【乡村振兴要靠教育筑牢根基】#中教君评论# 2021年2月，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的奇迹。在扶贫工作取得全面胜利之后，开始转入乡村振兴阶段。乡村振兴既是对扶贫工作的继承，又是对扶贫工作的进一步发展，其关键在于乡村、农民物质生活水平和精神文化水平的整体同步提升。经济的振兴已有扶贫阶段的经验可以借鉴，精神文明进步和乡村文化的振兴则离不开教育的核心作用。
乡村振兴要走自力更生之路，要依靠自产自销的人才，必须依靠教育。在扶贫攻坚阶段，通过引入先进地区的发展模式，通过扶贫工作队的帮扶，使得贫困地区得以成功脱贫，但先进经验需要同本地实际情况相结合，脱贫之后的振兴之路最终还得靠当地人民自己来走，这就需要能胜任新型农业岗位、建设新农村的新时代农民。可是，这样高素质的农民哪里来？教育是最基本、最有效、最直接的途径。基础教育、新型农村职业教育、农技知识普及教育、特色农业产业培训等是提升专业技能的有效途径。
乡村振兴要走思想引领行动之路，思想观念走在前面，必须依靠教育。“解放思想，实事求是”是改革开放取得成功的法宝，乡村振兴也必须从思想根子出发，让新时代农民热爱本职工作，积极转变观念，努力探索新路，在现有脱贫的基础上依托本地资源，做到百花齐放，这样才能确保发展的可持续性。观念的转变不是一朝一夕的事情，甚至可能不是一代人能完成的，必须依托教育，培养新时代乡村青年的家国情怀和与时俱进的发展理念。一代代人热爱乡土、立足乡土、建设乡土，一代代人不懈努力、勤劳致富、用心耕耘，才能把家乡建设得更加美丽、富饶和富有文化特色。
乡村振兴要走差异化、开放化发展之路，必须依靠教育。我国地大物博，文化底蕴深厚，中华民族大家庭成员众多，各个地方均形成了极具特色的文化，这是乡村振兴的精神依托，也是乡村振兴的宝贵资源。乡村振兴要充分利用好这一优势，走好差异化、开放化发展之路。差异化即突出乡土文化差异，做好地域特色，民族特色；开放化即面向全国，甚至面向世界开放，宣传、开发乡土文化资源，做文旅特色产业。要通过教育保留乡土文化特色，通过教育增强人们对乡土文化的自豪感，通过教育进一步弘扬优秀的乡土文化。
当前我国正处在城镇化进程之中，农村人口向城市流动，社会资源往城市集中，教育资源也不例外。特别是在偏远的不发达地区，由于入学儿童逐年减少，乡村学校不断被合并，学校数量持续减少。优秀乡村教师出于薪酬待遇和职业发展考虑，更偏好大中城市的就业机会，乡村师资力量得不到保障。因此，在乡村振兴大战略下，不光要做到乡村经济振兴，还要做到教育振兴，最大限度做到教育公平，保证教育资源合理配置。
一是用政策倾斜保障乡村教师工资待遇和职业发展。一个好教师影响着其教过的所有学生；一群好教师塑造的是整个社会的国民素质。保障教师的工资待遇，就是让教师成为这个社会最具职业自豪感的群体、最具理想主义气质的群体、最具正能量的群体。客观地说，受当地经济发展所限，乡村教师的待遇普遍偏低，与发达地区和大中城市教师相比，差距较大。因此，可以从加大中央、省级财政统筹等角度，探讨保障乡村教师待遇的可行性，同时对乡村教师、支教教师在职称、晋升等方面进一步加大力度，以达到充实师资力量的目的。
二是招收定向生投身乡村教育。乡村教育需要活水灌溉，需要不断补充新鲜血液，需要多措并举招收定向生回乡任教。吸引高校毕业生扎根乡村、奉献乡村，在乡村振兴的历史进程中成就自我价值。为更好发挥教育扶贫作为脱贫攻坚治本之策的重要作用，深入开展教育精准扶贫，加快贫困地区基础教育师资队伍建设，促进教育均衡发展，北京师范大学2020年在珠海校区首设“志远计划”。该计划以“定向招生、定向培养、定向就业”为原则，为贫困地区定向培养志存高远、乐教适教的基础教育高素质师资和未来教育家，可谓积极的办学实践。
