谁来守护法律的底线？
尊敬的党组织领导：
我叫时尚平，男，山东省临沭县大兴镇时宅子村村民。
山地合同承包人：藏征州，江苏东海县人，
时志强，现今的地方土地使用人。
为了扩大耕地面积，时宅子村大山公墓被私人私自未经地方政府和墓主后人协商，故意开荒造田，挖掉时氏长支祖坟18座，赵氏坟墓7座，其中含有两座革命烈士坟墓，另有我冢近期两座坟墓，合计27座坟墓。
今年二月底，第一次开发破坏部分公墓，利用坟土还填了两个池塘，我们的时氏长支代表问：为什么要挖我们的祖坟？那外地男子说：我是在道上混的，时利伟反驳说：这都什么年代了，还说道上的？难道说我们地方还存在恶势力吗？
当时知道的村民不多，也不敢报警。没人管这事。
五月份上旬，又对公墓进行第二次开发公墓，部分村民议论纷纷，到山顶去看公墓时，一踏平川，一大片坟墓化为平地，坟墓底下的石头都被翻起来了，那尸骨被挖没了。
我从外地回来听说此事，我到公墓一看，果真如此，我家柏树底下的两座坟墓也没有了。
6月20日早上，我招集时氏长支代表时利伟，时尚根，时利志，时尚志来公墓查看墓地情况，偶遇芦庄村的芦廷和，芦廷和在附近公墓地里有渔塘，他整天出现在附近游玩，当时藏征州和时志强叫芦廷合给看守挖掘机的，芦廷和是挖坟现场的目击人，也就是证人。
芦廷和见到我们几个人，他从近处走过来说：你们是看老林的吧？（地方称坟墓叫老林）
这边回答：是的。
你知道谁挖的吗？芦说：您庄的时志强指挥挖掘机叫挖的。当时我阻拦他，他不理我，硬叫挖，开挖机的也不挖，到下午又给挖了。
听说这话，我随手拿出手机录下芦廷和提供的证据视频。这份视频我在网络发出多次，都被删除了。
我与时尚根，时利虎商量，就在6月20日上午报了警，临沭县公安局大兴镇派出所接案。6月23日才给受害代表作备案笔录。
数日听不到消息，我要授案回执，从始至终没给。理由是：报案人的姓名没登记我，因为我到现场晚了几分钟，所以不给我，报案人登记了时利虎，时利虎也没拿到授案回执。到现在我也没见到什么样的。
一直得不到本案处理消息，我们多次拨打12345市政热线催促，仍然不起作用。于是我来到大兴镇派出所了解案子进展。
办案民警尹警官把一份藏征州被拘留的证明材料递给我，我粗略的看了一遍，我说：这份材料我可以拿走吗？年轻的尹警官突然站起来伸手就要拿回材料，我急快后退一步，把材料举到头顶，我说：不拿可以，你给我说为什么不能拿？尹警官对面的辅警也急步走到我跟前说你要干什么？我见气氛紧张，就把材料还给了尹警官。年轻的尹警官特别紧张，当时给商所长打电话说我要拿走材料，所长回电话说：不给拿？我又问：不给拿拍照可以吗？商所长又在电话中说拍照也不行。我说不就一份证明吗？因为紧张，尹警官说我抢材料，因为这句话我和他发生了几句争执我就回来了，这次得到的结果是藏征州被拘留了。
又过了一段时间，我和赵荣兴去大兴镇派出所，我问值班民警：你们拘留了藏征州，我要授案回执，值班民警拿出两份《行政处罚决定书》给我们一份。这份《行证处罚决定书》字迹模乎看上去不清晰，没有说明有两座烈士坟墓被破坏污损，也没有说明坟墓的破坏程度，更没有藏征州的签名和发放日期。民警说：人我们拘留了，破坏烈士坟墓与普通坟墓的罪行是一样的，这边不管了，我们要求派出所给调解纠纷，民警说我们不管了，有意见你们就去法院起诉，当时的那位值班民警还气得故意喘着粗气，意思是让我们赶紧走，我和赵荣兴问他要藏征州的电话号码，他不想理我们，无耐之下他叫我们上二楼去要的，这是什么原因？什么态度？讲到这里，大家心知肚明了吧！
当地无鬼不生灾，藏征州把责任全部担在了自己身上，这是为什么？这期间，我和赵荣兴去大兴镇派出所遇过藏征州一次，属偶遇，商所长和尹警官安排我们三个人在派出所西头那间屋里勾通一下，我和赵荣兴问藏，挖坟是种地的吗？藏说不是，我又问谁叫你挖的？藏只笑不说，我说叫你挖这些坟是有原因的，你叫人家利用了，藏笑了笑说不知道，我说即然你不说下一步我就追究你，商所长在门囗走来走来走去，尹警官见藏征州无言可对，就对我说：别的话你就别扯了，你就直说你要多少钱就行了，藏征州以赶时间坐飞机为由就走了。
今天我去了派出所，商所长告诉我，直到昨天他们找到了芦廷和，说27座祖坟全部是藏征州挖的，是藏征州指挥叫挖的，派出所里调查的是真的，那么我们掌握的那份证明是假的吗？
直到今天，我们的祖坟仍然没有得到恢复，也没有得到半分钱的经济补偿，合法吗？老百姓的人权在哪里？
恳求党组织领导对此案展开调查，依法处理，给冤民一个公平的交待，敬謝！
时尚平书
电话18266756671
2001年11月6日 https://t.cn/RxmI8H8
尊敬的党组织领导：
我叫时尚平，男，山东省临沭县大兴镇时宅子村村民。
山地合同承包人：藏征州，江苏东海县人，
时志强，现今的地方土地使用人。
为了扩大耕地面积，时宅子村大山公墓被私人私自未经地方政府和墓主后人协商，故意开荒造田，挖掉时氏长支祖坟18座，赵氏坟墓7座，其中含有两座革命烈士坟墓，另有我冢近期两座坟墓，合计27座坟墓。
