#绵阳新闻# 【四川"老楼装新梯"新政出台，绵阳将如何实施？】“老楼装新梯”，一直以来是一个民生热点和难点。那么，如何破解这一难题？四川近日出台《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》，自2021年12月1日起施行）。据了解，此次新出台的《指导意见》和往年相比有系列重大突破，具体变化在哪？绵阳又将如何实施？带着这些疑问，记者近日采访了我市相关部门。

　　新政最大变化在哪？

　　记者从绵阳市住建委获悉，在老旧小区加装电梯中，高层和低层住户难以达成一致是最大难点，这也是当前老旧小区改造中加装电梯引发纠纷的关键原因之一。在原我省电梯增设条件中，业主同意比例为：“经本梯号专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，其他业主无异议”，这意味着，只要有一户不同意，就无法进行老旧小区电梯的增设，从而出现“一户拦全栋”现象。

　　《指导意见》取消了“其他业主无异议”条款，将业主同意比例调整为：“有电梯增设意愿的业主，就是否增设电梯征求本单元全体业主意见，由本单元房屋专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意。”

　　《指导意见》施行后，“双2/3参与，双3/4同意”业主就可以进行编制方案、申报部门审查等程序，这样就避免出现“一票拦全栋”现象。

　　有异议怎么办？

　　市住建委物业管理中心负责人介绍，按照《指导意见》，可通过“两调一诉”来主张权利。“两调”即：申请人与利害关系人协商意见不一致的，由社区居委会组织调解；一方拒绝社区居委会调解或经调解未达成一致意见的，由属地街道办事处组织调解。“一诉”为：利害关系人也可通过法律途径解决。

　　有哪些符合条件和申报程序？

　　哪些老住宅符合实施条件呢？市住建委相关人士介绍，按照《指导意见》，应是国有建设用地上已建成投入使用、具有合法权属且未设电梯的多层既有住宅，且未列入房屋征收范围，棚户区改造计划。具备满足国有空间规划、建筑设计、抗震、结构、消防等相关要求。

　　符合条件的住宅，居民要安装是怎样的申报程序呢？据介绍，主要流程包括：

　　1、动议表决；

　　2、编制方案；

　　3、公示公告；

　　4、部门审查；

　　5、施工管理；

　　6、竣工使用。

　　据了解，按照这次的《指导意见》，结合“放管服”改革要求和工作实际，将部门审查时间由原来10个工作日缩短为5个工作日。还将按照告知承诺制方式办理施工许可。

　　具体资金筹措如何解决？

　　市住建委物业管理中心相关人士介绍，结合《指导意见》，绵阳依然将采取业主自筹为主+鼓励社会参与+政府补贴的方式。业主自筹是指，既有住宅电梯增设所需的建设、维护、管理等资金由业主共同协商承担。建设工程设计方案审查通过后，业主可以申请提取本人及配偶的住房公积金，也可以依法申请使用住宅专项维修资金，用于电梯增设。

　　在鼓励社会参与和政府补贴方面，县级以上政府可对符合条件的既有住宅电梯增设项目给予相应的专项资金补贴。城镇老旧小区改造资金可用于纳入改造计划且符合条件的老旧小区既有住宅电梯增设。

　　“以前绵阳执行的是6层及以上每部电梯奖补15万元/部，6层以下至4层每减少一个楼层奖补资金相应减少1万元。这次是否依然延续，我们将进行充分讨论。”市住建委物业管理中心相关人士介绍。

　　绵阳将加快出台具体实施意见

　　如何确保四川省《指导意见》更好执行？市住建委相关人士介绍，目前我市已组织各县市区召开了全市既有住宅电梯增设工作专题会，解读了电梯增设新政策中的重大调整部分，并对下一步主要工作了进行安排。还召开了绵阳市既有住宅电梯增设政策修订系列座谈，邀请到市级相关部门，涪城、游仙、安州区相关部门和16个街道、社区以及电梯企业参会，针对政策覆盖范围、新投票机制的工作流程、低层业主补偿办法、职能部门职责界定、报规报建审批流程等诸多方面的问题展开了深入讨论。

　　“近期还将面向广大市民和社会各界征求电梯增设意见建议，征集工作完成后将对相关意见建议进行总结和梳理，按照我省《指导意见》，起草绵阳市既有住宅电梯增设实施意见。”市住建委相关人士介绍，将尽力缩短新旧政策间的真空期，推动电梯增设新政策切实落地和精准实施，预计2022年初出台绵阳本地具体实施意见。

　　（绵阳日报社融媒体记者　兰建春/文　视觉绵阳资料图）

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