三是引导社会资源流向乡村教育。我国经济迅猛发展，社会财富急剧增长，在“允许一部分人先富，先富带动后富，逐步达到共同富裕”的思想指导下，涌现出一大批成功的民营企业、企业家，已经具备了社会资源反哺教育的条件。社会资本在中国特色社会主义市场经济的大环境中诞生、发展、壮大，财富来源于社会，承担相应社会责任是应尽的义务。同时，社会资本投入到教育能不断提高国民素质，促进社会发展进步，也是给自身发展培养高素质人才，不断改善营商环境，是有回报的投资。在我国，一直有尊师重教、兴办义学的传统，捐赠是教育系统资金的一大来源。因此，可以从税收政策、投资优惠等方面引导社会资源流向乡村教育，作为政府公共资源的有效补充。
四是高等教育与职业教育并重，发展特色职业教育。教育的作用是知识的传承和发展，对人进行教化和赋能。教育应是分层次的，精英教育着眼于对未知的客观规律的拓展研究，推动人类科技人文不断进步。普及教育着眼于对人的培养，赋予人从事各种职业的技能，保障人类种族的延续和社会的稳定发展。乡村教育也要遵循这一规律，要提倡高等教育与职业教育并重，通过教育让合适的人才朝着合适的方向发展，既有走出乡村、走向前沿做科研的人才，也有留在乡村踏实创业搞建设的人才。要有针对性地发展特色职业教育，真正培养适合当地特色经济发展的人才，使经济发展与教育良性互动，良性循环。（作者：赵志鸿系北京师范大学招生办公室教师）
乡村振兴要走自力更生之路，要依靠自产自销的人才，必须依靠教育。在扶贫攻坚阶段，通过引入先进地区的发展模式，通过扶贫工作队的帮扶，使得贫困地区得以成功脱贫，但先进经验需要同本地实际情况相结合，脱贫之后的振兴之路最终还得靠当地人民自己来走，这就需要能胜任新型农业岗位、建设新农村的新时代农民。可是，这样高素质的农民哪里来？教育是最基本、最有效、最直接的途径。基础教育、新型农村职业教育、农技知识普及教育、特色农业产业培训等是提升专业技能的有效途径。
乡村振兴要走思想引领行动之路，思想观念走在前面，必须依靠教育。“解放思想，实事求是”是改革开放取得成功的法宝，乡村振兴也必须从思想根子出发，让新时代农民热爱本职工作，积极转变观念，努力探索新路，在现有脱贫的基础上依托本地资源，做到百花齐放，这样才能确保发展的可持续性。观念的转变不是一朝一夕的事情，甚至可能不是一代人能完成的，必须依托教育，培养新时代乡村青年的家国情怀和与时俱进的发展理念。一代代人热爱乡土、立足乡土、建设乡土，一代代人不懈努力、勤劳致富、用心耕耘，才能把家乡建设得更加美丽、富饶和富有文化特色。
乡村振兴要走差异化、开放化发展之路，必须依靠教育。我国地大物博，文化底蕴深厚，中华民族大家庭成员众多，各个地方均形成了极具特色的文化，这是乡村振兴的精神依托，也是乡村振兴的宝贵资源。乡村振兴要充分利用好这一优势，走好差异化、开放化发展之路。差异化即突出乡土文化差异，做好地域特色，民族特色；开放化即面向全国，甚至面向世界开放，宣传、开发乡土文化资源，做文旅特色产业。要通过教育保留乡土文化特色，通过教育增强人们对乡土文化的自豪感，通过教育进一步弘扬优秀的乡土文化。
当前我国正处在城镇化进程之中，农村人口向城市流动，社会资源往城市集中，教育资源也不例外。特别是在偏远的不发达地区，由于入学儿童逐年减少，乡村学校不断被合并，学校数量持续减少。优秀乡村教师出于薪酬待遇和职业发展考虑，更偏好大中城市的就业机会，乡村师资力量得不到保障。因此，在乡村振兴大战略下，不光要做到乡村经济振兴，还要做到教育振兴，最大限度做到教育公平，保证教育资源合理配置。