今年二月底，第一次开发破坏部分公墓，利用坟土还填了两个池塘，我们的时氏长支代表问：为什么要挖我们的祖坟？那外地男子说：我是在道上混的，时利伟反驳说：这都什么年代了，还说道上的？难道说我们地方还存在恶势力吗？
当时知道的村民不多，也不敢报警。没人管这事。
五月份上旬，又对公墓进行第二次开发公墓，部分村民议论纷纷，到山顶去看公墓时，一踏平川，一大片坟墓化为平地，坟墓底下的石头都被翻起来了，那尸骨被挖没了。
我从外地回来听说此事，我到公墓一看，果真如此，我家柏树底下的两座坟墓也没有了。
6月20日早上，我招集时氏长支代表时利伟，时尚根，时利志，时尚志来公墓查看墓地情况，偶遇芦庄村的芦廷和，芦廷和在附近公墓地里有渔塘，他整天出现在附近游玩，当时藏征州和时志强叫芦廷合给看守挖掘机的，芦廷和是挖坟现场的目击人，也就是证人。
芦廷和见到我们几个人，他从近处走过来说：你们是看老林的吧？（地方称坟墓叫老林）
这边回答：是的。
你知道谁挖的吗？芦说：您庄的时志强指挥挖掘机叫挖的。当时我阻拦他，他不理我，硬叫挖，开挖机的也不挖，到下午又给挖了。
听说这话，我随手拿出手机录下芦廷和提供的证据视频。这份视频我在网络发出多次，都被删除了。
我与时尚根，时利虎商量，就在6月20日上午报了警，临沭县公安局大兴镇派出所接案。6月23日才给受害代表作备案笔录。
数日听不到消息，我要授案回执，从始至终没给。理由是：报案人的姓名没登记我，因为我到现场晚了几分钟，所以不给我，报案人登记了时利虎，时利虎也没拿到授案回执。到现在我也没见到什么样的。
一直得不到本案处理消息，我们多次拨打12345市政热线催促，仍然不起作用。于是我来到大兴镇派出所了解案子进展。
办案民警尹警官把一份藏征州被拘留的证明材料递给我，我粗略的看了一遍，我说：这份材料我可以拿走吗？年轻的尹警官突然站起来伸手就要拿回材料，我急快后退一步，把材料举到头顶，我说：不拿可以，你给我说为什么不能拿？尹警官对面的辅警也急步走到我跟前说你要干什么？我见气氛紧张，就把材料还给了尹警官。年轻的尹警官特别紧张，当时给商所长打电话说我要拿走材料，所长回电话说：不给拿？我又问：不给拿拍照可以吗？商所长又在电话中说拍照也不行。我说不就一份证明吗？因为紧张，尹警官说我抢材料，因为这句话我和他发生了几句争执我就回来了，这次得到的结果是藏征州被拘留了。
又过了一段时间，我和赵荣兴去大兴镇派出所，我问值班民警：你们拘留了藏征州，我要授案回执，值班民警拿出两份《行政处罚决定书》给我们一份。这份《行证处罚决定书》字迹模乎看上去不清晰，没有说明有两座烈士坟墓被破坏污损，也没有说明坟墓的破坏程度，更没有藏征州的签名和发放日期。民警说：人我们拘留了，破坏烈士坟墓与普通坟墓的罪行是一样的，这边不管了，我们要求派出所给调解纠纷，民警说我们不管了，有意见你们就去法院起诉，当时的那位值班民警还气得故意喘着粗气，意思是让我们赶紧走，我和赵荣兴问他要藏征州的电话号码，他不想理我们，无耐之下他叫我们上二楼去要的，这是什么原因？什么态度？讲到这里，大家心知肚明了吧！
当地无鬼不生灾，藏征州把责任全部担在了自己身上，这是为什么？这期间，我和赵荣兴去大兴镇派出所遇过藏征州一次，属偶遇，商所长和尹警官安排我们三个人在派出所西头那间屋里勾通一下，我和赵荣兴问藏，挖坟是种地的吗？藏说不是，我又问谁叫你挖的？藏只笑不说，我说叫你挖这些坟是有原因的，你叫人家利用了，藏笑了笑说不知道，我说即然你不说下一步我就追究你，商所长在门囗走来走来走去，尹警官见藏征州无言可对，就对我说：别的话你就别扯了，你就直说你要多少钱就行了，藏征州以赶时间坐飞机为由就走了。
今天我去了派出所，商所长告诉我，直到昨天他们找到了芦廷和，说27座祖坟全部是藏征州挖的，是藏征州指挥叫挖的，派出所里调查的是真的，那么我们掌握的那份证明是假的吗？
直到今天，我们的祖坟仍然没有得到恢复，也没有得到半分钱的经济补偿，合法吗？老百姓的人权在哪里？
恳求党组织领导对此案展开调查，依法处理，给冤民一个公平的交待，敬謝！
时尚平书
电话18266756671
2001年11月6日 https://t.cn/RxmI8H8
【树林召镇：寻路“未来村”】#希望的田野#
金秋时节，希望的田野上铺陈出丰收的景象。在东海心村新农专业合作社的百亩稻田里，鲜蟹活蹦乱跳，前来买蟹的人络绎不绝；在田家营子村莲鹅湾种养殖专业合作社，水映稻田一片金黄，白鹅曲项“高唱致富歌”；在林原村，放眼望去，镰刀舞动、挥汗如雨，各式新鲜蔬菜被包装、入箱、装车，运往北上广……此时，面对村民的笑颜，更容易理解“土地”对于乡村增收的意义。
树林召镇东海心新村的稻田蟹试养成功，蟹儿肥，农民心里美。（付银兰 王耀宗）
这是正在寻路“未来村”的达拉特旗树林召镇。
什么是“未来村”，树林召镇镇长乔有世并没有说出答案，而是以问作答：“地谁来种、怎么种？乡村谁来治理、怎么治理？农民向哪转、怎么转？美丽乡村建什么、谁来建？农村集体经济怎么发展、怎么增收？”
他的言外之意：如果这些问题都找到了更好的答案，便找到了“未来村”。
