贴，调整后补贴最多能增长3倍。
“深圳夏天炎热，机坪温度能达到50℃~ 60℃。对我们来说，原来能在机翼下躲一下太阳就是最大的幸福”。深航一名机务人员告诉记者，如今休息条件得到大大改善，工作间歇可进入机坪上的临时休息室，里面空调、冰箱、沙发一应俱全。同时，公司还根据工作环境，发放高温、低温、台风、大雨等不同类型的环境补贴。
除此以外，深航持续在疲劳管理中做“减法”。增加外场通勤保障车辆，机务人员用车等待时长不超过20分钟；航材配送效率也有很大提升，原来拉物资最多要等2个小时，现在只需要5分钟~10分钟。
与此同时，深航还从“衣食护住行”着手，在后勤保障方面做“加法”。配备了自动除颤仪、洗眼液等急救保障设备和药物；明文规定跟机放行可以乘坐公务舱，以更好地保证休息，职业尊严感也得到了增强；在夜班期间，可在机场食堂就餐，并将得到一定补贴；给每位员工购买了补充医疗保险，覆盖门诊和住院，看病基本自己不花钱。
有从业人员将改革分配制度形象比喻为切蛋糕和分蛋糕。切是技术，很重要；分更重要。此外，作为民航管理者，要沉到基层，与年轻人沟通对话。要真正了解队伍，了解当代民航人的思想，准确捕捉他们在时代洪流中的心理变化，主动工作。这项工作的至高境界是润物细无声，让行业重拾信心、重塑价值，打造良性的职业发展生态链条。
风正帆悬好出发，道远任重任驰骋。改革，更关键是培育好企业文化、行业文化，为绩效、为能力、为岗位价值付酬。让人成为卓越的人，成为热爱机务工作、热爱民航的员工，真正将人才招得来、用得好、留得住。只有这样，才能真正建设好、发展好、打造好一支理论知识扎实、技能素质过硬、纪律作风优良的机务队伍，确保飞行安全，助力民航高质量发展。（中国民航报 记者梁永军、冯智君）
为切实提升机务维修技术水平，改善一线机务维修人员工作生活条件，促进机务维修队伍整体能力素质水平提升，今年初，民航局出台了提高机务人员职业满意度的指导意见，在全行业内开展提高机务维修人员职业满意度专项工作，并将其列入“我为群众办实事”清单，冯正霖局长对此项工作专门做了指示。
指导意见一出，民航机务行业为之一振，阻碍机务行业发展多年的痛点、难点有望被消除。有相当多的机务维修人员充满期盼，部分人更是直呼：“新的春天要来了！”
在改革试点的民航中南地区，目前已经取得哪些阶段性成果？如何行之有效稳步推进？机务维修人员对改革怎么看？近日，记者实地走访了中南地区几家民航单位。
吸引力下降 陷入留不住人的困境
“不到现场一线，不知道干机务有多难！”某航空公司主抓机务工作的负责人说。
记者在中南地区几家航空公司发现，机务硬件条件实属一流，航材大楼、培训大楼、员工休息公寓一应俱全，有的航企机务还有附属大楼，但近两年却陷入了一个怪圈，年轻人招不来，优秀人才留不住，流失率直线攀升。通过调研，发现原因是多方面的，但核心原因之一是“薪酬”。
一名放行维修人员向记者反映：“机械员没拿到执照，五六年都不一定能涨薪，从机械员到放行工程师，时间短的10年左右就没有上升空间了。”
一方面是机务维修人员晋级通道窄，薪酬相对固定，容易碰到“天花板”；另一方面是付出得不到应有的体现，工作强度大，安全压力大，人员常常疲惫不堪。
在一次局方组织召开的专项协调会上，某航企机务负责人坦言：“不仅是钱多钱少的问题，不少员工感受不到荣誉感，感觉不到被关注、被重视，没有机务人的自豪感，缺乏认同感，片面被贴上‘辛苦’标签，很郁闷，这不是机务人想要的形象和结果。”
某航企的一份机务维修人员调查报告显示：近几年，该公司机务人员入职有研究生学历的凤毛麟角，而985、211等高等院校毕业生入职人数更是屈指可数，离职率峰谷集中在入职1年~3年的年轻人中。
“现在的年轻人一旦向公司递交辞职信，说走就走。离职的几乎不会在民航继续工作，有的进入IT行业，更有甚者，去摆摊、修车。说明什么？现在机务行业吸引力在下降，现实变得很严峻。不出5年，机务人才就会出现断层，对安全运行的影响是肯定的。”一位负责人无不担忧地说。
立足长远 推动机务行业行稳致远
民航机务维修作为保障航空器持续适航的重要工作，是民航高质量发展不可或缺的基础性行业。