一是用政策倾斜保障乡村教师工资待遇和职业发展。一个好教师影响着其教过的所有学生；一群好教师塑造的是整个社会的国民素质。保障教师的工资待遇，就是让教师成为这个社会最具职业自豪感的群体、最具理想主义气质的群体、最具正能量的群体。客观地说，受当地经济发展所限，乡村教师的待遇普遍偏低，与发达地区和大中城市教师相比，差距较大。因此，可以从加大中央、省级财政统筹等角度，探讨保障乡村教师待遇的可行性，同时对乡村教师、支教教师在职称、晋升等方面进一步加大力度，以达到充实师资力量的目的。
二是招收定向生投身乡村教育。乡村教育需要活水灌溉，需要不断补充新鲜血液，需要多措并举招收定向生回乡任教。吸引高校毕业生扎根乡村、奉献乡村，在乡村振兴的历史进程中成就自我价值。为更好发挥教育扶贫作为脱贫攻坚治本之策的重要作用，深入开展教育精准扶贫，加快贫困地区基础教育师资队伍建设，促进教育均衡发展，北京师范大学2020年在珠海校区首设“志远计划”。该计划以“定向招生、定向培养、定向就业”为原则，为贫困地区定向培养志存高远、乐教适教的基础教育高素质师资和未来教育家，可谓积极的办学实践。
三是引导社会资源流向乡村教育。我国经济迅猛发展，社会财富急剧增长，在“允许一部分人先富，先富带动后富，逐步达到共同富裕”的思想指导下，涌现出一大批成功的民营企业、企业家，已经具备了社会资源反哺教育的条件。社会资本在中国特色社会主义市场经济的大环境中诞生、发展、壮大，财富来源于社会，承担相应社会责任是应尽的义务。同时，社会资本投入到教育能不断提高国民素质，促进社会发展进步，也是给自身发展培养高素质人才，不断改善营商环境，是有回报的投资。在我国，一直有尊师重教、兴办义学的传统，捐赠是教育系统资金的一大来源。因此，可以从税收政策、投资优惠等方面引导社会资源流向乡村教育，作为政府公共资源的有效补充。
四是高等教育与职业教育并重，发展特色职业教育。教育的作用是知识的传承和发展，对人进行教化和赋能。教育应是分层次的，精英教育着眼于对未知的客观规律的拓展研究，推动人类科技人文不断进步。普及教育着眼于对人的培养，赋予人从事各种职业的技能，保障人类种族的延续和社会的稳定发展。乡村教育也要遵循这一规律，要提倡高等教育与职业教育并重，通过教育让合适的人才朝着合适的方向发展，既有走出乡村、走向前沿做科研的人才，也有留在乡村踏实创业搞建设的人才。要有针对性地发展特色职业教育，真正培养适合当地特色经济发展的人才，使经济发展与教育良性互动，良性循环。（作者：赵志鸿系北京师范大学招生办公室教师）
【#西峡# ：凝心聚力绘龙乡蓝图 砥砺奋进谱时代新曲】#讲好南阳扶贫故事# #我为扶贫发个声# #脱贫攻坚看南阳# 凯歌应是新年唱，便逐春风浩浩声。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
#山西# 【山西文旅品牌宣传推介阔步“新征程”】为进一步拓展以南京、杭州、上海等中心城市为辐射的长三角地区旅游客源市场，4月13日至24日，山西省文化和旅游厅组织各地市景区、旅行社、酒店、文创公司代表120余人，辗转江浙沪三地，将山西最具特色的旅游资源、线路产品及旅游惠民政策带给了江浙沪人民，加深了山西与江浙沪旅游的交流合作。
推介活动所到之处刮起一股“大美山西”旋风，我省悠久的历史文化和丰富多彩的旅游资源向江浙沪游客亮出一张韵味十足的魅力名片。
发放惠民礼包，诚邀江浙沪游客光临
在江浙沪三地，山西省文化和旅游厅分别举行了主题为“请苏来 晋等你”“浙乡有礼 晋门迎客”“沪晋互爱”三场文旅推介活动。三场活动均通过现场推介、图片展示、民歌联串等多项内容，带领现场嘉宾以“穿越”时光的形式，走进山西这座可以触摸、可以亲近、可以对话的“大地上的中华文明博物馆”，吸引江浙沪居民入晋参观游玩。
2021年，山西省国有及国有控股运营的A级以上政策定价管理的51家景区，以及自愿参加的24家民营景区对持有江浙沪身份证的游客免头道门票政策。正如山西省文旅厅厅长王爱琴所说，此轮惠民政策，就是用满满的诚意，广邀江浙沪长三角地区游客入晋“游山西·读历史”。