正是循着这样的思路，树林召镇开始变革之路，大胆探索通向“未来村”村级集体经济振兴、全要素生产率提升的“村路”和“乡径”。
达拉特旗是典型的农业大旗、产粮大县，是全国第二批农村改革试验区和第三批国家现代农业示范区，树林召镇是“鱼米之乡达拉滩、海海漫漫米粮川”的典型代表。
新中国成立初期，树林召镇的赵丑女拉开家庭联产承包责任制农村土地改革大幕后，她的事迹和安徽小岗村一起载入了新中国农村土地改革的史册。此后，变革一直是这里的主旋律。去世多年的赵丑女肯定想不到，她当年所争取的土地“分户经营”，如今又回到了“统一耕种”模式。
乡村振兴战略实施以来，树林召镇进行了多个方面的改革和试验，探索出了“一个体系、两个平台、四个升级”三个模块的“未来村”路径。“一个体系”即一村四社和联合社体系，其中一村为行政村，四社为资金互助社、土地合作社、房宅合作社、消费合作社，同时还要在镇一级建立综合性农民合作社联合社，有效提升农民组织化程度；“两个平台”即农村产权交易的线上平台和线下平台，线下平台为树林召镇农村产权服务中心，线上平台是中国乡建院的“乡村壹家”网站，线上线下能互动合作、同步推进，推动农村闲置资源资产入市交易；“四个升级”即小镇和中心村升级、产业升级、服务和治理升级、生态升级，是推进以人为核心的生产、生活、生态的融合发展，最终实现农村、农业、农民整体上的现代化。
在这一路径下，树林召镇推行镇级“领跑”带动村级“接棒”策略，鼓励因村施策、先行先试，有效推动构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。比如土地合作社可以让想种地、会种地的人成为新型职业农牧民，资金互助社可以引入社会资本并让村民的闲置资金“钱生钱”，这些合作社的启用有助于系统地破解推进乡村振兴中的“钱地人”不协调难题。
“我们所有的谋划都要围绕农户进行，引导农民自愿成立了内置金融合作社、共赢土地合作社、劳务合作社、龙头企业供销合作社等多种合作社，再加上农村社会化服务中心的各类农资技术支持，培育种养殖大户成为新型职业农民，而没有壮劳力的农户可以通过土地或闲置资金入股的方式增收。”一张被花花绿绿字体占满了的示意图，在乔有世的详细解说下，生动和清晰了起来。
几种合作社都围绕农户设立，落点都是农户。第一份收入是土地入股后的保底收入；第二份收入是年底分红；种植能手和家庭农场承包合作社的土地耕种，有了第三份收入；有农机的组成农机合作社或单独租赁有了第四份收入；有闲钱的村民入股内置金融合作社后有了第五份收入；外出打工的村民有了第六份收入即工资性收入。六份收入构成了一个“伞状图”，多元化的增收渠道便是“龙骨”，有效激活了土地承载的普惠性能量。
树林召镇的“试水”，效益渐显，各村的致富项目纷纷以不同模式孵化、裂变。
树林召镇田家营子村莲鹅湾种养殖合作社带动农民多元发展，近日，5000多只鹅已被厂家回收购买2000只。（付银兰 王耀宗）
如田家营子村在2019年陆续成立了养鹅、水稻种植等3个专业合作社，采取“党支部+企业+合作社+贫困户”模式，推行“鹅稻共生”种养法，稻田的青草可以给大白鹅提供饲料，鹅粪可以肥田，不仅减少了肥料成本，还增加了土壤肥力，可谓一举多得。“这样生产出来的优质弱碱性大米、鹅肉、鹅蛋都是绿色安全食品，很受消费者青睐。最重要的是与种玉米、葵花等传统作物相比，种植水稻综合收入每亩可增加800元以上，村民的积极性很高。”村党支部书记淡永强说。
群鹅集体上岸觅食。（乔林）
为了防止已脱贫的贫困户返贫，田家营子村让有劳动能力的脱贫户进入莲鹅湾种养殖合作社务工增收。对无劳动能力的，合作社为其代养鹅苗，养成出售后将收益全部返还。每年，合作社将收益的8%分给脱贫户，让村民共享发展红利。
再如资金互助社在2017年运行以来，入股资金从415万元发展到1540万元，累计贷款2448.3万元，利息收入83.7万元，惠及群众770多户，目前无一例不良贷款。
树林召镇的目标不仅限于让“好地好水有好年景”。随着多年来“进城流”的影响，农村大量资源资产被闲置，如何激活？这是全国性的普遍难题。树林召镇建立了“两个平台”，再一次成了全市“第一个吃螃蟹的人”。
刘志男在农村产权服务中心签约
8月14日，来自通辽市的刘志男在签完一系列协议，接过树林召镇农村产权服务中心颁发的农村产权交易鉴证书后，特别将红彤彤的林原村“新村民证”捧举在胸前，满面喜色地笑着，让人拍了照，用微信发给父母，告诉二老他们在千里之外有了新家。
这是全市也是全自治区乡镇一级的首宗农村产权“入市”交易，正式拉开了树林召镇农村闲置资源资产入市交易的大幕。
新村民证
2020年，面对农村闲置资源资产无法产生价值等一系列突出问题，树林召镇率先建设农村产权交易体系，全面深化农村产权交易制度改革，于6月份成立树林召镇农村产权服务中心，唤醒农村沉睡的资源资产，推动农村闲置的资源资产入市流转交易，实现生产要素自由流动和市场化配置，激活农村经济发展“一池春水”。
“村民可以将房屋、土地等闲置资源资产作价后入股村集体合作社，由合作社提交到农村产权服务中心的平台，再挂牌交易，交易完成后，溢价部分按比例留给合作社一部分，剩余给村民分红。如果买方钱不称手，可以到村里的资金互助合作社进行按揭，缓解压力。”乔有世短短几句话的背后是一盘“大棋”。
