【辽宁发动群众让监督“探头”无处不在】当本溪满族自治县纪委监委干部第一次到田师付镇魏堡村调查取证原村委会主任姚连柱等村干部贪占惠民专项资金问题时，村民们不太愿意主动配合。县纪委监委干部走访了百余户村民，对村民反映的每个线索都认真调查核实，让他们彻底放下心来。按照群众提供的线索，县纪委监委发现村干部贪占230多万元补偿款问题，严查了村委会主任，又顺藤摸瓜，对相关村干部一查到底，村民对此很满意。

推动党风廉政建设向基层延伸，把基层的问题解决在基层，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，要紧紧依靠人民群众的支持和参与。我省各级纪检监察机关转变发现问题、解决问题方式，拓宽畅通监督渠道，充分发动群众，发挥群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，让监督的“探头”无处不在。

监督下沉 群众感到组织就在身边

“您的低保钱到账了吗？有不清楚的地方，请尽管提，我马上反映上去！”今年以来，铁岭市昌图县纪委监委在“访走查促”实践活动中对全县建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户、低保户和未被评定为低保户的困难户进行入户走访，交叉互查、复查。昌图县纪委书记、监委主任王克勤说，群众关心哪里，我们的工作重点就在哪里，纪检监察干部带着真情下去，带着问题上来。走访中，共处理低保领域问题41个，立案29件，党纪政务处分30人，清退低保户9478人。

“深入推进基层党风廉政建设，要主动出击，只有到群众身边去，才能发现问题，监督到位，切实提升发现问题的能力，解决群众身边的具体问题。”省纪委监委主要领导进一步明确了工作方式。

在北票市大板镇，纪检干部围绕群众关心的钱、权、物，对重大工程项目建设、大额资金使用及村级财务管理开展专项监督，他们定期接访、带案下访、重点约访，走访全镇3个省级贫困村、百余户贫困户，调取查阅百余份信息资料，发现问题线索5条，清查不符合建档条件9户。

让群众身边的“微腐败”和“蝇贪”无处遁形。各地纪检监察机关将多角度的监督探头伸向基层神经末梢，将信访举报、网络监督、巡视巡察监督、派驻监督、乡镇纪工委监督、村监督员监督并用，迅速形成了横向到边、纵向到底的监督网。纪检监察干部来到群众身边，主动发现问题，让群众心里托底，感觉温暖。

畅通渠道 为群众监督创造便利条件

岫岩满族自治县洋河镇9个村党支部委员会里的6本台账，是当地村民喜欢翻阅的“读物”，村民还经常在上面留言，反映村里的大事小情。

今年以来，洋河镇9个村党风廉政监督组公开村“两委”会议集体决策、村务公开、重大事项执行等事项监督26次，收集民意诉求信息63条，乡镇纪委从中排查出问题线索8件，立案5件，处分6人。有群众反映台沟村原村民组长杨某某违规将小西山承包给他人的事，监督组及时上报镇纪委组织调查，查实原村民组长杨某某、原村会计刘某某违规违纪问题，给予二人党内警告处分。

群众身边的问题群众最了解。为了让群众更方便地知晓情况、反映问题，全省各地采取发放民生监督卡和惠民政策手册、公开项目资金、张贴民生监督宣传海报、公开举报电话、设置信访接待室等多种形式，畅通并扩大监督渠道。群众主动参与监督意识明显增强，信访举报数量明显提升。

一张“微信网”将正风肃纪监督做到全覆盖，这是沈阳市沈北新区沈北街道的做法。基层监督涉及人数多、金额大、任务重，沈北街道在创新监督渠道上下功夫，整合涉及民生管理的民政、农业、经管等8个部门，成立正风肃纪监督工作联络办公室，并建立了工作联络微信群。各部门负责人对民生资金使用和分配情况事前、事中、事后跟踪发布，让群众一目了然。

