#改革开放40周年平安陕西法治陕西建设成就展# 【四十年筚路蓝缕 法润三秦筑牢第一道防线】

回顾陕西政法工作在改革开放四十年所走过的道路,不能不重重说起法治宣传教育和人民调解工作在法治陕西、平安陕西建设中所起到的不可替代的作用。

“渭水将绿笑风痴,岁享三阳开泰持。世事纷扰凭人理,尘间乱象惟法治”。法治宣传教育是司法行政工作的重要职能之一,是全面推进依法治国、推动全民普法的基础性工程。早在延安革命根据地期间,中国共产党就大力宣传人民政权颁布的法律、法令,不仅为巩固根据地、夺取全国政权发挥了积极作用,也为陕西乃至全国解放后的普法依法治理工作积累了经验,探索了路子。新中国成立初期,陕西当时的法制宣传教育工作主要是围绕党的中心工作,宣传以社会主义宪法、婚姻法为主的法律法规。1980年随着陕西司法行政的恢复重建,全省的法制宣传工作迅速得以恢复和发展。在陕西省司法局(今陕西省司法厅)1980年2月恢复设立之初的五个处室(办公室、人事处、公证律师处、法院处和法制宣传处)中就设有“法制宣传处”,这一机构设置沿用至今。1985年以前,法制宣传以为物质文明和精神文明建设为根本任务,集中进行了“八二宪法”、刑法、刑事诉讼法、新婚姻法等重要法律的宣传。1986年“一五”普法起,按照中央的统一部署,开始在全省广泛深入地开展实施全民普及法律常识五年规划,已推进到目前的“七五”普法。从成立全省“普法讲师团”到普遍开展的“法律六进”,从陕西最早发轫的“十大法治事件”、“十大法治人物”评选到“快乐普法”、陕西法治文化建设“十百千工程”,从“药家鑫案件”催生的陕西省司法厅《调研报告》到法治教育成为全国中考、高考的必考内容,我们共同见证并真切感受到了这四十年来“法治陕西”建设所走过的不平凡历程。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,开启了法治宣传工作的新局面。而今,陕西的法治宣传教育工作也已从传统的讲课、讲座、轮训、集中辅导、印发资料、报刊、广播、电视、影像等普法形式,提升到了“互联网+法治宣传教育”、微博、微信、客户端、VR、AR等新媒体新技术的广泛应用,具有陕西司法行政特色品牌的“法润三秦大讲堂”、法治教育基地、普法志愿者、普法机器人、普法游戏平台、宪法主题公园、法治景区、法治文化广场、长廊、高校法治文化节等载体阵地作用凸显,持续开展系列法治创建活动,制定完善全省法治城市、法治县(市区)、民主法治示范村(社区)、依法治企示范企业、依法治校示范学校、依法行政示范单位等法治创建活动标准和考核体系,仅2018年有18个县(市区)、35个村(社区)被全国普法办、司法部、民政部、评选表彰为全国法治创建先进单位和全国民主法治示范村(社区)。研发法治创建动态管理考评系统,推动多层次多领域依法治理,谱写了一曲曲普法为民、依法治理的新篇章。
“八千子弟走田垄,六级调解止怨失。禾苗喜迎润泽雨,东风送暖百花知”。2013年3月,陕西省司法行政系统八千余名干部深入基层一线,大力开展以人民调解工作为主要内容的“三问三解”活动,拉开了新时期陕西司法行政系统全方位服务三秦百姓,建立公共法律服务体系工作的序幕。

人民调解工作以“人民调解和谐行动”为抓手,全力化解社会矛盾,是维护社会和谐稳定“第一道防线”。以制定出台《条例》为抓手,工作法治化建设实现新跨越。2006年12月,省人大通过《陕西省人民调解条例》。2016年12月,省司法厅制定了《陕西省人民调解员管理服务办法》。以健全完善制度为重点,队伍专职化建设取得新成效。陕西省的专职调解队伍是2000年之后开始建立的,至2018年已达1万多人,成为全省9万调解大军中的“精锐师团”。 以组织机构全覆盖为目标,协会规范化建设呈现新格局。2015年,在全国率先提出建立市、县人民调解协会的目标,截止2017年底,全省12个市、107个县(区)人民调解协会全部建成,成为全国首个实现省市县三级协会全覆盖的省份。 以创新调解形式为动力,电视调解栏目创出新路子。2017年2月,省司法厅与陕西电视台成功合办《帮忙有一套》栏目,8月,省厅成立《帮忙有一套》人民调解委员会,设立多个调解工作室。以增强调解实效为目的,工作机制建设实现新突破。2015年8月,省司法厅在西安市灞桥区召开现场推进会,推广灞桥区人民调解的人民调解“358”工作模式,让“枫桥经验”在三秦大地重现光华。以强化培训提升素质为抓手,人民调解员业务能力和工作水平得到新提高。结合调解工作实际,设计培训内容,及时提供调解所需各类专业知识,提高调解员专业理论知识和调解技能。四十年的陕西人民调解工作为法治陕西、平安陕西建设做出了巨大贡献。

四十年筚路蓝缕,四十年风雨兼程。陕西司法行政系统的广大干警、法律服务工作者,以“改革创新、勇创一流”的工作理念,践行着“围绕中心,服务大局,忠诚担当,执法为民”的奋斗目标。以法润三秦的不懈追求,筑牢了社会安全稳定的第一道防线。

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