2020年8月16日—17日，在“达拉特旗乡村振兴研讨会”上的研讨论证环节，与会的全国知名“三农”专家围绕树林召镇“一个体系、两个平台、四个升级”乡村振兴模式，纷纷谈体会、提建议，对树林召镇的乡村振兴做法和成效给予了充分肯定。中国乡建院创始人、院长李昌平特别就农村产权服务中心的运作给出这样的评价：“全国来看，农村闲置资源资产‘活化’是大趋势，树林召镇的交易主体多元、内容多元、程序合法，这么多种类的交易在全国都少见，既符合中央精神，又切合实际，使城乡要素融合流动，可有效提高乡村品质，这个模式对全国来说都有推广的意义。”
“第一宗交易卖的就是我儿子的房子。经常有人来问我们有没有闲置房子出租出售。村里山青水绿，新鲜的瓜果蔬菜出门就是，离城里只有十来分钟的路程，住着心里舒畅，欢迎你们经常来。”平原村张喜的“广告词”，脱口而出。
在变革大局中闯出一条“棋路”的树林召镇，从田间地头到前庭后院，移步易景，人气越来越旺，“财气”越来越浓，既有暖暖的乡情，更有灿烂的“丰景”。
“未来村”，正在加速迈向树林召镇。
金秋时节，希望的田野上铺陈出丰收的景象。在东海心村新农专业合作社的百亩稻田里，鲜蟹活蹦乱跳，前来买蟹的人络绎不绝；在田家营子村莲鹅湾种养殖专业合作社，水映稻田一片金黄，白鹅曲项“高唱致富歌”；在林原村，放眼望去，镰刀舞动、挥汗如雨，各式新鲜蔬菜被包装、入箱、装车，运往北上广……此时，面对村民的笑颜，更容易理解“土地”对于乡村增收的意义。
树林召镇东海心新村的稻田蟹试养成功，蟹儿肥，农民心里美。（付银兰 王耀宗）
这是正在寻路“未来村”的达拉特旗树林召镇。
什么是“未来村”，树林召镇镇长乔有世并没有说出答案，而是以问作答：“地谁来种、怎么种？乡村谁来治理、怎么治理？农民向哪转、怎么转？美丽乡村建什么、谁来建？农村集体经济怎么发展、怎么增收？”
他的言外之意：如果这些问题都找到了更好的答案，便找到了“未来村”。
正是循着这样的思路，树林召镇开始变革之路，大胆探索通向“未来村”村级集体经济振兴、全要素生产率提升的“村路”和“乡径”。
达拉特旗是典型的农业大旗、产粮大县，是全国第二批农村改革试验区和第三批国家现代农业示范区，树林召镇是“鱼米之乡达拉滩、海海漫漫米粮川”的典型代表。
新中国成立初期，树林召镇的赵丑女拉开家庭联产承包责任制农村土地改革大幕后，她的事迹和安徽小岗村一起载入了新中国农村土地改革的史册。此后，变革一直是这里的主旋律。去世多年的赵丑女肯定想不到，她当年所争取的土地“分户经营”，如今又回到了“统一耕种”模式。
乡村振兴战略实施以来，树林召镇进行了多个方面的改革和试验，探索出了“一个体系、两个平台、四个升级”三个模块的“未来村”路径。“一个体系”即一村四社和联合社体系，其中一村为行政村，四社为资金互助社、土地合作社、房宅合作社、消费合作社，同时还要在镇一级建立综合性农民合作社联合社，有效提升农民组织化程度；“两个平台”即农村产权交易的线上平台和线下平台，线下平台为树林召镇农村产权服务中心，线上平台是中国乡建院的“乡村壹家”网站，线上线下能互动合作、同步推进，推动农村闲置资源资产入市交易；“四个升级”即小镇和中心村升级、产业升级、服务和治理升级、生态升级，是推进以人为核心的生产、生活、生态的融合发展，最终实现农村、农业、农民整体上的现代化。
在这一路径下，树林召镇推行镇级“领跑”带动村级“接棒”策略，鼓励因村施策、先行先试，有效推动构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。比如土地合作社可以让想种地、会种地的人成为新型职业农牧民，资金互助社可以引入社会资本并让村民的闲置资金“钱生钱”，这些合作社的启用有助于系统地破解推进乡村振兴中的“钱地人”不协调难题。
“我们所有的谋划都要围绕农户进行，引导农民自愿成立了内置金融合作社、共赢土地合作社、劳务合作社、龙头企业供销合作社等多种合作社，再加上农村社会化服务中心的各类农资技术支持，培育种养殖大户成为新型职业农民，而没有壮劳力的农户可以通过土地或闲置资金入股的方式增收。”一张被花花绿绿字体占满了的示意图，在乔有世的详细解说下，生动和清晰了起来。
几种合作社都围绕农户设立，落点都是农户。第一份收入是土地入股后的保底收入；第二份收入是年底分红；种植能手和家庭农场承包合作社的土地耕种，有了第三份收入；有农机的组成农机合作社或单独租赁有了第四份收入；有闲钱的村民入股内置金融合作社后有了第五份收入；外出打工的村民有了第六份收入即工资性收入。六份收入构成了一个“伞状图”，多元化的增收渠道便是“龙骨”，有效激活了土地承载的普惠性能量。
树林召镇的“试水”，效益渐显，各村的致富项目纷纷以不同模式孵化、裂变。
树林召镇田家营子村莲鹅湾种养殖合作社带动农民多元发展，近日，5000多只鹅已被厂家回收购买2000只。（付银兰 王耀宗）