在沈阳市浑南区，全区197个村和涉农社区通过公示板、微信群等方式让村民参与村务监督。60%以上村民自愿入群，区内分管纪检监察干部、村和涉农社区的“两委”干部、财务主管人员和党员全部入群，接受村民监督。

延伸触角 发动群众成为监督“前哨”

“监督员要是糊弄咱们，咱们再也不能搭理他们了。”盘锦市盘山县沙岭镇榆树村的村民对镇上一笔钱款使用情况有疑问。因为村里有了监督员，他们抱着试试看的心理向监督员反映情况。监督员马上到镇里了解情况后，及时向村民说明钱款的用途，村民得到了满意答复。随后他们又反映3名村干部套取占地补偿款的事，监督员立即汇报给协作区，县乡纪委迅速查处，维护了群众利益。

为让监督员充分发挥监督“探头”作用，省、市纪委监委加强对联系地区乡镇（街道）纪检监察协作区的指导，明确监督员工作职责，规范工作流程，聚焦重点任务，并选取总结好的经验和做法开展交流培训等，不断促进村正风肃纪监督工作深入开展。

22643名从群众中选聘的基层党风廉政建设监督员，每天走街串巷、进村入户，把问题解决在最前线。

“村监督员，就是土生土长的村里人，对村里的事最了解，村里的任何事都逃不过他们的眼睛。”朝阳北票市三宝乡海丰村党支部书记陶荣宝认为，自从村里有了监督员，自己工作起来都感觉踏实。今年前10个月，大三家镇处置问题线索33件（次），初核了结26件，立案7件，结案7件，处理党员干部7人。其中，村监督员报告问题线索6件，立案审查3件。

通过入户走访，村监督员为群众解决实际问题，取得群众广泛信任。到今年10月底，沈阳市5669名正风肃纪监督员走访居民54.3万户，占全市居民总数的19.9%。一个监督员最多走访了700多户，超过总联系户的50%。仅在低保领域，通过监督执纪，推动有关部门将1546户符合条件的家庭新增为低保、五保户；清退2430户不符合条件的低保、五保户，促使2018户因存在问题主动退出，还群众公平正义。

将矛盾化解在基层，促进社会和谐。在桓仁满族自治县雅河乡，村监督员的目标是“小问题不出组，一般问题不出村，较大问题不出乡”，通过定期入户、谈话交流、现场查看等方式，体察民情，倾听民意，及时掌握农村党风廉政建设的第一手资料，第一时间抓紧协调处理，使一些群众反映强烈的突出问题及早化解在基层，消灭在萌芽状态。今年以来，已收集群众意见130余条，开展政策法规宣传70余次，提出建议意见20多个。

村监督员不仅是发现问题的“情报员”，更是化解基层矛盾的“调解员”，在党和政府与人民群众之间架起了一座座沟通的桥梁。

走千家访万户 知民情解民忧
 
随着“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动的持续深入开展，作为一名青年党员终于有机会融入基层，倾听民生。
4月17日至4月21日，我们来到富阳区春建乡春建村蹲点调研。走访过程中，我们深入农家小院、田间地头、山林茶园......，悉心听取村民对于换届选举、环境整治、养老医疗等多个方面的意见建议，详细记录农户的民情民意，笔记本上密密麻麻写满各种诉求和总结归纳。通过与村民面对面的交谈，乡亲们用最朴实的语言道出了他们的心声：党和政府的政策越来越好，生活水平随之提高，住房条件不断改善。但同时，村民们对生活品质、居住环境、饮水安全、养老保障等问题越来越重视，现有的一些基础保障已不能完全满足大家的需求和期望。
了解民情是基础，解决问题是关键，我们应该把“百千万”活动落实到位，真正达到知民情、解民忧的目的。我们的党员干部要替老百姓办实事，多到群众中走一走，看一看、坐一坐，听一听，切实为群众分忧解难，始终不渝地为最广大人民谋利益，把党的阳光、政府的关怀送到千家万户。
 