在南京站推介活动现场，不少南京市民在观看整场内容后表示，通过推介活动使他们对山西又有了新的认识，更加深了对山西的印象，人说山西好风光，有一种想马上就去山西旅游的冲动。
在杭州站推介活动现场，从事摄影工作的25岁浙江杭州市民小曾，手里拿着平遥古城和大阳古镇的宣传页认真观看。喜欢古镇旅游的他说，本来和朋友打算明年去平遥古镇体验拍照，山西现在推出旅游惠民举措，他准备马上就和朋友开启一场“山西之旅”。
在上海站推介活动现场，当地市民赵英女士对记者说，此次山西推出“沪晋互爱”主题活动，特别有文化韵味，也显示了山西人民的热情和厚道，抽时间一定会带家人们到山西体验。
创新推介方式，广泛吸引游客入晋游
雄浑壮观、精美绝伦的大同云冈石窟，令世人瞩目；保存完整、风格独特的平遥古城，仿佛使人置身于恒久的历史长河。为充分展示山西丰富的历史文化和旅游资源，以及极具地方特色的非物质文化遗产等。在江浙沪三地文旅推介活动中，通过宣传方式的创新，给当地市民留下了“山西印记”。
在三场推介活动现场，通过把五台山、平遥古城、云冈石窟等山西知名景区的微缩画面搭建成一个精致的小空间，为现场嘉宾营造出沉浸式的景区特色、民俗文化等体验氛围。很多当地市民置身其中，纷纷摆出各种造型拍照，留下美好瞬间。
值得一提的是，为将山西此轮惠民政策覆盖更多的消费人群，推介活动举办场地选择在江浙沪三地流量大的商场、广场、社区、学校举办。尤其是在江苏站推介活动现场，更是将推介舞台首次选在了知名的南京老门东历史文化街区，通过面对面宣传和交流，实现信息传播和引客入晋效果的最大化和最优化，打造入晋旅游新热度。
与此同时，在三场推介活动中，还特别邀请了旅游类、美食类垂直领域网红，对活动全程进行现场直播，形成现场文旅有活动、线上直播云推介的场景，直接向有潜在旅游需求的顾客推送山西旅游政策与有关惠民举措，吸引游客入晋旅游。
打好“文化牌”，激发客源地市场潜力
在记者采访中，江浙沪多家旅行社代表认为，很多以前主做出境游的大型旅行社正全面转型深耕国内市场，各地居民出游的意愿也比较强烈，与山西合作的空间潜力巨大。他们将充分利用好优惠政策，通过主题活动策划和开发“小而美”个性化产品，组织更多的江浙沪游客入晋畅游。
上海强生国旅陈女士认为，山西的历史、人文景点，对看惯自然风光的人来说更具吸引力。山西更适合做高品质的主打“文化”的线路产品。特别是随着航班、高铁的网格化建设，为外省游客到山西旅游观光提供了便利。陈女士表示，下一步将在一些常规的线路上加入山西的景点，带动更多外地游客到山西来旅游，并希望山西的线路产品中能多推出一些文化+参与性强的产品。
山西红马国旅、山西太平洋国旅等我省多家旅行社负责人表示，江浙沪市场一直以来就是我省的重要客源地，他们将精耕细作线路产品，及时设计和推出多款适合江浙沪游客的旅游产品，使入晋的游客在停留天数和消费水平上都有一个提升。
“今年我省打响积极开拓江浙沪市场，加大对外宣传‘黄河、长城、太行’‘游山西·读历史’‘康养山西、夏养山西’等文旅品牌战略，就是要充分激发长三角市场潜力，让更多的江浙沪游客享受山西政策的红利。同时，山西独具魅力与特色的旅游品牌，定会吸引更多人走进山西、体验山西，感受中国历史文化的脉动。”省文旅厅副厅长、一级巡视员李贵如是说。（栗美霞）
推介活动所到之处刮起一股“大美山西”旋风，我省悠久的历史文化和丰富多彩的旅游资源向江浙沪游客亮出一张韵味十足的魅力名片。
发放惠民礼包，诚邀江浙沪游客光临
在江浙沪三地，山西省文化和旅游厅分别举行了主题为“请苏来 晋等你”“浙乡有礼 晋门迎客”“沪晋互爱”三场文旅推介活动。三场活动均通过现场推介、图片展示、民歌联串等多项内容，带领现场嘉宾以“穿越”时光的形式，走进山西这座可以触摸、可以亲近、可以对话的“大地上的中华文明博物馆”，吸引江浙沪居民入晋参观游玩。