如田家营子村在2019年陆续成立了养鹅、水稻种植等3个专业合作社，采取“党支部+企业+合作社+贫困户”模式，推行“鹅稻共生”种养法，稻田的青草可以给大白鹅提供饲料，鹅粪可以肥田，不仅减少了肥料成本，还增加了土壤肥力，可谓一举多得。“这样生产出来的优质弱碱性大米、鹅肉、鹅蛋都是绿色安全食品，很受消费者青睐。最重要的是与种玉米、葵花等传统作物相比，种植水稻综合收入每亩可增加800元以上，村民的积极性很高。”村党支部书记淡永强说。
群鹅集体上岸觅食。（乔林）
为了防止已脱贫的贫困户返贫，田家营子村让有劳动能力的脱贫户进入莲鹅湾种养殖合作社务工增收。对无劳动能力的，合作社为其代养鹅苗，养成出售后将收益全部返还。每年，合作社将收益的8%分给脱贫户，让村民共享发展红利。
再如资金互助社在2017年运行以来，入股资金从415万元发展到1540万元，累计贷款2448.3万元，利息收入83.7万元，惠及群众770多户，目前无一例不良贷款。
树林召镇的目标不仅限于让“好地好水有好年景”。随着多年来“进城流”的影响，农村大量资源资产被闲置，如何激活？这是全国性的普遍难题。树林召镇建立了“两个平台”，再一次成了全市“第一个吃螃蟹的人”。
刘志男在农村产权服务中心签约
8月14日，来自通辽市的刘志男在签完一系列协议，接过树林召镇农村产权服务中心颁发的农村产权交易鉴证书后，特别将红彤彤的林原村“新村民证”捧举在胸前，满面喜色地笑着，让人拍了照，用微信发给父母，告诉二老他们在千里之外有了新家。
这是全市也是全自治区乡镇一级的首宗农村产权“入市”交易，正式拉开了树林召镇农村闲置资源资产入市交易的大幕。
新村民证
2020年，面对农村闲置资源资产无法产生价值等一系列突出问题，树林召镇率先建设农村产权交易体系，全面深化农村产权交易制度改革，于6月份成立树林召镇农村产权服务中心，唤醒农村沉睡的资源资产，推动农村闲置的资源资产入市流转交易，实现生产要素自由流动和市场化配置，激活农村经济发展“一池春水”。
“村民可以将房屋、土地等闲置资源资产作价后入股村集体合作社，由合作社提交到农村产权服务中心的平台，再挂牌交易，交易完成后，溢价部分按比例留给合作社一部分，剩余给村民分红。如果买方钱不称手，可以到村里的资金互助合作社进行按揭，缓解压力。”乔有世短短几句话的背后是一盘“大棋”。
2020年8月16日—17日，在“达拉特旗乡村振兴研讨会”上的研讨论证环节，与会的全国知名“三农”专家围绕树林召镇“一个体系、两个平台、四个升级”乡村振兴模式，纷纷谈体会、提建议，对树林召镇的乡村振兴做法和成效给予了充分肯定。中国乡建院创始人、院长李昌平特别就农村产权服务中心的运作给出这样的评价：“全国来看，农村闲置资源资产‘活化’是大趋势，树林召镇的交易主体多元、内容多元、程序合法，这么多种类的交易在全国都少见，既符合中央精神，又切合实际，使城乡要素融合流动，可有效提高乡村品质，这个模式对全国来说都有推广的意义。”
“第一宗交易卖的就是我儿子的房子。经常有人来问我们有没有闲置房子出租出售。村里山青水绿，新鲜的瓜果蔬菜出门就是，离城里只有十来分钟的路程，住着心里舒畅，欢迎你们经常来。”平原村张喜的“广告词”，脱口而出。
在变革大局中闯出一条“棋路”的树林召镇，从田间地头到前庭后院，移步易景，人气越来越旺，“财气”越来越浓，既有暖暖的乡情，更有灿烂的“丰景”。
“未来村”，正在加速迈向树林召镇。
#眉山新闻# 【青神县:三块地 上“枯木逢春”】一片承包地的变化——2014年，百家池村村民的人均年收入7400余元，到2019年已达到29000余元；
一片闲置宅基地的变化——多年废弃不用的老房屋成了“城里人”热捧的特色民宿，在精品民宿项目带动下创收；
一片荒地的变化——“种啥无收成，养啥啥不行”的荒滩地正在变成“金湾湾”；
……
土地，是农业的命脉，也是乡村振兴最重要的资源资产。对于青神县高台镇百家池村来说，土地就是乡村振兴的活力源泉。
3月12日，市委农村工作会议暨决战决胜脱贫攻坚工作会议明确要让乡村“地气”活起来。如何让乡村“地气”活起来？或许我们可以从百家池村“三块地”的“前世今生”中找到答案。
林地变“金山”
柑橘产业打底
3月31日，本报赴青神采访报道组从眉山驱车，沿今年1月通车的岷东大道一路南下，30分钟便到达了高台镇百家池村。
村口拐进去就是省级农业示范园：沿产业线蜿蜒的彩色骑游道而行，沿途是葱葱郁郁的柑橘林，树上星星点点的白色小花将村庄装点得生机勃勃。
74岁的徐贵枝正坐在自带的木凳上，在地里为柑橘树疏花。“这些树子都是2018年栽的。”指着面前半人高的果树，徐贵枝说，她和老伴都上了年纪，种了大半辈子的柑橘，从开始的两三亩地到如今的10多亩，把田间地头及山埂上都种上了柑橘树。“我们村的柑橘是出了名的，几年前就打上了品牌标识，果子供不应求。”
土地经营有规模，农业才能高效，农产品才能高品质、更安全。作为第九批全国“一村一品”示范村，百家池村正在验证这个道理。