 

【十类问题挂牌督办 百余难题年内解决】为民之所想，解民之所急。为了更好地倾听民声、服务民生，切实解决好群众需求最紧迫的问题，市北区今年自下而上广泛征集，并筛选汇总了“群众最不满意十类问题”共100余个，截至10月份，69个问题已得到圆满解决，剩余问题年内将全部解决。
据了解，今年3月，市北区在认真梳理汇总往年行风在线、民生在线、政务热线，以及“公益月”等活动中群众反映强烈的热点、难点问题的基础上，自下而上广泛征集“群众不满意十类问题”，24000余名群众通过电话访问、调查问卷、座谈会等多种形式参与其中，最终筛选归纳出了该区群众需求较迫切、意见较集中的十类民生问题100余个，分别涉及老城区环境脏乱差、违法建筑、老城区停车难行路难、早夜市占路经营、超期回迁、物业管理、社会治安、食品安全、噪音扰民、违法违规装修等10个方面。

据该区政府办公室相关负责人介绍，问题汇总确认之后，区政府办第一时间进行责任分解，并建立了责任体系、明确目标任务、细化时间节点，同时将所有问题纳入政府重点工作督查平台，不仅每月进行督查，还针对部分难点问题采取不定期现场督查方式进行逐一落实。在区政府重点工作监督平台上，这100多个问题全部在列，其中全部完成的挂“蓝牌”，正常推进的挂“绿牌”，存在问题的挂“橙牌”，未达计划进度的挂“红牌”，一目了然。前不久，一责任单位在区政府实事推进中，没有达到月度目标，责任单位负责人就被区长“点了名”。
“我们小区别的都挺好，可就是这环境挺闹心。院子里光秃秃的，一刮大风满院子尘土飞扬，也不敢开窗。”这是家住宜昌美景小区的居民们的抱怨。
据了解，宜昌美景小区是2013年10月开始陆续入住，共有890户居民。小区交付后，当时前期栽种的树木已基本死亡，而开发商因工程已交付为由迟迟未能解决，街道、社区等部门也没有专项资金。诸多原因，让原本能够轻松解决的小区绿化问题一直搁置，成为居民反映强烈的焦点。
今年，该问题纳入“群众最不满意十类问题”后，为了让小区居民尽快享受到属于自己的“绿色家园”，市北区政府一方面积极对接开发商，敦促其尽快筹集资金。与此同时，安排区绿化公司率先行动，在小区重新栽种了樱花、紫叶李、紫薇等树木，移植乔灌木、草皮等，同时对路面进行重新硬化，在绿化带中铺设荷兰砖，安装石桌石凳，还增设了7套健身器械。今年5月份，这个困扰小区居民两年多的问题终于得以解决。现在走进小区，漂亮的街心花园里经常能够看到三三两两的居民在聊天、晒太阳。看着小区的改变，居民们都对政府部门的工作表示了认可：“反映了那么长时间的问题终于得到解决，看到小区大变样我们很满意。”
晶华玻璃厂（一期）周边片区何时回迁？这个困扰了164户选择就地回迁居民多年的问题，也终于在今年挂牌督办“群众最不满意十类问题”中得到解决。而这个解决过程也可谓“一波三折”。
据项目具体负责人员介绍，由于该改造区域内一处待拆迁房屋，不配合拆迁，拖延了整个工程进度。区政府为此成立工作组，多次召开现场会，与该房产所有人约谈沟通。本该有眉目的“谈判”中途却因房产所有人发生变故再次中断。考虑到其他拆迁居民的利益，区政府积极协调市国土局，对该地块进行了重新规划、调整，使问题最终得到解决，项目得以顺利推进。2016年4月，项目建设完工，6月30日，居民们拿到了回迁房的钥匙。
区政府督查室表示，市北区政府将继续关注和跟踪办理群众反映的不满意问题情况，剩余问题年内将逐步得到解决，让群众满意。