2021年，山西省国有及国有控股运营的A级以上政策定价管理的51家景区，以及自愿参加的24家民营景区对持有江浙沪身份证的游客免头道门票政策。正如山西省文旅厅厅长王爱琴所说，此轮惠民政策，就是用满满的诚意，广邀江浙沪长三角地区游客入晋“游山西·读历史”。
在南京站推介活动现场，不少南京市民在观看整场内容后表示，通过推介活动使他们对山西又有了新的认识，更加深了对山西的印象，人说山西好风光，有一种想马上就去山西旅游的冲动。
在杭州站推介活动现场，从事摄影工作的25岁浙江杭州市民小曾，手里拿着平遥古城和大阳古镇的宣传页认真观看。喜欢古镇旅游的他说，本来和朋友打算明年去平遥古镇体验拍照，山西现在推出旅游惠民举措，他准备马上就和朋友开启一场“山西之旅”。
在上海站推介活动现场，当地市民赵英女士对记者说，此次山西推出“沪晋互爱”主题活动，特别有文化韵味，也显示了山西人民的热情和厚道，抽时间一定会带家人们到山西体验。
创新推介方式，广泛吸引游客入晋游
雄浑壮观、精美绝伦的大同云冈石窟，令世人瞩目；保存完整、风格独特的平遥古城，仿佛使人置身于恒久的历史长河。为充分展示山西丰富的历史文化和旅游资源，以及极具地方特色的非物质文化遗产等。在江浙沪三地文旅推介活动中，通过宣传方式的创新，给当地市民留下了“山西印记”。
在三场推介活动现场，通过把五台山、平遥古城、云冈石窟等山西知名景区的微缩画面搭建成一个精致的小空间，为现场嘉宾营造出沉浸式的景区特色、民俗文化等体验氛围。很多当地市民置身其中，纷纷摆出各种造型拍照，留下美好瞬间。
值得一提的是，为将山西此轮惠民政策覆盖更多的消费人群，推介活动举办场地选择在江浙沪三地流量大的商场、广场、社区、学校举办。尤其是在江苏站推介活动现场，更是将推介舞台首次选在了知名的南京老门东历史文化街区，通过面对面宣传和交流，实现信息传播和引客入晋效果的最大化和最优化，打造入晋旅游新热度。
与此同时，在三场推介活动中，还特别邀请了旅游类、美食类垂直领域网红，对活动全程进行现场直播，形成现场文旅有活动、线上直播云推介的场景，直接向有潜在旅游需求的顾客推送山西旅游政策与有关惠民举措，吸引游客入晋旅游。
打好“文化牌”，激发客源地市场潜力
在记者采访中，江浙沪多家旅行社代表认为，很多以前主做出境游的大型旅行社正全面转型深耕国内市场，各地居民出游的意愿也比较强烈，与山西合作的空间潜力巨大。他们将充分利用好优惠政策，通过主题活动策划和开发“小而美”个性化产品，组织更多的江浙沪游客入晋畅游。
上海强生国旅陈女士认为，山西的历史、人文景点，对看惯自然风光的人来说更具吸引力。山西更适合做高品质的主打“文化”的线路产品。特别是随着航班、高铁的网格化建设，为外省游客到山西旅游观光提供了便利。陈女士表示，下一步将在一些常规的线路上加入山西的景点，带动更多外地游客到山西来旅游，并希望山西的线路产品中能多推出一些文化+参与性强的产品。
山西红马国旅、山西太平洋国旅等我省多家旅行社负责人表示，江浙沪市场一直以来就是我省的重要客源地，他们将精耕细作线路产品，及时设计和推出多款适合江浙沪游客的旅游产品，使入晋的游客在停留天数和消费水平上都有一个提升。
“今年我省打响积极开拓江浙沪市场，加大对外宣传‘黄河、长城、太行’‘游山西·读历史’‘康养山西、夏养山西’等文旅品牌战略，就是要充分激发长三角市场潜力，让更多的江浙沪游客享受山西政策的红利。同时，山西独具魅力与特色的旅游品牌，定会吸引更多人走进山西、体验山西，感受中国历史文化的脉动。”省文旅厅副厅长、一级巡视员李贵如是说。（栗美霞）
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