百家池村是典型的浅丘地区，耕地紧缺。过去，老百姓手握1000余亩林地，却无效益可言。2013年年底，青神县委、县政府出台了《关于印发青神县加快椪柑产业发展实施意见的通知》，对青神椪柑进行全产业链扶持，将夯实基础设施建设作为扶持椪柑产业发展的重中之重。
百家池村村党支部书记刘如祥打起了这片林地的主意：“全部种椪柑！”
说干就干。刘如祥挨家挨户搞动员，把核心园区的620户农户组织起来，挖山培土，规模化种植柑橘。按照县上“产业发展到哪里，基础设施就配套到哪里”的政策，高白（高台—白果）椪柑产业环线从百家池村穿过，可供两辆大货车并排而行。随后，长6公里、宽5.5米的货运观光两用沥青车道与长7.3公里、宽5米的生产便道网络在村里铺开，货运卡车能直接开到山间田头。
地还是那块地，村已不是那个村了。随着交通越来越便利，灌溉池渠、土壤改良、电力改造等项目的相继实施完成，百家池村的同一块地，其效益在几年里就增加了几倍。
市场行情看好，老百姓种植柑橘的积极性越来越高，但新的问题又摆在眼前。村里像徐贵枝一样的老人有700多位，目前有500多人还在种地。有一天他们都种不动了，谁来种？
对此，刘如祥告诉记者，2014年年底，百家池村成立了青神县百家椪柑专业合作社，注册了“橘香百家”商标，形成“农户+合作社”的创新带动机制。合作社将农户柑橘的种植面积、土壤特性、区域环境制作成专业的种植档案，为他们精准规划了农资供给，牵线代种代管土地，并安排专人手把手进行技术指导。
目前，青神县百家椪柑专业合作社已有社员178户，柑橘种植面积3500余亩，其中标准化果园超过2000亩，全部纳入了统一的质量管理体系。在合作社的带领下，同样的土地迸发出了不一样的活力。
“下一步，农户中缺乏劳动力的散户可以土地入股合作社，合作社负责农资、技术、销售，最后以‘631’模式分红，即产值的60%归农户、30%归合作社、10%归村集体经济。”刘如祥说，这样一来，既能解决农户的收益问题，又能抱团做强柑橘产业，还能壮大村集体经济，为下一步发展筑牢基础。
老屋焕发新活力
盘活闲置宅基地
前不久，养路段退休工人胡其林回农村老家时发现，昔日热闹的村子，显得有些冷清。无论是新宅还是旧居，不少都是大门紧闭，有的农户房前屋后还长了杂草。
“老乡告诉我，随着大量农民进城务工，不少人选择到城里居住，农宅闲置的情况普遍，一些农宅闲置的时间有三四年甚至十年以上。不少老乡也感叹，建了这么多房子，根本用不了。”胡其林说。
胡其林的老房子现在已经全部整平，即将成为东坡乡愁·田园民宿。在村里，他是带头将宅基地出租给外来人员投资项目的第一人。
“女儿女婿都在城里上班，我和老伴退休后就给他们带带孩子。”胡其林告诉记者，大约六七年前，女儿在县城买了房子，一家人搬到了城里，百家池村的旧宅彻底废弃并日渐破败。
“住久了有感情，舍不得，一直没拆。”刘如祥介绍，村里每年因农村人口转移，都会新增农村闲置住房。这些破败的老房子既占土地面积，又有损村庄形象，有些还存在安全隐患，很多村民也盼着早点拆除，重新规划，建设美丽乡村。
去年9月20日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。
一个月后，青神县率先行动，邀请中国农业大学等专家学者举办“中国农村土地制度改革跨学科交流会”，并前往百家池村，针对闲置宅基地和发展问题进行实地调研。
专家调研明方向，基层发展勇探索。在县、镇相关部门的带领下，刘如祥也去过好多地方调研，思考着如何将土地指标资源利用发挥到最大化。最终，决定先摸清村里闲置宅基地的情况。
“以前，宅基地流转只能在本村集体经济组织成员之间进行，我们拿着这些闲置的宅基地就像捆着手脚一样，放不开干事。”刘如祥说，如今，村里可以支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，宅基地流转有据可依，让更多的外来项目可以落地。
前不久，包括胡其林在内，百家池村6组6户村民的宅基地共740平方米纳入了东坡乡愁·田园民宿项目建设。项目建筑面积1800平方米，包括乡愁博物馆、田园民宿、农耕亲子体验，休闲配套服务设施等，以田园度假的理念，将东坡、竹艺、农耕、乡愁、陶艺文化充分融合，跨出了打造百家池村田园主题民宿样本的第一步。
“全村计划整合租赁20户村民的宅基地，这些人有30%都是在城里买了房的。”百家池村妇女主任周惠勤说，现在村里谈下来，已有六七户村民愿意将宅基地出租。但是相对于市场需求，这个数量处于供不应求的状态。
去年，一位慕名而来的城里人，在百家池村租赁了一处闲置的房屋，通过自己打造后，主要用于休闲度假。随后，陆续有20多人联系，想要在百家池村租赁闲置房屋或宅基地。
得知消息后，刘如祥在心里打起了“算盘”：一旦盘活农村宅基地这项“沉睡的资产”，让老屋焕发新活力，不但能解决农户生产生活中的资金难题，还将带来倍增的经济社会效应。
目前，百家池村“两委”正在和各村民小组协商，考虑整合集中供养五保户老人的闲置宅基地。
荒滩变“废”为宝
打造原生态美景
如果说，盘活宅基地，是让农村旧貌换新颜；那么，盘活荒滩地，则是变废为宝。