机务维修行业的现状引起了民航局领导的高度重视。今年民航局连续发布了《民航局关于提高机务维修人员职业满意度的指导意见》《关于开展机务维修人员薪酬体系首批试点改革工作安排的通知》和《航空公司机务维修人员薪酬推进体系》等多份文件，在全行业开展提高机务维修人员职业满意度专项工作。
民航中南地区管理局积极贯彻落实民航局部署，把提升机务维修人员职业满意度作为重点任务来抓，成立了专项工作小组，由局主要领导挂帅，亲自领导和部署推动。
根据辖区内航企情况，中南局研究决定按照“两个全面”推进满意度提升。深圳是改革的前沿阵地，同时考虑到深圳地区机务维修人员流失率高等因素，中南局决定以深航、顺丰、东海航3家公司为突破口，面向辖区内11家CCAR-121部运输航企全面推进。
在中南地区，拥有包括南航、海航技术这样机务从业人员过万的大型企业，也有顺丰航空这样的货运头部航企。各公司体制不同，在疫情影响下，经营情况不同，改革的困难与挑战也不一样。
在攻坚克难的机务改革深水区，如何指引民航单位顶住改革的压力，化为改革的动力？面对新情况，中南局深入调研，开展专题研究，有针对性地提出“量力而行、尽力而为、实事求是”十二字指导思想，从顶层设计、紧密互动、督导落实三个方面全面开展满意度提升工作。
“薪酬体系改革是提高维修人员职业满意度的重要举措，但不是唯一举措，必须多措并举”。民航中南局相关负责人说，各航企要站位全局，着眼长远，作为系统工程，从薪酬体系、疲劳管理、生产保障、后勤支援、奖惩制度等五个方面全面推进机务维修人员职业满意度提高工作。
作为民航局“我为群众办实事”的实践活动，民航中南局与辖区的运输航企紧密互动。中南局领导与各航企高层多次进行谈心谈话，让各航企充分认识到提升机务维修人员满意度的重要性和紧迫性。机关处室与各航空公司紧密协作，一起研讨方案，优化技术岗位等级，规划职业发展通道。在中南局适航维修处306房间，不足8平方米的小会议室里已挑灯开了多次碰头会、协调会。地区监管局维修处同志多次到一线、到现场督导，有效推动改革进程。经过多方合力、精心谋划，最终制订了具备中南特色的满意度提升方案。
目前，中南辖区航企各自成立了以公司主要领导为组长、人力资源部门和财务部门为成员的领导小组。截至10月31日，各单位均已完成提高机务维修人员满意度方案（草案）的制订，并已在分阶段、分步骤实施，取得了阶段性进展。
以更坚定的决心破除改革坚冰
走进东海航空基地，宽敞的广场上一架中国民航第一批引进的波音737-300飞机格外亮眼。作为东海航空的老功臣，这架飞机退役后重新出发，被用作机务人员维修培训，也预示着脱胎换骨的新东海航空即将凤凰涅槃。
10月19日，民航局局长冯正霖赴东海航空调研。在安全整顿座谈会上，他指出，经过近三个半月的进驻式全面整顿，东海航空安全管理有了“魂”、换了“血”、正了“骨”。目前，公司党组织得到健全，安全管理体系、培训体系、运行体系、保障体系得以重构，干部员工思想面貌焕然一新。
“要吸取‘2·20事件’教训，要始终坚持把安全挺在前面，化被动为主动，摒弃抓安全的侥幸心理”。安全是企业发展的命脉，机务是其中的关键一环。对此，东海航空有了更深刻、更清晰的认识。
记者到公司碰到刚刚与机务一线员工座谈的东海航空总裁郭志强。据了解，像这样的恳谈会今年在东海航空已开了多次，涵盖机务、飞行、客舱甚至机关、人力资源、市场等多个部门，座谈起来“无死角、全覆盖”。郭志强告诉记者，机务改革牵一发而动全身，尽管受疫情冲击，公司生产经营面临前所未有的严峻挑战，纵然有不同声音，也丝毫不影响东海航空保安全、谋发展的决心。“先涨机务，涨了工资，要拿业绩说话，以安全考量”。
针对员工最关心的薪酬问题，在中南局指导下，东海航空以能力为导向，对原有机务维修人员薪酬体系重新进行设计和改革，制定了以打通工程师、维护师晋级通道为重点的任职资格等级标准，形成了具有东海航空特色的薪酬体系。新的薪酬体系已经落地，明年1月将正式执行。
东海航空机务放行工程师曹海军说：“我在机务行业12年，原来做到放行工程师已经到头了，想努力却找不到目标和方向。现在公司职业通道打通了，技术层级增多，我也知道劲儿往哪里使了。不只是我，身边每个人都在进修升级，‘比学赶超’的氛围越来越浓厚。”