百家池村位于岷江东岸，粤江河、沙溪河穿流而过，有着依山傍水的地理优势。“可是，与岷江相邻的地方，大部分都是荒水荒滩，一直闲置着。”刘如祥说。
然而，在刘如祥眼中，这片不起眼的荒滩，集中了两个“宝贵”：一是土地资源宝贵，滩涂面积近千亩；二是面临机遇宝贵，青神县“一带两路”“拥江发展”两大战略在此交汇。于是，近些年，他们考虑最多的就是如何盘活这些荒滩地。
从2017年5月开始，该村便加快兴修水利、道路等硬件设施建设，沿着岷江、粤江河、沙溪河打造旅游长廊。“这条长廊美起来了，整个村子也更漂亮，也就有外地游客来耍了，游客可以休闲、观光、徒步、骑游……这也是为村庄添彩、集体资产添金的好办法。”刘如祥说，目前，这片集体所有的近千亩荒滩地已纳入全村农旅融合发展项目建设。以后，村集体经济多了保底土地租金收入。“我们的目标就是将这些荒滩打造成千亩‘湖泊’，让荒滩成为农民致富增收的‘金湾湾’。”刘如祥满怀信心地说。
盘活“沉睡”的土地，一篇妙文才刚刚破题。
刘如祥认为，在当前乡村振兴的大背景下，“三块地”是否充分发挥效益至关重要。“我们千万不能有‘等、靠、要’的思想，要自己有想法和规划，要‘干’字当头，先把事情做起来，这样上级部门的支持也有了明确方向，效果也会更好。”
如今，百家池村在青神县委办等9个部门的对口联系和帮助下，强力推进人居环境整治，通过实施道路、林盘、沟渠、河流的分段分片包干，让乡村面貌焕然一新：农家房前屋后都被打理得干净整洁，并用花草、假山、水池等装饰得漂漂亮亮。这样的特色院坝，已成百家池村打造美丽乡村的“标配”。
从“三块地”的“前世今生”，看百家池村乡村振兴的壮阔画卷：一幢幢盛得下乡愁、拢得住人心的乡村民宿展露新颜，一个个融合发展、高产高效的产业基地强村富民，一个个因地制宜、宜居宜游的“农业+”项目落地生根……
一片闲置宅基地的变化——多年废弃不用的老房屋成了“城里人”热捧的特色民宿，在精品民宿项目带动下创收；
一片荒地的变化——“种啥无收成，养啥啥不行”的荒滩地正在变成“金湾湾”；
……
土地，是农业的命脉，也是乡村振兴最重要的资源资产。对于青神县高台镇百家池村来说，土地就是乡村振兴的活力源泉。
3月12日，市委农村工作会议暨决战决胜脱贫攻坚工作会议明确要让乡村“地气”活起来。如何让乡村“地气”活起来？或许我们可以从百家池村“三块地”的“前世今生”中找到答案。
林地变“金山”
柑橘产业打底
3月31日，本报赴青神采访报道组从眉山驱车，沿今年1月通车的岷东大道一路南下，30分钟便到达了高台镇百家池村。
村口拐进去就是省级农业示范园：沿产业线蜿蜒的彩色骑游道而行，沿途是葱葱郁郁的柑橘林，树上星星点点的白色小花将村庄装点得生机勃勃。
74岁的徐贵枝正坐在自带的木凳上，在地里为柑橘树疏花。“这些树子都是2018年栽的。”指着面前半人高的果树，徐贵枝说，她和老伴都上了年纪，种了大半辈子的柑橘，从开始的两三亩地到如今的10多亩，把田间地头及山埂上都种上了柑橘树。“我们村的柑橘是出了名的，几年前就打上了品牌标识，果子供不应求。”
土地经营有规模，农业才能高效，农产品才能高品质、更安全。作为第九批全国“一村一品”示范村，百家池村正在验证这个道理。
百家池村是典型的浅丘地区，耕地紧缺。过去，老百姓手握1000余亩林地，却无效益可言。2013年年底，青神县委、县政府出台了《关于印发青神县加快椪柑产业发展实施意见的通知》，对青神椪柑进行全产业链扶持，将夯实基础设施建设作为扶持椪柑产业发展的重中之重。
百家池村村党支部书记刘如祥打起了这片林地的主意：“全部种椪柑！”
说干就干。刘如祥挨家挨户搞动员，把核心园区的620户农户组织起来，挖山培土，规模化种植柑橘。按照县上“产业发展到哪里，基础设施就配套到哪里”的政策，高白（高台—白果）椪柑产业环线从百家池村穿过，可供两辆大货车并排而行。随后，长6公里、宽5.5米的货运观光两用沥青车道与长7.3公里、宽5米的生产便道网络在村里铺开，货运卡车能直接开到山间田头。
地还是那块地，村已不是那个村了。随着交通越来越便利，灌溉池渠、土壤改良、电力改造等项目的相继实施完成，百家池村的同一块地，其效益在几年里就增加了几倍。
市场行情看好，老百姓种植柑橘的积极性越来越高，但新的问题又摆在眼前。村里像徐贵枝一样的老人有700多位，目前有500多人还在种地。有一天他们都种不动了，谁来种？
对此，刘如祥告诉记者，2014年年底，百家池村成立了青神县百家椪柑专业合作社，注册了“橘香百家”商标，形成“农户+合作社”的创新带动机制。合作社将农户柑橘的种植面积、土壤特性、区域环境制作成专业的种植档案，为他们精准规划了农资供给，牵线代种代管土地，并安排专人手把手进行技术指导。
目前，青神县百家椪柑专业合作社已有社员178户，柑橘种植面积3500余亩，其中标准化果园超过2000亩，全部纳入了统一的质量管理体系。在合作社的带领下，同样的土地迸发出了不一样的活力。
“下一步，农户中缺乏劳动力的散户可以土地入股合作社，合作社负责农资、技术、销售，最后以‘631’模式分红，即产值的60%归农户、30%归合作社、10%归村集体经济。”刘如祥说，这样一来，既能解决农户的收益问题，又能抱团做强柑橘产业，还能壮大村集体经济，为下一步发展筑牢基础。