影响员工钱袋子的还包括各种补贴。除原有培训教员授课补贴、跟机放行补贴外，东海航空改革方案新增机型有效签署补贴、执照英语等级补贴、放行补贴、错时补贴和环境补贴等。方案实施后，预计全员薪资平均增幅不小。
“作为中国民航第一家民营合资航空公司，广大基层员工为东海航空19年的发展立下了汗马功劳。在公司上下正在打造脱胎换骨新东海航空的关键时刻，我们希望通过改革，让员工有希望，让员工被关爱，让员工有荣誉感。”东海航空董事长黄楚标说。
走进东海航空机务维修工程部，清一色崭新的“铁甲银装”格外醒目。工装换新是东海航空听心声、解民忧，为机务维修员工办的又一实事。在一次关爱员工座谈会上，几位青年员工反映服装面料不透气，设计不够合理，颜色也深。小小的意见很快得到了公司高层的关注，工装由紫色变成银色，款式和面料重新设计，以满足工作实际需求。
东海航空机务维修工程部机械员蒲翀说：“新工装看上去精神多了，更符合我们‘90后’年轻人的审美，舒适度、实用性也大幅提高。衣服是一方面，更重要的是我们年轻人说话有人听，意见被关注，感受到了被重视。”
以“绣花针功夫”做好精细化管理
先行先试，先走一步。当前，提升机务员工职业满意度工作已在深圳地区全面开花，方案分阶段稳步实施、逐步落地。顺丰航空通过制订“五路并进”提升方案，在薪酬激励、疲劳管理、后勤保障、荣誉体系、党建活动等方面进行全方位提升和改善，目前已取得显著成效。作为首批薪酬体系改革试点单位，深航急起直追，在等待薪酬方案上级审批同时，综合统筹，制订了薪酬体系改革、疲劳管理、生产保障、后勤支援、奖惩制度五个维度的提升方案，已取得一定进展。各公司正加大力度，以“绣花针功夫”做好精细化管理，促进满意度的全面提升。
“熬最深的夜，修最贵的三轮”。这是机务人常用于自嘲的一句话，也是他们忘记时间、不舍昼夜工作的真实写照。如今，这种工作状态随着一声铃响成了历史。深航机务人员向记者展示了公司发来的短信：“您今天已经工作8小时，辛苦了，请注意休息！”
针对机务员工反映最为集中的疲劳问题，深航通过科技提升效能，建立维修信息化模块，工时统计摸底，准确掌握动态的工作量。当发现人员存在超时风险时，提前预警，及时调配支援，避免超时疲劳。精细化管理同样体现在夜班补贴上。原来夜班为固定补贴，现调整为按时间段补贴，调整后补贴最多能增长3倍。
“深圳夏天炎热，机坪温度能达到50℃~ 60℃。对我们来说，原来能在机翼下躲一下太阳就是最大的幸福”。深航一名机务人员告诉记者，如今休息条件得到大大改善，工作间歇可进入机坪上的临时休息室，里面空调、冰箱、沙发一应俱全。同时，公司还根据工作环境，发放高温、低温、台风、大雨等不同类型的环境补贴。
除此以外，深航持续在疲劳管理中做“减法”。增加外场通勤保障车辆，机务人员用车等待时长不超过20分钟；航材配送效率也有很大提升，原来拉物资最多要等2个小时，现在只需要5分钟~10分钟。
与此同时，深航还从“衣食护住行”着手，在后勤保障方面做“加法”。配备了自动除颤仪、洗眼液等急救保障设备和药物；明文规定跟机放行可以乘坐公务舱，以更好地保证休息，职业尊严感也得到了增强；在夜班期间，可在机场食堂就餐，并将得到一定补贴；给每位员工购买了补充医疗保险，覆盖门诊和住院，看病基本自己不花钱。
有从业人员将改革分配制度形象比喻为切蛋糕和分蛋糕。切是技术，很重要；分更重要。此外，作为民航管理者，要沉到基层，与年轻人沟通对话。要真正了解队伍，了解当代民航人的思想，准确捕捉他们在时代洪流中的心理变化，主动工作。这项工作的至高境界是润物细无声，让行业重拾信心、重塑价值，打造良性的职业发展生态链条。
风正帆悬好出发，道远任重任驰骋。改革，更关键是培育好企业文化、行业文化，为绩效、为能力、为岗位价值付酬。让人成为卓越的人，成为热爱机务工作、热爱民航的员工，真正将人才招得来、用得好、留得住。只有这样，才能真正建设好、发展好、打造好一支理论知识扎实、技能素质过硬、纪律作风优良的机务队伍，确保飞行安全，助力民航高质量发展。（中国民航报 记者梁永军、冯智君）
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