老屋焕发新活力
盘活闲置宅基地
前不久，养路段退休工人胡其林回农村老家时发现，昔日热闹的村子，显得有些冷清。无论是新宅还是旧居，不少都是大门紧闭，有的农户房前屋后还长了杂草。
“老乡告诉我，随着大量农民进城务工，不少人选择到城里居住，农宅闲置的情况普遍，一些农宅闲置的时间有三四年甚至十年以上。不少老乡也感叹，建了这么多房子，根本用不了。”胡其林说。
胡其林的老房子现在已经全部整平，即将成为东坡乡愁·田园民宿。在村里，他是带头将宅基地出租给外来人员投资项目的第一人。
“女儿女婿都在城里上班，我和老伴退休后就给他们带带孩子。”胡其林告诉记者，大约六七年前，女儿在县城买了房子，一家人搬到了城里，百家池村的旧宅彻底废弃并日渐破败。
“住久了有感情，舍不得，一直没拆。”刘如祥介绍，村里每年因农村人口转移，都会新增农村闲置住房。这些破败的老房子既占土地面积，又有损村庄形象，有些还存在安全隐患，很多村民也盼着早点拆除，重新规划，建设美丽乡村。
去年9月20日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。
一个月后，青神县率先行动，邀请中国农业大学等专家学者举办“中国农村土地制度改革跨学科交流会”，并前往百家池村，针对闲置宅基地和发展问题进行实地调研。
专家调研明方向，基层发展勇探索。在县、镇相关部门的带领下，刘如祥也去过好多地方调研，思考着如何将土地指标资源利用发挥到最大化。最终，决定先摸清村里闲置宅基地的情况。
“以前，宅基地流转只能在本村集体经济组织成员之间进行，我们拿着这些闲置的宅基地就像捆着手脚一样，放不开干事。”刘如祥说，如今，村里可以支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，宅基地流转有据可依，让更多的外来项目可以落地。
前不久，包括胡其林在内，百家池村6组6户村民的宅基地共740平方米纳入了东坡乡愁·田园民宿项目建设。项目建筑面积1800平方米，包括乡愁博物馆、田园民宿、农耕亲子体验，休闲配套服务设施等，以田园度假的理念，将东坡、竹艺、农耕、乡愁、陶艺文化充分融合，跨出了打造百家池村田园主题民宿样本的第一步。
“全村计划整合租赁20户村民的宅基地，这些人有30%都是在城里买了房的。”百家池村妇女主任周惠勤说，现在村里谈下来，已有六七户村民愿意将宅基地出租。但是相对于市场需求，这个数量处于供不应求的状态。
去年，一位慕名而来的城里人，在百家池村租赁了一处闲置的房屋，通过自己打造后，主要用于休闲度假。随后，陆续有20多人联系，想要在百家池村租赁闲置房屋或宅基地。
得知消息后，刘如祥在心里打起了“算盘”：一旦盘活农村宅基地这项“沉睡的资产”，让老屋焕发新活力，不但能解决农户生产生活中的资金难题，还将带来倍增的经济社会效应。
目前，百家池村“两委”正在和各村民小组协商，考虑整合集中供养五保户老人的闲置宅基地。
荒滩变“废”为宝
打造原生态美景
如果说，盘活宅基地，是让农村旧貌换新颜；那么，盘活荒滩地，则是变废为宝。
百家池村位于岷江东岸，粤江河、沙溪河穿流而过，有着依山傍水的地理优势。“可是，与岷江相邻的地方，大部分都是荒水荒滩，一直闲置着。”刘如祥说。
然而，在刘如祥眼中，这片不起眼的荒滩，集中了两个“宝贵”：一是土地资源宝贵，滩涂面积近千亩；二是面临机遇宝贵，青神县“一带两路”“拥江发展”两大战略在此交汇。于是，近些年，他们考虑最多的就是如何盘活这些荒滩地。
从2017年5月开始，该村便加快兴修水利、道路等硬件设施建设，沿着岷江、粤江河、沙溪河打造旅游长廊。“这条长廊美起来了，整个村子也更漂亮，也就有外地游客来耍了，游客可以休闲、观光、徒步、骑游……这也是为村庄添彩、集体资产添金的好办法。”刘如祥说，目前，这片集体所有的近千亩荒滩地已纳入全村农旅融合发展项目建设。以后，村集体经济多了保底土地租金收入。“我们的目标就是将这些荒滩打造成千亩‘湖泊’，让荒滩成为农民致富增收的‘金湾湾’。”刘如祥满怀信心地说。
盘活“沉睡”的土地，一篇妙文才刚刚破题。
刘如祥认为，在当前乡村振兴的大背景下，“三块地”是否充分发挥效益至关重要。“我们千万不能有‘等、靠、要’的思想，要自己有想法和规划，要‘干’字当头，先把事情做起来，这样上级部门的支持也有了明确方向，效果也会更好。”
如今，百家池村在青神县委办等9个部门的对口联系和帮助下，强力推进人居环境整治，通过实施道路、林盘、沟渠、河流的分段分片包干，让乡村面貌焕然一新：农家房前屋后都被打理得干净整洁，并用花草、假山、水池等装饰得漂漂亮亮。这样的特色院坝，已成百家池村打造美丽乡村的“标配”。
从“三块地”的“前世今生”，看百家池村乡村振兴的壮阔画卷：一幢幢盛得下乡愁、拢得住人心的乡村民宿展露新颜，一个个融合发展、高产高效的产业基地强村富民，一个个因地制宜、宜居宜游的“农业+”项目落地生根……
✋热门推荐